以創新推進我國中小企業發展範例

以創新推進我國中小企業發展

[提要] 中小企業是推動國民經濟發展、構造市場經濟主體、促進社會穩定的基礎力量。特別是當前，在確保國民經濟適度增長、緩解就業壓力、實現科教興國、優化經濟結構等方面，均發揮著越來越重要的作用，在社會主義市場經濟中發揮了重要作用。高度重視和發展我國中小企業，爭脫中小企業的發展瓶頸，從融資創新、管理創新、技術創新和市場營銷創新上加強中小企業改革創新，不斷拓展發展企業新空間，大力開拓和鞏固市場，提高市場競爭優勢，成為我國中小企業目前最迫切的問題。

關鍵詞 創新 中小企業 發展

中小企業對很多人來說並不陌生，然而，長期以來,中小企業卻是一種比較相對的概念，世界上不同國家和地區的經濟發展水平是不盡相同的，企業所處的環境也千差萬別，既使處於同一國家和地區隨著經濟的發展，中小企業的界定標準也不是一成不變的。總的來說分為兩類:一種是以企業的經濟特徵和控制方式加以定義；一種是以若干指標衡量企業規模大小。前者是定性，能從實質上反映企業的組織結構和經營方式的特點；後者是定量，能給人直觀的印象。我國中小企業的劃分是定量定義，即：年銷售收入和資產總額均在5億元以上為大型企業，其中，特大型企業標準定為年銷售收入和資產總額在50億元以上；中型企業標準為年銷售收入和資產總額在5000萬元以上；其餘均為小型企業。

一、我國中小企業的基本情況

1、中小企業是拉動經濟的新增長點。

從世界各國的情況看，中小企業比重大多在90％以上，大約有50％左右的GDP是中小企業創造的。如美國，現在有2000萬家中小企業，所創造的GDP佔全國的40％左右，在我國，近40萬個獨立核算工業企業中95％是中小企業，在90年代以來的經濟快速增長中，工業新增產值的76.7％來自中小企業。

2、中小企業是促進高新技術專案轉化的重要基地。

發達國家的實踐證明，中小企業具有很強的技術創新能力。在德國，大約有2／3以上的專利技術是中小企業申請註冊的。進入80年代以來，美國大約有70％的創新是由中小企業完成的。事實上，隨著資訊科技和知識經濟的發展，中小企業的技術創新作用有逐步增強的趨勢。

3、中小企業是緩解就業壓力、保持社會穩定的基礎力量。

通常，中小企業的資本有機構成比較低，同樣的資本可以提供更多的就業崗位。在美國，中小企業的就業人員佔整個勞動力人數的60％，在新增的就業機會中有2／3是中小企業創造的。據統計，我國1998年國有企業下崗職工610萬人，有418萬在中小企業中再就業，佔國企下崗職工總數的68.5％。

4、中小企業是我國利稅的主要來源。

1998年全國工業企業中，小型企業銷售額增長率和工商稅收增長率分別為10.27％和11.64％，均高於大中型企業。根據第八屆APEC中小企業會議顯示，我國中小企業在全國工業總產值、實現利稅的比重分別達到60％和40％。

二、目前中小企業發展中存在的問題

（一）政策不公，市場無序。

近年出臺的政策多是按照企業規模和所有制設計操作的，對大企業優待多，中小企業考慮少；對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業可先繳後退，非國有企業無此待遇；中小企業特別是個私企業往往是小額納稅人，增值稅發票難以抵扣，實際稅負增加；個私企業存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業可享受土地使用權出讓金、增值稅減免政策，而非國有企業無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業可列入國家計劃及時優化資產負債結構，中小企業無此厚遇。在行業准入上，中小企業尤其是個私企業還受到諸多限制。此外，市場交易規則缺乏，市場秩序混亂，致使中小企業正常經營困難重重。

（二）所有權、經營權模糊，法人財產權落實難。

國有、集體性質的中小企業存在政企不分的現象，政府的行政職能和資產管理職能不分，企業的法人財產權難以落實，政府和企業的職責模糊，企業的投資決策失誤，經營管理不善，企業虧損，不知是誰的責任。

