【企業調研】鄭煤集團 以創新實踐贏得跨越發展先機

“新學習，新收穫；新實踐，新舉措；新思路，新風格；新目標，新跨越。”是對鄭煤集團深入學習實踐科學發展觀工作情況的最準確詮釋，也是近一時期鄭煤集團圍繞推動企業科學發展、實現更大跨越所採取的一系列重大舉措的階段性總結。上述重大舉措全面實施的結果，是該集團依靠創新實踐，在戰危機、調結構、擴內需、保增長的同時贏得了實現跨越發展的先機。

5月12日，國務院國資委副主任、中央企業學習實踐科學發展觀活動辦公室主任金陽，在聽取鄭煤集團的工作彙報後指出：“鄭煤集團的學習實踐活動在某些方面比央企做得還好。”

報告顯示，鄭煤集團上半年煤炭產量同比增加37.45萬噸，其中二季度突破500萬噸，創下集團單季產量的最高紀錄；銷售收入比計劃指標增加2.86億元，利潤超過計劃1747萬元；人均收入比去年同期提高了853元，實現了真正意義上的逆勢增長。

“在新時期鄭煤集團發展實踐中，積極發展優勢產業，做強做大相關產業，不斷提升產業規模，不斷提高產品檔次，不斷拉長產業鏈條，是我們用科學理念指導企業發展的唯一選項。”鄭煤集團董事長、黨委書記杜工會雖然出言謹慎，但卻透出無限自信。

在看過本文以後，省委書記徐光春有過如下批示：“工會同志：為鄭煤集團的新發展感到由衷的高興，祝鄭煤在你和集團領導班子的帶領下發展得越來越好。”

新學習開啟鄭煤科學發展新篇章

在國際金融危機加速蔓延和滲透，尤其是對國內實體經濟影響明顯顯現的關鍵時刻，更準確點說就是XX年11月30日，杜工會受命出任鄭煤集團董事長、黨委書記。具有豐富管理經驗、理論研究頗有建樹的他上任次日，就開始連續帶隊深入到各基層單位開展調研，與領導班子成員一起深入研究戰危機、破危局的新思路、新措施。在全面掌握鄭煤集團安全生產經營情況的基礎上，提出了“尊重、維護、肯定、堅持、完善、創新”的十二字工作方針，並強調“前進中的問題要靠發展來解決”，還提出了“整體形勢要明確、指導思想要明確、工作思路要明確、目標任務要明確”的要求，把XX年確定為鄭煤集團“科學發展年”，旨在通過全面落實科學發展觀，推動鄭煤集團實現健康快速發展。

今年3月，由省委組織啟動的第二批學習實踐科學發展觀活動，對鄭煤集團來說，是一場及時雨，是推動集團又好又快發展的新起點，是廣大黨員幹部轉變思想觀念的“檢修站”，是促進企業各項工作見成效上水平的“助推器”。

在鄭煤集團紀念改革開放30週年座談會、職代會、黨委工作會等不同場合，杜工會都明確指出：要深入學習實踐科學發展觀，危中求機，穩中求進，完善制度，加強管理，創新求實，保持企業健康持續協調發展。3月18日，省委第二批學習實踐活動動員大會召開後，杜工會在當天連夜召開集團動員大會預備會。3月23日，經過3次預備會的充分準備，鄭煤集團召開了大規模的動員會，對活動目的、活動原則、具體要求進行了全面部署和動員。

在鄭煤集團這片熱土上， 482個基層黨支部、9569名黨員迅速掀起了學習實踐科學發展觀活動的高潮。翻開黨員幹部筆記本，上面認認真真地記滿了參加學習實踐活動的學習筆記，有各級領導的講話，有專家學者的講座要點，中間還穿插著自己的學習心得……許多黨員幹部說，這次學習培訓學得系統、有深度、收穫大，“記了一本子、裝了一腦子、受益一輩子。”

