“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻xx系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照中央要求，省委决定，xx年在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育（以下简称“专题教育”），根据省委印发的《关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的意见》，经党委xx年1月8日第一次党委会研究，结合学校实际制定如下实施方案：

一、充分认识开展专题教育的重要意义

xx年3月，xx提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。xx年10月，xx对云南工作作出了重要指示，特别嘱托党的干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”（以下简称“忠诚干净担当”）。xx对云南工作作出的重要指示，充分体现了党中央和xx对边疆民族地区的高度重视和我省各族人民的亲切关怀，为xx在新的历史起点上推进科学发展指明了前进方向、注入了强大动力。当前，伴随着我省高等教育不断发展的大环境，我校也迎来了推进转型发展的战略机遇期和发展关键期，机遇与挑战并行，困难与问题并存，要实现我校地方性、应用型本科的成功转型，关键在党，关键在全校各级领导班子和领导干部，对此，我们要有清醒认识，切实按照中央和省委的安排部署，把在全校县处级以上领导干部中深入开展专题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好。

党的十八大以来，按照中央和省委的安排部署，全校各级党组织深入开展了党的群众路线教育实践活动，并取得了很好的效果，全校各级领导班子和领导干部改进作风有了良好开端，但也要看到，与党中央和省委坚持全面从严治党的要求、与xx“忠诚干净担当”的要求、与广大师生的殷切期盼相比，还存在一定差距，特别是一些基层单位和机关部门好人主义、个人主义、自由主义等还不同程度存在；极少数领导干部还存在组织观念不强，党员意识淡漠，把自己混同于普通群众；有的自由主义抬头，无组织无纪律，口无遮拦、闲话生非；有的在党不为党，政治敏锐性不强，理想信念不坚定，对错误思想和言论，态度暧昧、不敢亮剑；有的软弱涣散、纪律松驰、作风漂浮，马虎草率，对学校的决策决定学习不认真、传达不及时、落实不到位等思想和行为。这些问题严重损害党在师生中的形象，严重影响学校事业的发展，必须认真加以解决。在全校深入开展专题教育，是学习xx系列重要讲话精神的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的有效形式，是进一步推动我校干部转变作风的迫切需要，对于深刻理解、准确把握xx系列讲话的深刻内涵、精神实质和理论体系，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，更自觉地在思想上、政治上、行动上同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持全面从严治党，切实加强我校各级领导班子和领导干部队伍建设，坚决把中央、省委的各项决策部署落到实处具有重要意义。

二、指导思想和目标要求

（一）指导思想

以马克思主义、毛泽东思想、对小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻xx系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风，带动校风学风教风，为推进学校转型发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

（二）目标要求

1.专题教育的对象是：全校处级以上领导干部，包括非领导职务干部。非中共党员的处级以上干部也要参加学习和培训，可不撰写党性分析材料，但要撰写为官从政分析材料，列席专题民主生活会。对离退休处级以上领导干部不作硬性规定，由离退休党总支根据实际情况，灵活务实、力所能及的组织学习，不要求开展党性分析。挂职、外出培训的干部，都要参加专题教育。不能参加集中学习教育的，要按要求自觉学习规定篇目，要回原单位参加专题民主生活会。

2.主要任务是：教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重要意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使全校干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。

——贯彻全面从严治党要求，自觉践行“三严三实”。“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本准则和目标要求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行驶权利，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，坚持从实际出发，谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

——坚定政治品格，做到对党忠诚。对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。要全心全意的忠诚，不要三心二意的忠诚；要言行如一、表里如一的忠诚，忠心耿耿、天日昭昭，不要说一套做一套；要始终如一的忠诚，始终经受住血与火的考验，不要顺境的忠诚、逆境时就不忠诚；要无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔。

——坚守为官底线，做到个人干净。个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道，以致个人栽更头，党的声誉受损害，党的事业遭损失。

——坚持从政准则，做到敢于担当。敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对学校转型发展的机遇和挑战，各级领导干部要有强烈的担当精神，忠诚履职、勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、师生、历史检验的成绩。

三、主要措施及实施步骤

根据省委的统一部署，我校的专题教育活动从xx年1月开始。学校的整个专题教育活动将按照省委的相关安排，结合学校实际，扎实有效地推进。这次专题教育，将充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验和做法，坚持突出问题导向，坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评与自我批评、坚持依靠群众，重点抓好以下工作：

（一）认真开展学习教育。把理论武装放在首位，重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。（学习教育贯穿始终，其中重点进行集中教育）

1.组织召开专题教育动员会。通过深入动员，让全校处级以上党员干部和广大师生深刻领会开展这次专题教育活动的重要性和紧迫性，准确把握专题教育的重要意义、指导思想和目标要求、主要措施及步骤，为开展专题教育做好思想动员和宣传发动，打牢思想基础。

