生物資源開發暨科學技術創新工作大會上的講話範例

同志們：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

為認真貫徹落實省州生物資源開發創新和技術創新工作會議精神，全面總結“九五”以來我縣生物資源開發和科技工作取得的成績和經驗，研究“十五”期間生物資源開發和科技創新工作跨越式發展的措施和辦法，切實解決生物資源開發創新產業發展和科技創新工作中存在的困難和問題，部署21世紀初生物資源開發和科技創新工作的目標任務，進一步落實科教興縣和可持續發展戰略，縣委、政府決定召開這次生物資源開發暨科學技術創新工作會議。

縣委、縣人民政府十分重視這次會議，曾多次召開會議專題研究和部署，組織了調研組在開展調研的基礎上，經過反覆討論，形成了《XX縣生物資源開發創新產業發展綱要》、《中共XX縣委、XX縣人民政府關於加速科學技術進步的決定》和《XX苗族自治縣科學技術進步獎勵辦法（試行）》，在廣泛徵求各方面的意見後，提交這次會議討論。會議還將表彰獎勵在科技工作中作出貢獻的先進單位、先進工作者以及學科學、用科學的工人、農民先進分子。在此，我謹代表縣人民政府向全縣戰鬥在第一線的科技工作者致以誠摯的問候！向長期關心、支援我縣科技工作的省州科技部門的領導、各界人士表示衷心的感謝！向這次會議上獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！

剛才，縣委李書記就我縣的生物資源開發創新產業發展和科技創新工作作了重要講話，提出了加快生物資源開發創新產業發展和科技創新的指導方針、基本思路和工作重點。這對加快我縣科教興縣戰略的實施和生物資源開發創新產業的跨越式發展，具有重要的指導作用，我們要認真學習好、領會好、貫徹落實好。下面，我講兩個問題。

一、開拓創新、成績顯著

多年以來，我縣認真貫徹落實鄧小平同志關於“科學技術是第一生產力”的思想和“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的方針，緊緊圍繞經濟社會發展目標，認真實施科教興縣戰略，充分發揮自然資源優勢和區位優勢，因地制宜，加快生物資源開發與創新，培植了新的生物資源開發創新產業。經過歷屆縣委、政府和全縣各族人民以及廣大科技工作者的共同努力，全縣的生物資源開發創新產業取得了長足發展，科技推廣與創新成效顯著。

（一）生物資源產業發展迅速

我縣由於海拔高差大，立體氣候明顯，地處低緯帶，受東南海洋暖溼氣流的影響，境內溼潤多雨，冬無嚴寒，夏無酷暑，適合熱帶、亞熱帶、溫帶等多種動植物生長，造就了豐富的生物資源。氣候的多樣性和豐富的生物資源為我縣發展生物資源創新產業提供了雄厚的資源基礎。早在1975年，我縣就轟轟烈烈地開展了造林大會戰，為我縣生物資源開發拉開了序幕，為XX的經濟發展打下了堅實的基礎，為實施可持續發展戰略創造了良好的條件。“九五”期間，縣委、政府在進一步鞏固和發展原有產業的基礎上，又狠抓了熱區水果、製糖、桑蠶和香蕉、菠蘿等新興生物資源的開發，生物資源開發創新產業進入了全面發展階段，成為全縣經濟發展的又一支柱產業。主要成就：一是林業產業發展迅速。2000年底，全縣人工用材林已發展到34.73萬畝，八角32311畝，肉桂3658畝，桑樹3100畝，筍材兩用竹1921畝，林業產值達到了2053萬元，林產業走上了經濟、生態、社會效益同步增長的良性發展道路，為加快脫貧程序打下了堅實的基礎；二是糖、茶兩個產業進一步鞏固和發展。2000年全縣甘蔗種植面積已達到20000餘畝，產甘蔗35293噸。茶園種植面積20359畝，產茶78.73萬公斤，糖、茶兩個產業共創產值1548萬元，在全縣經濟中佔有一定的比重；三是熱區開發形勢良好。目前，全縣已種植優質龍眼、荔枝、芒果21731畝，發展菠蘿、香蕉、西瓜5萬餘畝，創產值771.6萬元；四是畜牧、蔬菜、水產業穩步發展。2000年大牲畜存欄51624頭，生豬存欄146904頭，出欄率69.07%。種植蔬菜31983畝，解決了城鄉居民吃菜靠外調的問題。水產養殖從無到有，養殖面積發展到4000餘畝，水產品實現了自給有餘。畜牧、蔬菜、水產業總產值達到8447萬元；五是生物製藥有了新發展，完成了人工繁殖黑熊技術研究和開發。縣製藥廠飼養黑熊最多時達到1000餘頭，2000年製藥產業產值達到2041萬元。據不完全統計，生物資源開發創新產業產值已達15254萬元。以林業為主的生物資源開發與創新產業的發展，是我縣經濟社會協調發展的基礎，是經濟穩步增長、社會各項事業全面進步的根本保證。可以說，沒有歷屆黨委、政府持之以恆地把以林業為主的生物資源開發作為XX支柱產業來抓，就沒有XX的今天。

