市委書記三級幹部會議講話（精選15篇）

市委書記三級幹部會議講話 篇1

新春伊始，我們隆重召開全市三級幹部大會。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向全市人民及廣大基層幹部致以新春的祝福，祝大家在新的一年裡身體健康、工作順利、萬事如意!

今天會議的主題是：提速增效，爭先進位，奮力推進“實力麻城”建設新跨越。下面，我講三點意見。

一、審時度勢，爭先進位，全力推進經濟社會跨越發展

中央明確20xx年經濟工作的總基調為“穩中求進”;省委、省政府確定20xx年全省經濟工作的總要求為“競進提質”;結合麻城實際，市委決定今年以“提速增效，爭先進位”為主題，圍繞“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經濟第一方陣”的目標，深入開展“實力麻城建設年”活動，全面加快大別山地區經濟中心建設步伐。

(一)要充分肯定20xx年全市經濟社會發展取得的顯著成績。

20xx年，市委、市政府團結帶領全市人民解放思想，跨越奮進，在國內外經濟明顯下行的巨集觀背景下，搶抓發展機遇，妥善應對異常複雜的輿情形勢和各種挑戰，自我加壓，奮力作為，開啟了“‘五城同建’，跨越發展，建設大別山地區經濟中心”的新徵程，保持了經濟社會持續快速發展的良好局面。我們推進園區建設、發展新型工業實現了歷史性突破，工業總產值、規模工業企業戶數位居黃岡首位;推進改革創新、建設創新試驗的先導區取得了創造性成果，融資、用地等發展瓶頸問題得到有效破解;激勵幹事創業、加快鄉鎮發展取得了實質性進展，形成了比學趕超、競相跨越的新格局;開展效能建設、轉變作風取得了階段性成效，幹部隊伍呈現新氣象。全市完成地區生產總值176.4億元，同比增長11.7%;規模工業增加值58.79億元，增長19.8%;固定資產投資173億元，增長30.7%;社會消費品零售總額77.3億元，增長15.8%;全口徑財政收入20.21億元，增長24.3%;公共財政預算收入7.55億元，增長20%;城鎮居民人均可支配收入16692元，增長13.8%;農民人均純收入5278元，增長12.2%。

一年來所做的工作，紮實有效;取得的成績，令人振奮。藉此機會，我代表市委、市政府，向為麻城發展作出重要貢獻的廣大勞動者、建設者和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

(二)要科學分析麻城發展面臨的新形勢，合理確定20xx年經濟社會發展目標。

20xx年是深入貫徹落實精神的開局之年，是“實力麻城”建設的關鍵之年、加速之年、跨越之年。我們要科學研判面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，立足實際謀劃好新目標。

一是要冷靜分析新的複雜形勢。當前，世界經濟仍處於低迷狀態，不確定因素增多，國內經濟已經進入低速增長期，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。這將給我們的發展帶來新的嚴峻挑戰。對此，我們務必要有充分的思想準備。

二是要主動把握新的發展機遇。其一，大別山連片扶貧開發全面啟動，國家住建部已確定駐點麻城，麻城必將獲得“直通車”式的政策惠顧。其二，國家正在編制大別山革命老區振興發展規劃，大別山試驗區今年有望上升到國家戰略層面，麻城作為大別山革命老區中人口多、面積大、交通區位最好的縣市，必將獲得更多的政策支援。其三，中央更加重視中部地區開放開發。麻城地處武漢城市圈和皖江城市帶之間，是長江中游城市叢集中的重要節點城市，在新一輪區域競爭協作中必將迎來新的發展機遇，獲取新的政策紅利。加之，市鄉兩級換屆以來，市委、市政府團結帶領全市幹部群眾紮實苦幹、創新突破，做了大量卓有成效的工作，為加快趕超奠定了堅實基礎。可以預見，20xx年，麻城面臨的機遇更多，發展的動力更足、後勁更強、前景更加廣闊。

三是要積極正視新的競爭態勢。首先，要站在黃岡全域看競爭。去年以來，黃岡全境都納入了湖北大別山試驗區範圍，各縣市紛紛爭政策、搶專案、拼實力，麻城處於前有標兵一馬當先、後有追兵步步緊逼的重圍之中。武穴工業基礎紮實，正在拼盡全力捍衛“黃岡首強”的席位;黃州佔據“首善之地”的行政優勢，全國最大的LNG生產基地將建成投產，城東新區開發速度空前;紅安依託靠近武漢的優勢，推進產業招商，打造“百億園區”，來勢洶洶;黃梅小池開發上升為省級戰略，得到了省委、省政府的大力支援，大有後來居上之勢;蘄春擺開城南、河西“兩大新區”建設的戰場，再造新城，氣魄巨集大;浠水與黃石“聯姻”，規劃150平方公里的濱江新區，大有跳躍發展之勢。其二，站在武漢城市圈內看競爭。武漢城市圈內二十多個縣市都在競相發展、相互趕超，“蛋糕”有限，競爭的壓力越來越大。其三，站在大別山地區看競爭。金寨爭取到新批准的省級現代產業園區，規劃50平方公里，發展勢如破竹;霍山創造了經濟學界認同的“霍山現象”，去年實現規模工業增加值71.7億元，增長17.5%;固始連續多年躋身“中部百強”行列，享有“中原小溫州”的美譽;新縣、潢川、光山在產業開發、城鎮建設方面都亮點紛呈。面對百舸爭流、千帆競發的逼人態勢，各縣市都卯足了勁、使出了渾身解數。麻城不進則退、慢進亦退，稍有鬆懈就會掉隊落伍。

同時，我們還要積極正視工作中存在的突出問題，比如經濟總量還不大、產業結構還不優、體制機制上的創新突破還不多、抓落實的力度還不大，特別是幹部作風與跨越發展的要求相比、與群眾的期望相比還有較大差距，等等。總之，機遇前所未有，挑戰前所未有，但只要我們堅定信心、下定決心，樹立“遇強越強、遇勇越勇”的頑強作風，發揚“勇往直前、決戰決勝”的拼搏精神，就一定能實現爭先進位、跨越發展的目標。

根據精神及中央、全省經濟工作會議精神，結合麻城實際，經過審慎研判和科學測算，市委確定20xx年全市經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長13%，規模工業增加值增長20%以上，固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，公共財政預算收入增長17%以上，城鄉居民可支配收入增長13%以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，完成上級下達的節能減排目標。

二、理清思路，突出重點，深入開展“實力麻城建設年”活動

市委確立建設“實力麻城”的總體思路為：堅持“四化同步”，推進“產城一體”，強化專案支撐，突出創新驅動，努力實現“黃岡爭首強，中部爭百強，挺進全省縣域經濟第一方陣”的目標。

——堅持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科學發展的根本路徑，也是建設實力麻城的關鍵。立足麻城市情來看，工業化是“四化”之首，是建設“實力麻城”的第一支撐。工業是財富之母、實力之基、跨越之本。麻城的工業化率只有40.7%，高新技術產業增加值佔GDP的比重只有3.27%，總體上仍處於工業化初期。要毫不動搖地堅定工業在發展中的首要地位，發揮工業在實力麻城建設中的支撐作用，主攻園區建設，推進結構調整，加快企業轉型，做強工業，做大規模，做足後勁。城鎮化是跨越抓手，是建設“實力麻城”的重要引擎。城鎮化正成為擴大內需的最大潛力。麻城的城鎮化率只有41.84%，城鎮建設存在粗放擴張、產業支撐乏力、農民難以市民化等問題。要搶抓國家推進新型城鎮化的機遇，加快建設新城市、新城鎮、新農村，驅動縣域經濟快速發展。資訊化是轉型動力，是建設“實力麻城”的重要推力。麻城與發達地區在一二三產業和城鎮化上的差距很大，但在資訊化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推進資訊化，積極謀劃推進“智慧城市”建設，依靠資訊化探索一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，依靠資訊化推進特色農業和現代服務業提質增效，依靠資訊化推進政務服務和社會管理優化升級。農業現代化是待解難題，是建設“實力麻城”的緊迫任務。農業現代化是麻城發展的“短板”，農產品加工產值佔農業總產值的比重只有50.1%。要大力創新農業生產經營體制機制，著力構建新型農業經營體系，全力促進農業增效、農民增收。

——推進“產城一體”。產業創造供給，城鎮創造需求，產業開發與城鎮建設構成了經濟發展的“兩輪”。二者不可偏廢，不能搞“兩張皮”，產業開發單兵突進、城鎮建設配套滯後，或是為了“造城”而“造城”、脫離產業“大拆大建”，這都是不可持續的發展方式。要按照“以城聚產、以產興城、產城聯動、融合發展”的思路，突出規劃引領，堅持市場運作，注重產業培育，統籌推進做大產業和做優城鎮，努力形成產城一體、互促共進的雙輪驅動格局。

——強化專案支撐。專案建設是經濟社會發展的“牛鼻子”，任何時候都要牢牢抓住不放。建設大別山地區經濟中心，關鍵是要有一批實實在在的重點專案作支撐。要推進“目標專案化”、“規劃專案化”、“工作專案化”，把工作的關鍵點和切入點放在專案建設上。要積極謀劃專案，全力爭取專案，加快實施專案，重點推進打基礎、管長遠的專案，強實力、增後勁的專案，改面貌、拓空間的專案，順民意、惠民生的專案，以一批批好專案、大專案構築起大別山地區經濟中心的巨集偉大廈。

——突出創新驅動。創新是發展的內生動力，也是持久動力。提出“創新驅動發展戰略”，從“要素驅動”、“投資驅動”向“創新驅動”轉變已成為我國的重要發展趨向。要搶抓大別山試驗區建設的重大機遇，圍繞建設“創新試驗的先導區”的目標，先行先試，大膽探索，爭做大別山創新發展的排頭兵。要大力推進戰略創新、體制創新、工作創新和技術創新，促進經濟社會大幅跨越、城市實力大幅躍升。

按照以上思路，20xx年推進“實力麻城”建設要重點做好以下工作：

(一)集中智慧推進創新試驗。堅持把改革創新作為加快發展的根本動力，積極探索麻城在大別山地區率先崛起之路。一是創新思路，提升戰略的高度。加強城市發展戰略研究，進一步找準麻城的發展目標、角色定位和競爭優勢。積極推進與省級、國家級層面的規劃對接，爭取在《大別山革命老區振興發展規劃》中謀求更高的規劃定位，贏得主動。繼續拓寬與大別山周邊縣市、大京九和滬漢蓉沿線城市、長江中游城市叢集、皖江城市帶的戰略協作、經貿合作與文化交流，進一步提升城市知名度、文化美譽度和經濟影響力。繼續創新綠色發展路徑，做大叫響杜鵑花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等綠色產業和品牌。二是創新工作，拓展跨越的寬度。著力以創新破解阻礙發展的瓶頸難題，鞏固先行先試、創新試驗的成果，繼續創新用地模式，保障專案建設用地需求;創新融資模式，突破新的融資方式;創新徵收模式，探索土地房屋和諧徵收新機制;創新社會管理模式，推進社群建設和網格化管理;創新政績考核方式，調動幹部幹事創業積極性。三是創新示範，彰顯試點的亮度。圍繞園區建設、特色產業開發、新農村建設、小城鎮建設、扶貧攻堅、社群建設、民生改善等辦好一批示範點，打造一批在黃岡、全省乃至全國有影響的工作亮點。

(二)集中要素推進興工強市。堅定不移地實施工業強市戰略，打造“百億園區、百億鄉鎮、百億產業、百億企業”，做強做大新型工業。一是建設大園區。加快實施開發區南擴工程，今年確保完成“655”工程目標(即打通完善6條路，收儲平整土地5000畝，完成招商引資50億元)，爭創全省新型工業化示範園區。持續開展A類鄉鎮專案建設拉練競賽，力爭2個鄉鎮進入全省百強鄉鎮行列。進一步推進鄉鎮工業集中發展，支援“飛地招商”，鼓勵B類鄉鎮招引專案進駐“1+6”工業園區。鄉鎮工業集中區要努力形成特色鮮明、優勢互補、競相超越的生動局面，力爭全年新進規模企業30家以上。二是培育大產業。重點發展汽配冶金、新型建材、電力能源、農產品加工“四大工業叢集”，打造核心增長極。培育“百億產業”，力爭汽配冶金產業總產值率先突破百億元大關。全力培育產業鏈條長、附加值高、社會效益好的新興產業，支援發展高新技術產業。大力實施中小企業成長工程、低效企業提質增效工程，注重以資訊化改造提升傳統產業，支援壯大中小企業，扶持培育小微企業，努力形成工業企業群星璀璨的新局面。繼續支援興業爐料、馬勒三環等龍頭企業和屯倉管業、鑫鎳鑫、順達汽配、大帆汽配、福田液壓等骨幹企業做大做強。三是營造大環境。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，著力優化工業發展環境，對企業少干預、多服務，少限制、多支援。繼續推行市級領導掛帥服務工業專案、專班駐點服務重點企業工作機制，努力為園區建設、工業專案開闢“綠色通道”，幫助企業解決審批辦證、用工、用電、用地、融資等方面的實際難題。

(三)集中資源推進產業提質。積極挖掘特色農業資源、旅遊資源、物流資源，推進傳統農業和服務業向現代農業和現代服務業轉型，提高發展質效。一是創新發展特色農業。圍繞“農民增收入、農業增效益、農村增活力”的目標，按照“穩糧油、壯特色、興加工、創名優、強基礎、添活力”的思路，大力創新農業生產經營體制機制，做大做強特色農業，為xx期間實現“雙百億”(實現農業總產值100億元、農副產品加工增值100億元)目標奠定基礎。積極構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，培育一批具有市場競爭力、產業示範性、經濟帶動力的農民專業合作社。積極開展土地流轉和土地集約利用試點，推進特色農業規模化經營、標準化生產、市場化營銷，形成“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的經營格局。全力招引和培育農業產業化龍頭企業，積極破解特色農產品加工增值難題。二是轉型發展現代旅遊業。加強旅遊規劃和創意策劃，搭建“旅投”融資平臺，借“市場之力”開發旅遊資源。繼續放大杜鵑花品牌效應，推進龜峰山建立5A級景區，做實“杜鵑花經濟”。進一步創新旅遊營銷手段，堅持品牌營銷與景區營銷並重、景點營銷與城市營銷並重、傳統媒體營銷與新興媒體營銷並重、旅遊產品營銷與旅遊資源營銷並重，推動“旅遊景觀”、“旅遊人氣”向“旅遊經濟”轉變。三是擴張發展商貿物流業。著力把交通區位優勢轉化為商貿物流優勢，大手筆推進商貿物流網點的規劃佈局。積極推進鄂豫皖農商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市場等專業市場建設。

(四)集中精力推進專案建設。領導幹部要集中三分之一以上的精力抓專案建設，抓招商引資。不僅要爭政策性專案，還要爭市場性、產業性專案;不僅要爭普惠性專案，還要爭競爭性專案，爭“無中生有”、“唯我獨有”的戰略性專案，確保專案投資規模大幅超越周邊縣市。要狠抓專案建設。基礎設施方面，加快麻竹(麻城—竹山)、麻陽(麻城—陽新)高速公路建設，跟蹤推進隨麻安(隨州—麻城—安慶)、麻六(麻城—六安)鐵路、106國道繞城改造等專案，全力爭取舉水河城區段治理、大中型灌區配套改造等專案。產業發展方面，跟蹤推進大別山電廠二期、夫子河抽水蓄能等專案。城市建設方面，加快實施開發區南擴、城市綜合體、“兩河四岸”景觀建設等專案。改善民生方面，積極爭取和推進大別山中心醫院、應急避險救助中心、老年休養中心、文化體育中心、人力資源市場等專案。要大幹招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的“第一抓手”，重點抓好專班招商和以商招商，積極研究和推進產業招商，大力探索網路招商和委託招商，瞄準重點區域、重點產業、重點企業開展“上門招商”，力爭在引進強企、名企、央企上實現新突破。選派優秀年輕幹部到招商引資崗位掛職鍛鍊，重獎、重用招商有功人員，獎得“讓人眼紅”。力爭全年實現招商引資到位資金50億元以上，招引億元專案20個以上，實現招引特大專案的新突破。要創優專案投資環境。鞏固效能建設成果，繼續推進“三集中四減五制”，推進行政審批及收費“應進必進”，推進網上審批和電子監察，著力規範和理順“政務超市”執行機制。規範招投標行為，推進鄉鎮公共資源交易中心建設。強力打擊招投標中“圍標”、“串標”問題，打擊欺行霸市行為，營造公平競爭的市場環境。

(五)集中民力推進城鄉建設。充分調動社會資本和群眾力量推進城鄉建設。一是建設新城市。圍繞開發“兩大新區”(西城新區、城東新區)、打造“兩河四岸”(舉水河、桃林河)、提升“兩大主軸”(金橋大道、金通大道)，推進環境、功能、形象、品位“四大提升”。加快實施重點市政工程，做好精細化規劃、建設、管理。狠抓綠化增量，推進“千棵大苗進城”、“十萬盆鮮花上街”。全面加快湖廣移民公園、城市綜合體等工程建設，推進城建惠民。二是建設新城鎮。堅持科學規劃、市場運作、產城一體、彰顯特色，突破城鎮建設難題。宋埠鎮、白果鎮要拓寬視野、提升品位，大手筆謀劃市域副中心建設。各鄉鎮要重點推進“3+X”工程，即在“三個一”(明確一個主導產業、建設一個農村新社群、完成一項重大基礎設施工程)的基礎上，打造若干發展亮點。三是建設新農村。堅持以點帶面、統籌兼顧、因地制宜，加快推進新農村建設。重點抓好杏龜沿線、紅色旅遊公路沿線、106國道沿線新農村示範帶建設，強力推進交通主幹道沿線的規劃管控。深入推進村莊環境大整治，健全農村環境保潔長效機制，建設美麗鄉村。要加強環境保護和節能減排，興起城鄉綠化熱潮，爭創省級森林城市、全國綠化模範縣(市)。

(六)集中財力推進民生改善。強化“以人為本、執政為民”的理念，關注民生、改善民生，不斷提高群眾的殷實度、文明度、滿意度，增強群眾的安全感、自豪感、歸屬感。一是重視民生疾苦不含糊。深入基層、深入群眾，體察民情、彙集民智、化解民困。妥善處理群眾的來信來訪，認真辦理“12345”為民服務熱線交辦的事項，對群眾的合理訴求，要高度重視，不可敷衍塞責;對群眾的實際困難，要盡力解決，不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。進一步推進財力向農村基層傾斜，向邊遠山區傾斜，向民生事業傾斜，向困難群體傾斜，確保年度民生支出增幅明顯高於財政平均支出增幅。三是落實民生政策不打折。認真管好用好各項惠民資金，切實做到不碰民生資金的“高壓線”，不與民爭利，不侵犯群眾利益。進一步完善社會保障體系和社會救助體系，著力提高城鄉社保、低保、醫保、新農合等惠民政策的實效。四是發展民生事業不鬆懈。堅持教育優先發展戰略，強化教育均衡發展理念，推進教育資源向農村薄弱學校傾斜，加強邊遠山區教學點建設和鄉鎮公立幼兒園建設。深入推進公立醫院改革試點，加快鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設。加快公共文化服務設施建設，廣泛開展群眾性文化活動。做實計劃生育基層基礎工作，大力整治出生人口性別比偏高問題。進一步加強社會管理綜合治理，打造“平安城市”、“和諧城市”。

三、解放思想，轉變作風，努力為“實力麻城”建設提供思想作風保障

建設實力麻城，關鍵在幹部，根本靠實幹。廣大黨員幹部要破除陳舊的思想觀念，保持蓬勃的精神狀態，弘揚優良的工作作風，推進麻城更好更快發展。

(一)剖析思想癥結，推進思想大解放。

思想的封閉、思路的陳舊、思維的僵化，就是發展最大的障礙。麻城要實現跨越發展，就是要求各級黨員幹部找準思想上的癥結，推進思想大解放。

一是在剖析“麻城之窮”中推進思想大解放。“麻城之窮”主要表現為經濟總量小、人均收入低，特別是在全省排位靠後，在全國仍居貧困縣市之列。20xx年在全省縣域經濟考核中麻城位於第45位，處於第二方陣靠後的位置。這些都與麻城作為人口大市、版圖大市的地位極不相稱。“經濟之窮”根源在於“思想之窮”。我們必須清醒地看到自身的差距和落後的現狀，破除小富即安、小進即滿、夜郎自大的思想障礙，勇於拓寬視野，站在更高的起點上，確立更高的趕超目標，鍥而不捨地爭先進位。

二是在剖析“麻城之慢”中推進思想大解放。“麻城之慢”表現之一是經濟發展慢。儘管近幾年麻城的GDP增速一直高於全省、全國平均水平，但是人均GDP和城鄉居民人均可支配收入卻遠遠低於全省、全國平均水平。到20xx年實現小康目標，全國只需保持年均7.17%的增速，而麻城必須保持13%以上的增速。其二是專案建設慢。普通工業專案一般縣市的建設週期為一年左右，而麻城要一年半到兩年，有的專案甚至“只看到開工，看不到竣工”。其三是工作落實慢。一些幹部缺乏緊迫感和時間觀念，工作節奏慢、效率低，或是定了不幹、拖著不辦，常常貽誤了大好時機。要強化“逆水行舟，不進則退，慢進亦退”的危機意識，堅持“能快則快、快上加快”，以“只爭朝夕、奮起直追”的姿態推進發展提速和經濟趕超。

三是在剖析“麻城之貴”中推進思想大解放。“麻城之貴”表現有三：市民感覺“物價貴”，客商感覺“辦事成本貴”，政府感覺“城建維護成本貴”。經商氛圍不濃，市場主體培育不夠，競爭不充分，所以物價居高難下;缺乏開放意識和服務意識，行政效能低，所以投資客商感覺商務成本高;城建缺乏長遠系統規劃，盲目“攤大餅”，私房林立，建設無序，基礎設施配套和管理維護成本自然就高。破除“麻城之貴”這個焦點難題，關鍵就是要革除“畫地為牢、作繭自縛、壟斷排外、輕商輕諾”的落後思想，樹立開放意識，大興重商文化，強化重商舉措。凡是有利於麻城發展的，我們都要熱烈歡迎;凡是壟斷排外、阻礙發展的，我們都要堅決反對。

四是在剖析“麻城之難”中推進思想大解放。“麻城之難”核心就是“辦事難”，根本就是“環境差”。去年，我們開展效能建設，推進治庸問責，“辦事難”有所緩解。但是，發展環境仍然不優，人難找、臉難看、審批慢、證難辦的問題仍然存在，少數科所隊長“吃拿卡要”現象仍然存在，“沒有關係辦不了事”、“不請客送禮辦不好事”的怪圈仍然存在。千難萬難，根本上在於革除思想上的頑疾。各級黨員幹部要破除特權思想，強化公僕意識，創新服務理念，培育職業精神，倡導優質服務。