全校的动员大会安排在1月14日启动，参会范围为：①全体校领导；②处级领导干部（含非领导职务干部）；③民主党派代表； ④本校的各级党代表、人大代表、政协委员代表；⑤师生代表。

各党总支（直属党支部）在召开全校动员大会后，迅速制定本单位实施方案，适时召开动员大会。参会范围为：①处级干部（含非领导职务）；②各级党代表、人大代表、政协委员；③科级党员干部、教研室主任；④党支部书记；⑤分工会主席（工会小组长）、团总支书记；⑥党员学生干部代表；⑦民主党派代表；⑧师生群众代表。

2、深入开展学习教育。重点是坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是xx系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，把党委中心组学习、集中辅导、专题讲座、专题研讨、个人自学等多种形式抓好学习，确保学习教育全覆盖。党委、各党总支(直属党支部)主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会，发挥好示范带动作用。坚持不懈开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法制教育，加强学习型、服务型、创新型党组织建设，引导全校各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。把《xx谈治国理政》、 省委书记李xx在xx省深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会上的讲话——《把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育抓紧抓实抓出成效》等作为重要教材，原原本本的学，认认真真的研读。采取灵活多样的方式，抓好处级以上干部的学习教育，确保学习教育全覆盖。一是处级以上干部集中学习不少于10次，要原原本本学、要认真做好读书笔记、自己动手撰写心得体会。二是每名干部都要写出心得体会，党委将组织专题学习心得交流会。三是各党总支、直属党支部要认真组织开展“践行‘三严三实’和‘忠诚干净担当’”促进学校转型发展的专题研讨。四是积极开展网上学习。拓展学习教育渠道，创新学习教育方法，各党总支（直属党支部）要组织班子成员在“xx先锋网”（）网站参加正反典型学习教育，正面学习焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀人物的事迹，必看专题片为：《高德荣—情系独龙江》及《时代楷模二—老县长的笑容》。反面典型以学习中纪委披露“反四风”始末——《作风建设永远在路上》和《一个州长的疯狂》等。五是开展一次理论研讨。围绕专题教育主题，开展一次理论研讨，交流心得体会。六是聘请知名专家进行1—2次专题讲座。

具体安排：1月15日前，组织开展一次党委中心组学习，认真学习xx等领导同志的一系列重要讲话精神及省委书记李xx在云南省深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会上的讲话——《把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育抓紧抓实抓出成效》等；1月，党委书记带头为师生党员上党课2次；1月19日—1月21日，组织校、院（系）两级领导班子进行3次集中学习；放假前，学校组织全校处级以上干部到xx省警示教育基地或xx联大旧址接受教育；1月31日至3月5日放假期间，干部自学，撰写心得体会；3月9日，召开全校干部大会，深入推进专题教育活动；3月上旬，各党总支、直属党支部组织“践行‘三严三实’和‘忠诚干净担当’”促进学校转型发展的专题讨论会；3月25日前，各党总支、直属党支部要把召开专题讨论会的情况和干部的心得体会上报学校专题活动领导小组办公室宣传组；3月下旬，开展干部学习体会交流和研讨；继续做好全校处级以上干部在线学习。

（二）从严查找问题。突出问题导向，重点搞好调查研究，广泛听取干部师生意见。

重点围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，对照中央、省委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照专题教育活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照专题教育活动中查摆出来的问题，特别是师生反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，结合xx年民主生活会查摆问题情况，进一步找准找实自身存在的突出问题。

1.深入听取意见。深入基层、深入师生广泛听取意见，查找问题。校级领导认真落实“八个一”主题活动，中层干部认真执行“三深入五联系”制度，处级以上干部采取随机调研、走访、座谈等多种形式，直接面向基层的党员、干部和师生了解实情，听取真实意见，原汁原味记录第一手资料。

2.畅通信息渠道。畅通渠道，学校将开通电话、传真和电子邮箱，设置意见箱、召开座谈会等形式，听取意见和建议。要注意听取党员、老同志、“两代表一委员”、民主党派、师生的意见建议。

（三）从实进行党性分析。贯彻严肃党内政治生活，重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1.深入查摆分析问题。在上一阶段广泛征求意见的基础上，突出“三严三实”和“忠诚干净担当”方面存在的问题，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把个人存在的问题一一查摆出来，为开好专题民主生活会做好充分准备。

2.扎实开展交心谈心活动。专题民主生活会召开之前，党委、党总支（直属党支部）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相交心谈心，机关处级干部也要进行交心谈心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。

3.认真撰写党性分析材料。在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上，认真撰写个人党性分析材料材料，要围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”的要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”的要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧紧联系个人的思想和工作实际，认真撰写党性分析材料。