在學習實踐活動中，鄭煤集團及直屬單位兩級黨委中心組成員重點圍繞“科學發展觀是什麼”、“中央提出科學發展觀為什麼”、“科學發展觀為我們帶來什麼”、“科學發展觀要我們做什麼”、“落實科學發展觀應該做什麼”這五個關鍵問題，逐字逐句學，帶著問題學，認認真真找答案。鄭煤集團及其所屬單位先後組織集中學習29668人（次），黨員領導幹部宣講、上黨課1611次，邀請專家輔導67次，舉辦15次學習經驗交流會，不斷把廣大黨員對科學發展觀的認識提高到一個新境界。鄭煤集團領導班子成員一致認識到：越學越想學，越學思路越明確，越學越感到不足，越學越有幹勁兒。他們認真用科學發展觀審視自己，緊密聯絡自己分管的工作，一人一題，深入進行調研，努力破解影響企業發展的難題。兩級領導班子成員領題調研1028次，礦處級以上領導幹部撰寫調研報告513篇，發放調查問卷7762餘張，為企業提高科學發展水平、實現全面協調可持續發展奠定了堅實的基礎。

經過幾個月的深入學習、冷靜思考、熱烈討論、認真研究，鄭煤集團領導班子進一步理清了推動科學發展、實現更大跨越的工作思路，明確把“三個三”作為各項工作的落腳點，即“三不”要求（樹信心不動搖、看過去不折騰、幹現在不懈怠），破解“三大”難題（破解整合礦井規範管理的難題、破解產業發展正確定位的難題、破解影響礦區和諧穩定的難題），實現“三保”目標（保安全、保發展、保穩定）。引導各級領導班子、廣大幹部職工在危機面前堅定信心，不斷豐富完善鄭煤特色的發展之路，變壓力為動力，將經濟“危”機化為科學發展、管理創新、深化改革、錘鍊隊伍之“機”，實現企業又好又快發展。

新舉措引領鄭煤發展新實踐

“資金是企業執行的血脈，資金不足，企業就會貧血，貧血就會無力。只要資金不斷鏈，企業就能生存、就能發展，就能安然渡過目前的難關，迎來春暖花開之日。”省委書記、省人大常委會主任徐光春在講話中多次強調說。

積極拓寬融資渠道為企業注入新鮮血液。為保證重大建設專案的順利實施，杜工會和領導班子成員一起反覆研讀徐光春書記關於企業發展問題的一系列指示精神，根據產業結構調整和重點專案建設實際，積極拓寬融資渠道，創新融資方式，迅速啟動了債券發行申請工作，並順利通過了國家發改委批准，獲准在全國範圍內發行企業債券。從4月13日到4月21日，短短7個工作日，鄭煤集團10億元債券全部售完。鄭煤集團又一次抓住“危”中之“機”，巧藉資本運作之力，成功實現了企業資產的良性增長。

“鄭煤集團10億元債券成功發行，有著非同尋常的意義。一是為企業帶來了新的資金儲備，有利於企業調整產業結構，推進專案建設，提高經營管理水平；二是有利於擴大企業影響，提升企業知名度和美譽度，以更加優異的成績回報廣大投資者和社會各界；三是為全省工業企業在拓寬融資渠道、謀求長遠發展方面提供了良好的借鑑作用。”4月22日，省國資委主任肖新明出席鄭煤集團10億元債券成功發行新聞釋出會時，充分肯定了鄭煤集團這一創新舉措。

同一天，鄭煤集團又與建行河南分行共同簽署授信額度高達73億元的戰略合作協議，將企銀之間加強互惠合作、共贏發展、共破危局的舉動推向了新的高度。

破解整合礦井規範管理難題取得新成效。煤炭資源整合是近年來國務院、省政府為實現煤炭工業持續穩定健康發展而出臺的一項重要政策。早在XX年，鄭煤集團就開始有計劃地對新密、鞏義、滎陽、登封、鄭州郊區、汝州、禹州等地44家小煤礦進行了相繼整合，不僅改變了小煤窯因技術能力、管理水平低而上不去的局面，也在一定程度上壯大了集團的實力。

整合礦井規範管理是影響當前煤炭工業健康發展的一大難題。為切實破解這一難題，鄭煤集團對整合礦井管理工作情況進行了深入調查，在肯定資源整合工作和培育企業新的經濟增長點、促進整合礦井管理水平上臺階的基礎上，科學分析指出整合礦井存在的安全風險、經營風險、政治風險三個風險，研究制定了變間接管理為直接管理，變牽頭管理為實質管理，變單項管理為全面管理的“三個轉變”的解決途徑和“分礦、分步、分類”的解決辦法。堅持“誠實守信，實現雙贏”的原則，以實現整合礦井與集團公司報表合併為主要標誌，推進整合礦井規範化管理，進一步提高管理水平，有效地規避了整合礦井潛在的“三個風險”。今後鄭煤集團會繼續加大資源整合工作力度，實施“一干三不幹”的指導方針：有條件地幹；沒有一定規模的不幹，只讓鄭煤掛名的不幹，相關事情沒有說清楚的不幹。