(二)弘揚新風正氣，促進作風大轉變。黨員幹部的能力、素質和作風決定麻城跨越發展大業的成敗。建設“實力麻城”必須以務實的精神、過硬的作風、優良的環境作保障。

一要振奮精神，營造“麻城氣場”。推進“實力麻城”建設，需要我們大力發揚紅色精神，爭做具有戰鬥精神、擔當精神和犧牲精神的戰士，樹立“領跑大別山”的志氣，營造強大的“麻城氣場”，把麻城打造成為爭先進位的精神高地、財富聚集的投資窪地、創新跨越的改革陣地。要繼續開展重點工作拉練競賽，完善考核獎懲機制，形成“人心思進、人心思幹”的幹事氛圍，營造“你追我趕、比學趕超”的競爭氣場，在推進各項工作爭先進位中實現經濟社會發展的整體跨越。

二要鍛造作風，提升“麻城效能”。要鞏固“效能麻城建設年”活動成果，持續開展明察暗訪，推進效能建設、治庸問責常態化，大力整治“庸懶散軟奢”等突出問題，把“麻城效能”打造成為麻城最重要的品牌。在此，要鄭重地重申效能建設 “四個禁止”、公務接待 “四個嚴禁”以及“六個一律通報批評”、“六個一律免職”等規章制度，重申《關於改進工作作風、密切聯絡群眾的實施細則》。對於違反上述規章制度、損害黨和政府形象、損害麻城形象的，一律嚴肅查處，絕不姑息。要進一步完善鄉鎮分類考核、市直部門績效考核機制，激勵引導各級幹部幹實事、創實績。要按照中組部“一定三有”(定權責立規矩、收入有保障、幹好有希望、退後有所養)的要求，完善村(社群)幹部“三考一定”考核機制，調動村(社群)幹部工作積極性。要進一步樹立“重實幹、重實績”的用人導向，堅持“人崗相適”原則和“能力席位”標準，加大不勝任現職幹部調整力度。全面加大工作督查力度，盯住不落實的事，查處不落實的人，推進重點工作快落實。要大力弘揚求真務實的作風。少一些吃喝應酬、玩物喪志，多一些心無雜念、愛崗敬業;少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯，多一些真抓實幹、幹事創業。要大力弘揚勇於擔當的作風。做到勇於擔事、擔難、擔責、擔屈，做到勇往直前敢打硬仗、銳意革新敢破難題。要大力弘揚雷厲風行的作風。幹工作保持快節奏、高效率，做到“說了就算、定了就幹”、“不等不拖、立言立行”。多召開現場辦公會、專題調研會，多推行“馬上就辦”，少一點“明天再辦”。要大力弘揚一抓到底的作風。經過科學決策敲定的事，要咬定目標不放鬆，以“抓鐵留痕、踏石留印”的決心與力度抓落實，確保取得實效。

三要塑造形象，凝聚“麻城正能量”。幹部形象是城市興衰的風向標。廣大黨員幹部要轉作風、樹形象，提升精氣神，凝聚正能量。在講宗旨中凝聚正能量。要強化服務的宗旨，增進與群眾的感情，深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育活動，持續開展“三萬”活動，紮實開展“結對幫扶”，辦好惠民實事，凝聚黨心民心。在講學習中凝聚正能量。加強學習型黨組織、學習型團隊和能力席位建設，確保幹部的能力素質、思想觀念能夠適應工作的新形勢，符合發展的新要求。在講正氣中凝聚正能量。要加強輿論引導和網路輿情監管，維護麻城形象、維護髮展大局。繼續深入開展基層黨建“兩評兩促”活動，純潔黨員幹部隊伍。黨員幹部要講正氣、講原則，不信口開河、不以訛傳訛、不惹是生非、不幸災樂禍，保持公道正派，養成浩然正氣，爭做新風正氣的引領者。在講廉潔中凝聚正能量。認真落實黨風廉政建設責任制，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，以反腐倡廉建設的新成效取信於民。各級領導幹部要嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定，正派做人，乾淨做官，保持清正廉潔的政治本色。要加強村級財務監管，規範村級“三資”(資金、資產、資源)管理。要大力治理奢侈浪費，遏制“身邊的腐敗”、“舌尖上的腐敗”。

同志們，時代賦予我們機遇，人民寄予我們厚望。希望同志們勇於擔當，積極作為，提速增效，爭先進位，努力開創麻城更好更快發展的新篇章，為建設大別山地區經濟中心作出新的更大貢獻!

市委書記三級幹部會議講話 篇2

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市三級幹部大會，表彰和獎勵為全市經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位和個人，旨在動員全市廣大幹部群眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮鬥目標，進一步鼓足幹勁，振奮精神，確保完成全年各專案標任務。

剛剛過去的20xx年，面對經濟下行壓力加大、結構調整任務艱鉅等嚴峻挑戰，市委、市政府牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持穩中求進主基調，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅、創新突破，較好地完成了全年各專案標任務。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!

站在20xx年的起點上，我們全市上下一定要有這樣的共識：今年註定是我市爬大坡、過大坎、闖大關的一年，也必須是大突破、大轉折、大發展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創新貫穿於經濟社會發展的各個領域，以改革促進發展;突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和邢臺市委提出的綠色崛起和生態發展之路，加快經濟發展方式轉變，努力實現加速轉型和加快發展的雙重目標;突出轉作風、優服務、提效能主題，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強“效能型機關”和基層服務型黨組織建設，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰鬥力，進一步優化行政環境。大力度推進“四個突破年”活動，即：專案建設和招商引資突破年，汙染治理和生態環境建設突破年，城鄉重點工程建設突破年，優化環境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創轉型發展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉型、加快發展、趕先進位、富民強市，為提前並率先在邢臺市全面建成小康社會奠定堅實基礎。

下面，按照會議安排，我重點圍繞建立基層服務型黨組織，講以下三點意見：

一、統一思想，充分認識建立基層服務型黨組織的重要意義

建立基層服務型黨組織是今後一個時期基層組織建設的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實把思想和行動統一到市委的要求上來，全力抓好落實。

建立基層服務型黨組織是開展群眾路線教育實踐活動的重要內容。在開展群眾路線教育實踐活動中，我們要把建立基層服務型黨組織作為開展好活動的重要內容和抓手，切實為群眾提供優質高效服務，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，以實實在在的真誠服務，踐行好黨的群眾路線，使全市教育實踐活動成果最大化。

建立基層服務型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現實需要。隨著改革開放的不斷深化，市場經濟的不斷深入，特別是經濟結構轉型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務需求也在不斷調整和變化。農村基層黨組織處在了一種全新的社會環境之中，農村基層黨組織建設也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務型黨組織建立工作，就是要認真總結近年來各級黨組織和黨員聯絡服務群眾的工作經驗，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實改進服務手段，提高服務水平，更好地服務群眾，進一步密切黨群幹群關係。

建立基層服務型黨組織是推動我市轉型發展、綠色跨越的必然要求。當前，我市正處於轉型發展、綠色跨越的關鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發展目標才能夠實現。必須把建立基層服務型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設相當長時期內的重要抓手，以實際行動贏得廣大群眾的信任和支援，切實把群眾的思想和行動統一到推動沙河科學發展上來，把群眾的智慧和力量凝聚到轉型發展、綠色跨越的巨集偉目標上來。

二、突出重點，創新舉措，全力推進基層服務型黨組織建立工作

推進“四個統籌”建立基層服務型黨組織是一項長期的、系統的基礎性工程，必須突出重點，協調推進，務求實效。按照上級要求，結合我市實際，要突出抓好四個方面：

1、圍繞推進鄉村管理職能向服務轉變，構建便民服務平臺。當前整個社會都在轉型，鄉村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務型”的轉變，把發展鄉村經濟、文化和社會事業，提供公共服務，維護社會穩定作為主要任務。為推動這一轉變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權力到鄉(鎮)辦，各相關部門要抓緊制定相關方案，逐步把關係群眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委託鄉(鎮)辦辦理。要進一步完善市直部門派駐鄉鎮機構實行雙重管理的機制，切實提高鄉(鎮)辦黨委統籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(鎮)辦職能定位的考核指標體系，突出服務“三農”和基層黨組織建設，為鄉(鎮)辦轉變職能、履行職責創造良好條件。

建立基層服務型黨組織，除了賦予鄉村必要的服務職能，還必須強化陣地建設，著力構建一體化綜合服務平臺。要通過建立基層服務型黨組織，對現有各類平臺進行整合，建立“市行政服務中心――鄉(鎮)辦便民服務中心――村(社群)便民服務室”上下貫通、綜合配套的服務平臺，發揮更大效應，更好地為群眾服務。下一步，要重點抓好兩個平臺建設：

一是建設一體化綜合服務平臺。鄉(鎮)辦要普遍建立便民服務中心，實行“一站式辦理、一條龍服務”，公開服務流程、完善服務設施、配強服務人員、健全完善領辦代辦制度，努力提升服務群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設，為群眾提供全天候的服務。“五室一廳一場”即：建立便民服務室，規範黨員活動室，在有條件的村建設村莊展覽室，在各村大力推廣建設視訊監控室，在有條件的村建設高標準多功能大廳。

二是建設農村綜合服務電子平臺。依託村務公開網站和電腦、電視終端，實現村務公開線上，促進民主監督。按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，並建立定期回訪、定期更新機制和資訊保密制度，實現對民生、穩定、社會事業、經濟發展和黨建等工作的動態掌握和動態管理，為黨員幹部服務群眾、服務社會提供詳實依據。依託遠端黨建網和手機等現代通訊裝置，建立線上黨支部，確保在外務工黨員能及時參加支部例會。

2、著眼於擴大服務覆蓋面，進一步健全基層組織體系。針對黨組織設定與經濟發展的新格局不適應、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進組織設定創新，擴大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務群眾能力和水平。

在農村要繼續大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團組織、經濟合作組織、社會服務組織、維穩協調組織為基礎的“1+5”農村社會管理模式，並構建“片區+村民組”網格化服務模式，及時幫助群眾解決實際困難。同時，推廣將農村黨組織建在產業鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業+支部”、“專業合作社+支部”等模式，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

在社群要大力加強黨組織建設和工作規範化建設，及時調整、健全社群黨組織，保障活動用房，充實工作人員。要完善社群黨員服務站，採取“黨支部+服務站”模式，為社群黨員、居民提供優質服務。創新社群黨建活動載體，積極開展“黨建示範社群”、“黨員模範家庭”等主題建立活動，努力提升社群黨建工作水平。

在非公有制企業要加強黨建規範化運作，在實現黨組織全覆蓋的基礎上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強服務型黨組織;“三推”即以黨員隊伍建設推動企業員工素質提高，以黨建制度推動企業規範化管理，以黨建活動推動企業文化建設，使黨組織在促進企業發展中的作用更加彰顯。

在黨政機關要以建設學習型、效能型黨組織為目標，繼續開展“機關黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機關黨建工作的體制機制和方式方法，切實提高為群眾、為基層提供優質服務能力，帶動全市基層服務型黨組織建立工作紮實有效開展。

3、立足於提升服務能力和水平，加強基層幹部隊伍建設。鄉村幹部是服務群眾的主體，其素質和能力直接決定了服務群眾的能力和水平。因此，必須把加強幹部隊伍建設作為建立基層服務型黨組織的重點，著力抓實抓好。

一要選優配強基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強”要求，大力實施農村“領頭雁”工程，積極推進能人治村工作，鼓勵創業有成的民營企業家、致富能手和外出務工經商的黨員擔任村黨組織書記;積極引導市、鄉機關退休和提前離崗人員、軍轉幹部回村任職;鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村任職;支援和推進優秀村黨組織書記跨村任職;積極實施大學生村官工程，解決村黨組織後繼乏人的問題。

二要加強黨員幹部隊伍管理。探索實行入黨積極分子“公推票選”制度，優化黨員隊伍結構和質量，重點解決好2年以上不發展黨員村和少數村發展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實現每個村民小組都有黨員的目標。改進流動黨員管理，開展黨員組織關係排查，摸清流動黨員底數，理順黨員組織關係，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志願服務制度，在村(社群)建立黨員志願者隊伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實為困難群眾排憂解難。加強農村後備幹部培養管理，嚴格執行《沙河市農村後備幹部培養管理辦法(試行)》和《關於做好農村後備人才選拔和培養工作的實施方案》，認真落實好定案管理、定人培養、定崗鍛鍊、定期培訓、定量考核的“五定培養模式”，建設高素質農村後備幹部隊伍。

三要實施幹部隊伍培訓工程。充分發揮縣級區域性示範黨校主陣地作用，依託“新知識大講堂”等載體，對鄉、村(社群)幹部進行分門別類、不同型別的培訓。繼續堅持黨員幹部學習考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農村(社群)“兩委”幹部輪訓制度，每屆內對全市農村(社群)“兩委”幹部輪訓一遍，全面提升幹部隊伍綜合素質和服務群眾的本領。整合農業、科技、教育、勞動等部門培訓資源，大力推進“三培養”活動，努力把更多的群眾培養成技能型人才，把更多的能人培養成黨員，把骨幹黨員培養成村幹部，以全民素質的提升，推動全民創業的深入開展。

4、突出管長遠管根本，不斷健全完善服務長效機制。著眼於服務基層、服務群眾的長效化、常態化、制度化，不斷建立健全科學規範的黨建工作機制。

一是基層投入保障機制。加大基層黨建工作經費投入，把村(社群)黨組織工作經費納入財政預算，並形成與經濟發展相適應的增長機制，切實解決新建黨組織工作經費、村級組織活動場所建設、村“兩委”幹部待遇、農村黨員幹部培訓、基層組織運轉等問題，保障村(社群)基層黨組織正常履行服務職責。

二是基層幹部職業化管理機制。按照“一定三有”工作機制的要求，逐步探索建立農村幹部薪酬增長及養老保險機制。完善幹部在基層一線成長的激勵機制，加大從優秀村(社群)幹部和優秀大學生村官中招聘鄉(鎮)辦事業人員的力度。積極探索業績突出的優秀村(社群)黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養的做法，激發他們服務群眾、幹事創業的熱情。

三是村級財富積累機制。積極探索村級集體經濟發展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強集體資產、資金、資源等“三資”管理，通過引導土地流轉、盤活閒置資產、創辦經濟合作組織等方式，增加集體收入，壯大農村集體經濟。積極探索實施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實增強村級集體經濟“造血”功能。

三、加強領導，強化措施，確保建立基層服務型黨組織各項措施落到實處

要強化“一把手”責任。市裡已經成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關領導任副組長的領導小組，各鄉(鎮)辦也要成立由黨委書記任組長的建立基層服務型黨組織領導機構，制定工作方案，明確工作職責，抓好工作落實。各鄉(鎮)辦“一把手”是建立基層服務型黨組織的第一責任人，要把建立基層服務型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負總責，定期查詢分析存在的問題，研究制定改進意見，確保各項任務落到實處、抓出成效。

要創新工作方法。按照虛功實做的要求，以抓專案的方法，結合當地實際，創新載體，把建立基層服務型黨組織建設，通過具體的方式和手段，把計劃方案變成一項一項看得見、摸得著，便於落實的工程。

要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在建立基層服務型黨組織的過程中，要精心選取一批平臺建設好、服務質量好、群眾口碑好的先進典型，通過打造亮點，總結經驗，以點帶面，活躍全域性，推進整體工作。市委組織部要認真總結建立成果和先進經驗，在不同階段以現場會、推進會、經驗交流會等形式予以推廣，帶動全市建立基層服務型黨組織工作開展。

要做到統籌兼顧。當前，重點是要將建立工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合、與推動中心工作、重點工作相結合、與深化基層建設年活動相結合、與農村面貌改造提升行動相結合，利用好現有的平臺和載體，把各項工作統籌安排好，以建立基層服務型黨組織推動各項工作開展。

市委書記三級幹部會議講話 篇3

根據市委會集體研究意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年工作亮點紛呈，值得充分肯定

20xx年，全市上下以系列重要講話精神為指導、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機、以改革創新為動力，認真貫徹落實中央和省委、孝感市委系列重要決策部署，團結一心、克難奮進，保持了經濟社會持續健康發展。各項工作亮點紛呈，諸多榮譽可圈可點。

國家級榮譽：①連續四次蟬聯“全國文化先進單位”。②應城國家礦山公園開園迎賓，組織的跨年夜活動新聞在央視《新聞聯播》播出。③應城“信義夫妻”事蹟在央視、人民日報等媒體上宣傳。④獲評全國農村集體“三資”管理示範市，是孝感唯一入選縣市。⑤富邦科技成為IPO重啟後全省首家登陸創業板的湖北企業，我市“主機板”上市企業達3家，“四板”上市企業4家，數量居全省縣級市前列。⑥我市特殊疑難信訪問題評議機制作為湖北信訪經驗在全國信訪工作會議上作了交流。⑦應城市委“七個帶頭”參加教育實踐活動的作法被中央教育實踐活動辦推介。⑧“全國特教園丁”聶品華受到習接見。⑨義務教育均衡發展通過教育部評估驗收。⑩應城被列為全國縣域經濟主體功能重點開發區。11應城糯米被正式確定為國家地理標誌產品。12順利通過國家園林城市建立申報。13黃灘、湯池被列為全國重點鎮。14市公安局被公安部評為“全國公安機關取保候審工作先進集體”;市經偵大隊被授予“全國一級經偵大隊”稱號。15市人民醫院獲“全國百姓放心百佳示範醫院”殊榮。16城中辦事處工會被評為“20xx年度全國百家示範鄉鎮(街道)工會”;新河社群被評為全國“20xx年基層科普行動計劃科普示範社群”，三眼井社群榮獲“20xx年度全國僑務工作示範社群”。17湖北瑞琪糧食有限公司獲評“全國放心糧油進農村進社群示範工程示範加工企業”。18俊培農機專業合作社獲評“全國農業示範合作社”。19城北辦事處王廟村獲評“20xx年全國計生協會先進單位”。20楊嶺財政所所長王四平被財政部授予愛崗敬業模範。

省級榮譽：①全國首個縣級市熱電聯產示範專案併網發電，受到省委全會暨全省經濟工作會議肯定。②新都化工三期竣工投產，我市優化發展環境的作法得到省委書記李鴻忠肯定。③獲評“全省投資和專案建設貢獻單位”。④獲評“全省信訪系統先進集體”，被列為全省推進依法逐級走訪工作試點;市信訪局獲評全省信訪系統先進單位、省級文明群眾信訪接待服務中心。⑤連續七屆獲評“省級文明城市”。⑥獲評“湖北科技創新先進市”。⑦獲評全省“三萬”活動先進市。⑧獲評“湖北省旅遊發展先進市”。⑨獲評“湖北省保險工作先進市”。⑩被評為“湖北省土地利用績效考核優秀縣(市)”。11獲評全省第六屆規劃建設管理“楚天杯”。12獲評全省“第三次全國經濟普查先進市”。13基層黨建工作連續兩年獲省委通報表彰。14市委黨校辦學水平受到省委組織部肯定，被評為“應城模式”。15湯池鎮被授予“全省文明鄉鎮”，獲評“十大荊楚最美鄉鎮”。16應城膏雕獲全省“一縣一品”建立品牌獎。17東馬坊辦事處獲評“全省文明鄉鎮”，曹大村獲評“全省文明村”。18城中保豐村、東馬坊吳臺村獲評“全省新農村建設示範村”;長江埠餘上村獲評“全省文明村”，大普社群獲評“全省綠化示範鄉村”。19城中三眼井社群、光明社群、新河社群被評為“全省和諧社群”;四里棚劉楊社群獲評“全省綜合減災示範社群”。20市林業局獲評“湖北省綠化模範單位”。21市文體新局獲評“第一屆湖北省服務農民、服務基層文化建設先進集體”。22市交通運輸局被評為“全省安全生產先進單位”。

孝感市級榮譽：①財政收入突破20億元，獲孝感市委五屆六次全體(擴大)會議暨全市經濟工作會議肯定。②獲評“20xx年度孝感市新農村建設先進縣市”。③獲評“孝感市農田水利建設先進縣市”。④應城“和諧拆遷七法”和3個“1+X”“劉楊模式”在孝感市推廣。⑤黨風廉政建設考核獲得表彰。⑥城中、四里棚、東馬坊、湯池獲評“20xx年度孝感市鄉鎮目標考核先進單位”。⑦三合鎮獲評“孝感市十大農業特色鄉鎮”。⑧長江埠辦事處、東馬坊辦事處、楊河鎮分別被評為“孝感市文明鄉鎮”。⑨市招商局獲評“孝感市招商引資工作先進單位”。⑩李碧華、王四平、蔡登峰、段志清、鄭斌鬆5位同志獲評“孝感市最美鄉村幹部”。還有社會管理綜合治理、計劃生育已經過研究，作為孝感市先進單位，即將在大會上進行表彰。還有一些沒有收集上來的，值得我們學習。

這些成績和榮譽的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於全市上下的共同努力，得益於牽頭單位的精心組織，得益於各級黨組織，特別是長期戰鬥在一線的村(社群)黨員幹部的紮實工作和無私奉獻。剛才，受表彰的先進單位和個人就是其中的傑出代表。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、新常態下機遇和挑戰並存，必須認清形勢，增強定力

1.新常態為應城發展帶來了新機遇。①新常態下，中央更加重視中西部地區發展，出臺了系列傾斜政策，含金量很高，有利於我們爭取更多的專案資金和政策支援。②應城被列為全國縣域經濟主體功能重點開發區，而非限制開發區或禁止開發區，有利於我們爭取更多的用地指標、更快地發展縣域經濟。③孝感被列入62個國家新型城鎮化試點名單，有利於東馬坊鎮級市擴權改革試點，與長江埠、郎君組團開發，加快推進新型城鎮化。④近年來，國家政策資金更多地向城市工礦區、棚戶區改造傾斜，應城作為全國資源成熟型城市，可以更多地爭取國家政策資金。⑤華能熱電聯產專案竣工投產，地下儲氣庫專案加快建設，熱電氣等資源優勢逐步凸現，有利於更好地招商選資。⑥武漢城市圈環線高速啟動建設，與武荊高速縱橫交錯，我市交通區位優勢大幅提升。⑦大別山革命老區振興規劃、漢江生態經濟帶開放開發成為國家戰略，應城位列其中，有利於我們爭取國家政策，加快發展步伐。

2.新常態對應城發展提出了新挑戰。一是經濟轉型升級的挑戰。新常態下，推動經濟轉型已成為提高經濟發展質量的必然要求。應城作為資源成熟型城市，鹽化產業佔據半壁江山，推動產業轉型、加快經濟發展的難度不言而喻。二是競爭態勢加劇的挑戰。隨著土地、稅收等優惠政策的明令禁止，國家經濟發展政策越來越規範、資源環境約束越來越強化，內陸地區的招商引資和總部經濟必將受到影響，競爭態勢進一步加劇。三是後發趕超的挑戰。發展不夠是應城的最大實際。面對環境容量、土地供應、水源保障等要素制約，我們加快推進專案建設、實現趕超跨越的壓力非常巨大。

