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党员发展对象十七届五中全会精神学习体会

十七届五中全会上提出的“政绩考核告别gdp唯一 与人民满意挂钩”问题引起了人们的广泛关注，同样值得我们去深思。

“如果我们喝着污染的水，吸入着污染的空气，吃的是污染的食品，这种gdp的增长对各级领导的政绩无疑是一种讽刺。”

无论是十七届五中全会会议公报，还是10月27日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，均未提及有关gdp增速的量性要求。

这是中国社会转型的重大信号。其核心是“建立一个人民满意的社会”，这意味着对于各个地方政府的最终评价就在于“人民满意不满意”，以gdp为主要甚至唯一考核指标的时代过去了。

在“十二五”乃至今后更长时期内，将以什么具体指标考核官员政绩？公报提出的“经得起实践、人民、历史检验”的实绩，其标准又是什么？对于习惯了gdp思维的各级官员来说，如无gdp量性要求，在新的时期，其工作重心将置于何处？另一方面，要改变中国贫富、区域、城乡差距，必须依靠发展，如何科学处理这之间的关系？

更进一步探究，官员政绩与“人民满意”挂钩，其深层含义在于，中国当前的体制改革必须进入深水区。否则，唯gdp“马首是瞻”，或许仍将时隐时现。

此前的几个五年计划均对速度提出了明确要求。比如，“九五”计划提出，要实现人均国民生产总值比1980年翻两番；“十五”计划提出，要为到2010年国内生产总值比XX年翻一番奠定坚实基础；“十一五”规划提出，人均国内生产总值比XX年翻一番。

对gdp增长速度的要求，让中国经济实现了快速的增长，也使得中国经济的总量跃居为世界第二，综合国力大大增强。但是，解决了温饱之后，一些新的社会矛盾却产生了。

“gdp呈两位数的发展，但是我们的人均收入始终低于经济的增长速度。”经济学家、中央党校前教育长李兴山认为，人民收入不随经济增长而同步增长，是民生问题之中很要害的环节。

对居民收入增长的“不同步”，国家发改委宏观经济研究院教授常修泽在接受本刊采访时指出，XX年，居民收入占gdp比重为65.5%，接近2/3；而到了XX年年，这一数字为57.5%，下降了8个百分点，“也就是说，一年下降了1个百分点。”再辅之以不时出现的通货膨胀，购买力严重下降，居民收入实际为“负增长”。

而另一方面，“改革开放以前的30年，出于国家战略的需要，为了新生的共和国政权的稳定，需要全国人民勒紧‘裤带’；但是改革开放这三十年来，特别是上个世纪90年代以后，我们发现收入分配越来越集中在少数阶层和特殊的利益集团手里面。”北京大学地方政府研究院院长彭真怀向本刊记者指出。

十七届五中全会公报提出，各级领导干部要“树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。彭真怀认为，此种检验，首当其冲的就是“不能仅仅看gdp数据的增长”，在考核上不能唯gdp马首是瞻。“如果我们喝着污染的水，吸入着污染的空气，吃的是污染的食品，这种gdp的增长对各级领导的政绩无疑是一种讽刺，没有任何意义。”

这一问题给我们带来的启示是：要更多地关注民生问题，而并非仅仅重视经济增长速度等表面现象，才是实现国强民富的根本前提。