（三）服務系統尚待完善。

當前各個方面為中小企業設立了不少服務機構，但工作重點都放在招商引資上，重收費、輕服務，重稅收大戶、輕困難小戶，重返績、輕培育，中小企業的政策和市場資訊不靈，在諸如市場開發、產品定位、技術引進等方面得不到幫助，給中小企業的發展帶來困難。

（四）融資困難，資本不足。

一是供應不足。我國尚無專門為中小企業貸款的金融機構。加之商業銀行體制改革後權利上收，以中小企業為放貸物件的基層銀行有責無權，有心無力；實行資產負債比例管理後，逐級下達“存貸比例”，使本來就少的貸款數量更為可憐，貸款供應缺口加大。二是保證缺乏。銀行只認可土地房產等不動產作抵押，中小企業擔保機構少，擔保品種單一，尋保難。三是輔導薄弱。中小企業貸款難、尋保難與其資信等級不夠有關。此外，中小企業借貸成本高，也影響了其融資能力。去年有關方面對1000家中小企業調查中，有69％認為是貸款難影響了企業的發展，有64％的中小企業資產負債率不到60％，只有21％能夠得到貸款支援。從停產的中小企業看，有47％是因為缺少資金供給。

（五）自身的弱點也制約著自身發展。

主要表現在：一是生產工藝和技術裝備落後，以致產品合格率低，造成生產成本高。二是經營管理水平低，管理手段落後，習慣於傳統的生產經營管理模式，缺乏對市場的適應和把握能力。三是人員素質低，技術人員缺乏，致使企業創新能力不足，開發能力不強，產品更新換代難。四是中小企業自我發展能力弱，慾望不強。

三、我國中小企業創新的主要內容

由於種種問題制約了中小企業自身的發展，必須從創新上尋求發展的空間。我國中小企業創新的主要內容有四個方面：

（一）中小企業融資創新

中小企業融資難，這是一個近幾年來出現頻率非常之高的話題，也是一個關乎社會主義市場經濟持續快速健康發展的重大課題。對此，我國經濟理論和實際工作者作了大量有益的研究與實踐，但研究和實踐成果大多是"大路貨"，缺乏深度探索和廣度擴充套件，難以從根本上解決中小企業融資難題。我們必須找出存在的根本性問題，加以解除，探索新道路，拓寬融資渠道，加強金融創新。

首先，進一步提高解決中小企業融資難的重要性和緊迫性的認識。支援中小企業發展，不僅是完善和發展社會主義市場經濟制度的客觀要求，也是商業銀行當前擴大資產規模和盈利總量的現實需要，還是商業銀行為將來培植金融資源和大中型客戶，實現可持續發展的必由之路。通過提高認識，進一步增強財稅部門、證券委、中央銀行、商業銀行切實解決中小企業融資難問題的內在責任心和積極性。

其次，搞好摸底工作。一是要以國家下發的《中小型企業標準暫行規定》為依據，調查摸清各區域的中小型企業數量和具體名單。二是調查摸清各中小型企業在融資上有無困難，是何種融資方式發生了困難，以及融資難的程度和構成情況。

第三，有的放矢，正確選擇解決問題的承辦主體。解決中小企業直接融資難問題的核心內容是制度性障礙，而直接融資的法定管理者是證監委和中央銀行，應把證監委和人民銀行列為解決直接融資難問題的承辦主體。解決中小企業貸款難問題的核心成份是商業銀行放貸行為性障礙，而商業銀行放貸行為又與社會信用環境、財稅政策、內部信貸政策與流程高度相關，應當將司法部門、財稅部門、商業銀行列為解決間接融資難問題的承辦主體，各司其職，各負其責，致力完成各自相關的改善任務。