3.新常態對幹部能力素質提出了新要求。新常態不僅指經濟發展新常態、作風建設新常態、從嚴治黨新常態，還包括堅持和發展中國特色社會主義的新常態、推動全面深化改革的新常態、推進依法治國的新常態、建設社會主義文化強國的新常態、改善民生和創新社會治理的新常態、推進生態文明建設的新常態、加強國防和軍隊建設的新常態等，共十個方面。但是結合應城實際，經濟新常態我們更要注重。新常態是“全面之新常態”，是一種更高的發展要求，對各級黨員幹部的能力素質提出了更高要求。新常態要求我們既要有“憂患之心”“冷靜之心”，更要有“堅定之心”“進取之心”，堅定目標，搶抓機遇，加強學習，提高本領，全面建設小康社會，加快建設富強文明宜居應城。

20xx年，我們將開展“三嚴三實”教育實踐、作風建設等專題活動，深化鞏固黨風廉政建設、反腐敗鬥爭，以及反“四風”的成果。有的同志習慣“家醜不可外揚”，一談作風建設就畏首畏尾，一談反腐敗鬥爭就遮遮掩掩。在新常態下，不要想到一切工作可以保密，什麼東西都可以暗箱操作、內部管理，這是不可能的。新常態下更要坦坦蕩蕩，敢於面對，直面問題，勇於破解，找到解決問題的辦法。要有準繩、有定力，有內心的追求。我們在應城工作。應城既是應城的應城，也是全國的應城，還是湖北省、孝感市的應城，不管是哪裡的幹部，都是在為應城工作。我們一定要為應城的發展傾注我們的心血和汗水，傾注我們的感情和心力。我們大部分領導幹部都是真心實意、盡心盡力謀發展、抓發展的。希望同志們在任何事情面前，不管是搞專項行動，還是搞巡視工作，還是搞教育活動，都要一心一意穩住心神，一心一意謀發展，一心一意搞建設，不能東南西北風缺少一個“中”，不能偏離方向。這要成為我們全體幹部每天都要抓的事情。只有這樣，才是真正的定力，才能迎接新的挑戰。無論在哪種歷史條件下，促進社會進步與發展都是正確的。這種心態、這種素質，是提高幹部能力素質，迎接當前巨大歷史變革時期挑戰的前提。

三、20xx年任務繁重，必須勇於擔當，狠抓落實

20xx年，是“”規劃收官之年，也是全面深化改革、全面推進法治應城建設的關鍵之年，更是應城轉型發展攻堅年，任務繁重、壓力巨大。昨天，孝感市三級幹部會議對20xx年工作進行了全面部署，提出了“定力”、“擔當”、“創新”、“正風”、“落實”、“當下”六個關鍵詞。這六個關鍵詞非常全面，也非常具體，建議同志們認真學習，深刻領會和理解，把我們自己的工作幹好。我們今天的會議，就是貫徹落實孝感市三級幹部會議精神。貫徹落實孝感市三級幹部會議精神，體現在今天的會議上，包括剛才紅梅同志、國愛同志的兩個講話。特別要把貫徹會議精神，落實在當前、特別是在現在，把我們目標任務迅速安排部署到位，迅速在一季度體現出效果。今天的會議也是一個抓落實的會議。我市“兩會”，包括前段時間省裡、孝感的“兩會”都對20xx年主要經濟工作指標和目標作了安排部署，而且非常明確。我們不會對那個目標部署作新的調整，希望大家用堅強的黨性完成好目標任務。今天的會議，也是一個動員會，動員全市上下大幹快上，特別下大力氣找到新常態下招商引資辦法和途徑。比如產業鏈招商、優化環境招商、加強服務招商，還有真心實意為企業、為老闆協調解決困難的招商。一個真正的企業家，不會簡單地把自己的利益建立在違背政策的基礎上。招商引資工作，仍是當前我市頭等大事。為了完成20xx年目標任務，我講以下幾條具體的意見。

(一)緊盯目標抓落實。

1.緊盯轉型發展目標，打好四場攻堅戰。一是打好投資拉動攻堅戰。搶抓國家長江經濟帶、漢江生態經濟帶、大別山試驗區等多重國家戰略機遇，加強專案策劃包裝，千方百計上專案、爭投資。加強與駐應企業總部聯絡，促進有關企業追加投資，裂變擴張。既要重視招商引資，更要重視已有企業的擴張，新上專案。比如新都，也就是這幾年擴張到目前的規模。春節後，我們看了幾個企業，都在擴張，都策劃了新專案，而且都是投資過億，一定要大力支援。千萬不能認為，應城鹽化企業是夕陽企業，那是錯誤的。資源型工業，通過產品升級、節能減排、轉型發展，應城是大有希望的。從國家戰略角度來講，沒有哪個像樣的國家，不要化工產業，否則這個國家是跛腿的。何況我們這大的國家，怎麼會不要化工產業。只是我們的化工產業，在新的歷史條件下，正在搶抓機遇轉型。不管是雙環，還是新都，甚至是久大，包括其他企業，上了很多新的專案，都是投資過億，有的是幾個億。這些企業經過艱辛努力，包括地方政府的大力支援，節能減排的形勢大有好轉，在全省、全國都是帶了頭的，是走在前列的。沒有哪些企業比我們應城這幾家企業更注重節能減排的。我們要理直氣壯地愛護他們、支援他們，支援他們裂變擴張，這是應城市轉型發展的希望所在。二是打好工業轉型升級攻堅戰。堅持“鹽化為基、多元發展”，引導支援鹽化企業開展精深加工，加粗延長產業鏈條;立足現有基礎，加快發展食品加工業、裝備製造業、廚衛家電產業、生物醫藥業，儘快改變單純的傳統的鹽化產業一支獨大局面。這在短時間內是改變不了的，但產品變化是明顯的。傳統鹽化產品就是工業鹽、純鹼、化肥三種傳統產品，但現在早已不是這樣，如品種鹽、新型複合肥，以及其他延伸的鹽化產品。市場份額也發生了變化。一支獨大不僅僅是過去大，在符合節排要求的條件下，現在更要做大做強。這點要形成共識，既要改造好，也要利用好，不能簡單地拋棄，這是絕對不允許的。三是打好發展三產業攻堅戰。第三產業是我市產業結構中的“短板”，也是未來的發展潛力所在。要加快推進八湯線鄉村旅遊示範帶建設，爭創全省旅遊標準化示範市。加快長德商貿物流城、天黎物流園和文化產業園建設，儘快投產達效。第三產業是不是真的短板?還要試目以待。①應城物流，包括旅遊，還有其他的銷售，量是巨大的。但問題在於，應城物流幾乎全部是外地物流公司在搞，不管是車牌、還是號牌，包括註冊的企業，都是外地的。我看，應城的第三產業不是不發達，是沒有放在應城，整頓不夠、規範不夠。交通局還有一個名稱，叫“物流局”，今後不要只把工作放在修路上，還要抓物流。物流是第三產業巨大的一塊。沒有物流，就沒市場經濟。幾百萬噸的鹽、幾百萬噸的煤、幾百萬噸的化肥，一年一千多萬噸的物流，運進來、運出去，都是外地企業、外地車輛在搞。職能部門和我們領導層，要一心一意把這個事搞清楚;在座的各鄉鎮，特別是迴圈經濟示範區的鄉鎮，要帶頭髮揮基層政權作用，一個一個走訪區域內企業，看是哪裡的號牌、哪裡的車子。不能我生產的東西，讓別人運了賣了。所有鄉鎮、所有部門、所有單位都要高度重視物流問題。以後，把物流公司就地吸附在應城，也算招商引資。在這裡，我提示有關單位、有關領導，會後要迅速研究部署，搞專項行動，動員一切力量，進行整治。整治不是把應城搞死，而是把資源搞回來，把稅收搞回來。②旅遊產業是第三產業、消費市場集中體現的環節，要大力支援鼓勵發展旅遊企業、旅遊綜合體、旅遊消費。作為縣級市，應城現在還沒有肯德基等全國全省的連鎖店，自己也沒有創辦，要大力引進消費企業。③應城房地產一直不得力，去年我在三級幹部會上批評了地方保護主義。今年，這個事情還要講。春節前，我們召開專題會議進行安排部署，動員強力部門、強力機關介入。希望大家能夠警醒，通過整治、規範，營造公平、健康、富有活力的建築市場和開發市場。只有這樣，我們才有區域競爭力。第三產業的攻堅戰非常艱鉅，希望大家盡心盡力。四是打好推進新型城鎮化攻堅戰。把新型城鎮化作為推進經濟轉型的重要抓手，進一步加大老城區改造力度，加強規劃控管和小產權房整治。要總結推廣陳河等鄉鎮的經驗作法，繼續採取“三個一”(即制定一份規劃、引進一個老闆、建設一個專案)的措施，加快改造擴建一批中心鎮、著力建設形成一批中心村(社群)、徹底整治改造一批保留村(灣)。今年，每個鄉鎮至少要有1處以上城鎮新社群和農村新社群建設專案。同時，還要善於與房地產老闆打交道，接受他們先進的東西，不斷使自己進步。

2.緊盯強農富農目標，加快四個發展。一是大力發展特色農業。積極建立特色農業示範區，引導傳統農業加快向板塊農業、高效農業、現代農業轉變，打造全國糯稻生產第一市，爭創全省畜牧生產大市和全省水產生產大市。二是大力發展農產品加工業。加力推進農產品“四個一批”工程，著力培育一批產值過億元、10億元的龍頭企業。三是大力加強農業基礎設施建設。整合國家、省農業專案資金，積極推進農業標準化和農業綠色產業，建設一批高產、優質、高效、生態、安全的農產品生產基地。四是大力發展新型農業經營主體。全面實施新型職業農民培育工程，積極扶持龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶、家庭農場加快發展。

3.緊盯依法治市目標，強化四項舉措。一是強化黨的領導。建立和完善依法治市領導體制，建立黨委統一領導、統一部署、統籌協調，各方分工負責、齊抓共管，社會各界和人民群眾廣泛參與的法治工作推進機制。二是推動全民守法。積極開展爭創學法用法領導班子、校園法制化等群眾性法治文化活動，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環境。三是堅持公正司法。嚴禁關係案、人情案、金錢案，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。四是深化依法行政。堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，明確權力“界限”，規範政府行為。市委出臺的《關於貫徹落實黨的xx屆四中全會精神全面推進法治應城建設的實施意見》，是今後一個時期推進法治應城建設的綱領性檔案。要迅速進行責任分解，加強督辦檢查，確保各項工作落到實處。

(二)正風肅紀抓落實。去年，通過群眾路線教育，所有同志在思想建設、作風建設上都有進步，自己與自己比變化大，但與黨中央和人民群眾的要求有差距。去年，同志在蘭考講話中指出，“從現在開始，各項工作都要有一個高標準、嚴要求”，首先從抓作風轉變開始，要高標準、嚴要求。從紀委、組織部和有關單位掌握的情況，包括前段時間明查暗訪情況看，我市部分黨員幹部的作風還存在不少問題，突出表現在三個方面：

一是不作為：①在位不謀事，在崗不在狀態。少數鄉鎮和部門滿足於不攬事、不出事、不惹事，不僅經濟工作報不出賬來，穩定工作也經常拖後腿。②固步自封，因循守舊，不求無功，但求無過。凡事都要等上面指標指示、等別人探路、等外地經驗。特別是一些任職時間較長的同志，覺得自己有經驗，“船到碼頭車到站”，不願吃苦受累，等著退休。你不要等著退休，卻等到一個處分。各項工作都要有高標準、嚴要求，希望同志們回去後對號叫板，敢於直面問題。③消極抵制不作為。表面上高調擁護“八項規定”，但內心卻產生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，乾脆什麼也不幹了”的錯誤思想。去年，我們提倡大家當“兩為”幹部，但有些同志只願當守清廉的幹部，不願當有作為的幹部。④漠視機遇不主動。比如，春節前夕，有些鄉鎮、部門不聞不問四有人士回鄉，沒提供溫馨環境，沒搞招商引資活動。少數幹部認為現在不讓請客送禮，沒有“潤滑劑”，正常的彙報也顧慮重重，生怕別人不給面子。

二是不擔當：①有的明哲保身當“老好人”，工作不敢抓，問題不敢管，怕破壞所謂的“團結”。如：市委嚴禁違規操辦婚喪嫁娶等喜慶事宜，但有的單位把關不嚴，去年就查處通報了市血防、湯池衛生院和洪河村、黃灘長咀村、三合鎮、天鵝鎮等單位7起違規操辦事件，並曝了光。再如：市委嚴禁幹部“走讀”，但一些單位置若罔聞。去年8月27日晚，抽查了鄉鎮值班，城北、長江埠、郎君、東馬坊共有7人不在崗。按正常程式，該追責的追責。②有的推諉扯皮，不負責任，相互之間踢皮球。如，超限、超載和超容積率、小產權房整治等工作，相關部門互相推諉扯皮，講不擔當的道理一大串，長篇大論。③有的怕承擔責任，不為落實想辦法，只為推脫找理由。好不容易引進一個專案，總以部門規章和上級有關要求為依據，一推再推，甚至非要領導簽字表態。去年省委全會上，省高院向主要領導彙報自家門前上訪人員眾多，請示省委、省政法委是否包保分解一下。鴻忠書記追問“是不是高院判決的事項”，“是的就應該在你那裡辦理”。在孝感市委全會上，有兩個單位也是請示相關事項，請孝感市政府出臺擔責檔案，孝感市領導一板子打回去。今後，不允許事事要領導簽字擔責，要自己敢於擔當，不能用簡單的請示，是你的事就是你的，自己要搞平。

三是慢作為：①有的拖拖拉拉打太極，上級安排的任務不主動完成，能混過去就混過去。如：行政審批部門“三集中三到位”改革3年多，至今還有10個單位審批事項“應進未進”，2個單位的審批人員“應進未進”。要限期改正，不然就處分人、挪位子。②有的服務意識淡化，面對群眾的訴求、企業的困難，別人急得像螞蟻，可他總是慢騰騰、冷冰冰。去年8月，紀委查處通報了市人力資源和社會保障服務大廳“三難”案件。年前，到劉楊社群座談，群眾反映“門好進、臉好看，事情還是難辦，笑面虎就是不辦事”。請同志們一定要以辦事來衡量工作標準，把事情辦了再帶個笑臉則更好。③有的搞“中梗阻”，拿“按規定”、“走程式”當“擋箭牌”，讓基層跑十趟、八趟都辦不了事。我們第一批試點42個單位服務專案進村(社群)，一部分單位做得很好，但放開不夠，要儘量擴面。我們市直部門所有服務專案，只要能沉到鎮、村(社群)的，都要放下去。

上述作風不實的問題，既是為官不為，也是一種腐敗，不僅損害了群眾利益，而且影響了經濟社會發展。市委決定對不作為、不擔當、慢作為現象開展專項治理，並將此作為主體責任和監督責任清單的主要內容。市紀委要對此跟蹤監督，履行好監督責任。希望全市黨員幹部進一步深化認識，自覺抵制不良風氣，自覺踐行“三嚴三實”，爭當“清廉為官、事業有為”的好乾部。一要強化執紀監督。把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點，對“不作為、不擔當、慢作為”等“為官不為”現象開展專項整治，做到發現一起查處一起，發現多少查處多少，形成強勢震懾。不僅紀委，檢察機關也要介入。不作為、不擔當、慢作為不僅僅是腐敗，就是失職瀆職。特別對專案建設、招商引資、企業辦事搞中梗阻的，要當重點查處。二要加大曝光力度。在電視臺、網站開設曝光臺，定期通報不作為、不擔當、慢作為行為，形成“不敢不為，不為追責”的硬性約束。同時，紀委要對典型案件進行經常性公開處理。三要樹立先進典型。加大對“兩為”幹部的宣傳力度，為幹事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想幹事、能幹事、幹實事的幹部提供廣闊舞臺。

(三)守住底線抓落實。

1.堅守社會穩定底線。堅持新增財力投向民生，統籌抓好“衣食住行、業教保醫”等民生和社會事業，全力保障和改善民生，從源頭減少社會矛盾產生。把漢江引水工程作為頭號民生工程，力爭本屆徹底解決飲水困難問題。尊重群眾意願，尊重實際，尊重規律，強力推進新一輪“三萬”活動，努力實現“村村通客車”目標。穩步實施人民公園、世紀大道綠化帶等園林綠化改造專案，力爭順利通過國家園林城市考核驗收。加快推進“綠滿蒲城”行動，做好國有林場生態保護工作，積極建立全國、全省林業生態市，確保生態安民。繼續堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”，強化信訪考核及責任追究，對導致發生重大信訪案件的，堅決嚴格追究相關人員責任。依法依規處理信訪案件，保護合法信訪、制止違法鬧訪。對個別無理取鬧、纏訪鬧訪、屢教不改、衝擊法律底線、嚴重擾亂社會秩序的，堅決依法處置。對集體訪、集體鬧、集體堵(堵政府門、堵路、堵車間廠房)的行為，公安機關要嚴肅查處，抓“頭頭”、打“頭頭”，除惡必首惡務盡。對極少數有合理訴求，但用非法形式表達的，也要堅決打擊。對個別被蠱惑、被慫勇有非法行為的，也要規範打擊，營造法律面前人人平等氛圍。以後遇到集體訪，一定要明暗結合，明的是該怎麼接訪就怎麼接訪，急處領導小組要迅速會商，迅速查處組織者，秋後算帳。要反思春節前幾起民工訴求工資集體訪教訓，對施工企業滾動式收取至少兩個月的押金，確保農民工工資。紮實開展打侵財、禁毒、禁賭掃黃、嚴管交通秩序等戰役，淨化社會環境，優化社會治安，不斷提升群眾安全感和滿意度，再奪“長安杯“。

2.堅守計劃生育底線。繼續堅持計劃生育基本國策，堅持現行計劃生育政策，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，堅持計劃生育“一票否決”，堅持齊抓共管、統籌解決人口問題“五個不動搖”，嚴格控制違法生育，力促出生性別比回落。加強人口計生工作領導，確保完成孝感市下達我市20xx年度人口計生責任目標，確保計劃生育綜合水平在孝感市排名靠前，確保計劃生育工作在全省的先進地位，爭創全省計劃生育基層基礎工作示範縣市。我們計劃生育工作在孝感市是先進，但20xx年在湖北省掉下來了，要不斷總結完善。

3.堅守安全生產底線。按照黨政同責、一崗雙責的要求，全面落實安全生產和公共安全責任制。對發生重大安全生產事故的，在單位評先、幹部任用中堅決實行“一票否決”。強化企業主體責任，全面落實新《安全生產法》。認真貫徹“安全第一,預防為主”方針，深入開展安全生產專項整治工作，堅決杜絕重特大安全事故發生。

4.堅守網路輿情底線。堅持“政治家辦網”理念，全面加強和改進網宣網管工作，牢牢掌握網上輿論工作主動權。加強對網上輿情的蒐集、分析，按照輿論引導貴在早、貴在快的要求，及時有效處置網上重大輿情。進一步完善新聞釋出制度，迅速搶佔輿論制高點，做到網上快回應、網下快處置、結果快公佈，為推動解決現實問題營造良好輿論環境。堅決打擊網上惡意政治謠言。對利用網際網路、手機簡訊、微信、QQ釋出、傳播惡性謠言者，堅決落地查人;對造成嚴重政治後果的，堅決追究責任人刑事責任。

對網路輿情這個問題，上級高度重視，我們多次在這些事情上受到檢驗，有些應對得可以，有些處理得不恰當、比較被動。不要認為網路是個先進事物，它不是中國人發明的，發明的本意是搞自由化，微軟公司的宗旨就是衝破中國的穩控防線。網路的實質是群眾工作，是爭取群眾的問題。對照上級要求，我們有些部門，特別是最接近網上議論事情的主體責任單位、那個領導還對網路輿情高度重視不夠，快速反應不夠。20xx年要將網路輿情鬥爭納入目標考核，哪個單位網路輿情沒應對好，要追究責任。宣傳部門、公安機關等擔責機關要擰成一股繩，宣傳部門要進入急處領導小組，既抓好現實看得見的信訪問題，也要抓看不見的但網上有議論的問題。所有單位要有新聞發言人、網評員，要對基本政策進行界定，進行人員培訓;各單位“一把手”是本單位網路輿情鬥爭“第一責任人”，該發聲要發聲、該表態要表態。各單位都要有分管領導，進行常態抓;要有一名中層幹部，固定抓;一個單位至少三個人。網上鬥爭要公開，要通稿，堅持“三先三後”原則(先基層、後上面，先部門、後政府，先政府、後黨委)，把網路輿情鬥爭納入綜治考核，納入急處領導體制和信訪機制考核，進行考核、進行督辦，打好20xx年網上鬥爭。

(四)提高能力抓落實。

1.提高學用政策的能力。要時刻保持政治銳敏性，及時組織全市黨員幹部學習中央和省委、孝感市委會議精神，做到零損耗傳達。各級領導和廣大黨員幹部要增強學習的主動性，認真學習習近平總書記系列講話和上級系列重要會議精神，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，完成轉型，使各項工作都有高標準、嚴要求。

2.提高科學決策能力。要加強對巨集觀政策和發展形勢的跟蹤研判，加強對本地本部門發展執行的監測分析，及時研究問題、謀劃對策，部署應對工作。對國務院出臺的加強地方政府性債務管理、清理規範稅費優惠政策等檔案，各地各相關部門都要加強學習，研究探索趨利避害的應對之策。對華能應城熱電聯產專案，郎君鎮要搶抓機遇，謀劃建設華能產業園，配套引進一批熱負荷及粉煤灰資源再利用企業，但不能形成新的汙染;對建立全省旅遊標準化示範市，湯池、楊嶺、城北要搶抓機遇，加大生態文化旅遊專案策劃招商力度。

3.提高經濟工作能力。各級幹部特別是領導幹部，要有針對性地加強對經濟社會領域知識的學習,缺什麼補什麼。不能僅僅滿足於不說外行話、不幹外行事，而是要靜下心學習，沉下去調查，鑽進去研究，努力成為新常態下做好經濟工作的行家裡手。20xx年，城中辦事處用足用活“飛地經濟”政策，引進精圭氧化鋯、文化產業園等多個重大專案，財政收入突破3億元;長江埠搶抓國家調整精細化工產業佈局機遇，引進專案28個，其中投資過億元專案7個。兩個地方作了示範，值得大家學習借鑑。

4.提高依法辦事能力。新常態下，過去一些踩紅線的做法，規避相關政策規定的做法，在當前全面推進依法治國、社會法治意識增強的新形勢下已經行不通了。希望大家，特別是在基層基礎工作的同志，要處理好基層基礎裡面民主政治、依法辦事與統一領導的關係，既加強領導，也要調動積極性，同時要引導好輿論，還要依法把程式走好。特別在基層基礎工作上，比如社群、村，比如廠務村務，把這些事辦好，如四里棚在這方面是幹得不錯的。

