在老幹部迎春茶話會上的講話

各位老領導、老前輩：

中華民族傳統盛大節日春節即將到來之際。今天，縣委、縣政府在這裡召開老幹部迎春茶話會，大家歡聚一堂，共慶新春佳節。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向在座的各位老同志，並通過你們向全縣的離退休老同志及其親屬致以節日的祝賀和崇高的敬意！

XX年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，是我國國民經濟改革開放和現代化建設取得顯著成就的一年。我縣和全國一樣，經濟建設和社會各項事業也取得了新的成績。藉此機會，我向大家通報一下，過去一年我縣兩個文明建設情況和今年工作思想、打算。

XX年，我縣堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的xx大精神，堅決落實市委市政府年初的一系列部署和深化建設“三明的泉州”活動、加快縣域經濟發展現場會精神，一心一意抓經濟，同心同德謀發展，緊緊抓住推進農業產業化經營、開展工業專案年活動、加強投資軟環境建設三個重點，積極培育新的經濟增長點，正確處理改革發展穩定關係，國民經濟持續穩定健康發展。全縣國內生產總值預計完成33.8億元（含高速公路建設），按可比價格計算比增10.7％；農業總產值22.87億元（現價），比增3.31％；規模以上工業產值9.57億元（現價），比增10.3％；全社會固定資產投資完成5.74億元(不含高速公路)，比增5.98%；全社會消費品零售總額10.54億元，比增10.8％;地方級財政一般預算收入1.2億元，比增19.6％；農民人均純收入3530.2元，比增4.5％；城鎮居民人均可支配收入7137.3元,下降1.15％。與此同時，社會各項事業、精神文明建設、黨的建設也取得新進展。主要抓了以下幾項工作：

一、堅持把發展作為第一要務，推進國民經濟持續健康穩定發展

一是推進“一路一電”建設。牢固樹立服從、服務京福高速公路建設的大局意識和責任意識，確保領導力量和工作力量到位，認真落實屬地鄉鎮黨政一把手對本路段施工環境負全責的制度。精心組織二次徵地，協調解決群眾反映強烈的因施工造成的水、電、路和“6·15”洪災理賠等熱點難點問題，強化社會治安和安全生產管理，為工程建設創造良好的外部環境，全年完成投資9.38億元；切實抓好本縣連線線建設，推動工程建設有序進展。找準作為街面水電站所在縣的位置和責任，積極配合前期工作。及時強化組織領導力量，調整充實縣庫區工作協調小組，成立街面水電站建設指揮部。尤溪流域水電開發重組工作進展順利，進場公路於12月26日開工建設。西廈（西城—廈門）二級公路已通過“工可”審查、報省計委立項；庫區淹沒實物普查認定工作已全面完成，移民安置點的規劃設計、修編論證以及移民安置政策檔案的起草工作正抓緊進行。

二是推進農業產業化經營。突出抓龍頭帶動，著力扶持龍頭企業成長。全縣龍頭企業新增11家、達66家，其中授牌的龍頭企業新增5家、達20家（省級2家、市級6家、縣級12家）。圍繞培育壯大尤溪麻雞、食用菌、蔬菜、名優水果、竹業、菸葉六個主導產業，推動農業生產區域化佈局、規模化生產，主導產業實現產值6.28億元，佔農業總產值的51.7%，集中度、農產品質量有新的提高。林業產業化經營開始起步，市場化程序加快，個私造林高漲，商品材生產21.5萬立方米，銷售渠道順暢。依靠科技進步推進農業產業化經營，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農技電波入戶等農科教結合示範工程，科技興林示範縣建設通過驗收。加強對農民進行先進適用技術培訓，積極推廣新技術。切實減輕農民負擔，增加農民收入，調動生產積極性。產業化經營的效益得以提升。

三是推進工業專案年活動。圍繞市委、市政府深化專案年活動工作部署，著眼增加工業經濟總量，紮實開展工業專案年活動，並通過縣領導一人一專案、機關一局一專案、每鄉鎮引資一千萬的“三個一”工作機制抓落實。召開動員會、現場會、領導小組成員會、專案展示會、彙報會等各種型別的會議，進行強力推動。不斷完善考評辦法，嚴格兌現獎懲，對沒有完成“三個一”工作任務的責任人、責任單位堅決實行經濟建設一票否決。全縣上下形成了前所未有的風風火火抓專案的局面。新上工業專案198個，完成投資3.35億元，竣工投產94個，新增工業產值1.61億元，新增規模以上工業企業11家。阪面水電站、汶潭水電站、城區汙水處理廠等重點專案前期工作也已開展。工業園區應運發展，阪面上阪頭工業區入駐企業增加到25家、固定資產達8000多萬元，埔頭民營工業園區入駐企業達12家、固定資產達4950萬元；一些產業產品關聯配套企業相繼落戶其中，初顯產業集聚效應。與此同時，加強對現有工業企業的生產排程和協調服務，促進達產增效。工企業經濟效益逐月好轉。整個工業專案年活動啟用投資主體、促進工業增長的效應比較明顯。