校级班子主要负责同志的党性分析材料上报省委第六巡回督导组审阅把关，班子成员的党性分析材料由班子主要负责同志审阅把关，中层干部的党性分析材料由校级巡回督导组审阅把关。省委巡回督导组将进行抽查。

4.组织召开高质量的专题民主生活会。党委对开好专题民主生活会进行专门部署。党委和各党总支（直属党支部）两级领导班子都要制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。党组织主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和成员的党性分析材料。校级班子召开民主生活会时间由省委统一安排，结合学校实际经省委第六巡回督导组同意后进行，各党总支、直属党支部要按要求召开好民主生活会。同时，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

5.加强对民主生活会的督促指导。上级党组织派出的巡回督导组全程参与校级领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，巡回督导组要向党总支（直属党支部）主要负责同志和班子成员通报掌握的“三严三实”和“忠诚干净担当”方面存在的突出问题。对反映存在问题较多的领导干部，由巡回督导组会同党总支（直属党支部）主要负责同志进行谈话提醒。对没有按照要求认真进行党性分析、民主生活会没有达到预期效果的，促其改正。同时会同党总支（直属党支部）主要负责同志对班子成员的党性分析材料、开展批评与自我批评情况进行评价，并采取适当形式进行反馈。

（四）切实解决存在问题。坚持务求实效，重点搞好整改承诺，切实研究解决存在的问题。

1.作出整改承诺。坚持边学习、边查找、边整改、边建设，确保“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的常态化、长效化。要切实解决存在问题，作出整改承诺。全校处级以上党员领导干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。

2.抓好整改，推动工作。紧密结合“两方案一计划”和xx年度民主生活会查找出来的问题，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领导或责任单位。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。各单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”成为党员、干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生员工通报，接受党员、师生员工的监督。

（五）持续深化专项整治。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，重点对突出问题进行持续深化整治。

1.坚持不懈抓专项整治。在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫，持之以恒、久久为功，深化党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面和省委确定的12个方面整治项目的落实。在此基础上深入开展以严禁领导干部插手工程建设、插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治，实抓实改、常抓常改，兑现向世上作出的承诺，不断巩固和拓展专题教育活动成果。

2.强化正风肃纪。坚决贯彻中央和省委决策部署，切实落实好党委主体责任和纪检监督责任，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，充分发挥巡视“利剑”作用，坚持以零容忍的态度惩治腐败，对在专题教育中发现的违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要露头就打，加大查处、通报和曝光力度，形成震慑。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。

四、组织保障

学校各级党组织要把开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保专题教育活动落到实处、取得实效。

（一）加强领导，精心组织

1.学校成立“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动领导小组，负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室下设综合协调组、文秘组、宣传组、巡回督导组和后勤组。

2.继续落实好领导联系基层制度。每位校领导要指导分管部门和联系单位的专题教育活动。

3.各党总支（直属党支部）要成立本单位专题教育活动领导小组，书记为第一责任人，要参照学校实施方案，结合实际，制订本单位的实施方案。方案及有关材料经校巡回督导组审阅后，在1月14日学校召开动员大会后，全面启动我校专题教育活动。

（二）统筹兼顾，推进工作

统筹安排、协调推进我校两级专题教育活动，把组织开展主题教育活动与认真做好学校各项工作结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与落实依法治校结合起来，与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，做到两手抓、两不误、两促进。

坚持把活动总要求贯穿始终，切实做到“六个坚持”即坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评与自我批评、坚持依靠群众，使专题教育活动环节工作有机衔接。既要认真落实省委和学校党委统一部署，坚持专题教育活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位的同时；又要结合各自实际，简化、灵活安排各个环节的工作，把“自选动作”做精彩。

（三）督促指导，加强考核

学校将认真接受省委巡回督导组对学校专题教育活动的指导和监督，全力支持和配合省委巡回督导组的工作。加强与巡回督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把省委的要求落实到专题教育活动的各个环节。

校巡回督导组按照督导工作方案，对各党总支（直属党支部）开展专题教育活动全程进行督导检查，各巡回督导组要严督实导，层层传导压力，推动专题教育深入开展。开展专题教育情况将纳入xx年领导班子和领导干部考核内容，纳入领导干部的述职述廉内容。

（四）强化宣传，营造氛围

充分调动广大党员、群众的积极性，扩大专题教育活动的知晓率和覆盖面，积极宣传省委和党委决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，提前谋划，把握舆论导向，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省委精神上来。充分运用校报、网站、宣传栏等平台，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展专题教育活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

此方案待中央的文件下发后修改完善。未尽事宜，由学校专题教育活动领导小组办公室负责解释。

附件一：xx学院委员会关于成立“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育领导小组及办公室的通知

附件二：xx学院委员会关于成立“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育巡回督导组的通知

xx学院委员会

xx年2月25日