5.提高改革創新能力。縣市基層要堅持“三情結合”找科學有效路徑，把上級政策創造性地落實好。深刻領會上級檔案精神，找準政策結合點，把抽象的政策策劃包裝成具體專案。要堅持問題導向，三情結合找路徑、改革創新破難題，以改革促工作、促發展。當前，我們面臨很多難題，而且是在守規矩的情況下面對難題，往往一個題目沒有破，下一個題目又來了。但不管是多大的題目，多難的題目，都要在守規矩的情況下，創新辦法找路徑。要想到，在全國一盤棋的情況下，既要守規矩，又要比別人快一拍、快半步找到解決問題的辦法。我們所有的思想、所有的抓手都要落實在解決問題上，通過一個一個難題的破解，通向成功。今後，我要看各領導、各單位是否只叫難，不想辦法。“難”都有感受、守規矩都有共識，但必須解決問題，辦法總比困難多。

6.提高督查督辦的能力。市委辦公室要統籌市“四大家”和單位辦公室、鄉鎮黨政綜合辦公室以及市直單位辦公室，開展大督查、大督辦、大調研、大資訊、大接待工作，形成“五大格局”，統籌抓好大落實，提高黨政辦系統抓落實效能。要充分發揮紀檢監察、組織、宣傳等單位職能，對會風問題、財政稅收、專案工作、招商引資等重點工作刨根問底、跟蹤問效、深度解剖、真督細查。要創新方式，明查暗訪、公開曝光，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅處理“不落實的人”，該通報批評的要通報批評,該誡免談話的要誡免談話，該調離崗位的要調離崗位，該免去職務的要堅決免職，該停職的要停職。對工作嚴重失職、造成較大負面影響的，要移交紀檢監察機關立案查處。

(五)嚴明獎懲抓落實。

1.強化紀律約束。深入開展嚴守政治紀律、嚴明政治規矩等主題教育活動，教育全市各級黨組織和廣大黨員幹部守紀律講規矩，堅決遵守習提出的“五個必須”和“五個決不允許”。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，決不允許在貫徹執行市委、市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要變通，你把事情辦成了，也可以。

2.堅持正確導向。樹立正確的用人導向，不唯票、不唯分、不唯資歷，優先提拔重用堅持原則、勇於負責,真抓實幹、實績突出的幹部，激勵各級幹部在改革發展一線攻堅克難、建功立業。不等於年紀大的不提拔，也不等於年紀輕的優先提拔，一定要看實績、重實效。建立健全嚴格的獎懲制度，褒獎那些埋頭苦幹、狠抓落實的幹部，問責和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的幹部，努力營造真抓實幹的良好氛圍。

3.強化績效考核。要改進目標考核工作，市委市政府綜合考核要改進，要向招商引資、專案建設、抓經濟工作傾斜，加大權重，樹立導向。同時，向基層傾斜。去年年底，市委研究對全市鄉村幹部進行重點傾斜，列支20xx多萬預算進行激勵。這個激勵按全市統籌的平均水平測算，不是每個村都是一個標準，可能有的村高一點，有的村低一點。請鄉鎮同志搞好統籌，結合目標考核進行兌現，既體現真心的愛護，也要體現嚴格的管理。這項考核工作，請市委組織部指導，鄉鎮黨委負責組織實施。希望同志們正確對待，按照“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”要求，履職盡責，擔當有為，爭做焦裕祿式的好黨員、好乾部。

在這裡，給基層同志提一個要求：去年教育實踐活動，村幹部也納為教育物件。村幹部平時工作都很辛苦，在群眾面前代表黨，在上級面前又是群眾，一定要處理好這個關係。要帶頭遵守有關規矩和要求，比如遇到打牌、中午喝酒等問題時，都要想到自己是個黨員，都要按黨的規矩辦。20xx年是從嚴治黨重要一年，從嚴治黨管黨無一例外，沒有禁區。省紀委今年提出基層黨風廉政建設一視同仁，希望同志在群眾面前帶好頭，不負使命。

(六)從嚴治黨抓落實。20xx年是全面貫徹落實習從嚴治黨8點要求的第一年，要堅持從嚴治黨、從嚴治吏，為聚精會神抓落實、真抓實幹促發展，全面建成小康社會提供堅強保證。

1.堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，從嚴管理黨員幹部隊伍。一是“嚴教”。教育引導黨員幹部堅定理想信念，堅守政治底線，增強宗旨意識、敬畏黨紀國法，對黨絕對忠誠。二是“嚴規”。嚴格落實幹部管理各項規章制度，切實增強制度執行力，對違反制度規定的要嚴肅查處。三是“嚴管”。紮實開展“雙超”、“吃空餉”、鄉鎮幹部“走讀”等專項整治活動，以嚴的紀律約束幹部。加強對幹部八小時之外的監督，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。

2.堅持重心下移、資源下沉，切實加強基層黨組織建設。一是堅持書記抓、抓書記，實行各級黨組織書記抓基層黨建公開，不斷深化市、鎮、村基層黨建三級聯動機制。二是規範村(社群)黨員群眾服務中心管理使用，推進提檔升級，確保全面達標。全面推進市、鎮、村(社群)三級服務平臺互聯互通，進一步完善網上便民服務。三是抓好新換屆村黨組織書記培訓，全面啟動社群“兩委”換屆選舉工作，選優配強班子。四是深入開展“強化兩項職能、爭當五個書記”和“五星書記”評選活動，提高鄉村幹部依法辦事能力和服務群眾水平。五是研究出臺支援鄉村教師、鄉村醫生、鄉村幹部“三支隊伍”建設意見，夯實農村工作基層基礎。

3.堅持從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”，築牢反腐倡廉制度鐵籠。一是進一步理清主體責任。各級黨委(黨組)負責人要把握好黨風廉政建設主體責任的主要內容，自覺履行好組織領導、維護黨紀、作風建設、防治腐敗、教育管理、支援保障等“六項職責”，切實把主體責任扛穩、抓牢、做實。要把不作為、不擔當、慢作為作為20xx年各級履行主體責任、監督責任清單重要內容，進行檢查督辦。二是進一步健全責任體系。切實抓好黨風廉政建設責任制主體責任“十條硬槓槓”、“三書四談一清單”的落實，真正構建橫向到邊、縱向到底的責任體系，形成反腐倡廉合力。三是進一步強化責任追究。要突出問題導向，強化責任追究，嚴肅查處履行“兩個責任”不力的行為，重點查處不作為、不擔當、慢作為。黨風廉政建設小組和反腐敗工作領導小組，要把這個事情當作重要工作任務，定期協調，以此推動我們的工作高標準、嚴要求。

新常態孕育新機遇，新機遇催生新發展。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在中央和省委、孝感市委的領導下，眾志成城，開拓進取，以改革創新、轉型發展的新業績全面完成好“”規劃任務，為全面建成小康社會、加快建設富強文明宜居應城而努力奮鬥!

市委書記三級幹部會議講話 篇4

同志們：

今天，我們召開一年一度的全市三級幹部會議，主要任務就是八個字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動和精力，從過年的休閒狀態調整到全身心緊張工作中來;鼓勁，就是增強信心，點燃激情，用超常規工作舉措迎接新年的每一天;聚力，就是齊心協力、形成合力，把全市幹部群眾的思想統一到市委、市政府的決策部署上來;加速，就是推動各項工作迅速進入快車道。這就好比開車，一檔起步了，要向二檔三檔四檔迅速轉換，快速順利地到達目的地。

下面，就如何完成全年目標任務，實現“十三五”規劃“開門紅”，我強調幾點意見。

一、盤點20xx，“”圓滿收官，可圈可點

回顧20xx年，有以下幾個特點。

(一)牽住“牛鼻子”，黨建統領全市一盤棋。

一是“三嚴三實”專題教育深入開展。在全市黨員幹部中深入開展“三聯一結”“四進四促”“走進直播間”等活動。強力推動“三查三保”活動，為全省發展大局作出了貢獻。二是全面從嚴治黨紮實推進。出臺了《關於全面從嚴治黨的實施意見》，對“4+4+2”黨建制度體系進行了全面的安排部署，制定下發了12個相關配套檔案，建立健全了三級便民服務體系，擴大了民主科學決策成效，完善了矛盾糾紛排查調處化解體系，構築了黨風政風監督檢查新機制。三是作風建設常抓不懈。開展作風紀律集中整頓活動，重點整治“庸懶散奢浮滿”等不良習氣;開展懶政怠政專項治理活動;強化對“八項規定”精神落實的督查，推動了幹部作風持續好轉。四是“兩個責任”落實到位。認真落實省委“主體責任落實年”工作部署，列出責任清單，強化責任落實，對“兩個責任”落實不力的單位和負責人進行執紀問責。成立了市委巡察工作機構，推動“兩個責任”向基層延伸，把全面從嚴治黨的壓力向基層傳導。

(二)打好“組合拳”，積極適應發展新常態。

一是聚焦穩增長。20xx年全市生產總值完成439.67億元，增長9%，高於全國2.1個百分點，高於全省0.8個百分點。二是聚力調結構。20xx年，一產下降0.7個百分點，二產下降1.2個百分點，三產提升1.9個百分點，三次產業結構進一步優化。三是聚神強載體。做精中心城區，做強產業集聚區，做優商務中心區，做實現代農業示範區，做活文化生態旅遊區，做靚新農村，取得突出成效。

(三)踢開“絆腳石”，改革創新打造新亮點。

一是瓶頸破解有突破。全市拆舊復耕土地1.95萬餘畝，實現了歷史性突破。積極搭建銀企政溝通平臺，金融機構各項存款餘額349.9億元，存貸款餘額均居10個直管縣(市)第1位。二是改革創新有亮點。交通運輸行政執法體制改革走在了全省全國前列，城市公交公營改革進展順利，市廣電局率先完成了“兩臺合併”的中心任務，積極推進商事制度改革，全面落實“三證合一”，加快推進行政審批制度改革。三是依法治市有成效。全面推進依法治市，堅持依法行政，推動法治政府建設，全省政府法制工作現場會在永城召開。

(四)啃下“硬骨頭”，迎難而上解決老問題。

先後開展了“雙違”建築、城區電動三輪車四輪車、戶外廣告、砂石料場等專項治理活動。開展信訪積案集中化解“百日會戰”活動，實現了信訪秩序明顯好轉，為幹事創業營造了好環境。

(五)找準“著力點”，差異發展激發新活力。

建立“1+X”重點工作巡查機制，對全市鄉鎮和市直單位上下半年的重點工作和亮點工作進行集中巡查觀摩，實現了差異化發展，營造了明爭暗賽、你追我趕、爭先恐後的創業氛圍，形成了百舸爭流、千帆競發、萬馬奔騰的良好局面，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。

二、攻堅20xx，“十三五”乘風破浪，再創輝煌

歷史反覆驗證，機遇是平等的，機遇也是動態的。我們要切實增強搶抓機遇的緊迫感、責任感，正確分析形勢，採取有效措施，保持定力、堅定信心，真正把大好機遇轉變為現實優勢，轉化為發展成果，努力爬坡過坎，實現彎道超車。

(一)站位“十三五”全域性，工作謀劃突出一個“實”字。

全市各級各部門要與市委、市政府合拍共振、同心同向，共同為實現“十三五”各專案標任務而努力奮鬥。一是總體思路要牢記。“十三五”時期永城經濟社會發展思路是：明確“一個定位”，即豫魯蘇皖交界地區充滿活力的中心城市;實現“兩個率先”，即率先在全省全面建成小康社會、率先在中原經濟區建成“五化”同步先行區;拉高“三個標杆”，即勇當科學發展排頭兵、爭做深化改革先行者、打造統籌城鄉示範區;建設“四個永城”，即富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城;選準“五個路徑”，即打黨建牌、走轉型路、創特色城、鑄文化魂、念穩定經;推動“六個更加”，即經濟更加發展、產業更加優化、生態更加良好、生活更加幸福、社會更加文明、制度更加完善。二是主要指標要完成。“十三五”時期地區生產總值年均增長9%左右，經濟發展速度高於全省平均水平，在全省的綜合排序持續提升。提前實現精準脫貧，城鄉居民人均收入在20xx年基礎上翻一番，基本公共服務水平和均等化程度全面提升。三是工作謀劃要科學。各鄉鎮各單位既要著眼全市大局，為市委、市政府中心工作服好務，又要結合各自實際和工作職責，突出重點、打造亮點。各鄉鎮要依託自身資源稟賦，按照“1+X”巡查要求和差異化發展的理念，選準路徑，突出特色，發揮優勢，打造一村一品、一鄉一業、一鎮一特的特色發展之路，形成百花齊放、百鳥爭鳴的生動局面，共同為全市發展聚力加油。

(二)跟緊指揮棒，理念落實圍繞一個“好”字。

“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，已經成為引領當下中國發展實踐的“指揮棒”，考驗著各級幹部能否適應新常態、引領新常態。一要除舊佈新。“五大發展理念”是中央確定的總方針，是我們必須遵循的行動指南。對不適應新的發展理念的認識要立即調整，對不符合新的發展理念的行為要堅決糾正，對違背新的發展理念的做法要徹底摒棄。二要直面問題。要主動用新的發展理念去解決我市城鄉不協調、三次產業結構不合理、“五化”發展不平衡等突出問題。要落實中央和省委要求，順勢應時、對焦問題，抓住時機進行戰略性調整，加大供給側結構性改革力度，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，解決煤炭、電解鋁等產業存在的突出問題。三要一體貫徹。要把“五大發展理念”作為一個整體，一體堅持、一體貫徹，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突圍合力，有效解決深層次矛盾和問題，推動永城經濟發展的深刻變革。

(三)把握髮展主線，轉型升級著眼一個“快”字。

要緊扣“後煤炭時期”特點，找準突破口，積極探索煤炭轉型發展新路子。一要緊盯矛盾。我市三次產業結構不合理，二產獨大，二產裡面，煤炭獨大，煤炭、煤化工、煤電鋁、鋼鐵製造等產業一路下滑，轉型升級迫在眉睫。轉的早、轉的好，我市經濟社會發展就會開啟一片新天地、走上發展的快車道。二要選準路子。按照“傳統支柱產業提檔、非煤產業提量、新興產業提速、服務業提質”的要求，著力招商引資和專案建設“兩輪驅動”，堅定不移抓好產業聚集區和商務中心區“兩區”建設，做好“加減乘除”法，巧打調轉組合拳，實現由傳統煤炭能源產業基地向新型工業城轉變。三要突出重點。要大力提升傳統支柱產業，不斷拉長煤—電—鋁、煤—化工、煤—電—建材產業鏈條，提高中高階產品的比重。大力推動非煤產業發展，積極培育非煤產業，壯大市屬企業，發展高科技企業，加快多元化發展。大力培育新興產業，積極發展電子商務、“網際網路+”、大資料、新材料、新技術、新模式，加快建設電子商務產業園，爭創全省電子商務示範區。大力推動服務業發展，加快發展資訊、物流、金融、市場等生產性服務業，提升餐飲、住宿、商貿等傳統服務業。

(四)堅持黨建統領，管黨治黨盯緊一個“嚴”字。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，用黨的建設統領經濟社會發展全域性。一要樹牢“一個理念”。要進一步明確“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓黨建作為第一責任、最大政績，真正把黨建責任落地生根。樹牢管黨治黨理念，關鍵要增強“四種意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。增強政治意識，就是要始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，任何情況下都絕對忠誠於黨、絕對忠誠於人民、絕對忠誠於黨和人民的事業。增強大局意識，就是要服從服務全黨全國工作大局，始終把地方部門的工作同中央的決策部署銜接起來、統一起來，自覺從大局出發，堅決落實“四個全面”戰略佈局、認真貫徹“五大發展理念”，紮實做好決勝全面小康、推進經濟社會建設各項工作，奮力譜寫中國夢新篇章。增強核心意識，就是要把維護黨中央權威、堅持黨的集中統一作為基本的政治紀律和政治規矩，堅決維護這個核心。增強看齊意識，就是要在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向看齊，做到集乾淨與幹事於一身、勤政與廉政為一體，始終保持共產黨人的浩然正氣。二要壓實“兩個責任”。壓實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。進一步制定落實“兩個責任”監督檢查考核辦法，從改進考核內容、完善考核方式入手，不斷提大學聯考核的針對性及可操作性，確保“兩個責任”不棚架、不落空。三要強化“三個建設”。強化領導班子、基層組織、幹部隊伍建設。以縣鄉黨委換屆為契機，進一步優化班子結構。在全市開展為期一年的懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，著力營造風清氣正、幹事創業的良好環境。突出加強“一把手”隊伍建設，充分發揮“一把手”在領導班子中的重要作用，著力建設一支德才兼備的高素質執政骨幹隊伍。四要開展“三個活動”。按照中央省委部署和市委“基層組織建設提升年”工作要求，組織開展“學習黨章黨規，學習系列重要講話，做合格共產黨員”“兩學一做”學習教育活動，引導廣大黨員幹部進一步堅定理想信念、增強黨性修養、強化崗位奉獻;開展“強基礎、強班子、強隊伍、強集體，爭創先進基層黨組織”“四強一創”活動，進一步提升基層黨組織的凝聚力;開展“治軟、治弱、治渙、治散，提升基層組織戰鬥力”“四治一提”活動，切實提升基層組織的戰鬥力。五要完善“四項制度”。認真落實市委《關於全面從嚴治黨的實施意見》，進一步健全和完善“4+4+2”黨建制度體系，不斷提高黨的建設制度化、科學化水平。

(五)立足共建共享，民生改善著力一個“更”字。

堅持把更多的精力、更多的財力用到改善民生、保障民生上，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保改革發展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建設為抓手，不斷提高人民群眾的幸福指數。堅持教育優先發展，加大基礎教育尤其是農村基礎教育投入，努力辦好人民滿意的教育。創造更多就業機會，千方百計增加城鄉居民收入。大力完善基本養老、基本醫療、最低生活保障制度，給群眾生活“兜”住底，不讓一個群眾在全面建成小康社會的征程中掉隊。二是生態要更優良。推進藍天、碧水和鄉村清潔“三大工程”建設，努力建立省級生態城市，積極申報國家環保模範城市，完成省政府下達的汙染物總量減排、環境質量改善和環境安全“三大目標任務”，讓永城的天更藍、水更綠、空氣更新鮮。三是社會要更和諧。堅持和完善“三級公民懇談日”、“群眾家門口的信訪局”等制度機制，完善社會治理體制，健全風險化解機制體制，完善社會防控體系，打造“平安永城”。加強安全生產，建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，落實企業安全生產主體責任，堅決遏制重特大安全事故發生，確保社會大局和諧穩定。

三、錘鍊優良作風，落實不打折扣，決戰決勝

20xx年的工作思路和工作任務已經確定，關鍵在於落實。我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚的鬥志和更加優良的作風，迎接新的挑戰，實現新的突破，取得新的成績，確保“十三五”開局之年實現“開門紅”。

(一)弘揚一種精神：永爭一流，眾志成城。

作為省直管縣(市)和中國百強縣(市)，永城理當肩負起率先在全省全面建成小康社會的責任和使命。一要勇往直前。始終以擊鼓奮進、順勢而為的士氣和銳氣，始終以永不服輸、勇爭一流的豪氣和勇氣，敢於攀高比強、爭先晉位，確保各項工作走在全省前列，當好排頭兵、先行者。二要精誠團結。團結就是力量，團結就是戰鬥力。相互“補臺”而不“拆臺”，是做好各項工作的基礎;“人心齊，泰山移”，說的也是這個道理。要把蘊藏在廣大幹部群眾中的幹事熱情、創業激情激發出來，調動一切可以調動的積極因素，統一思想、凝聚力量、形成共識，使我們的認識更到位、行動更堅定、工作更有效。三要砥礪奮進。要始終保持政治定力、戰略定力、發展定力，一心一意謀發展、心無旁騖幹事業，真正把心思用在工作上、用在發展上、用在抓落實上，在經濟新常態下開創永城發展的新局面。

(二)發揚一種作風：乾淨幹事，激情擔當。

一要乾淨幹事。乾乾淨淨為黨和人民工作，歸根到底就是幹部要嚴於律己、廉潔奉公、兢兢業業，堂堂正正做人，乾乾淨淨做事，清清白白從政。按照中央紀委和省紀委全會精神要求，今年要下大氣力整治發生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農補貼、扶貧救濟、低保發放等方面的違紀行為，要嚴肅查處，絕不姑息。全市各級黨員幹部都要腳踏實地幹實事、千方百計幹好事、竭盡全力謀大事，做到既乾淨又幹事，真正把工作做好，讓人民群眾滿意。二要激情擔當。要牢固樹立“無功便是過”的責任意識，在其位謀其政，用改革創新的銳氣、克難攻堅的勇氣、一馬當先的豪氣，對認準的事、謀定的事一干到底，不見成果不收兵。要堅持遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，關鍵時刻敢於站出來，迎難而上、化難為易、化危為機，以實際行動和工作成效取信於民、樹好形象。三要一心為民。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯絡群眾的橋樑和紐帶，鄉鎮黨委書記、村黨支部書記是一個地方發展的帶頭人、群眾的主心骨，責任重大，要自覺肩負起興一村經濟、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百計發展經濟、致富群眾，當好“致富書記”“貼心書記”“平安書記”“廉潔書記”“領航書記”。

(三)倡導一種勁頭：滾石上山，善做善成。

面臨穩增長壓力加大、促改革使命艱鉅、調結構時間緊迫、惠民生任務繁重等突出難題，需要全市上下拿出滾石上山的精氣神。一要狠下決心。滾石上山，逆勢競進，不進則退，小退損傷筋骨，大退害及性命。滾石上山，別無選擇，唯有堅定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。二要齊心協力。全市上下要緊緊圍繞既定的工作目標、發展戰略、推進路徑，搶抓機遇不放手、扭緊主題不散光、用盡全力不分神，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，擰成一股繩，強力推進工作開展。三要善始善終。“十三五”的大幕已經拉開，我們既要開好局、起好步，又要重過程、求實效，更要打基礎、謀長遠。要堅持力度不減、措施不軟，持之以恆、久久為功，切實做到為官一任、造福一方，有始有終、不留遺憾。

(四)樹立一種導向：有為有位，能上能下。

落實好今年的各項工作任務，必須明確責任、嚴格獎懲，樹立“以實績論英雄”的正確選人用人導向。一是責任落實要細。要根據今年的目標任務，結合全市實際，把各項工作任務分工到人、目標明確到人、責任落實到人，努力形成層層有壓力、個個有責任、人人抓落實的工作局面。二是目標考核要嚴。要進一步完善更加科學的目標管理考核體系和辦法，既要加強對主要指標完成情況的考核，更要加強對一些重大工作落實情況的考核;既要抓好年度目標考核兌現，也要抓好階段性工作考核，確保工作落實、取得實效。三是督查力度要大。要繼續開展“1+X”巡查觀摩，對今年的“十大民生工程”、面博會招商、重點專案建設情況等，及時跟蹤通報工作落實和進展情況，協調解決存在的問題，做到每項工作有佈置、有檢查、有總結、有獎懲，確保既定的工作，一件一件得到落實。四是獎懲兌現要實。進一步調整和優化考核體系，進一步突出工作重點，堅持統一排程、從嚴操作、注重實績、嚴格獎懲的原則，堅決做到獎懲兌現，讓干與不幹不一樣、幹多幹少不一樣、幹好幹壞不一樣，使能者上、庸者下、劣者汰，讓想幹事的有機會、會幹事的有舞臺、幹成事的有位子。

(五)展現一種效率：抓早抓緊，抓快抓實。

一要體現在抓“早”上。各項工作的開展必須著眼全年，狠抓當前，做到早佈置、早安排、早落實，始終保持高度的責任感、使命感和緊迫感，努力實現各項工作“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結碩果、四季度超目標”。二要體現在抓“緊”上。堅持精神上繃緊、時間上從緊、落實上抓緊，做到環環緊扣、層層遞進、步步深入，通過緊張有序的工作，確保各專案標完成過程加快、完成周期縮短、完成時限超前。三要體現在抓“快”上。堅持工作快上手、專案快推進、要素快集聚、矛盾快處理、目標快完成，千方百計搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環節講效率，力爭時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要體現在抓“實”上。堅決摒棄決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的官僚主義、形式主義、好人主義的不良作風。對所有定下來的事情要抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一項一項地幹，一件一件地抓，一樁一樁地落實，真正做到言必行、行必果、果必成。

同志們，新的目標孕育新的希望，新的任務具有新的挑戰，新的征程更需新的作為。讓我們以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加紮實的作風，凝心聚力，開拓進取，務實大幹，為加快建設富裕、文明、和諧、美麗新永城而努力奮鬥!