第四，對症下藥，有針對性地解決融資難問題。一是政府對中小企業的扶持政策要體現區別對待，其政策扶持的重點應是有產品、有市場、有發展前景、符合國家產業政策的中小企業。對於汙染環境、能源消耗高、質量低劣的中小企業，要下決心採取必要措施予以關閉。同時，對於佈局不合理、低水平重複建設的中小企業，要進一步加大結構調整的力度。二是對處於創業初期的中小企業，財稅部門應給予減免營業稅和所得稅，增強中小企業的資本積累能力；人民銀行應當積極支援和引導中小企業籌借生產經營資金，以解決中小企業自籌資金困難。三是對處於成長期的中小企業，國家（證券委）應當積極搭建直接融資平臺，打通直接融資通道。政府必須大力推動具有較強成長性、技術要素豐厚的中小企業與資本市場的對接。四是要通過改善信貸業務發展的法治支援環境，實行中小企業信用公示制度，財稅部門對商業銀行發放中小企業貸款實行減免營業稅和所得稅，更有效地調動商業銀行拓展中小企業貸款市場的積極性。

（二）中小企業的管理創新

中小企業要在激烈的市場競爭中生存並取得長足的發展，必須在管理機制方面保持更大的靈活性和優越性，這必然要求其不斷地實施管理創新。那麼，中小企業如何實施好管理創新呢？我認為應從以下幾方面入手：

一是要切實抓好經營管理思想觀念的轉變。

典型的實用主義、經驗主義、冒險主義，以及由此而引起的觀念陳舊、管理創新觀念淡薄往往是中小企業在管理創新方面無突破性進展的深層次根源。因此，要想實施好管理創新，首先應抓好管理思想觀念的轉變。一是要徹底摒棄經驗主義，用科學的管理思想武裝頭腦。要生存並穩定的發展必須放下架子，積極學習吸收先進的管理思想方法，用科學的管理思想武裝頭腦。二是克服“創新無用論”，真正重視管理創新。三是要走出中小企業機制優越的誤區。中小企業確實存在機制優勢，如中小企業不過多涉及國家管理體制問題，企業的一些遺留問題少等，但這種優勢僅是暫時和相對的。中小企業應清醒地意識到自身的管理問題，真正正視自身機制的弱點，重視對改革創新工作的投入。

二是要圍繞培養企業核心能力來實施管理創新。

企業要在競爭激烈的市場中持續不斷的發展，必須具有不斷髮展壯大的能力，即核心競爭能力。這種能力從根本上講，就是企業能不斷地產生綜合優勢或某方面的絕對優勢，為企業源源不斷地帶來效益的能力。具體講，就是新產品的開發能力、生產能力、市場開拓能力，資金運作能力、員工激勵能力等。從三株、巨人、太陽神等“星級”中小企業“殞落”軌跡看，企業核心能力差是其失敗的主要根源，因此，中小企業實施管理創新的重點，應放在培養企業的核心能力上。從技術創新、人才開發、體制完善、資本運作和市場開拓等方面入手，全方位地實現管理方式的創新。

三是注重實效，紮紮實實地實施管理創新。

就某項大型的管理創新活動而言，切實可行的方案出臺往往需要付出許多艱辛的勞動，其實施還需要一系列配套性工作。因此，中小企業要真正抓好管理創新工作，取得管理創新成果，必須掌握好科學的方法，注重效果，踏踏實實地做好其每項工作。

（三）中小企業的技術創新

1、中小企業技術創新的有利和不利因素

中小企業技術創新與大中企業相比優勢有以下幾點：①大企業比中小企業有更復雜的管理機構，與中小企業相比決策層一般情況下更趨於保守，其官僚體制不利於創新的風險投入，而中小企業領導層比較精幹靈活，更有利於技術創新的決策；②創新活動一般需要較寬鬆自由的環境，大企業的層級制度與之相悖，而中小企業靈活簡便的一貫作風有利於技術創新工作的開展；③大企業對研究人員的最好獎勵往往是把他們調到管理層去，而中小企業卻把創新作為他們競爭的戰略核心；④中小企業的創新成本和效率同樣優於大企業，它們的創新成本微乎其微，它們在更大程度上依賴於高水平的專業知識。