（二）科技推廣取得明顯成效

多年來，縣委、縣政府認真實施科教興縣戰略，在各項工作中認真貫徹“科學技術是第一生產力”的思想，以推廣實用技術為重點，以科技與經濟緊密結合為突破口，切實加強科技交流與合作，推動了全縣科技進步，科技工作成效顯著。一是科技培訓力度加大，人民群眾科技意識明顯提高。幾年來，共開展各類實用技術培訓4350期11.34萬人次，各行各業相信科學、學習科學、運用科學、依靠科學的意識明顯增強；二是科技興農成效明顯。多年來，縣委、縣政府始終把推廣“兩雜”作為解決12萬農民吃飯問題的首要措施，通過各級各部門，特別是科技部門和廣大科技人員的努力，2000年全縣雜交玉米種植完成56700畝，雜交水稻種植完成62000畝，水稻旱育稀植技術推廣完成17915畝，其中優質水稻種植完成2000畝，農民人均吃糧由1986年的184公斤增加到2000年的347公斤，徹底解決了農民的吃飯問題，全縣糧食從外調變為自給有餘；三是電腦農業專家系統的應用發展迅速。自1997年推廣電腦農業專家系統以來，電腦農業專家系統已覆蓋全縣8個鄉鎮，70個村民委員會，455個村民小組，8720戶農戶，推廣面積累計達15.4萬畝，糧食增產573萬公斤，增收824萬元，增長率保持在10%以上；四是以提高勞動者科學文化素質為核心的職業技術教育發展較快。自1983年以來，縣高階職業技術中學共完成了54班2160名學生的招生任務，先後向社會輸送各類技術人才1870人，為全縣科學技術的推廣打下了堅實的基礎，為實施科教興縣戰略邁出了可喜的一步。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我縣在生物資源開發和科技創新方面仍然存在一些困難和問題。主要表現在：一是產業單一，結構不合理；二是經營粗放，缺乏市場競爭力；三是開發與保護的關係有待加強；四是生物資源開發創新投入不足，規模小、層次低、效益差的問題仍然存在；五是創新體制有待改革，激勵機制有待完善；六是科技隊伍整體素質有待提高。要加快我縣生物資源開發創新步伐和推進科技全面進步，我們必須正視這些困難和問題，採取切實有效的措施認真加以解決。

二、狠抓落實、再創輝煌

提交這次會議討論的《XX縣生物資源開發創新產業發展綱要》和《中共XX縣委、XX縣人民政府關於加速科學技術進步的決定》，充分闡明瞭縣委、縣政府關於生物資源開發創新產業發展和科技創新工作的指導思想和目標任務，是“十五”期間生物資源開發創新工作和科技進步與發展的指導性檔案。與會同志要站在21世紀發展的戰略高度，站在全縣的高度，以認真負責的態度提出修改意見。修改完善下發後，各鄉鎮、各部門要認真組織學習，並結合實際貫徹落實，努力加快生物資源開發創新產業的發展，促進科學技術的不斷進步。對此，我就今後的工作講幾點意見：