為進一步提升整合礦井管理水平， 鄭煤集團於7月17日在新密分公司檜樹亭礦召開了整合礦井管理現場觀摩會，以“樹一個樣板、帶一批升級”為主題，解決整合礦井管理體制、管理構建、管理水平的問題，對破解整合礦井的難題、進一步規範整合礦井管理具有劃時代的意義。得到了各整合礦井的普遍認同和好評。檜樹亭煤礦合作人趙建貞深有體會地說：“緊跟鄭煤走，企業有奔頭，融入大集團，發展路更寬。我們以前不懂得煤礦管理，礦井只有3萬噸的規模，接受鄭煤管理後，通過技改已形成30萬噸以上的規模，已由一個基礎差、發展起點低，裝備差、安全係數低，素質差、管理標準低的小煤礦，發展成為生產規模壯大、安全裝備先進、管理制度健全、生活設施完善、員工關係和諧的新型煤礦企業。”李宅煤礦合作人馬君有滿意地說：“今年以來鄭煤集團決策層、管理層對整合礦井安全工作真抓、真管、真到位，安全生產呈現出穩定健康發展的良好局面。我們決心跟著鄭煤走，永遠不回頭!” 9月份，檜樹亭煤礦的報表將合併到鄭煤集團。到明年年底，鄭煤集團將基本完成整合礦井規範管理工作。

截至目前，鄭煤集團整合的38對礦井實現了零死亡。實踐證明，鄭煤集團著力破解整合礦井規範管理難題的路子是對的，是符合科學發展觀要求的。

新思路凝聚企業發展新合力

“以煤為主，相關多元，做強做大煤炭產業，加快發展相關產業，拉長煤與非煤產業鏈條，形成煤與非煤多元協調發展的格局，從而構建產權清晰、分工合理、專業協作、鏈條完整、環境幽雅的礦區產業結構。打造實力雄厚、核心競爭力強、具有持續發展能力的現代化特大型企業集團。”這是鄭煤集團決策層以科學發展觀為統領，敏銳洞察市場、審時度勢提出的企業發展戰略總體定位，從而成功地破解了產業發展正確定位的難題。

向煤炭深加工要效益。鄭煤集團擁有的煤礦主要生產貧煤、貧瘦煤和無煙煤，屬我國儲量較低的稀有煤種，具有低硫、低磷、低揮發分、高發熱量、可磨性好等特點。過去由於受選煤技術水平限制，長期以來未能進行洗選加工，一直以動力煤銷往河南、湖北、湘贛、華東等地區各大電廠。

近年來，全球各大鋼鐵公司為降低鋼鐵生產過程中的焦炭消耗量，相繼開發應用了以低揮發分的貧煤、貧瘦煤為原料的高爐噴吹煤技術，取得了很好的經濟和社會效益。這一情況很快就被洞察力強、反應敏銳的鄭煤集團決策層緊緊盯上，立即決定在年設計生產能力300萬噸的趙家寨煤礦附近建設選精煤廠，以加快煤炭產品結構調整，提高煤炭產品的附加值。

“對市場競爭力強、經濟效益好的專案，看準了，就要緊緊抓住機遇，充分利用國家的政策支援，抓緊上馬。不要猶豫，不要遲疑，一些發展落後的企業往往是在猶豫、遲疑中丟掉了做強做大的機會。”對於上馬原煤洗選專案，杜工會曾多次對領導班子成員、中層幹部講企業快速發展的緊迫性和重要性。

鄭煤集團趙家寨選煤專案從提議、論證、上報審批材料、上級主管部門批准立項到尋找合作伙伴、正式開工，只用了短短半年時間，可見鄭煤集團工作效率之高、速度之快。該專案是鄭州地區第一個開工建設的大型原煤洗選專案，專案預算總投資2.9億元，建設工期12個月，建成後年選煤能力可達300萬噸，實現銷售收入近20億元。