市委書記三級幹部會議講話 篇5

同志們：

這次市委工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的精神，按照全國、全省黨委系統一系列專題工作會議的新要求，對今年全市紀檢、組織、宣傳、政法、統戰以及黨委系統的其他相關工作作出部署，動員全市各級黨委和黨委工作部門，開拓進取，紮實工作，為市委十一屆五次全會確立的“五個加快”、“十大突破”提供堅強有力的保證。

作為黨在連雲港的工作機構，黨委系統在全市經濟社會發展中肩負著重大的職責和使命，各級黨委是領導核心，各級黨委工作部門是全市各項事業的重要推動和保障力量。在過去的一年裡，市委帶領各縣區黨委，集中精力抓大事、謀全域性，一邊與時俱進深化完善發展思路和規劃佈局，一邊狠抓重點工作的推進和落實，在應對複雜嚴峻的巨集觀經濟形勢、力保國民經濟平穩較快增長中，在抵禦特大汛情和強颱風的襲擊中，在推動各方面開發建設和港產城聯動發展、城鄉統籌發展、各項事業協調發展中，在積極改善民生、維護社會和諧穩定中，在加強換屆後班子隊伍建設、推進黨建工作創新工程、推動黨風政風和作風轉變中，都注重總攬全域性、協調各方，很好地發揮了領導核心作用。各級黨委工作部門在黨委的領導下，圍繞中心，服務大局，各司其職，各負其責，富有成效、創造性地開展工作，推動宣傳思想、組織人才、反腐倡廉、政法綜治、黨管武裝、統戰群團、機關高校黨建、老幹部、黨史檔案等各方面工作都取得了新的明顯的進展，為全市科學發展、跨越發展作出了突出貢獻。

今年，是全面貫徹黨的精神的開局之年，是實施“”規劃的承上啟下之年，也是我市深入推進沿海開發、全面建成小康社會的攻堅之年，這一年，我們即將迎來港口開港80週年和實行市管縣體制30週年，再過一年，我們還將迎來對外開放30週年和全面小康建成之年，做好今年的工作意義重大，各級黨委必須更好地發揮領導核心作用，各級黨委工作部門必須更好地發揮推動和保障作用。總的來說，今年黨委部門的工作要牢牢把握“四個一”的要求，即：一項首要任務，就是要全面深入地學習貫徹黨的精神，把精神不折不扣地落實到各自的實際工作中去;一套奮進目標，就是要一方面咬定全面小康目標，加大工作組織推動力度，確保達到序時進度，另一方面要確立爭先進位的目標追求，提高工作標杆，堅持在同類工作中爭上游，著力打造在全省乃至全國有影響、有特色、有位次的工作品牌;一條工作主線，就是要圍繞中心、服務大局，在“五個加快”、“十大突破”這個全市今年的工作重心上找準著力點，提高保障度，擴大貢獻量，使自己的工作在全市工作大局中更加有為有位;一種優良作風，就是要認真執行中央和省、市委有關改進作風、實幹興邦、密切聯絡群眾的一系列規定，堅持市委提出的“十有”標準，拼搏努力，攻堅克難，把今年的工作做得更有成效。

對於今年黨委部門的具體工作，剛才，五位分管領導分別就宣傳、組織、紀檢、政法、統戰工作作了部署，相關縣區、部門遞交了本年度黨風廉政責任書，會後，各個條線還將就各自工作作出進一步安排。下面，我著重講幾點原則性意見。

一、突出懲防並舉、反腐倡廉，大力加強紀檢工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供風清氣正氛圍

以來，中央出臺了八項規定，中紀委二次全會和省紀委三次全會分別對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作作出了一系列新部署，體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定力度和堅強決心。各級黨委及紀檢部門要緊緊圍繞“幹部清正、政府清廉、政治清明”的總目標，紮實推進反腐倡廉建設，積極為全市發展大局營造優良的黨風、政風和作風。

一要嚴明黨的紀律，確保政令暢通。各級黨委和黨委工作部門一定增強紀律觀念，自覺與中央和省、市委保持高度一致，堅決維護組織的權威。要以中央和省、市委的決策部署，統一思想，規範言行，決策作出之前，組織上會充分發揚民主，廣泛徵求意見，決策一旦作出，必須無條件執行，不能不一致，不能亂髮表意見，這是一條嚴肅的政治紀律。要堅決防止和克服本位主義思想，做到有令必行、有禁必止，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許在貫徹執行上打折扣、做選擇、搞變通，決不允許出現上級政令被架空、政策被走樣，以鐵的紀律確保各項決策部署貫徹落實到位。

二要改進工作作風，解決突出問題。今天上午，省委、省政府召開全省機關作風建設電視電話會議，省委羅書記就轉變機關作風作了重點強調。執行中央八項規定，貫徹落實省委、省政府會議精神，針對當前我市作風建設中存在的突出問題，我們要開展“五治”行動，即治庸、治懶、治散、治滿、治浮。治庸就是要切實解決幹部隊伍中碌碌無為、不思進取、四平八穩的問題。治懶就是要切實解決工作積極性不高、不想做事、惰性十足的問題。治散就是要切實解決工作散漫、無組織無紀律、執行力不強的問題。治滿就是要切實解決工作中小進即滿、做了一點事情就感覺了不得、稍有成績便沾沾自喜的問題。治浮就是要切實解決人浮在空中、嚴重脫離群眾以及好做虛功、不做實事、虛火較旺的問題。除了“五治”，我們還要在文風、會風上大力提倡“三短”，即說短話、開短會、發短文，只要能把事情講清楚，能把工作部署好，能短則短，能簡則簡。要通過“五治”、“三短”，優黨風，促政風，糾行風，帶民風，在全社會營造良好的風氣。這裡需要強調的是，以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務宗旨的集中體現，要始終堅持執紀為民的導向，嚴肅查處與民爭利的行為，重點糾正金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、涉農、徵地拆遷、涉法涉訴等領域損害群眾利益的不正之風和突出問題，深化工程建設領域和市場中介領域突出問題專項治理，努力把人民群眾的利益維護好。

三要加強制度建設，規範權力執行。離開了制度約束，權力就容易濫用。抓制度建設，重點要解決無章可循、有章不循這兩大問題。首先要健全機制，變無章可循為有章可循。隨著經濟社會活動的不斷增多，一些領域制度缺失的弊端日益顯現出來，我們要大力加強相關領域尤其是容易發生腐敗現象的領域的制度建設，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制，真正把權力關進制度的籠子裡，把工作置於各種制度之下，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。其次要嚴格執行，變有章不循為有章必循。要堅持立行並重，建立健全制度執行的監督和問責機制，做好對各項制度落實情況的監督檢查及評估反饋工作，提高制度的執行力，維護制度的權威性。各級領導幹部要帶頭落實反腐倡廉制度，堅決執行廉潔自律規定，切實做到不擅權弄權、不以權謀私。

四要懲處腐敗現象，建設廉潔政治。當前，我市的腐敗問題得到了明顯的遏制，但灌南汪建新、振興李剛等案件也警示我們，反腐要重抓，警鐘需長鳴。要堅持有案必查、有腐必懲，做到“老虎”、“蒼蠅”一起打，以反腐敗鬥爭的實際成效取信於民。要嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、玩忽職守、貪汙賄賂、腐化墮落的案件，嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地管理等腐敗現象易發多發領域的違紀違法案件，嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，以及重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及其背後的腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

二、突出優化班子、提升隊伍，大力加強組織工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供組織人才保證

推進“五個加快”、“十大突破”，關鍵看幹部，關鍵靠人才。組織工作是專門選人用人的工作，各級黨委及組織部門要認真貫徹全國、全省組織部長會議精神，始終從全市發展的需要出發，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把幹部隊伍建設好，把各方人才匯聚好，把基層組織強化好。

一要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。決定，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是一項事關黨風、作風的重大活動。目前，中央正在調研，計劃今年3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。全市各級、各有關部門要提高思想認識，認真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯絡，突出解決實際問題，突出領導幹部重點，確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要超前謀劃，深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，為在全市面上上開展活動奠定基礎。要堅持立行立改，積極迴應人民群眾的關切，解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾看到實實在在的成果和變化。

二要大力加強班子隊伍建設。要立足黨委、人大、政府、政協換屆後的新情況、新特點，統籌推進各級領導班子建設，努力把各級班子配置得更合理，更有戰鬥力。要樹立正確的用人導向，始終堅持為發展搭班子、選幹部，重用德才兼備、業績突出、群眾公認的幹部，重用腳踏實地、埋頭苦幹、默默奉獻的幹部，重用敢於負責、勇於擔當、奮發有為的幹部，對在縣區、鄉鎮以及重要經濟板塊、重要功能組團等工作量大、管理責任重的幹部，要在提拔使用上有所傾斜，真正讓想幹事的有機會，能幹事的有舞臺，幹成事的有位子，同時做到不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利，著力建設一支素質、作風過硬的幹部隊伍。

三要加快造就高素質人才。連雲港與發達地區的差距，表面上看是經濟總量的差距，實質上是人才數量和質量的差距。連雲港的發展要實現質的飛躍，必須在引才、育才、用才上下更大功夫。要做響做亮引進人才的品牌，繼續推進“三百引才工程”，大力引進一批自身一時難以培養、同時又是發展急需的高層次緊缺人才。要做大做強培育人才的載體，加快推進76萬平方米的科技創業城、市開發區“五園五中心”以及“千人計劃”研究院、院士工作室等平臺建設，通過一流的平臺吸引一流的人才。要做實做優留住人才的環境，健全領導幹部聯絡人才制度，加快人才公寓建設，切實解決人才在工作生活、配偶調動、子女入學等方面的實際問題，為各類人才營造一個創業安家的良好環境。

四要切實抓好固本強基工作。基層黨組織是黨執政的組織基礎，各級黨委及組織部門要堅持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎，著力加強基層黨組織建設。要重抓農村、城市社群黨組織建設，進一步加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農村黨員青黃不接、非公有制經濟組織黨員嚴重不足等突出問題。要增加對基層工作的投入，建立穩定的經費保障機制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進一步發揮好基層黨組織為民服務的作用。

三、突出引領輿論、提神鼓勁，大力加強宣傳工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供思想文化支撐

宣傳工作是黨的工作的“口舌”，全市各級黨委及宣傳部門要認真貫徹全國、全省宣傳部長會議精神，著力開展中國特色社會主義宣傳教育，著力推進社會主義核心價值體系建設，著力壯大主流思想輿論，著力增強文化整體實力和競爭力，為全市發展創造良好的思想輿論環境和精神檔案條件。

一要以學習宣傳黨的精神為契機，強化理論武裝和理想信念教育。要抓好精神的學習宣傳貫徹，堅持原原本本地學、持之以恆地學、潛下心來學，切實做到真學真懂真信真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習，進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要抓好理想信念教育，堅定共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二要加強正面輿論引導，營造良好的發展氛圍。當前，我們正處在改革發展的關鍵期，社會熱點難點很多，深層次思想問題不少，思想輿論引導的任務很重。全市宣傳條線要切實增強政治責任感，唱響主旋律，打好主動仗，著力鞏固和發展健康向上的主流思想輿論。對於黨的基本政治路線、重大原則問題、重要方針政策，宣傳引導一定要有正確的立場、鮮明的觀點、堅定的態度。對於對市委、市政府確定的重大決策部署，宣傳引導一定要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進幹群共識，匯聚發展合力，將市委、市政府的決策部署轉化為全市上下的共同行動。對於群眾關心的物價、就醫、就業、就學以及食品安全等熱點問題，我們的宣傳引導要發揮好輿論監督的建設性作用，積極迴應社會熱點，既講“怎麼看”，又講“怎麼辦”，著力釋疑解惑、疏導情緒，培育良好社會心態，消解誘發矛盾的負面因素，集聚推動發展的正能量。與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外新聞釋出和宣傳報道，不斷提高連雲港的知名度和美譽度。

三要抓好文明建立和文化發展，做強精神文化支撐。要深入實施《全市建立全國文明城市三年規劃》，細化任務分解，抓好落實推進，力爭20xx年底各項建立指標全面達標，為20xx年迎接全國文明城市測評打牢基礎。要深化建立為民、建立利民、建立惠民、建立育民理念，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，動員人民群眾共建共享城市文明。要以“雷鋒車”組成立50週年為契機，深入開展“與雷鋒車同行”以及評選港城“葉欣仁”系列活動，放大典型示範效應。要深入實施文化建設工程，加快推進新圖書館、演藝中心等重大文化設施專案建設，廣播電視文化產業城今年建成啟用。要全力推動文化改革發展步伐，在日報改版初見成效的基礎上，積極向多媒體方向拓展，加快推進日報、廣電、演藝中心向集團化方向發展，推動文化產業規模實力不斷壯大、質量效益同步提升。

四、突出維護穩定、保障公正，大力加強政法工作，為全市“五個加快”、“十大突破”提供安穩和諧環境

政法工作是保平安、保穩定、保公平正義的工作，全市各級黨委及政法部門要認真貫徹全國、全省政法工作會議精神，圍繞人民群眾的新期待，全面深化平安連雲港、法治連雲港建設，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創新，不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關口前移，將源頭治理與動態協調、應急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產生、不積累、不激化。要著力提高管理服務水平，推行流動人口“一證通”和“三集中”服務管理，加快推進特殊人群“驛站”、政法綜治資訊化和縣鄉村三級社會管理服務平臺建設，健全社會組織、虛擬社會管理機制，提高社會管理服務工作質效。要著力構建整體聯動格局，切實發揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協同作用、群眾參與的基礎作用，努力形成各方互動、部門聯動和典型帶動的工作格局。

二要以更實的舉措維護社會穩定。缺乏安全感，就沒有幸福感，平安比什麼都重要。全市政法機關要時刻繃緊安全穩定這根弦，進一步完善工作機制，創新工作模式，從更高起點、更深層次上推進平安建設。要健全社會矛盾預防化解處置機制，落實專案立項審批、重大事項制定出臺穩評嵌入制度，有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結合、預防為主，重點打擊、從嚴查處強控資源、欺行霸市，非法集資、傳銷詐騙等擾亂經濟秩序、妨害發展環境的涉黑涉惡犯罪行為。要切實強化道路交通安全、消防安全、生產安全、環境安全、食品藥品安全等方面的監督管理和隱患排查治理，加強老居民小區治安防範建設，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標準引領法治建設。著力加強法制宣傳教育，深入推進“法治文化精品工程建立年”建設，抓好“六五”普法規劃的實施，全面提升全民法律素質。著力解決執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。當前，特別要高度警惕經濟困難與社會矛盾疊加帶來的風險，把支援企業健康發展、化解各類經濟糾紛、維護市場經濟秩序放在突出位置，認真做好法律服務、智慧財產權保護、勞動者合法權益維護等工作，努力實現法律效果和社會效果的統一，促進經濟持續健康發展與社會和諧穩定。

同志們，鞏固和擴大最廣泛的愛國統一戰線，是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。新一年全市統戰工作要突出凝聚人心、團結力量，發揮優勢、服務大局，圍繞推動發展，促進和諧，努力開創統戰工作新局面。要發揮好人才薈萃、智力密集的優勢，圍繞經濟社會發展的重大問題，深入調查研究，廣泛建言獻策。要運用好界寬面廣、聯絡廣泛的優勢，引薦更多的高層次人才來連雲港參與開發建設、進行投資創業。要充分發揮統一戰線協調關係、化解矛盾的優勢，協調好各黨派、各民族、各團體以及各方面成員之間的關係，為構建和諧港城打牢堅實的政治基礎。各級黨委要高度重視統戰工作，把統戰工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領導班子工作的考核內容，進一步健全黨外幹部的發現、培養、使用和管理機制，推動統戰工作不斷上水平。

除紀檢、組織、宣傳、政法、統戰條線外，其他黨委部門都要開拓創新，奮力拼搏，履職盡責，確保新一年的工作取得實實在在的成效。機關黨的工作要以改進作風、優化服務為核心，以推進機關黨建創新工程為抓手，努力做優質服務的表率、狠抓落實的表率、敢於擔當的表率和創新創優的表率。高校黨建工作要強化理想信念教育，強化立德樹人導向，增強廣大師生對中國特色社會主義的思想認同、政治認同、情感認同，更好地培養和造就黨和國家事業發展的合格建設者和可靠接班人。老幹部工作要全面落實離退休幹部政治生活待遇，加快完善老幹部活動場所，為老幹部老有所養、老有所樂、老有所為創造條件。黨校工作要充分發揮主陣地、主渠道作用，認真做好精神的學習宣傳和培訓工作，不斷提升辦學質量和辦學水平。黨史工作要認真總結經驗，發揮好黨史的存史資政、宣教資政、諮詢資政功能。同時，要全面加強黨建帶工建、帶團建、帶婦建等工作，努力構建條塊結合、上下聯動，黨、團、群、工、婦融為一體的工作格局。

同志們，做好黨委系統的工作，事關黨的自身建設，事關港城發展大局。全市各級黨委和黨委工作部門要進一步解放思想，真抓實幹，以卓有成效的工作，切實擔負起自身的職責與使命，為推進“五個加快”、“十大突破”，為全市科學發展、跨越發展，作出新的更大的貢獻!

市委書記三級幹部會議講話 篇6

同志們：

9 月18 日全省建築業改革發展電視電話會後，我市經過兩個多月的深入調研和精心準備，今天召開全市建築業改革發展工作會，主要任務是總結近幾年全市建築業改革發展情況，部署下階段建築業轉型升級和加快改革發展工作。剛才昌林同志回顧總結了近年來我市建築業發展取得的成績，深入分析了建築業發展過程中存在的問題，並結合安康實際對如何落實中省關於建築業轉型升級、加快改革發展的系列要求，提出了很好的貫徹意見。旬陽縣政府和我市幾家知名建築企業也從不同方面進行了交流發言，這對我們下一步工作都很有啟發。下面，我再講四點意見。

一、我市建築業的地位和作用

對我市建築業的地位和作用，通過調研，我們有了一個比較清晰的認識。首先，建築業是我市國民經濟重要基礎產業和支柱產業。據有關部門統計，20xx年全市資質以上建築業總產值為69.87 億元(增加值達到73.03 億元)，佔全市國民生產總值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之後，成為位居第三的支柱產業。更重要的是，近三年來建築業總產值一直保持著年均31% 的增速，即使在今年經濟下行壓力很大的情況下，前三季度依然保持了快速增長的勢頭，實現產值58.37 億元，比去年同期增長了26.7%，前三季度累計上繳地稅7.36 億元，佔全市地稅總量的30.78%。其次，建築業是我市的重要民生產業和富民產業。據統 計，我市農民人均純收入當中，勞務收入約佔半壁江山，而這半壁江山中，建築勞務收入約佔三分之一強。20xx年全市建築業從業人員達3.5 萬人，建築業轉移農村勞動力就業達到24 萬人， 佔農民工總數的34%，收入超過農民工年均收入的30%，可以形象的說，我市外出務工人員每3 人中就有1 人從事建築行業，掙回來的每一塊錢中，就有三毛三分錢源於建築勞務收入。同時， 建築產業還是一個關聯度很強的經濟產業,自身發展對其他相關產業具有明顯的關聯帶動作用，按照建築業對其他產業的帶動比1：1.68 來計算，1 億元建築業的產值就會形成1.68 億元的產值帶動。

綜上可見，建築業既是我市傳統支柱產業和基礎產業，也是我市重要的民生產業和富民產業，過去對全市穩增長、保就業做出了突出的貢獻，未來也將會對我市經濟社會發展發揮重要支撐帶動作用。

二、我市建築業面臨的機遇與挑戰

今年經濟工作會議和全國“兩會”上，和的講話中，都突出講了我們國家目前面臨“三期疊加”的新形勢，即經濟增長的“換擋期”、結構調整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國經濟正面臨著近年來少有的錯綜複雜的局面，新一屆政府正在理性調整經濟發展的思路，承擔經濟轉型的成本和陣痛，助推經濟健康可持續發展。

在這種形勢下，各行業發展都遇到了一些共性問題，而建築業的感受更加明顯和直接。截至20xx年，全市已有建築企業267 家，比20xx 年增加了77 家，建築總承包企業中，一級資質企業7 家，二級資質企業52 家，三級資質企業62 家，專業承包和勞務分包企業分別為37 家和72 家，勘察、監理、檢測、造價、諮詢、招投標代理機構也有一定程度的發展，基本上形成了以總承包企業為龍頭，專業承包為依託，勞務分包為基礎，中介服務相配套的產業組織體系。但是，行業本身也存在一些不容忽視的問題：一是企業規模普遍偏小，專業化分工程度不高。目前，我市特級資質建築企業數量為零，一級資質企業數量偏少。以建築強縣旬陽為例，還沒有一個一級資質的建築企業。二是力量分散，帶來的問題就是同水平、同規模、同資質的數量性競爭和不同等級企業在同一層次市場上的無序競爭，沒有樹立行業、團隊理念，沒有做到錯位發展和特色發展。三是綜合效益差。由於資質結構單一，涉足領域單一，加之市內建築市場50%以上的份額被外地企業佔據，市場被嚴重擠壓，形成了僧多粥少的局面。四是企業綜合實力弱。人才隊伍嚴重不足，融資能力較差，導致管理水平

不高、施工技術落後、資質等級上不去。五是市場不規範。超低 價中標、專業圍標串標、違法發包、轉包分包現象時有發生，高資質、高門檻、代理制在一定程度上成了違規操作的合法外衣。六是人員流動性大，資金投入不足，導致質量安全難保證。