中小企業技術創新同樣存在諸多不利因素：①國企改革的重點是國有大中型企業，因此在資金方面，如國家投資、銀行貸款、財政借款及撥款等也向大中型企業傾斜，有限的財力使國家無暇顧及到中小企業，從而造成技術創新資金不足；②大企業具有龐大的科研隊伍，較健全的科研開發體制以及完善的資訊網、資金籌措和投入保障體系、人才培訓和激勵制度及營銷體系，在這方面，中小企業無法與之相比。中小企業技術力量極其薄弱，僅技術人員人數少，而且質量也不高；不僅缺乏技術開發人才，且也缺乏市場的分析與預測人員；③中小企業對外部技術、技術力量的依賴性過大，而且好多依賴同一個“技術源”，這就很難在技術上形成自己的專業特色，從而為技術創新帶來一定的難度。

2、中小企業技術創新策略選擇

隨著人類需求多元化的發展，市場細分的廣度和深度進一步強化，產品的小批量和多元化生產將成為今後產品發展的主流，產品間的識別將進一步多樣化，這種趨勢為中小企業技術創新提供了廣闊的前景。同時中小企業必須結合自身技術創新的有利和不利因素，進行合理的定位，揚長避短，選擇合適的技術創新策略。

（1）選擇性技術創新策略

中小企業應有選擇性地針對不同的市場、不同技術領域進行創新。①選擇技術變動大的領域。新技術、新產品一旦開發成功，大規模的產銷是市場競爭取勝的關鍵，中小企業於此無多少優勢，因此中小企業應選擇變動大的領域作為進攻目標，以期尋覓發展機會；②選擇市場的空白領域進行技術創新。在這些領域中，來自大企業的競爭壓力較小，且技術不易模仿；③選擇應用性的技術創新。中小企業應該密切注視市場需求，細分市場潛力，採取跨步技術，攔截最終成熟的技術產品，進行邊緣和旁擊式開發，而不能從事較基礎性的研究開發；④集中優勢，重點突破。中小企業開展技術創新應在某個專案或某個特定的發展時期集中自身優勢，實施重點攻擊，才可能贏得特定區間強過大中型企業優勢。

（2）協作性技術創新策略

中小企業由於自身實力的限制，靈活採取協作性技術創新策略也是十分必要的。①橫向協作性技術創新。即產業相關度較高的若干中小企業組成聯盟，在政府巨集觀調控下，科研機構進入聯盟從事研究開發，實行橫向技術協作，提高中中小企業整體經濟實力。②縱向協作性技術創新。即廣大中小企業做為大中企業的零件供應商，積極與大中企業保持技術協作，實現生存互補。一方面要儘量減少與大企業間的競爭，另一方面還要利用大企業，以求得自身生存。同時，由於社會協作和專業化分工的需求，大中企業同樣需要中小企業的發展。

（3）技術引進再創新策略

這是指技術水平相對落後的企業利用各種手段引進其他企業的技術，進行消化吸收後，達到自己創新的創新方式。成功的技術引進再創新可以使落後的企業在較短時間提高技術水平和自主創新的能力。

中小企業在技術引進方面要特別注意不可只停留在操作、使用和維修階段，不可只追求短效益，要注意消化吸收引進技術，從而增強自身的自我創新能力。

（四）中小企業市場營銷創新

改革開放20多年來，我國企業對西方企業營銷理論與方法從引進、傳播到推廣應用，基本上是“照葫蘆畫瓢”，營銷水平普遍較低，各類行業和企業的營銷意識和水平相差也較大，一般而言，競爭行業優於壟斷行業，中小企業優於國有企業。相比之下，有些大型國有企業、銀行、公有事業處於“沒有營銷”的階段，高層缺乏營銷意識，沒有營銷職能部門，更談不上市場研究和營銷戰略，營銷障礙很大。進入21世紀，面對買方市場的形成以及國外強大競爭對手和知識經濟的挑戰，我國企業營銷亟待創新。