趙家寨選煤專案還是先進技術的集大成者。一是洗選過程利用的是礦井廢水，產生的煤泥水處理後煤泥在廠內回收，洗水閉路迴圈使用，符合國家節能減排及迴圈經濟政策，在鄭州地區具有很好的示範作用。二是採取當今國內最先進的重介和浮選工藝對趙家寨礦生產的原煤進行分選。三是生產的精煤可用於大型鋼廠高爐噴吹冶煉，市場前景極為看好，中煤和煤泥仍可用於電廠發電，剩餘的水洗矸石可用於制磚或生產水泥，噸煤綜合售價可提高30％以上，每年有望增加利潤1.5億多元。此舉被視為鄭煤集團調整煤炭產品結構，提高產品附加值、培育新的經濟增長點的一次革命，改變了鄭州地區長期以來煤炭不能洗選的歷史，也改寫了鄭煤集團只能賣原煤的歷史，是鄭煤集團發展史上的一個里程碑。在此基礎上，鄭煤集團還規劃在新鄭李糧店、新密裴溝、登封白坪分別建設洗煤廠，煤炭洗選能力有望達1000萬噸以上，預計每年可增加銷售收入60億元以上。

果斷關小上大拉長產業鏈條。鄭煤集團原有兩個水泥廠，擁有3條機立窯生產線，工藝落後，成本高，環境汙染嚴重，成為集團拉長煤—建材產業鏈的攔路虎。新型幹法水泥技術是當今世界水泥行業的頂尖技術，具有節能、降耗、優質、環保、大型化、成本低、勞動生產率高等優勢。鄭煤集團在果斷關閉3條機立窯水泥生產線之後，經多方考察論證，決定依託新密歌燎山的石灰石資源優勢，快速、高質量地開工建設新型幹法水泥專案，設計每年生產水泥240萬噸，建成投產後，可實現產值7億元，利稅1億元以上。該專案於今年5月1日成功點火開始試生產，熟料燒成系統、煤粉製備系統也於7月6日－9日72小時連續生產，順利達產達標。幹法水泥專案從開工建設到點火試執行，僅用了1年零5天，創造了國內同等規模在建專案“建設速度最快、裝置選型最優、工程質量最好”的歷史紀錄。

節能減排實現新突破

抓好瓦斯綜合利用，鄭煤集團超化、裴溝瓦斯發電站、告成礦風排瓦斯淨化裝置先後投入執行。作為聯合國清潔發展專案的鄭煤集團崔廟瓦斯發電站在XX年3月1日開始試執行，截至6月30日累計發電943萬千瓦時。東正公司粉煤灰蒸氧磚和米村礦、華正公司、裴溝礦等煤矸石制磚專案，使煤矸石利用率達50%以上。有專家認為，吃幹榨淨的資源利用概念，在鄭煤集團的產業發展過程中得到了近乎完美的體現。

資料顯示，XX年，鄭煤集團萬元產值能耗降為0.85噸標煤，cod（化學需氧量）削減270噸；推廣應用高效節能新技術、新裝備，合理安排裝置執行，提高主要耗能裝置執行效率；新建、改擴建和技改專案“三同時”執行率達到100%，“三廢”排放也完全符合國家標準。

從鄭煤集團發展戰略總體定位上，讓我們看到了一個團結務實、作風紮實、開拓創新、引領發展的領導班子，我們深深地感受到一個強化發展主題、敢於攻堅、敢於負責、管理上敢於創新的領導集體新形象。

新目標鑄鄭煤新輝煌

鄭煤集團新一屆領導班子運籌帷幄、高瞻遠矚，站在新的起點上，制定了“三·五”發展目標。首先是將利用3年的時間，使煤炭生產能力突破3000萬噸/年、銷售收入達到300億元、實現利稅超過30億元，其具體表現是企業發展速度明顯加快，發展質量明顯提高，產業結構明顯改善，職工收入逐步提高。其次是再利用2年的時間，使煤炭生產能力達到5000萬噸/年、銷售收入達到500億元、實現利稅50億元，把鄭煤集團建成主業突出、實力雄厚、核心競爭力強、具有較大影響力、綜合性發展的現代能源集團。