雖然現階段我市建築業面臨著整體經濟形勢嚴峻和自身存在問題複雜的雙重壓力，但從長遠來看，建築業轉型升級和改革發展正面臨著重要的發展機遇。首先，我國經濟發展持續向好的基本面沒有改變，保持經濟平穩增長仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經濟發展創造了新動力，併為新常態的巨集觀經濟形勢下如何發展指明瞭方向，即“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展”。正如習今年5 月在河南考察時指出的那樣，“我國發展仍處於重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特徵出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態”。其次，從整體建築行業形勢來看，當前國家實施新型城鎮化戰略，相比傳統城鎮化而言，新型城鎮化是以人為本的城鎮化，是市場化的城鎮化，是重質量的城鎮化，是可持續發展的城鎮化。新型城鎮化必將成為今後一個時期我國調整經濟結構、拉動內需、擴大消費的重要發展戰略。未來很長一段時間，城鎮化將成為我國擴大內需的發動機和推動經濟增長的新引擎，也為建築業提供了新一輪的發展機遇。再次，從新型城鎮化的重點工作來看，從國家到陝西到安康基本上都是主抓保障房建設、棚戶區改造、扶貧移民搬遷三件事，未來五年我市將建設保障房7200 套，實施棚戶區改造12 萬套，完成避災扶貧搬遷11 萬戶。解決進城人員的住房問題,投資與進城人員就業相適應的產業發展問題,道路交通、醫療衛生、文化教育、垃圾處理等公共服務和配套設施建設問題等等,都為建築業提供了廣闊的市場空間和難得的發展機遇。作為預期受益的建築行業,要認真研究和探索新常態下經濟發展方式和新型城鎮化政策,正確把握其科學內涵，迅速找到與其同步發展的切入點。

三、如何做強和做大我市建築業

在新的機遇和挑戰下，實現我市建築業的轉型升級和改革發展，根本出路在於做強企業，做大產業。具體來說，就是要圍繞全市建築業轉型升級的五年目標，堅持做強企業、做大產業這一“兩輪驅動”戰略，通過實行“三個一批、四個轉變、六條措施” 等具體辦法推動工作深入開展。圍繞我市建築業的轉型升級和改革發展，我們在實施意見中提出了全市建築業轉型升級的五年目標，這個目標有定性、有定量、有定等。實現這一目標的核心在於遵循市場化改革的要求，充分調動和發揮市場主體的原動力，讓市場主體唱主角。關鍵是做好“三個一批”和“四個轉變”，即培育壯大一批龍頭企業和優勢企業，扶持發展一批專業承包和勞務分包的特色企業，提升整合一批中小建築企業;推進產業結構由單一產業向多元化產業轉變，科技創新由傳統行業向高科行業轉變，市場格局由單打獨鬥向叢集發展轉變，管理方式由粗放管理向精細管理轉變。

一是充分發揮企業主觀能動性，增強上檔晉級和轉型升級意 識。今天與會企業都是我市建築業的中堅力量，在市場激烈競爭的嚴峻形勢下，一定要把握大勢，搶抓機遇，積極尋求生存和發展空間，轉變理念、自我革新、敢於擔當，以推進改革謀求發展，以轉型升級實現跨越。

二是實行差異化發展，提高企業核心競爭力。在做強規模企 業方面，支援骨幹一級企業整合技術、資金、人才、品牌等資源， 採取混合所有制模式抱團組建特級企業，二級企業聯合組建上升一級資質，大力培育龍頭企業;在做大產業叢集方面，由規劃部門牽頭，引導市內建築施工企業、勘察設計單位、檢測監理造價招投標代理機構、職業培訓院校、金融機構、建材廠家等通過成立建築產業戰略聯盟或行業協會的形式，尊重市場規則，實行行業自律，幫助聯盟(或協會)成員解決市場拓展、聯合投資開發、聯合生產建設、聯合教育培訓中遇到的困難和問題，整合、優化、聚集建築業各種生產要素，打造安康“大建築”品牌。

三是優化結構，拓展建築企業發展空間。引導有實力的施工 總承包企業緊盯熱點市場，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場領域，開闢新的發展空間;支援有實力的建築企業按照集團化、產業化、多元化的發展路子，逐步打造投資、建設一體化和設計、施工、管理一體化的綜合經濟實體;引導“資質低、小而全、小而散”的專業承包企業向裝置安裝、裝飾裝修、鋼結構、住宅智慧化等“高、精、專、特”方向轉型，提高產品附加值和科技含量，逐步佔領中高階建築市場的專業施工領域;大力發展壯大勞務分包企業，發揮好勞動力市場的資源優勢，按照行業組織化、組織專業化、經營責任化、管理精細化的要求進行集約化管理，促進勞務企業與總承包、專業承包企業建立勞務合作聯合體，打響地方品牌;拓展延伸產業鏈條，引導勘察、設計、監理公司及中介機構健康發展，增強不同行業間的橫向聯合、上下游產業鏈延伸，構建完善的建築產業結構。

四是加強企業人才隊伍建設。順應市場發展需求，增強重視 人才理念，引導企業制定人才發展規劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養人才的體制機制，努力形成由經營人才、管理人才、技術人才、職業化建築工人組成的結構合理的人才梯隊。要加強人才培養和培訓，一方面要充分發揮職業院校作用， 開設建築人才培養專業，一方面要建立實訓基地，真正建立特色鮮明、規模合理、佈局科學、專業配套的多層次建築勞務培訓體系。要扶持企業註冊執業人才隊伍建設，對獲得中省工程質量和施工工法獎勵的專業技術人員可以破格進行職稱評定。要推行勞務用工實名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長和支付保障機制，完善落實工傷、養老保險制度，推進建築工人職業化。

五是推動科技創新。以科技創新為動力推進建築產業現代化，積極探索設計標準化、構件成品化、施工機械化的發展路子。增強科技研發的經費投入，加強產學研合作，力爭通過2—3 年努力，使我市至少有1 家一級企業能夠建立研發中心;主動開發具有自主智慧財產權的專業技術，政府將從有關政策方面給予支援。積極落實建築企業研發專案與工業企業享受同等財稅優惠的相關政策。同時，要重視具有普遍推廣應用價值的各類新工法、新技術、新材料研發。支援鼓勵企業大力開展創先爭優、創優奪盃活動，對獲得“魯班獎”、國家“優質工程獎”的專案給予獎勵。推進建築業企業管理創新，積極開展文明企業、文明工地建立活動，建立健全各項管理制度，創新管理方式和模式，積極推動我市建築業由傳統型向現代化邁進。

六是內引外聯，加強合作。要穩住安康“大本營”，抓住我 市新型城鎮化加速推進的機遇，搶佔先機，提高市場佔有份額。要歡迎“外來客”，留住“過路客”，積極吸引外地施工總承包特級、一級企業，專業承包一級企業，勘察設計、監理行業甲級及以上企業在我市設立總部或子公司，給予招商引資優惠政策，優先保證所需的生產生活用地。支援外地大型建築企業對我市中小型建築企業進行收購或兼併。支援本地企業同外地企業開展混合所有制等多種形式的聯營與聯合。要鼓勵“走出去”，激勵本市企業擴大外向度，主動參與外地市場競爭，贏得市場份額，積極開拓國內外市場。

四、如何加強對建築業的管理與服務

建築業的轉型升級和改革發展，僅靠企業自身力量是遠遠不夠的。必須正確處理市場與政府、放開與管理之間的關係，通過轉變職能、簡政放權、提高效率、創造環境，建立公平公開高效的市場體系，切實為企業做好服務、扶持、引導等工作，努力支援建築業轉型升級和改革發展。

一是改革建築業審批制度。要適應建設開放統一公平競爭市 場格局、推進市場化改革的趨勢，就必須從改革行政審批制度入手，推進政府轉職能、轉作風、轉方式。要簡政放權，淡化企業資質管理，取消法律法規沒有要求的不合理的規定，對非國有投資專案要從政府監管招標向企業自主招標過度，對政府投資的一些小型同類項目，可以實行合併招標。要規範招標行為，加強招投標資格預審環節的管理。要發揮好造價部門作用，堅持執行綜合評估法和最高限價制度，制止惡意低價中標行為。

二是建設兩個體系，推進兩場聯動。各類建築市場主體及相 關執業人員、政府建築市場監管主體都要把加快構建市場信用體系和動態監管體系作為市場管理的基本手段來運用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業負面清單記錄。強化標後監管與現場管理的有效銜接，把現場監管的加分減分專案等具體的運用到招投標的資格審查中，靠現場反饋市場管理實現兩場聯動，做到現場反饋市場，市場規範主體。在市場準入與管理當中，運用信用體系成果，鼓勵創優加分，評差淘汰，建立動態監管機制。

三是落實政府和建築工程五方責任主體責任，確保安全管理 落在實處。要以工程質量治理兩年行動為重點，完善五方責任主體專案負責人質量終身責任追究管理辦法，落實書面承諾制、永久標牌制、質量資訊檔案制，推行經濟責任、誠信責任、職業責任、刑事責任的四責追究。規劃部門要圍繞五方責任主體的落實制定配套辦法，強化過程監督，嚴把三個關鍵環節，加強從業人員素質提升，全面加強質量安全管理工作，確保質量管理的各項要求落在實處。

四是圍繞建築市場存在的虛假招投標、圍標串標、違法發包、工程轉包、違法分包以及惡意低價中標、拖欠工程款、拖欠農民工工資等問題，依法有序開展專項治理，堅持標本兼治，建章立制，常態管理。

五是發揮經濟槓桿作用，支援建築業轉型升級。財政部門要 圍繞建築業轉型升級，落實各類獎勵引導措施，做好財信擔保擴點工作，針對建築業的財信擔保制定具體管理辦法。金融部門要和建築企業之間建立聯絡會議制度，搭建資訊溝通平臺，圍繞保障融資需求、創新金融產品，提供與轉型升級相適應的經營服務。稅務部門要從涵養稅源的角度，按照國家的有關規定，推進營業稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。

六是構架工作體系，落實部門責任，形成支援服務建築業轉 型升級的工作合力。要以市政府將要印發的實施意見為綱，相關部門研究制定配套辦法。要建立聯絡會議制度，由規劃部門牽頭， 相關部門參加，定期或不定期的開展活動、溝通訊息，幫助企業協調解決在轉型升級和生產經營當中遇到的具體困難和問題。要打好組合拳，形成市縣鎮三級政府聯動，職能部門聯手，建築企業聯合的三聯工作局面。

同志們，讓我們以今天的會議為起點，積極採取有效措施，務實推進工作程序，使這項工作開好局，起好步，不斷推動我市建築業轉型升級改革發展工作持續深入開展，為安康經濟社會全面發展做出新的貢獻。

市委書記三級幹部會議講話 篇7

同志們：

這次市委政協工作會議的主要任務是,傳達貫徹省委和長春市委政協工作會議精神，貫徹落實《中共中央關於加強人民政協工作的意見》，研究部署新階段我市人民政協工作。開好這次會議，對於進一步加強和改善

黨對政協工作的領導，推進政協履行職能制度化、規範化和程式化，推動我市政協工作再上新臺階，具有十分重要的意義。

?　近年來，市政協認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，把促進和服務發展作為履行職能的第一要務，團結各界人士圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作。特別是圍繞中心建言獻策、參政議政，堅持與市委同心、同向、同步，有力地促進了我市改革開放和經濟發展;積極穩妥地推進民主監督，積極探索民主評議等新方式，有效地促進了工作落實和作風轉變;改進調查研究方式，調研工作更加科學、務實，推動了市委的科學決策;政協班子成員帶頭為我市招商引資和專案建設獻計出力，為加快九臺發展作出了重要貢獻。藉此機會，我代表市委向市政協和全體政協委員表示衷心地感謝!

下面，我就進一步做好新形勢下的政協工作講三點意見：

一、要高度重視新形勢下人民政協工作

人民政協是我國愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。新世紀新階段統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者，社會主義事業建設者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。20xx年2月，中共中央頒發了《關於加強人民政協工作的意見》(中發〔20xx〕5號)，這是以為的中共中央加強人民政協工作的一項重大舉措。全市各級領導幹部都要認真學習這一綱領性檔案，從政治、全域性和戰略的高度，深刻認識做好政協工作的重大意義。

第一，加強政協工作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。搞好政協工作，發揮政協作用，有利於使各民主黨派的意見和主張在政治生活中得到充分表達;有利於吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國是;有利於廣開言路、集思廣益，尊重多數、照顧少數，維護最廣大群眾的根本利益;有利於拓寬民主渠道，豐富民主形式，擴大市民有序地參與政治，為廣大市民依法議事、求實治市提供可靠的制度保障。?

第二，加強政協工作，是維護社會穩定、促進和諧九臺建設的有效途徑。人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。認真貫徹落實《中共中央關於加強人民政協工作的意見》，把人民政協這一政治組織和民主形式充分運用好，有利於促進不同黨派、不同民族、不同界別之間的合作共事，進一步形成民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面;有利於調動一切積極因素，形成全市人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍;有利於理順情緒、協調關係、化解矛盾，為我市搶抓機遇、加快發展創造和諧穩定的良好環境。

第三，加強政協工作，是全面落實科學發展觀、實現經濟社會更好更快發展的必然要求。人民政協匯聚了各個方面、各個領域的英才，有能力深入研究一些巨集觀的、重大的、深層次的問題，提出有份量的意見和建議，為黨政決策提供重要依據和參考。政協委員還聯絡著一大批各界朋友，在招商引資等方面具有獨特優勢。加強政協工作，有利於團結和聯絡各族、各界、各階層勞動者、建設者，激發全市廣大人民群眾的積極性和創造力，和衷共濟求發展，齊心協力促振興。

二、要積極推進政協履行職能制度化、規範化和程式化

推進政協工作的制度化、規範化、程式化建設，是政協履行職能的關鍵之舉。我們要按照中央精神，支援政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，進一步規範人民政協政治協商、民主監督、參政議政的內容、形式和程式，完善工作機制，確保政協履行好職能。

第一，要進一步完善和規範與政協的政治協商。人民政協的政治協商，是我國社會主義民主的重要形式。特別是新形勢下，政治協商是推進科學民主決策、構建和諧社會的重要環節。市委和政府作為政治協商的主體，要切實按照中央和省委及長春市委的要求，堅持主動協商、及時協商，真正把政治協商納入決策和執行程式。要明確協商原則。切實做到“三在前”、“三在先”，即：各級黨委、政府在決定重大問題時都要在政協進行民主協商，而且要協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟和社會發展的中長期規劃要先協商後決策，對重要人事安排和關係人民群眾切身利益的重大問題要先協商後決定，制定重要地方性法規要先協商後提請審議。要充實協商內容。緊緊圍繞黨委、政府重大決策、工作重點、重要改革方案和人民群眾普遍關心的熱點難點問題進

行協商。要完善協商形式。形成政協全委會議集中協商、會議專題協商、主席會議及時協商、專委會對口協商的格局。要完善協商程式。市委要根據年度工作重點或政協黨組提出的建議，及時研究確定政協的協商議題，制定協商工作具體方案。政協黨組要按照政協章程和有關規定，加強對協商活動各個環節工作的領導和部署。對各界人士在協商活動中提出的意見和建議，

要認真綜合整理並及時報送。各級各部門要圍繞協商議題及時通報情況，提供材料，聽取意見。對政協報送的意見和建議，要認真研究處理，積極採納落實。

第二，要進一步支援政協加強民主監督。市政協和全體政協委員要提高履行民主監督職能的責任感和使命感，敢於監督，善於監督。各級各部門要認真聽取來自政協的意見、批評和建議，自覺接受政協的民主監督。今後，要繼續把政協的民主監督作為改進工作的重要動力，緊緊圍繞經濟社會發展重大決策、規劃、專案和重要工作的實施，重點抓好“三個環節”。在知情環節上，黨委政府要定期向政協通報經濟社會發展中的重大問題和重要情況，並提供相關資料和資訊;在溝通環節上，黨委和政府的監督機構與人民政協要加強協作，形成合力;在反饋環節上，黨政有關部門要及時將處理情況通過政協反饋給政協參加單位或委員個人。政協要在加強民主監督中促進和諧，多做“通筋活絡”的工作，對一些群眾反映強烈、黨和政府高度關注的問題開展積極有效的監督。特別是對制度不公、執法不公、分配不公等現象，以認真負責的態度發表意見、開展批評、提出建議，促進“中梗阻”、“攔路虎”等問題的解決，切實維護社會公平正義。

第三，要進一步推動政協開展參政議政。參政議政是人民政協履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。要發揮專題調研的作用，選好調研題目，搞好諮詢論證，提高調研的針對性和實效性。要真實反映社情民意，充分發揮政協包容各界、聯絡廣泛的有利條件，瞭解和反映不同階層、不同群體的願望和要求。要圍繞中心工作建言獻策，從關心九臺發展的大局出發，積極反映社情民意，各界別委員要結合自己的行業、專業特點，在招商引資、專案開發、城市建設、新農村建設和民生工作等方面多出主意，多提具有前瞻性、戰略性、開創性的意見和建議，與市委、市政府一道共同謀劃好九臺未來的發展。

三、要切實加強和改善黨對政協工作的領導

堅持黨的領導，是政協事業沿著正確方向前進的根本保證，也是政協工作必須遵循的一項根本原則。各級各部門要高度重視政協工作，努力形成有利於政協事業發展的良好局面。

第一，要把政協工作作為黨總攬全域性的重要內容。市委要按照總攬全域性、協調各方的原則，切實把政協工作納入總體佈局，擺上重要位置，著重從政治原則、政治方向和方針政策上加強領導，支援政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。市委會每年至少要聽取一次政協工作彙報，及時研究並統籌解決政協工作中的重要問題。市委主要領導要親自抓政協工作，市委和政府都要明確一名領導分工聯絡政協工作。對政協重要建議案或調研報告，黨政主要領導要親自閱批，責成有關部門搞好督辦落實。要堅持黨政負責同志參加政協全體會議和會議制度，向委員通報情況並聽取委員發言制度，健全完善政協領導參加有關重要會議的制度。政府全體會議、常務會議和其他重要會議，應當請政協有關領導及政協有關內設機構負責同志列席。黨政主要領導同志要主動與政協委員和各界人士交朋友，溝通情況，增進感情，班子其他成員也要在各自分管範圍內對政協工作提供支援和幫助。

第二，發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用。政協黨組是黨在人民政協中的派出機構，對於實現黨對人民政協的領導負有重要責任。政協黨組要堅定不移地把市委的重大決策和工作部署貫徹落實到政協的工作中去，努力使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，是受黨組織委派從事人民政協工作的，必須增強政治責任感，帶頭遵守黨的紀律，帶頭遵守政協章程，努力成為做好政協工作的模範。

第三，努力營造全黨全社會重視支援政協工作的良好氛圍。各級各部門要積極主動配合政協委員開展調研、視察等活動，為政協委員知情明政創造條件。政協委員所在單位對委員參加政協活動要充分理解和支援，從時間、工作安排上儘可能提供條件。要進一步改善政協機關和幹部的工作條件，特別是在財力、物力上給予切實保證。各部門、各基層單位也要積極支援政協委員開展工作，為政協委員提供必要條件和保障。要加大對政協工作的宣傳力度，不斷擴大人民政協的社會影響，使全黨全社會更多地瞭解政協及政協委員在改革開放和社會主義現代化建設中的重要作用。

同志們，做好新世紀新階段人民政協工作，任重道遠，意義重大。讓我們以科學發展觀為指導，同心同德、團結奮進，求真務實、開拓創新，努力開創政協工作新局面，為加快九臺振興發展做出新的更大的貢獻!