1、觀念創新

營銷觀念創新是企業營銷創新的核心和前提。營銷觀念的創新，需要企業從滿足顧客需求的傳統營銷觀念，轉變為不僅滿足顧客需求、還要創造顧客需求的新的營銷觀念。譬如：

親情營銷觀念。傳統市場營銷觀念強調顧客至上，顧客就是“上帝”。親情營銷觀念強調把顧客當“朋友”或“親人”而不是“上帝”，通過建立一種新型的親情關係，把企業與顧客之間的距離最大限度地縮短，通過與顧客做“朋友”，而使顧客成為企業的永遠“朋友”。

全球營銷觀念。全球化是當今世界經濟發展的最重要趨勢，現代化大生產本身的客觀規律必然要求實現全球化分工。在國際競爭國內化、國內市場國際化的今天，企業要積極走出國門，在世界範圍內尋求發展機會，把全球市場置於自己的營銷範圍內，以一種全球營銷觀念來指導公司的營銷活動。

知識營銷觀念。21世紀是知識經濟時代，以科技革命為基礎、以資訊科技為核心的知識經濟，對人們的生產方式、思維方式、生活方式及行為方式以及對企業管理、企業營銷都將產生深刻的影響。企業的營銷觀念也應相應轉變，即樹立知識營銷觀念。

綠色營銷觀念。樹立綠色營銷觀念，開發綠色產品，開拓綠色市場，已成為21世紀企業營銷發展的新趨勢，也給企業發展創造了新的機遇。綠色營銷觀要求企業在營銷中，要以可持續發展為目標，注重經濟與生態的協同發展，注重可再生資源的開發利用，減少資源浪費，防止環境汙染。

2、組織創新

目前，絕大多數企業的高層管理人員都比較重視營銷工作，但是，在營銷管理中具有明顯的區域性性、不確定性和非過程性，不繫統、不全面、不到位，從而造成高層營銷管理缺位，導致營銷部門以外的其他部門不能充分發揮營銷職能，導致營銷部門工作缺乏方向而盲目指揮。有人比喻說，西方的營銷是60％的科學加20％的藝術，而中國本土企業的營銷則是20％的科學加40％的藝術，更多的是憑感覺。感覺營銷是本土企業的營銷特色，他們首先追求“感覺對路”，雖然在轉型市場中有其理由，但也有大的風險，中國商界的“大起大落”、“流星閃現”現象就是代價。

高層的營銷管理在市場營銷中起到至關重要的作用，當前許多企業的營銷工作沒有真正地組織起來，從而難以有效地進行市場開發和管理。因此，企業應當根據市場開發需要，建立銷售組織體系、市場資訊管理體系、目標和計劃管理體系，通過完善的銷售管理體系，明確銷售管理層次及其職責、工作標準和工作流程，將目標市場和市場目標、銷售管理人員和業務員、經銷商、市場資訊以最佳方式組織起來，使企業所有部門和員工緊密地協作，充分發揮企業的整體攻防能力，最大限度地佔領市場，實現最佳的營銷目標。現代營銷強調的是整體攻防能力，企業應不斷對營銷組織進行創新，使其精簡、反應快速。21世紀資訊社會的最大特徵就是網路化和自動化。由網際網路產生而帶來的速度、效率和不確定性，使得工業社會建立的營銷組織必須變革，才能適應新的市場營銷環境。

3、產品創新

當今世界已進入品牌競爭的時代。品牌已成為企業進入市場的“敲門磚”，這是由於消費者對新產品的認識逐步加深，選擇產品的條件更為苛刻，這樣就加劇了企業之間的市場競爭，因而企業必須在提高產品質量上下功夫，要麼努力成為“強有力的品牌、大的品牌”，要麼確定一個明確的定位，走專業化品牌的道路，更好地滿足消費者的需求。