“鄭煤集團這一發展規劃，是在深入學習科學發展觀、破解影響科學發展的難題、破除制約科學發展體制的基礎上提出的，是鄭煤發展史上的又一次創新、又一次革命，符合鄭煤發展的實際，符合科學發展的理念，為鄭煤做優做強做大奠定了堅實的基礎，指明瞭前進的方向。”在鄭煤集團採訪期間，多位領導班子成員和基層員工都表達有類似看法。

做優做強做大煤炭主業。加快新井建設。設計年產能力180萬噸的白坪煤業於XX年10月17日投產後,12月20日又實現外運隧道系統試運煤，今年將實現全面達產，3年後原煤產量有望突破200萬噸，XX年後原煤生產能力將達300萬噸以上。年產300萬噸的趙家寨礦井掘進進尺連續12個月保持在1000米以上，今年4至5月份更是突破XX米大關，創造了建礦以來的最高紀錄。10月1日將實現聯合試運轉，向國慶獻厚禮；明年將全面實現達產。在建的李糧店煤礦、超化高嶺煤礦、昱泰煤礦、富堡煤礦，XX年將全部竣工投產，每年新增生產能力400萬噸。規劃建設樊寨煤礦、蘆店東煤礦、郭溝煤礦和龐窯煤礦，這都將成為鄭煤集團主業發展壯大的後備力量。

繼續加大資源整合力度。鄭煤集團將加快推進整合礦井技術改造，使現有整合礦井生產能力達到1000萬噸/年；規劃整合滎陽、新密、登封地方小煤礦，增加產能1500萬噸/年以上；同時，積極實施“走出去”戰略，加大省內外其他地區煤炭資源的整合力度，尋求外部資源，增加企業擁有的煤炭儲量，為推進鄭煤集團又好又快發展奠定堅實基礎。

大力發展非煤產業。在未來5年，鄭煤集團規劃在米村煤礦、趙家寨煤礦和李糧店煤礦建設3個新型煤矸石磚廠，年生產能力4.2億塊，可實現銷售收入14280萬元，利潤4200萬元；積極與國家重點電力公司合作，在新密地區建設2×60萬kw電廠；在山西武聖建成80萬噸氧化鋁專案，實現銷售收入約17.6億元，創造利稅近4.4億元；投入41.6億元，建設30萬噸鋁深加工專案，預計實現銷售收入62億元，提高鋁產品附加值；投資4億元引進低壓聯醇技術，建設10萬噸/年二甲醚、10萬噸/年甲醇專案；進軍新型能源領域，投資建設中原光伏500mv/年多晶矽專案，預計實現銷售收入31.9億元。

健全機制增強發展動力

鄭煤集團從做好現有規章制度修改完善、探索有利於企業長遠發展的體制機制、貫徹落實科學發展觀的長效機制三個方面，把解決問題與建立制度保障結合起來，對執行力建設、黨風廉政建設、中心組學習、幹部任免考核、人才引進、黨的建設和民主管理以及完善改制企業法人治理結構、規範改制企業管理、規範改制破產、資源整合礦井股份設定等方方面面的規章制度、意見辦法等體制機制進行一次系統清理，該廢止的及時廢止，該修訂的及時修訂。對需要新建的進行深入調研論證、廣泛聽取意見，確保企業制度體系完備健全，有效管用。並把學習、貫徹、落實科學發展觀貫穿於日常工作中，轉化為全體黨員幹部和職工群眾的自覺意識與行動，轉化為推動集團公司科學發展的內在動力。

科技創新培育核心競爭力。科技創新是企業培育核心競爭力、實現科學發展的必由之路。省委書記徐光春多次指出：“自主創新是企業核心競爭力的源泉。危機面前，經營情況好的企業都是自主創新能力強的企業。有了自主創新能力就能增強抵禦風險的能力，就能抓住發展的機遇。只有轉變觀念，加快技術創新，向自主創新能力強的創新型企業轉變、向擁有自主智慧財產權並具核心競爭力品牌的技術型企業轉變，才能實現更快發展。”