市委書記三級幹部會議講話 篇8

各位領導、同志們：

很高興今天來參加我們海寧建築業的年度工作會議。我們規劃建設局和建築業協會組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應該說這是一次難得的考察機會，更是一次難得的聚會，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領導很重視這次會議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會議，有這麼多的領導關注我們的建築業發展，我覺得很感動，更深受鼓舞。

應該說，今天的會議不僅是一次深化認識、統一思想、振奮精神、鼓舞幹勁的重要會議，也標誌著我們海寧建築業發展邁上了一個持續、健康發展的新軌道，上了一個新的層次。剛才我們吳局長就“”期間的工作和“”規劃的方向，我們今後的主要工作任務進行了動員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建築業的發展和建築業企業當前應當關注，主要應開展的工作，講三個方面的意見。

一、認真分析形勢，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感。 剛才聽了我們吳局長的介紹，整個海寧建築業的持續快速發展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關的資料這裡我就不再重複了，表揚的話我也不再多講了。我覺得我們建築業工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務重。

形勢好。一是今後一個時期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會科學院經濟學部、“中國經濟形勢分析與預測”課題組剛剛釋出的《中國經濟形勢分析與預測——20xx年秋季報告》中認為，20xx年我國經濟執行繼續朝巨集觀調控的預期方向發展，預計20xx年GDP的增長速度將達9.4%左右。二是我國城市化程序不斷加快，新農村建設全面展開，必將加大基礎設施的投入。三是東部地區要率先發展，西部要大開發、東北要振興、中部要崛起;珠三角、長三角要加快發展，特別是以天津為核心的環勃海地區將迅速崛起，這些為我們建築業的發展提供了商機。從長遠來看，今後的三五十年，是我國城市化程序不斷加快的時期，無論怎樣巨集觀調控，城市道路橋樑、基礎設施建設等仍將保持高速增長，建築業是具有廣闊發展前景的產業。

市委、市政府一直以來對建築業非常重視，在建築業改革發展的每一個關鍵時候，市委、市政府都能適時出臺政策，支援建築業健康發展。20xx年出臺了《加快海寧市建築業發展實施意見》、20xx年出臺了《關於促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見》，20xx年又新修訂出臺了《關於促進海寧經濟又好又快發展的若干政策意見的實施細則》等扶持建築業發展的政策和意見，使我們企業享受到了更多的政策優惠。同志們，無論從巨集觀形勢，還是從政策環境來看，對我市建築業來說，都是一個快速發展的好時機。

困難多。我們建築業發展還存在不少問題和困難，主要表現在：一是隨著我國加入WTO後的全面開放，建築市場投資主體多元化程序加快，工程專案競爭日趨激烈，建築業企業面臨著比以往更多的風險。二是與一些大企業、大集團相比，我們一些企業在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業跟現代企業制度的要求還有較大距離，還存在傳統式、粗放式管理形態。四是建築市場誠信體系不很完善，拖欠農民工工資的糾紛時有發生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，採取有效措施，認真加以研究解決。

任務重。黨的xx大以來，中央提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想。去年底召開的中央經濟工作會議又提出了“加強和改善巨集觀調控，保持經濟平穩健康執行”的發展要求。從“又好又快”轉向“積極穩健、審慎靈活”，樹立了經濟社會發展的新標杆，對建築業經濟增長方式的轉變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設建築強市的目標，對我們建築業工作委以重任，寄予厚望。為實現這一目標，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業實力要增強，我們一定要認清身上的擔子有多重，責任有多大，進一步振作精神，開拓進取，絕不能辜負市委、市政府的信任。

同志們，經過這幾年的發展，我市建築業具備了較強的實力，已經有了一定的產業規模、技術力量和行業品牌，高資質企業逐年增多，專業分佈面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統一思想，認清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發展。

二、著力實施品牌發展戰略，建設一流的現代化建築業企業。 “”的成績已經屬於過去，“”發展規劃各專案標的實現，需要我們繼續開拓和努力。從國際、國內的巨集觀環境看，未來的經濟發展將對建築的環境和品質要求也將更高，促使建築業向低碳、節能、綠色、環保、科技等方面轉型發展、提升發展、創新發展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉變建築業企業發展方式，提升企業現代化管理模式，加大品牌建設力度，擴大海寧建築業的知名度，進一步培育出我們海寧建築整體品牌，向加快建設成為“建築之鄉”的目標穩步邁進。

一要加快結構調整。我們的建築業企業要及時適應市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機。要根據國家投資重點領域，調增資質承接能源、交通、電力、鐵路等基礎設施工程建設專案，拓寬業務範圍。有實力的企業要發揮自身優勢，收購、兼併相關行業、專業的企業，通過重組、整合優質資產和優勢資源，提升企業在基礎設施領域的施工能力，拓展業務。我們的行業主管部門要發揮我市特色專業企業的優勢，大力扶持經營特色明顯、市場前景廣闊的專業企業發展。大力發展勞務分包企業，形成與總承包企業相對穩定的勞務隊伍。建設部新頒特級企業資質標準，對企業資信、人員、科技進步等方面提出更高要求，要積極採取措施扶持本市的龍頭企業向特級企業資質達標。

二要大力拓展市場。龍頭、骨幹企業要進一步完善內部治理結構，實現經營決策機制創新，以加強科學決策和管理。要及時掌握投資動態，跟蹤重點工程專案，通過優勢互補，戰略合作等方式，加強與能源、交通、電力、鐵路等行業企業尤其是央企的專案合作，開展聯合投標，參與國家重大基礎設施工程專案建設。加強與浙商、臺商和大專案業主的合作，帶動企業拓展省內外市場。充分發揮 ”“人緣、地緣、親緣”優勢，加強多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領域。要創造條件，承接工程總承包專案，採用BT、BOT、BOOT、EPC等建設方式，延伸產業鏈，有效拓展高階建築市場。要積極落實省廳與人行、銀監會、建行出臺的扶持建築業企業融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強資金實力，為承接更多專案提供保障。

三要多創精品工程。我們企業要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標誌性工程，都要爭取創當地的省級優質工程，都要做當地的精品工程、形象工程。勘察設計、工程監理企業也要樹立精品意識，努力提升勘察設計監理水平。我們的業務主管部門要有計劃，早落實，把任務分解落實到企業，落實到專案，落實到人，努力創出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建築業的對外影響力。

四三要樹立誠信形象。市場經濟是法制經濟，誠實守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現在大部分建築企業在市外、省外有工程、有業務，都要講合同、守信用，都要做誠信企業，樹立起海寧建築業整體的誠信品牌。無論在哪裡，人們一提起海寧建築企業，都翹大拇指，都說海寧企業是講誠信的。我們應該有這樣的意識，這樣的品牌。我們要捨得投入，捨得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業要積極行動起來，上下同心，一起努力，抱團發展，不斷推進海寧建築業品牌建設。

三、創新品牌服務理念，全力提升建築業行業監督管理水平。 一是完善政策扶持激勵機制。加強建築龍頭企業、骨幹企業的培育和建設，深入調研出臺扶持政策和配套措施，從政府層面進一步完善扶優扶強、優惠傾斜、獎勵政策。在適度提升建築產業集中度的基礎上，促進各類各級建築企業形成核心競爭力。

二是打造優質高效品牌服務。要樹立品牌服務理念，著力打造政府主管部門的優質高效服務品牌。在及時為建築業企業在資質升級、招標投標、市場資訊等方面提供優質服務的同時，進一步加強調研，研究和破解行業和企業發展中的深層次問題。繼續推進和完善銀企合作機制，積極發展融資擔保機構，以緩解企業的融資困難。建立人才服務機制，幫助企業加強人才隊伍建設。抓好與外地相關政府部門的溝通協調，積極為企業拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業減輕負擔。加強宣傳推介服務平臺建設，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利於建築業發展的輿論宣傳氛圍，促進海寧建築業快速健康發展。

三是優化建築發展法制環境。著力從維護社會和諧穩定，維護企業合法權益出發，積極引導建築企業建立健全預防群體性事件應急處置預案，注重從源頭上解決民工工資足額發放的保障機制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發生。積極營造一個公平正義的法制環境，切實為我市建築業發展提供強有力的司法保障和法律服務。

四是加強行業協會和隊伍建設。在人員、經費、管理等方面大力支援建築業協會建設，充分發揮協會在指導行業發展、開拓省外市場的諮詢服務作用;通過建設全行業的中高階專業人才庫，搭建與周邊先進縣(市)、地區交流互動、考察調研的學習平臺，培養、造就一支的科技帶頭、創新實幹的專家型隊伍和一批管理效益顯著、資質等級更高、經營業績出色的龍頭企業。

同志們，乘風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。展望新的“”期間，建築業發展將處於一個重要的發展轉型期。面對目前存在的困難和挑戰，我們要變挑戰為機遇，化壓力為動力，創新機制，敢闖新路，提升素質，做大做強，努力實現新發展、新跨越，為加快我市的城市建設和經濟社會發展作出新的貢獻。

謝謝大家!

市委書記三級幹部會議講話 篇9

同志們：

泰州市第四屆人民代表大會第六次會議，經過各方面的共同努力，各項籌備工作均已就緒，明天就要開幕了。現在召開代表團召集人會議，主要有兩項議程：一是通報會議的有關事項;二是請市委書記、市人大會主任藍紹敏講話。下面，我就大會的有關事項作簡要通報說明。

一、關於大會的籌備工作情況

為了開好本屆最後一次大會，在市委的堅強領導下，市人大會和大會祕書處對人代會籌備工作作了精心準備。

一是討論決定了大會的有關事項。市四屆人大會第26次、27次和29次會議根據地方組織法的規定，討論確定了召開這次人代會的時間、大會建議議程和各類建議名單，將提交大會預備會議和主席團第一次會議討論通過。

二是認真準備了大會的有關材料。需要提請本次大會審議審查的市人大會工作報告、市人民政府工作報告、計劃報告、預算報告、中級法院工作報告、檢察院工作報告，以及“十三五”規劃綱要(草案)、《泰州市制定地方性法規條例(草案)》等已幾經修改。市人大會工作報告和“一府兩院”工作報告會前已徵求各市(區)人大會和全體市人大代表意見。市四屆人大會第27次會議對人大會工作報告進行了討論修改，並對計劃報告和預算報告進行了初審。目前6個報告和規劃綱要草案、法規草案都已定稿，將提交本次大會審議，大會所需的其它材料也都形成了草案。

三是設立了大會的服務機構。會議設立了祕書處，下設祕書、組織、宣傳、會務、議案、預算、行政、法制、保衛9個組。會前，各組都按照分工開展了大量細緻工作，目前，有關工作仍在繼續進行。

二、關於大會的議程日程安排

本次大會的建議議程共有9項：1、聽取和審議泰州市人民政府工作報告;2、審查和批准泰州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要;3、審查和批准泰州市20xx年國民經濟、社會發展計劃執行情況和20xx年計劃草案的報告;4、審查泰州市20xx年預算執行情況和20xx年預算草案的報告，批准20xx年市本級預算執行情況的報告和20xx年市本級預算;5、審議泰州市人民代表大會常務委員會關於提請審議《泰州市制定地方性法規條例(草案)》的議案;6、聽取和審議泰州市人民代表大會常務委員會工作報告;7、聽取和審議泰州市中級人民法院工作報告;8、聽取和審議泰州市人民檢察院工作報告;9、選舉。

根據以上建議議程，本次會議的日程初步安排是：

元月16日上午9:00，召開新聞釋出會。下午3:30，召開各代表團先遣人員會議。

元月17日下午3：00前，代表、列席人員到各代表團駐地報到;3：00，召開各代表團召集人會議;4：00，各代表團召開全體代表會議和支部黨員大會;5：00，全體代表到泰州大劇院集中培訓智慧會議系統的使用方法。

元月18日上午9：00，召開大會預備會議;預備會議後，召開主席團第一次會議;10：00，舉行第一次全體會議。下午，各代表團集中審議市政府三個報告和“十三五”規劃綱要草案。

元月19日上午，各代表團分組繼續審議政府三個報告和“十三五”規劃綱要草案;上午10：00，召開財政經濟委員會會議。下午，各代表團集中審議選舉辦法草案、《泰州市制定地方性法規條例(草案)》;下午5：00，召開主席團第二次會議。

元月20日上午9：00，舉行第二次全體會議;第二次全體會議結束後，召開主席團第三次會議。下午，各代表團集中審議人大會工作報告和“兩院”工作報告，醞釀主席團提名候選人名單，代表聯合提名候選人。下午5：00，召開法制委員會會議。

元月21日上午，各代表團分組繼續審議市人大會工作報告和“兩院”工作報告，醞釀候選人名單;上午10：00，召開主席團第四次會議。下午2:00，舉行第三次全體會議，選舉;選舉結束後召開主席團第五次會議;繼續舉行第三次全體會議，宣佈選舉結果，舉行就職宣誓活動，新當選市長講話，通過大會各項決議，通過《泰州市制定地方性法規條例》，市委書記、市人大會主任講話，會議閉幕。

會議期間，共召開3次全體會議、5次主席團會議、1次財政經濟委員會會議、1次法制委員會會議和3次代表團全體會議、2次分組會議。

三、關於大會的組織領導機構和辦事機構

1、大會在中共泰州市委的領導下進行。設立臨時黨組。各代表團建立臨時黨支部。

2、大會主席團主持全體會議。按照地方組織法的規定，會議由市人大會負責召集，並主持預備會議，全體會議由大會主席團主持。本次大會的主席團、祕書長建議名單已報經市委同意，並經市四屆人大會第29次會議通過。本次會議主席團成員共57名。

3、關於各代表團正、副團長建議名單。這一建議名單已經印發給大家，會後請各代表團醞釀確定。

四、關於大會的會務安排

1、會議地點。這次會議會場安排在泰州大劇院。各代表團的座次會前已經安排好，請提醒代表和列席人員按照出席證、列席證上標明的座次對號入座。主席團會議地點，第一、三、五次主席團會議在泰州大劇院主席臺後舉行,第二、四次主席團會議在錦泰賓館人大會專用會議室舉行。

2、各代表團的住宿及討論地點安排。靖江、泰興、興化、海陵、高港、解放軍代表團在泰州國際金陵大酒店，姜堰代表團在泰州美麗華大酒店。

3、關於列席會議人員範圍。經市四屆人大會第29次會議通過，本次會議列席人員範圍為以下11個方面(非市人大代表)：一、市政府組成人員;二、市政府副祕書長;三、市委、市政府有關部門和人民團體主要負責人;四、市人大會各工作機構、辦事機構負責人;五、市中級人民法院副院長和市人民檢察院副檢察長;六、駐我市的十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表;七、中國人民解放軍海軍“泰州艦”主要負責人;八、市直屬處級以上事業單位主要負責人;九、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負責人;十、省駐泰新聞單位負責人;十一、出席市政協四屆五次會議的全體委員。大會祕書處已將列席人員進行了編組，併發出了列席會議的通知，要求列席人員到有關代表團報到，並參加會議期間的各項活動。

五、關於大會需要說明的有關新情況

這次會議，有幾個新情況需要向大家作個說明：

一是本次大會面臨新的形勢。不久前，黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、市委四屆九次十次全會相繼召開，賦予了這次人代會新的內涵、新的要求。特別是市委全會，描繪了我市今後五年發展的巨集偉藍圖，明確了20xx年工作的重大任務、重要舉措。這次大會就是要把黨的決策意圖轉化為全市人民的共同意志和自覺行動。同時，本次大會是在實施中央下發的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的背景下召開的，對會議期間廉政建設要求更高。尤其是公車改革後，大會的車輛安排、代表出行等出現了新的情況，一定要保證各次會議出席率，確保代表準時到會，請各位召集人務必要與各位代表，特別是沒有安排住宿的市區代表打好招呼。

二是本次大會議程有新內容。除正常審議審查“六大報告”外，本次會議還將審查和批准“十三五”規劃綱要，為今後五年發展提供遵循、描繪路徑。同時，這次會議將審議《泰州市制定地方性法規條例(草案)》，這是我市自去年獲得地方立法權後，制定的第一部地方性法規，在泰州立法史上具有里程碑意義。

三是本次大會日程有新安排。大會會期四天，比往年延長半天，主要是考慮會議議程有新增加，讓代表審議能更加充分。同時，本次會議有重要的選舉任務，將選舉產生市政府市長、市中級法院院長、市檢察院檢察長以及部分人大會組成人員，並將首次舉行向憲法宣誓活動。可以說，這次選舉任務相當之重，希望大家高度重視。

四是本次大會報告主體有新增加。在去年市四屆人大五次會議上成立的法制委員會和財政經濟委員會，將向大會書面報告工作，並在審查法規案和計劃、預算報告時，安排有關委員和工作人員到現場聽取意見、釋疑解惑、答覆詢問。

五是本次大會服務有新技術。將首次採用智慧會議系統，包括電子簽到、電子投票、電子錶決等，這是全國人大和省人大的要求，也是對人大代表民主權利的充分尊重。五點鐘將對全體代表進行培訓，請務必組織好所有代表參加培訓，保證使用效果。這次會議還將首次使用手機APP系統，讓代表通過手機就能隨時掌握會議材料、會務安排等內容，為代表提供高效、便捷的服務。

六是本次大會代表有新情結。這次會議是本屆人大代表參加的最後一次大會。請各位召集人務必高度重視，正確引導，確保代表始終以飽滿的政治熱情、強烈的責任擔當、良好的大局意識履職行權，確保大會選舉任務圓滿完成，確保大會各項議程順利進行。

市委書記三級幹部會議講話 篇10

各位委員、同志們：

在深入貫徹落實中共xx屆五中全會精神，制定並實施“”規劃，加快推進全面建設小康社會程序的新形勢下，X市政協第十二屆四次會議今天隆重開幕了，這是我市政治生活中的一件大事。在此，我代表中共X市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位委員和應邀出席這次大會的同志們致以親切的問候和衷心的祝願!X市政協第十二屆四次會議是在X經濟社會發展的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會上，將集中全體政協委員及全市各界人士的智慧，為制定《X市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》進行民主決策。開好這次會議，對於進一步統一全市上下思想，形成共識，團結和凝聚各方面力量，努力實現“”規劃目標，加速推進我市經濟和社會事業的全面發展，具有十分重要的意義。

20xx年，是“十五”計劃的最後一年，也是全面推進縣域突破的關鍵一年。一年來，我們堅持走“工業主導，專案拉動，產業升級，富民強市”的路子，全面實施“抓好一城兩區建設，帶動五業發展，促進農民全面增收”的戰略，依託“兩區”招商引資，大力推進專案建設;圍繞農民增收抓結構調整，促進農業和農村經濟全面發展;全力推進國企改革，進一步盤活存量資產;加快城市開發建設，進一步完善基礎設施;維護群眾切身利益，著力解決弱勢群體的生產生活問題;加強精神文明和民主法制建設，大力發展各項社會事業;深入開展先進性教育，切實加強黨的建設。全市上下求真務實、開拓進取、奮力拼搏，全面實現了“十五”計劃的奮鬥目標，創造了經濟社會協調發展、政治安定團結的新局面。

一年來，市政協緊緊圍繞全市大局開展工作，牢牢抓住經濟社會發展中的全域性性、戰略性問題，充分發揮政協人才雄厚、智力密集的優勢，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，提出了大量反映社情民意、具有重要參考價值和可操作性的提案。尤其是對我市農業結構戰略性調整、化解農村債務、農民增收、依法行政等焦點問題和城鎮居民普遍關注的熱點難點問題，深入實際認真進行調查研究，提出了切實可行的意見和建議，促進了決策的科學化和民主化。通過開展多渠道、多形式的協商監督工作，積極協助黨委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，在鞏固和發展安定團結的政治局面上充分發揮了政協所獨有的優勢。一年來，政協委員積極響應市委號召，充分發揮政協組織的優勢，廣泛開展外出招商活動，並通過召開專案對接會落實了六個專案的意向性簽約。其中，投資1.5億元的長春專用車製造總公司搬遷改造專案和投資1.6億元的長春電爐有限責任公司搬遷改造專案已經落戶卡倫，為我市招商引資工作做出了貢獻。總之，市委對政協一年來的工作是滿意的，對各位代表一年來的辛勤工作是認可的。藉此機會，我代表中共X市委，向各位政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我代表中共X市委，向大家提五點希望。

一、認清形勢，進一步增強加快發展X的使命感

從20xx年開始，我國將進入“”規劃時期。最近，中共X市委召開了十一屆十一次全體會議，主題是：認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，努力實現X“”時期經濟社會快速發展。這次全會以中共xx屆五中全會精神為指標，按照省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會要求，集中研究討論了《X市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(討論稿)》，並做出了決議。全會在認真分析形勢的基礎上，從X實際出發，確定了我市“”期間，經濟社會發展總的指導思想和奮鬥目標，即：認真貫徹落實中央xx屆五中全會、吉林省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會精神，堅持以人為本，堅持科學發展觀，堅持開發開放，繼續遵循“工業主導，專案拉動，產業升級，富民強市”的經濟發展思路，實施集聚發展戰略，抓好“一城兩區”建設，帶動“六業”發展，促進城鄉居民全面增收，促進社會事業全面進步，為實現“連年進位，三年翻番，力爭十五年以後使X成為長春市的‘崑山’”奠定堅實的基礎。新的形勢和新的任務對政協工作提出了新的、更高的要求，也為政協發揮更大作用開闢了廣闊天地。各位政協委員一定要認清肩負的重大歷史責任，進一步增強加快發展X的緊迫感和使命感，堅持共產黨的領導不動搖，堅持高舉團結和民主的旗幟不動搖，堅持履行政治協商、民主監督、參政議政職能不動搖，全面加強自身思想、組織、作風建設，把推動全市經濟社會快速發展作為第一要務，發揮優勢，主動工作，爭創新業績，做出新貢獻。

二、牢固樹立和落實科學發展觀，積極履行政協職能

樹立和落實科學發展觀，是提高黨的執政能力的要求，也是做好新時期政協工作的要求。要以科學發展觀指導政協工作，並貫穿到履行職能的各個方面。

1、要有強烈的發展意識。“”期間，我們已經具備了發展的各方面條件，不發展不行，一般發展也不行，必須快發展、大發展、超常規發展，實現發展上的突破、跨越和騰飛。否則，就是貽誤戰機，就是領導無能，就是我們對事業的瀆職，就是對時代和人民的犯罪。這就要求我們必須保持清醒的頭腦，切實增強加快發展的責任感和緊迫感，搶抓機遇、善抓機遇、抓牢機遇，迎接新挑戰，實現新突破。各位政協委員一定要樹立強烈的發展意識，做到政治協商從發展著眼，民主監督為發展助力，參政議政為發展服務。要把促進發展作為份內之職，把市委關於加快發展的一系列決策、部署切實貫徹到履行職能的各項工作中，緊緊圍繞提升我市縣域綜合實力和競爭力這個大目標，圍繞做大做強六大產業這個大課題，圍繞科技興市、人才強市這個大方略，選準角度，深入調研，提出有價值、有份量的意見和建議，協助黨委、政府解決好事關X今後發展的全域性性、戰略性、根本性問題。要發揚成績，繼續緊緊緊圍繞專案建設開展好招商引資活動，努力為擴大X經濟總量、優化經濟結構做出新的貢獻。

2、要保持和發揚科學精神。政協組織的一項重要工作是推進決策的科學化、民主化。政協拿出的意見和建議首先要科學。要把政治熱情和科學精神結合起來，既要密切關注全市經濟、政治和社會生活中發生的大事要事，又要在充分調查研究的基礎上，對這些大事要事深入細緻地調查研究，冷靜客觀地進行認真分析，全方位傾聽各方面的意見建議，拿出切實可行的研究成果來，為市委決策提供可靠依據。政協組織提意見、提建議、提批評時，要有一說一，有二說二，不護短遮醜，不曲意逢迎，本著為大局著想，為發展著想，為人民著想的原則，堅持實事求是，做到有什麼說什麼，是什麼說什麼。政協組織中有不少專家、學者級的人才，這是X的寶貴財富。希望你們要圍繞X的發展大膽的開展工作，大膽的參政議政，大膽的提意見、提建議，充分發揮出參政議政的積極性，真正當好市委的智囊和外腦。

3、要勇於破解經濟社會發展的難題。經濟社會發展是一個十分龐雜的體系，要解決的問題非常多。因此，協助市委和政府排解發展障礙、謀求發展良策、提高發展成效，是政協的重要職責。X在發展的過程中遇到過大的困難和嚴峻的考驗，今後也不可能一帆風順。當前，X經濟社會發展中還存在著諸多矛盾和問題。在經濟領域中，經濟總量不大，經濟執行質量不優，產業結構不合理的問題還十分突出;在社會領域中，基礎設施和社會事業投入不足，城鄉差距逐步擴大，就業矛盾突出，社會保障壓力增大等問題還十分嚴重;在思想文化領域中，創業文化還未占主導地位;在幹部隊伍中，開發、開放、服務的意識和行為還遠遠適應不了大發展的需要，等等。政協履行職能時要敢於觸及這些問題，把這類問題納入參政議政的視野，每年確定一、兩個議題作為調研物件，集中精力進行專題研究;政協委員要勇於在這類難題上顯身手，圍繞這些問題的解決作調查、搞研究、求對策。對於有些涉及面廣、複雜程度高、一時難以有明確定論的課題，既可以就某個問題的某個方面開展針對性的調研，也可以安排跨年度、承續式的反覆研究，最終取得相對明確的答案。

三、調動一切積極因素，為建設和諧社會作貢獻

人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織，政協工作涉及到政治、經濟、社會等各個方面，在建設和諧社會中具有獨特的優勢，是建設和諧社會的重要力量。

1、要把握好大團結、大聯合的主題，多做鼓舞士氣的工作。團結出生產力，出戰鬥力。X要在“”期間實現經濟社會快速發展，需要政協發揮好統戰功能，充分發揮橋樑和紐帶作用，團結一切可以團結的力量，實現最廣泛的團結，凝聚起更大的力量，以團結凝聚智慧，以團結形成合力，以團結促進和諧。要堅持按照求同存異的原則開展協商討論，鼓勵各界人士充分發表自己的意見建議，切實保障政協委員提出批評和發表不同意見的自由，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、親密無間的氛圍。既要做好團結包括知識分子在內的工人群眾、廣大農民的工作，又要做好團結民營企業中的創業人員和科技人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層的工作，真正實現最廣泛的團結，為促進發展服務，為建設和諧社會服務。