（一）堅持正確的指導方針和原則，明確生物資源開發創新產業發展和科技創新的目標任務

1．生物資源開發創新產業發展的指導思想和原則

我縣生物資源開發創新產業發展的指導思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十五大、十五屆五中、六中全會和省委十一次全會、州委四屆七次全會以及縣委九屆四次全會精神，解放思想，轉變觀念，以國家實施西部大開發為契機，以改革開放和技術創新為動力，以市場需求為導向，以優勢生物資源的區域化、規模化生產為基礎，以經濟效益為中心，以龍頭企業為載體，以產業化發展為目標，採取政府巨集觀調控同企業微觀管理相結合的運作方式，力爭通過十年左右時間的努力，建成一批新的支柱產業，形成XX縣新的經濟增長點，實現綠色經濟強縣的目標，促進經濟社會和生態持續、健康、協調發展。

生物資源開發創新產業堅持的原則是：把生物資源開發創新產業作為先導性、示範性的產業來抓，始終堅持“三有”（有市場、有較長產業鏈、有較高科技含量）、“三新”（利用新技術、引進和培育新品種、開闢新市場）、“三高”（高起點、高技術、高效益）的產業開發原則，實現發展思路、開發方式、開發技術、企業執行機制、人才引進和培養機制以及投融資機制的創新，保持產業開發的高水平，實現生物資源開發創新產業的跨越式發展。

2．生物資源開發創新產業和科技創新的總體發展目標

生物資源開發創新產業的總體要求是：用十年左右的時間，把生物資源開發創新產業培植成為我縣新興支柱產業之一，把我縣建設成為經濟發達、生物資源產業強大、生態平衡、環境優美的綠色經濟縣。

生物資源開發創新的主要目標：一是充分利用我縣資源和區位優勢，建設加工園區、現代農業示範園和商品基地，帶動XX縣生物資源開發創新產業的發展；二是運用高新技術，對林、畜牧、茶葉等傳統產業進行改造。以市場為導向，調整品種結構，創立名牌產品，把傳統產業培植成為生物資源開發創新的支柱產業；三是依靠科技進步，發展市場需求量大、附加值高的生物資源開發創新產業，重點抓好中草藥種植及加工、蔗糖、無公害蔬菜、水果、乾果、桑蠶、珍貴用材林和生態養殖等產業，使之成為我縣繼杉木、茶葉之後的新的支柱產業；四是到2005年生物資源開發創新產業總產值佔全縣GDP的50%，到2010年生物資源開發創新產業總產值佔GDP的70%，實現綠色經濟強縣的目標。

科技創新的主要目標是：緊緊圍繞我縣國民經濟和社會發展“十五”計劃和2010年遠景目標發展科技事業，到2005年科技進步對全縣國民經濟增長的貢獻率接近全州平均水平，到2010年略高於全州平均水平，城郊農村科技水平達到州內同類縣市城郊農村科技水平，鄉鎮企業發展在州內達到中等水平，糧、菜、畜良種覆蓋率達到90%以上，先進適用技術推廣應用率達95%以上，邊遠農村科技水平達到州內同類縣市邊遠農村科技水平，主要糧、菜、畜良種覆蓋率達到80%以上，先進適用技術推廣應用率達85%以上，基本形成科技產業化。“十五”期間，企業的技術開發能力有明顯提高，依靠科技進步開發的新產品產值佔工業總產值的20%以上，科技資訊、諮詢和服務業初具規模，綜合科技實力達到全州中等水平，逐步形成一支結構合理、整體素質明顯提高的科技隊伍，使全縣各類專業技術人員達到全縣總人口的1%以上。

3．發展生物資源開發創新產業要做到六個結合

——堅持產業開發同技術創新相結合。科技進步和科技創新是產業開發的動力，技術創新越來越成為當今社會生產力發展的重要標誌。我縣是生物資源產業開發相對落後的邊疆少數民族自治縣，只有依靠和加強技術創新，用高新技術培育新產業、改造和提升傳統產業，才能在生物資源開發創新產業發展中乘勢而上。