產品創新應從產品整體概念出發，順應國際大趨勢，朝著多能化、多樣化、微型化、簡便化、健美化、舒適化、環保化、新奇化等方向發展，重點突出以下方面的創新：一是產品標準創新。企業在產品開發過程中，一方面應符合國際認證標準的要求，另一方面也不宜機械地照搬某一標準，而應以消費者要求為最終標準，力求使產品最大限度地滿足消費者需要。二是產品品牌創新。一方面要根據時代的發展和競爭的變化對品牌的設計和使用加以更新，另一方面要根據企業的發展擴大品牌的知名度，爭創全國名牌和國際名牌。三是產品服務創新。服務是有形產品的延伸，能夠給消費者帶來更大的利益和更好的滿足，因而越來越成為產品的一個重要組成部分。正如美國營銷學家李維特教授所言：未來競爭的關鍵，不在於企業能生產什麼樣的產品，而在於為產品提供什麼樣的附加價值：包裝、服務、使用者諮詢、購買信貸、及時交貨和人們以價值來衡量的一切東西。著名的IBM公司在廣告中強調的“IBM就是服務”，正反映該公司十分重視產品服務的思想。產品服務創新就是強調不斷改進和提高服務水平和服務質量，不斷推出新的服務專案和服務措施，力圖讓消費者得到最大的滿足或滿意。

4、人才創新

目前，營銷人才在我國市場中非常短缺，有實戰經驗的、在知名公司擔任過市場部經理的人，在人才市場上非常搶手，其身價也越來越高。缺乏人才是中國企業營銷水平不高的基本原因。在日益盛行的MBA教育中，迫切需要強化“營銷MBA”教育。21世紀的營銷人才不再是經營型的營銷專家，而應是知識型的營銷通才，應具有強烈的社會責任感、文化素養高、富有創新精神和進取心、知識應用能力很強等，應該是科技通才與營銷專才的完善結合，營銷創新能否成功的關鍵，就在於是否擁有一批這類知識型的營銷人才。

5、方法創新

企業在營銷實踐中，一方面應敢於把國際先進的營銷做法創造性加以應用，另一方面要大膽提出和實施新的營銷方法。營銷方法創新主要體現在諸如：1、事件營銷，即通過或藉助某一有重要影響的事件來強化營銷、擴大市場的方法；2、柔性營銷，即企業適時靈活地調整營銷活動適應並滿足個性化需求的一種方法。3、網上營銷，即在網際網路絡上開展營銷活動的一種方法。有人預計，網上購物將是21世紀人類最主要的購買。4、零庫存營銷，即採用先接訂單後生產、庫存為零的一種營銷方法。5、無缺陷營銷，即在整個營銷活動過程中不給顧客留下任何遺憾的方法。包括產品無缺陷——100％的保證質量，銷售無缺陷——100％的保證挑選，服務無缺陷——100％的保證滿意。

對於中小企業來說，這五大類創新都是相當重要的，同時，這五類企業創新也是相互作用和有機聯絡，構成企業生存發展、完整的創新機制。從我國中小企業的發展來看，如果說制度創新、融資創新和管理創新使中小企業獲得了生存發展的基礎，那麼技術創新就是中小企業生存發展的有力手段，是進行持續制度創新和管理創新的有力保障，而這一切都須圍繞市場所展開。在市場經濟條件下，企業必須按照價值規律和市場機制執行，企業生產經營必然面臨著市場競爭的壓力。在激烈的市場競爭中，中小企業只有依靠技術創新，增加產品科技含量，降低產品生產成本,提高產品質量和檔次,不斷開發具有新穎性、先進性和實用性的新產品或設計出產品的新結構、新形態、新裝飾，以滿足社會需求的不斷變化，加強管理，大力開拓和鞏固市場，增強中小企業的競爭優勢，才不至於在激烈的市場競爭中被淘汰，並且不斷髮展壯大。

參考書目：

1．邵振偉 吳玉傑著 《走出成長的瓶頸》 中國經濟出版社 2004年1月第一版

2．劉曼紅著 《中國中小企業融資問題研究 》 中國人民大學出版社 2003年6

月第一版

3．李煜萍 謝榮華著 《創新的藝術》 中信出版社 2004年1月第一版