四是推進小城鎮建設。樹立經營城市的理念，圍繞實施構建“大縣大城關”戰略和加快重點鎮建設，積極貫徹上級關於戶籍改革的最新精神，推動城鎮人口集聚，為小城鎮發展特別是縣城的改造擴容贏得了市場空間。城區建設一直勢頭迅猛，新舊更替加快。新完成投資1.2億元、建新15萬平方米。道路硬化、通訊通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內涵的文公廣場、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅遊休閒景觀建成。全縣村鎮建設新完成拆舊14.6萬平方米，建新26.3萬平方米。梅仙、西城、西濱、洋中、阪面、管前、新陽等七個中心鎮規模拓展、功能提升。小城鎮建設成為增進投資和消費需求、增加財政收入的一個重要因素。

五是推進創新改革。重點解決三個問題：一是解決投資軟環境不夠適應問題。突出抓兌現扶持非公有制經濟發展的政策，調動民間投資。進一步清理收費專案；落實縣處級領導幹部、縣直單位“兩掛一聯”責任制，調整充實30家縣級重點幫扶企業；組建完善私企貸款擔保公司解決私營業主融資難問題，信達貸款擔保公司已為67傢俬企的1132.7萬元貸款提供擔保。全年新增個體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營企業103家、新增員工1918人，個私經濟產值、銷售收入11.5億元，上繳工商稅收6962萬元，佔全縣工商稅收的38.93%，比增18.64%。積極推進服務型、開放型政府建設，調整改進巨集觀管理方式方法。繼續完善縣投資專案審批服

務中心職能，新批辦409個專案，投資規模達6.97億元。繼續發揮機關效能建設在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯絡群眾的作用，增強約束力，促進軟環境改善。二是解決企事業單位資產呆滯、人員重負問題。組織國有、集體企業和一些事業單位繼續從一般性競爭領域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業、林業木材採購站在內的13家企業轉讓改制，將縣賓館拍賣並轉由民間資本拆除復建，盤活變現存量資產，促進資產重組和滾動投資，安置安撫富餘人員。全年共置換職工身份2146人。堅持不懈抓全縣加工企業第一大廠、第一大難題的塗布紙廠轉讓復產工作，與青紙集團正式簽訂了股份合作經營協議，青紙集團工作人員已到位開展復產前期工作。三是解決林業效益低、林農生產積極性差問題。深化集體林木材流通體制改革，實行“木材自主經營、產銷直接見面”，做到山上管嚴、山下規範，成效很好。同時，積極做好再就業工作，落實副科領導聯絡制度，建立500萬元的再就業小額貸款擔保基金，加強就業指導培訓，完善勞動力市場；加大基金收繳力度，擴大保險覆蓋面，做到“兩個確保”，健全社會保障體系。深化改革，進一步消除阻礙生產力發展的體制性因素，發展的內在動力逐步加強。

六是推進創新開放。重在調整開放視角，認真貫徹省委關於構建三條戰略通道的決策和市委六屆五次全會精神，樹立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設省會城市“後花園”的總體目標，提出了五個對接，建立五大基地的對外開放新思路，並逐步付諸實施。注意立足現實，實實在在發揮資源優勢，調動更多的民營企業、經濟能人推介專案，自主開發適銷對路產品，開放發展的動力增強。全年新批辦三資企業5家、增資2家，實際利用外資571.8萬美元，外貿出口總值510.14萬美元，分別比增168.7%和193%，內聯專案實施14項、實際到資5532萬元。擴大開放，為經濟發展拓展了新的空間。

二、堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動精神文明上新水平

一是加強宣傳思想工作。把學習宣傳貫徹黨的xx大精神作為今年宣傳思想工作的重中之重。縣委學習中心組、各黨委中心組帶頭開展學習活動，廣播、電視、報紙專門開闢專欄，組建宣講團到各鄉鎮、各部門宣講。農村、企業、機關、學校等基層黨組織通過舉辦討論會、報告會等形式組織廣大黨員幹部和群眾學習xx大精神。同時，圍繞經濟建設中心，加大對重大決策部署的宣傳報道，統一思想，增強信心，為加快尤溪縣域經濟發展創造良好的氛圍。

二是深化精神文明建立活動。以社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容，把道德建設擺上精神文明建設的突出位置。與弘揚“勤奮愛鄉、創先爭強”的尤溪精神相結合，開展了全民文明禮貌月20週年紀念活動，宣傳《朱子家訓》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。貫徹落實《社群工作綱要》，強化社群管理，開展學習型社群建設試點。繼續開展亮光工程、美化工程、暢通工程、文明工程活動，提高縣城文明程度。深入開展文明村鎮建立活動，實行以城帶鄉、城鄉共建，鞏固農村“一個文化站、一支電影隊、一個圖書閱覽室、一個宣教中心”活動成果。農家“155”服務網路進一步完善，服務質量進一步提高，共接受來電來信10839人次，減少損失增加效益近3000萬元，成為農村實踐“xxxx”、為農民服務的有效載體。

三是實施可持續發展戰略。“兩基”成果得到鞏固，素質教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛生三下鄉活動經常化。繼續加大計劃生育工作力度，緊緊抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱養等工作重點，夯實基層基礎，推進村自管理，抓好計生協會建設，計生工作水平穩定提高。全縣總人口出生率為7.87‰，計生率92.88％，一孩育婦率3