——堅持產業開發同對外開放相結合。我縣地處邊疆，由於地理、歷史和戰爭的原因，社會發育程度低，經濟、社會和科技發展水平相對落後。只有牢固樹立開放意識，實現全方位對外開放，引進資金、技術和人才參與生物資源創新產業的開發，才能解決在產業開發中缺資金、缺市場、缺技術、缺人才、缺管理經驗、缺示範、缺競爭活力的問題。

——堅持產業開發同市場開拓相結合。我國加入世界貿易組織後，市場競爭將越來越激烈，市場開拓能力將決定一個產業和企業的興衰成敗。因此，在生物資源開發創新產業發展過程中，要認真研究市場，高度重視市場開拓，建立適應市場經濟規律的市場體系，牢固樹立市場決定一切的觀念，才能推進生物資源開發創新產業的發展。

——堅持創新產業開發同傳統產業改造相結合。近年來，我縣傳統產業由於結構不合理、技術創新能力低，效益不景氣，嚴重影響了全縣經濟持續、快速、健康發展。要從根本上解決這些問題，必須在努力培植新產業的同時，引進高新技術對傳統產業進行技術改造，使傳統產業煥發新的生機。

——堅持產業開發同生態環境保護相結合。正確處理好開發與保護的關係，堅決禁止毀林造林，堅持走可持續發展之路。

——堅持產業開發同扶貧開發相結合。要充分利用我縣的資源優勢和區位優勢，樹立靠山吃山、靠山養山、脫貧在山、希望在山的思想，把產業開發與扶貧開發結合起來，做到產業培植與加快脫貧並舉。

（二）突出重點，強化措施，加快生物資源開發創新和科技全面進步

《XX縣生物資源開發創新產業發展綱要》緊緊圍繞州委、州政府的產業佈局，突出了我縣生物資源開發創新產業發展的重點，把加工園區建設、現代農業示範園建設和三大支柱產業發展作為全縣生物資源開發創新產業的重點。從規劃的情況看，只要實現了加工園區、現代農業示範園和三大支柱產業建設的目標，我們就可以實現生物資源開發創新產業的跨越式發展，實現綠色經濟強縣。一是生物資源開發創新產業發展必須走區域化的路子。我縣各種生物資源十分豐富，可開發建設的產業和專案很多，但生物資源分佈較散，形不成規模，從我縣的財力、人力、物力和技術開發能力來看，不允許我們齊頭並進，遍地開花，盲目發展。我們必須根據市場需求、資源優勢、技術水平、開發能力、產業基礎以及全縣經濟社會發展的客觀需要確定重點培植的產業，實現產業的區域化佈局。正是居於這樣的考慮，縣委、縣政府決定按照區域經濟的原則，集中力量，重點建設加工園區和現代農業示範園、發展三大支柱產業；二是生物資源開發創新產業發展必須走科技化的路子。21世紀是以生物技術革命為主要標誌的世紀，誰擁有了領先的生物創新技術，誰就佔有了經濟革命的制高點。實現我縣生物產品向科技商品的轉化，必須建立起生物資源產業開發的科技支撐體系。《發展綱要》中已提出了幾項科技支撐體系的措施和辦法，即建立完善激勵機制，充分調動現有科技人員和科研單位的積極性，使之形成我縣引進、吸收、開發科技成果的載體和橋樑；依託企業建立專業科研和技術推廣機構，形成生產、科研、推廣一體化的技術研究基地和產業核心；加強與省內外大專院校和科研院所合作，共同建立產研一體化的技術開發基地；制定優惠政策，著眼長遠利益，大力引進技術和人才，為XX縣生物資源開發創新產業服務；三是生物資源創新產業開發必須走規模化生產的路子。我國加入世貿組織以後，國內現有的一些同類產業或者企業將面臨著重新調整組合。嚴峻的現實就是，誰擁有一定的產業規模和市場份額，誰就擁有抗衝擊的能力。因此，建設三大支柱產業，必須充分考慮市場需求、資源優勢、開發潛力、開發基礎和地區佈局等多種因素，必須以市場需求為導向，以改革開放和科技創新為動力，以結構調整為主線，以提高產業的規模經濟效益和改善人民生活作為出發點，實現三大產業規劃的目標。農業產業要在穩定糧食生產的基礎上，抓好水果、蔬菜、木薯、中草藥和甘蔗的種植，重點建設好中草藥、優質熱果、木薯、甘蔗、無公害蔬菜、生態茶葉6個基地；林業產業要根據市場需求，抓好產業內部結構調整和產品結構調整，提高產業整體水平，大力發展八角、棕櫚 、筍竹兩用材等經濟林和禿杉、西南樺、山桂花等高價值用材林，重點建設好八角經濟林、珍貴速生豐產林、棕櫚、筍竹兩用材4個基地；畜牧水產業要提高科技含量，增加投入，抓好生豬雜交化工程和稻田養魚工程，重點建設好雜交仔豬、肥豬、桑蠶基地。