面臨世界經濟危機的嚴峻形勢，鄭煤集團決策層更加重視科技創新工作，切實把科技創新工作作為企業生產經營活動和生存發展的必要條件，絲毫沒有放鬆，時刻放在心上，抓在手中，抓得更緊。在企業資金緊張的情況下，今年3月3日鄭煤集團隆重召開了第三屆科技大會，拿出420萬元巨資對自XX年以來在科技創新工作中湧現出的技術精英進行了表彰獎勵，動員廣大科技工作者進一步解放思想，堅定信心，乘勢而上，奮發有為，唱響建設一流技術型企業的主旋律，為保持鄭煤集團持續科學發展做出積極的貢獻。

在未來5年，鄭煤集團將著力推進安全生產科技支撐體系和企業技術創新體系建設，把河南省“三軟”煤層開採工程技術研究中心建設成為國家級工程技術中心，並在此基礎上建立博士後工作站，吸納高科技人才，進一步研究解決“三軟”煤層安全高效開採的技術難題；推進課題負責制，鼓勵科技人才承擔專案、攻克難題，強化自主創新，實現企業由橫向合作向自主開發的創新模式轉變；繼續深入研究煤層保護層開採技術，實現鄭州礦區煤與瓦斯突出防治由區域性型向區域型措施的戰略轉變；探索華北型煤田大型礦區水害綜合治理之路，解決受高壓水威脅、典型難採煤層安全生產的瓶頸制約；攻克炮採工作面，特別是整合礦井採煤工作面支護改革難題；推廣應用“三軟”厚煤層鑽探一體化快速掘進技術，緩和採掘接替緊張局面；開發和推廣採煤工作面煤水分離技術裝備，改善井下作業環境，提高煤礦機械化水平。

以人為本促發展。尊重人、關心人、愛護人、不虧人，這是鄭煤集團決策層對以人為本這個核心的獨特理解與詮釋。

長期以來，鄭煤集團堅持以人為本不動搖，把職工利益作為一切工作的出發點和落腳點，把職工作為推動企業科學發展的主體，充分尊重職工的尊嚴，尊重職工的權利，重視職工的自身完善，努力實現職工與企業同步發展。健全完善穩定工作責任制，建立民情快速反饋機制，使大規模異常信訪和突發事件大幅下降，解決了一批歷史遺留的疑難信訪件，有效地破解了影響礦區和諧穩定的難題。

針對農民工是採掘一線主力軍的實際情況，鄭煤集團高度重視農民工工作，不斷加強農民工工作，切實做到了“六個一樣”，即政治上一樣關心、待遇上一樣公平、管理上一樣規範、權益上一樣維護、素質上一樣提高、生活上一樣照顧。採訪中，鄭煤集團建業煤礦的職工告訴記者，“我們宿舍內冬有暖氣、夏有空調，裝有電視、電話，比我們家裡條件還要好。礦上想得這樣周到，我們樂於在這裡工作。”在鄭煤集團，我們深深地感受到了職工與企業之間的和諧氣氛。

為了切實解決農民工的後顧之憂，今年上半年，鄭煤集團積極籌措資金，分期拿出1.5億元，為1.3萬名農民工統一辦理了養老統籌保險手續。使農民工看到了在煤礦企業工作的希望，增強了煤礦企業的凝聚力、向心力和戰鬥力。超化礦農民工樑鐵柱說，這1.5億元雖然攤到我們每個人身上不算多，但它體現了集團公司對我們農民工的關心和關愛，體現了杜工會董事長以誠待人、對得起奉獻者的理念。這下我們退休以後就能領退休金了，生活也就有保障了。我們一定會安心在礦上工作，報答企業對我們的關愛。

鄭煤集團以發展求和諧，以和諧促發展，營造了風正、氣順、心齊、勁足的和諧發展環境。

以新藍圖繪就美好明天。“鄭煤集團新一屆領導班子心胸寬廣，態度誠懇，作風紮實。對事物看得很透徹，很快就找到了阻礙鄭煤集團科學發展的主要問題與癥結。提出的發展目標鼓舞人心，制定的工作措施切實可行。在新一屆領導班子的帶領下，經過廣大幹部職工的不懈努力，鄭煤集團做優做強做大的目標一定會實現。”鄭煤集團原黨委書記蘇萬里對鄭煤集團新一屆領導班子半年來的工作給予了充分肯定和高度評價。

勤勞、勇敢、睿智的鄭煤人，萬眾一心、滿懷豪情、意氣風發，正朝著銷售收入500億元的目標衝刺。

我們堅信，鄭煤集團的明天一定會更美好！