採取切實可行的措施和辦法，大規模開發我縣豐富的生物資源，實現生物資源開發創新產業的跨越式發展，把生物資源開發創新產業培植成為我縣新的經濟支柱，是我縣在21世紀的奮鬥目標之一。縣委、縣政府要求全縣各級各部門要統一思想認識，加強領導，採取切實可行的措施，抓好生物資源開發創新產業的開發工作。一是抓市場。隨著社會主義市場經濟的確立，特別是我國加入世貿組織後，市場競爭越來越激烈，市場開拓情況將決定產業和企業的生死存亡。因此，要逐步建立適應市場經濟的市場體系，推動生物資源開發創新產業的發展；二是抓園區建設。結合我縣的資源優勢和區位優勢，建設各具特色的現代農業和產業開發示範區，以最優越的自然條件、低廉的土地和勞動力價格以及各項優質服務，吸引國內外有實力的企業到園區興辦龍頭企業或發展原料基地，開發具有特色和市場前景的產品。通過園區的建設，帶動和推動全縣生物資源開發創新產業的發展；三是抓設施建設。圍繞產業和專案的開發，強化農田、水利、交通、通訊、市場等基礎設施建設，為產業和專案的順利建設提供必須的基礎設施條件；四是興科技。樹立科技意識，引進和依靠先進的科學技術為生物資源開發創新產業服務，提高產業開發水平，運用高新技術培育創新產業，圍繞產業開發建立健全科技推廣網路和技術服務體系，建立以市場為導向、企業為主體的科技創新體系；五是抓開放。解放思想，更新觀念，制定優惠政策和措施，向外引進具有實力的企業、資金、技術和人才參與我縣生物資源開發創新產業的建設；六是樹典型。突出重點，抓好產業園區和重點產業的建設，塑造和培養成功的典範，推動全縣生物資源開發創新產業的發展；七是定政策。結合實際，制定促進生物資源開發的扶持政策，在土地徵用、稅收方面給予政策優惠；八是抓服務。各級政府要切實轉變職能和工作作風，為生物資源開發創新產業提供各種優質服務，推進生物資源開發創新產業的發展；九是促流通。要通過因特網和電腦農業陽光工程以及走出去請進來的形式，引進和支援有資訊、有市場的企業積極參與XX生物資源產品的流通，架起生物資源開發創新產品與消費市場間的橋樑。

同志們，現代科技發展日新月夜，誰創造出新的滿足社會需求的知識產品，誰就佔有競爭的優勢，誰就擁有財富。我們只有加快科技全面進步，XX才有希望。抓好生物資源開發，實現生物資源開發創新產業的跨越式發展，加快技術創新和新技術成果轉化，提高經濟社會發展的科技含量，培植新的支柱產業，是時代賦予我們的新事業，也是歷史賦予我們的使命。我們要以強烈的歷史責任感和緊迫感，抓住機遇，樹立品牌意識和創新意識，進一步解放思想、轉變作風、開拓進取、狠抓落實，為開創我縣生物資源開發和科技事業發展新局面而努力奮鬥！

《[推薦]生物資源開發暨科學技術創新工作大會上的講話