2、多做理順情緒、化解矛盾的工作。經濟社會發展是個漸進的過程，改革和發展中出現的新情況、新矛盾和新問題，難免使群眾的利益和情緒受到影響。政協組織要加強各黨派、各團體、各階層代表人士同群眾的聯絡，瞭解群眾的現狀，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的願望，關心群眾的切身利益。要多做增進理解、釋疑解惑工作，幫助各階層群眾加深對黨委、政府的理解，幫助他們消除誤解、提高認識、形成共識，排解消極情緒。政協委員要自覺投身於各自所代表的各階層群眾，宣傳開發開放的方針政策，暢通社情民意的反映渠道，如實反映群眾的實際困難，真正做到情為民所繫，權為民所用，利為民所謀，智為民所獻，協助黨委、政府把群眾工作做好。

3、多做促進社會全面進步的工作。和諧社會是經濟社會統籌發展的社會，也是科技、教育、文化、藝術等各項事業協調發展的社會。政協要從戰略的高度看待X各項事業的發展，把圍繞中心、服務大局的工作做到經濟、社會的各個方面。科技、教育、文化藝術、衛生等界別的委員，要多形式、多渠道、多層次地履行好自身的職責與義務，帶頭傳播先進文化，帶頭加強思想道德建設，帶頭參與和推動群眾性精神文明建立活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神、以勞動致富為核心的創業精神，使我市85萬人民始終保持昂揚向上、團結奮進的精神狀態，全面推進建設和諧社會程序。

四、加強自身建設，進一步提高政協工作水平

政協組織是政治協商的機構，參政議政的場所，民主監督的渠道和形式。政協組織履行三大職能，說到底都是運用提案、建議、意見等形式，針對政治、經濟和社會發展中的一系列問題出主意、想辦法、獻計謀，所出的主意是否現實可用，所想的辦法是否切實可行，所獻的謀略是否周到恰當，關鍵是質量和水平問題。所以，無論是以全委會、主席會、會等政協例會形式進行的議政專案，還是通過專題調研、委員視察考察、提案或建議案等形式舉行的參政活動，乃至各專委會和辦公室的日常工作，都要緊緊圍繞提出高質量的意見建議來進行，都要圍繞做出高水平的協商監督來謀劃，都要圍繞為開放發展提出切實可行的真知灼見來加強，都要朝著一個建議產生一項效果、一個意見改進一項工作、一個批評促進一項轉變來努力。為此，提高政協工作水平至關重要。一要加強學習。認真組織領導班子成員、政協委員、機關幹部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和一系列重要講話，學習市場經濟知識、當代科技知識以及其他各方面知識，不斷提高自身的理論素質和工作水平。二要勇於創新。要以“三個代表”重要思想為指導，根據新形勢、新任務的要求，不斷拓展政治協商的新領域，探索民主監督的新形式，創造參政議政的新途徑，切實提高履行職能的水平和實效。要在認真做好提案和建議案的同時，積極參與民主評議行風工作，不斷探索在執行黨的路線方針政策、黨風廉政建設、轉變政府職能、改進行業作風、優化經濟發展環境、精神文明建設和民主法制建設等方面加強民主監督的新形式。三要加強制度建設，不斷推進政協工作的制度化、規範化。政協工作涉及面廣、規律性強，在長期的工作實踐中創造了大量行之有效、生動活潑、可供借鑑的好途徑、好方法、好經驗，政協組織要因勢利導，與時俱進，把那些被實踐證明是成功有效的方法加以提升總結，從中探索總結新時期政協工作的規律，積極推進政協工作沿著制度化、規範化的軌道不斷前進。

五、加強和改善黨對政協工作的領導

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。市委將一如既往地重視政協工作，堅持按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派的合作共事，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，充分發揮政協組織的作用。各級黨委要進一步加強和改善對政協工作的領導。要在黨內和全社會廣泛深入地開展統一戰線和人民政協理論知識的宣傳教育，提高對政協工作必要性、重要性和長期性的認識。要把政協工作列入重要議事日程，定期討論研究，並結合本地實際情況，不斷完善有關加強政協工作的規定。對大政方針及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，要適時向政協通報情況，重要決策要在政協進行協商。要協調政協與人大、政府及有關部門的關係，為政協履行職能創造良好的條件。要認真辦理政協組織和委員的建議、意見和提案，誠懇接受政協的民主監督。各級黨委負責人要帶頭參加政協的重要活動，虛心聽取政協的意見。黨委班子成員要分工聯絡黨外各界代表人士，廣交深交朋友，進一步加強與黨外人士的合作。

各位委員、各位同志，讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照省委變“快走”為“快跑”和長春市委在“快跑”中“領跑”的要求，全面落實中共X市委十一屆十一次全會做出的戰略部署和各項決策，解放思想，開拓創新，同心同德，紮實工作，為全面完成“”期間的目標任務，實現X經濟社會快速發展而努力奮鬥!

最後，祝大會取得圓滿成功!

市委書記三級幹部會議講話 篇11

同志們：

新春伊始，永珍更新。在春節後上班的第一天，我們召開全市領導幹部 會議 ，一是再次給大家拜年，祝大家春節愉快;二是給大家提醒，要把心思和精力盡快轉到工作上來;三是給大家鼓勁加壓，希望全體幹部，特別是領導幹部 ，立即行動起來，以全部的心思、提速的節奏、實幹的作風，積極投身到工作中去，為魅力信陽建設開好局、起好步。今天參加會議的人員很多，也改變了開法，既有市裡領導講話 ，也安排了縣區的同志發言 ，輪流彙報春節期間工作情況和近期工作安排。這是一次很好的練兵，各個分會場組織 的很好，各縣區的領導同志作了很好的發言。下面，圍繞確保實現“開門紅”，我講三點意見 。

一、要珍惜春光開好局

“一年之計在於春”，春天既是播種的季節，也是希望的季節。春光易逝，我們要加倍珍惜。三次黨代會繪就了建設魅力信陽的巨集偉藍圖，今年是建設魅力信陽的開局之年，第一年開好頭，第二年、第三年的工作就有了好基礎。今年也是迎接黨的xx大勝利召開之年，做好今年工作意義重大。2月份馬上就要結束了，全年時間的六分之一馬上就快過去了，我們必須倍加珍惜春光，切實增強時不我待的緊迫感，迅速把各項工作抓起來。

第一，假期已過，心思要迅速集中。春節七天長假，同志們已經進行了放鬆、休息，現在必須立即投身到工作中去。新的一年，工作任務非常繁重，不容我們有絲毫懈怠、絲毫放鬆。市委 提出當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽，實現“三大跨越”，推動“三大建設”，任重而道遠。我們務必克服“不到十五年不完，年未過完懶幹事”的老習慣，心思要迅速集中，狀態要迅速調整，工作秩序要迅速恢復，從今天開始，形成一股緊張快乾、馬不停蹄、提速爭先的濃厚氛圍。

第二，嚴明紀律，作風要持續建設。春節剛剛過完，這個時期，往往是紀律鬆懈之時。當前重點要規範上班秩序，嚴格請銷假制度 。年前，市委、市政府出臺了轉變幹部作風和優化發展 環境的兩個重要檔案，明確提出“五個禁止”、“十個不準”，社會 反響很好。從普通群眾 到機關幹部，從一般幹部到各級領導都廣泛贊同，省委 領導也給予了充分肯定，國內外多家媒體對此作了正面報道，網路上很多帖子讚揚了我們的做法，也有一些帖子對我們能否長期堅持下去，表示疑惑。這種擔憂是有一定道理的。實行“禁酒令”信陽不是第一個，也不是唯一一個，但是開局開得這麼好的，我們算一個。“禁酒令”說起來簡單，但一些地方只是說說拉倒、紙上談兵，執行不起來，堅持不下去。年前，我們對違反“五個禁止”、“十個不準”的人和事進行了曝光和處理，幾名定了不幹、弄虛作假的幹部已被免職。我們不想處理任何一個人，希望大家都能做到令行禁止。但是，如果做不到，我們也絕不姑息、放縱任何一個人。我可以負責地告訴大家，本屆市委不但要硬起手腕抓作風建設，而且將堅定不移地、堅持不懈地、一以貫之地把這項工作抓下去。年後上班第一天，再次強調作風建設，就是要把這項工作深入持久地開展下去。今天會議結束後，作風建設督查組要馬上分赴各地、各部門進行檢查。在本屆市委期間，督查組是常設的，要長期堅持明查暗訪，查出問題可以馬上通知報紙、電視臺曝光。在轉變作風上，希望每一位領導幹部都做知行的模範，市委要身體力行，各縣區、各鄉鎮的領導幹部也要率先垂範。

第三，任務繁重，工作要迅速部署。本著早部署、早見效的思路，市委在春節前先後召開了市委經濟 工作會議 、三屆二次全會、政法工作會議、宣傳工作會議、組織工作會議等一系列重要會議，目的是給大家騰出更多的時間和精力，早抓落實，快求突破。各地安排全年工作的會議、各部門專業工作會議都要儘早召開，各單位 內部總結、評比、表彰活動 ，也要宜快則快，可簡則簡，能免則免，不要牽扯過多的精力。對於季節不等人的工作要提前抓好，抓緊安排，儘快落實，各項重大任務和重點工作要抓緊細化分解，倒排計劃。特別要注意的是，今年氣溫高，春天來的早，一定要抓住農時，不誤農時。

二、要突出重點開好局

面對千頭萬緒的各項工作，我們各級幹部既要善於統籌協調，更重要突出重點。著名數學家華羅庚在《統籌方法》一文中以燒水、沏茶、擦地為例，說明統籌之效。毛澤東同志有句名言：“沒有重點就沒有政策”。各級幹部要學會抓重點帶全域性、抓典型帶一般的工作方法，各地各部門要注意處理好全市重點工作與本地本部門重點工作的關係 ，找準結合點和切入點，做到兩不誤，兩促進。

第一，要突出專案 建設這個重點。專案是經濟發展的重要載體，是拉動經濟增長最直接、最有效的手段。從這個意義上講，上專案是抓經濟發展的第一要務，是重點之重點，中心之中心。從剛才的發言看，許多縣區春節不忘招商，春節不忘引資，值得表揚。節後上班第一天，講工作重點，第一位的還是專案。要想盡一切辦法，用盡所有智慧，在招商引資上多下功夫、下大功夫，爭取國家 交通、能源、農業 、水利等重大基礎設施專案，爭取富有科技含量、適合信陽發展的工業專案。要發揮信陽的人力、土地 、資源、環境等優勢，吸引更多專案。我們計劃今年召開縣域 經濟工作會議，逐個縣區參觀，一律只看新上的專案，過去的專案都不再看了。就是要通過看專案看各縣區的發展水平，看班子的團結能力 、發展能力、凝聚能力，希望各縣區要提前排一排，做好準備。

第二，要突出新農村 建設這個重點。一是“百鄉千村”規劃要儘早抓好。這項工作去年做的很好，今年要早抓，確保三年內完成全市所有鄉鎮的建設規劃。二是種茶要落實到位。去年全市種茶15萬畝，今年還要規劃15到20萬畝，地已整出來，季節也到了，要馬上行動起來。三是勞務經濟要大力抓。勞務經濟要做出品牌、規模、效益，這是徐光春書記 給信陽提出的六字要求，我們務必落實好。四是計劃生育要常抓。儘快開會佈置，把春季計劃生育高潮掀起來，真正抓出成效。五是植樹造林要繼續抓。在新的一輪經濟發展中，我們要進一步鞏固和擴大生態優勢，任務艱鉅，林業部門要儘早拿出意見。

第三，要突出優化環境這個重點。經濟要發展，優化環境是關鍵。市委、市政府提出的“十個不準”，年後要重點督查，查出的問題要堅決曝光、處理。通過抓正反兩個方面的典型，堅決落實優化發展環境的各項規定，為客商創造良好的投資環境、經營環境。

第四，要突出“六城聯創”這個重點。春節後要全面佈置“六城聯創”工作。今年全市上下要把這當作一件大事抓緊抓好，使中心城市、縣城和主要鄉鎮通過“六城聯創”明顯地改變面貌。

第五，要突出換屆這個重點。縣鄉換屆要在3月20日前完成，市裡換屆工作要在3月下旬完成。換屆涉及人事調整，涉及到方方面面，希望各級領導幹部高度重視，加強領導，通過換屆增強組織的戰鬥力和凝聚力，以強有力的班子推動經濟發展。

第六，要突出改善民生這個重點。民生問題始終是黨和政府第一位的事情，要使經濟發展與改善民生真正同步，使老百姓享受到發展成果，得到發展實惠。要抓好就業、就學、就醫、出行等工作，這些都是構建和諧社會的重要內容。春節前，我們集中解決 了一批群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題。一些群眾反映幾年解決不了的事，現在幾天就解決了。實踐 證明，很多問題不是解決不了，最關鍵的是領導幹部下決心了沒有，是不是想為老百姓辦事，是不是真正做到“群眾利益無小事”。這次我們開了個好頭，以後要長期堅持下去。

三、要狠抓落實開好局

為政之要，貴在力行，重在履事。有位外國專家 說，中國 絕不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者;絕不缺少各類規章和制度，缺少的是對規章制度不折不扣的執行。執行的過程就是抓落實的過程。再英明的決策，再巨集偉的藍圖，再遠大的計劃，沒有落實，都是紙上談兵，畫餅充飢，空中樓閣。是不是抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，不僅僅是一個工作作風問題，而且是一個黨性原則問題、組織觀念問題，黨員 幹部的水平問題、能力問題。關於“落實”的涵義，我查過《說文解字》、《現代漢語詞典》等典籍，感到它們的解釋都是片面性語言。根據我的理解，“落實”從物理學角度上看，是指物體下落的情況;從哲學角度上看，是指事情完成程度的心理狀態，但我們要更多地從社會學上來理解“落實”的涵義。在社會學上，“落實”是指物體下降到它應當落到的位置，縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在，這才是落實。具體到工作上來，看能否落實，就是要看工作的各個環節能否做到縱向到底，橫向到邊，不留縫隙，實實在在。

第一，要轉變作風抓落實。作風是工作的關鍵，是“牛鼻子”，作風出凝聚力、出戰鬥力、出形象、出成效。轉變作風要求實。今天各縣區發言，限時3分鐘，時間一到我們就切斷訊號，堅決兌現，就是要從這些小事上求實，從現在起求實，養成良好的作風。求實就要求深，深入才能實。領導幹部要深入基層 調查 研究，求真求細求實。天下大事必作於細，細節決定成敗，說的就是這個道理。求實必須求恆，有恆就有實。坐在辦公室裡看檔案聽彙報，不行。想起來抓一陣子，想不起就鬆一陣子，也不行，求恆必須鍥而不捨，常抓不懈。求實的過程，就是轉變作風的過程，就是工作深入細緻的過程，就是鍥而不捨、常抓不懈的過程。有人說當領導就要抓大事，我認為，領導幹部要善謀大事、樂辦小事、常辦實事、多辦好事。大事不會天天有，要善於抓小事，通過解剖麻雀，掌握實情，把握規律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何談得上做大事。任何一個有成就的人都是從小事做起的。國畫大師齊白石的傳記中有這樣一段記載：大師成名之後，有人問他是如何從一個鄉下木匠成為一代國畫名師的，老人回答：“作畫是寂寞之道。耐得寂寞，百事可做。”齊白石如果不是耐得寂寞，從小事做起，一筆一筆地練，一劃一劃地練，如何能成為一代大師呢?李瑞環同志從一個木匠成長為國家領導人，也是從一件一件小事做起的。他拿墨斗把線打直，用刨子把面刨平，在這些平凡小事上用心用力，日積月累，持之以恆，悟出了很多大道理。在《學哲學用哲學》一書中，他的很多講話，都是從一點一滴的小事說起，講出了很多深奧的哲學道理。希望同志們能讀讀這本書，學學做事做人的哲理。

第二，要改進方法抓落實。有些幹部整日忙忙碌碌，認為很多事情做不完。幹工作，關鍵是要把力量用到點子上。各級領導幹部既要學會“彈鋼琴”，又要學會“搬道岔”。搬道岔，很具體，彈鋼琴則要調動十個指頭，關鍵是要凝心聚力，統籌協調，今天抓什麼、明天抓什麼，要心中有數，不能眉毛鬍子一把抓。要抓重點帶全域性，抓住“牛鼻子”，牽一髮而動全身。

第三，要獎懲結合抓落實。抓落實要有獎有罰，有批評有表揚。表揚是動力，批評是更大的動力。要抓一批典型，對錶現好的要表揚，有問題的，要堅決按規定處理。在幹部人事上，前一段時間，絕大多數同志們表現都很好，特別是換屆期間同志們不跑不找，風氣明顯的轉變了，下邊的同志不跑了，領導同志不受干擾，該用誰就用誰，公道正派，風清氣正。但是，也有個別幹部心思不在工作上，到處找人打招呼，拿出不該送的去送。我們要告誡極個別幹部，今後不要再跑了，不要再找了，以後，誰再跑再找，堅決曝光，堅決處理。紀律已經講明瞭，絕不是用來作秀的。按計劃，我們馬上就要進行幹部輪崗交流 ，在這個過程中，同志們一定不要找不要跑，要把精力用在工作上、心思放在工作上，相信群眾看得見，領導看得見，組織看得見。我們講“賢”字為尺，選人用人就是要實實在在，一定要養成良好的用人風氣。

第四，要加強領導抓落實。抓落實是一個領導過程，加強領導是抓落實的內在要求。主要領導要率先身體力行、率先垂範抓落實，成為大家學習 的榜樣。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人稱為“國寶”，把“口不能言，身能行之”的人稱為“國器”，把“口能言之，身不能行之”的稱為“國用”，把“口言善，身行惡”的人稱為“國妖”。提出治國者，要“敬其寶，愛其器，任其用，除其妖”。各級領導幹部理應成為“口能言之，身能行之”的“國寶”，當一個實實在在的好領導，靠前指揮，帶頭實幹，以自己的模範言行立規矩、樹標杆，示範帶動廣大幹部群眾，使各項工作落到實處。

同志們，新的一年，新的起點，新的征程。讓我們珍惜這大好春光，只爭朝夕，真抓實幹，以更加昂揚的精神，飽滿的熱情，旺盛的鬥志，紮實的工作，奮力開創魅力信陽建設的新局。

市委書記三級幹部會議講話 篇12

剛才，王書記代表市委做了非常重要的講話，客觀總結了過去一年工作，科學全面地部署了今年各項工作任務。王書記的講話主題鮮明、內涵豐富，通篇貫穿了科學發展、綠色發展、跨越發展的主題，反映了市委對市情的準確認識和發展目標的科學定位，順應了全市人民盼發展、想發展、快發展的強烈願望，既有很強的思想性、針對性，又體現了工作的創新性和操作性，必將對我市開創各項工作新局面起到重大推動作用。這次會議既是總結工作，繼續搶抓機遇快發展、大發展的動員部署會，又是凝心聚力、鼓舞鬥志，號召全市上下同心同德、幹事創業的團結鼓勁會，全市各級、各部門要認真學習領會和傳達貫徹好會議精神，把廣大幹部群眾的思想統一到市委的各項部署和要求上來。

下面，我就落實這次會議精神，特別是落實好王書記的講話精神，講四點意見。

一、解放思想，振奮精神抓落實。我們天天都在說解放思想，那麼，什麼是解放思想，為什麼要解放思想，怎麼解放思想?解放思想就是找出解決問題的辦法，提高解決問題的能力，更好為密山發展服務。通過解放思想要讓我們的密山更快發展，不斷趕超，早日進入全省十強。在座的所有領導幹部，特別是單位一把手，要切實增強加快發展、晉位趕超的使命感、責任感、緊迫感和危機感，站在“密山大發展，我該怎麼辦”的角度考慮問題，懷著一種幹事創業的崇高追求、昂揚向上的精神狀態，創造一流工作業績，為老百姓多謀利益、多謀福祉。一要在日常工作上創先爭優。對於密山各部門的基本業務工作，市委、市政府的要求是：雞西爭排頭，全省爭先進。也只有這樣，全市工作才能創一流，晉位趕超才不會變成一句空話。二要在對上爭取上腿勤眼亮。我們抓招商引資是研究掙錢的，掙錢有投資回報期，一時半會兒不會馬上見到回報。向上爭取是破解眼前發展難題的最佳手段。所以，拜託各位搶前抓早，認認真真研究國家和省的投資方向、扶持重點，全力爭取相關政策支援。要多跑勤溝通，務必把關係處好，把專案盯住，用我的話說，不當炕頭懶漢子，勤跑多彙報總有好處。三要在改善發展環境上盡心竭力。要把軟環境作為發展的硬條件，擺正管理與引導、收費與服務的關係，做到規範服務、透明服務、“人性化”服務，積極拓寬“零距離”服務、“零時間”等候和限時服務、預約服務，想盡辦法營造出服務發展的濃厚氛圍。要堅持依法行政，切實提高執法隊伍素質，對那些素質差、私心重，借執法之機橫行霸道、吃拿卡要、勒索財物，擾亂經濟秩序，損壞密山形象的，市委、市政府決不姑息。

二、轉變作風，腳踏實地抓落實。當前密山正處在從一個新的起點向更高目標邁進的關鍵時期，最需要的是實幹，最關鍵的是團結。全市各級、各部門必須保持飽滿的工作熱情、良好的工作作風，建立完善的工作機制，形成工作的整體合力。一要有求真務實的工作作風。切實把謀事與幹事、求實效與求高效有機結合起來，徹底改變過去存在的傳達代替貫徹、開會就算落實的做法，騰出更多的時間深入基層，深入企業，深入群眾，面對面地深入瞭解和掌握推進落實中出現的實際問題，在一線研究辦法，在一線解破難題，做到重心下移，位置前移，靠前指揮，靠前排程，一個環節一個環節去落實，一項工作一項工作去推進，一個問題一個問題去解決，使所負責的戰線、部門和單位的工作都能有新起色、新變化、新發展，促使全市經濟和社會能在較短的時間內煥發出新的活力。二要有攻堅克難的實幹精神。加快發展密山經濟和社會各項事業雖然面臨的工作和問題很多，但是，只要我們學會科學的工作方法，突出抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓大事、幹實事，破解重點和難點問題，就能帶動和促進全面工作。會後，全市各級、各部門要認真研究和確定本戰線、本部門今年的重點工作，把工作的著力點真正放到研究解決我市改革發展穩定的重大問題上，放到研究解決我市群眾生產生活的緊迫問題上，以高昂的鬥志、十足的幹勁、百倍的勇氣、科學的方法，採取超常規措施，創造性地解決好制約經濟發展的大專案少、企業機制不活、民營經濟不強、對外開放程度不夠、經濟發展環境不夠寬鬆等重點、難點問題，促使全市經濟能在較短的時間內煥發出新的活力，實現快發展，大發展，跨越式發展。三要有團結協作的大局意識。全市各級幹部特別是領導幹部要切實樹立起大局意識，不論是想問題、辦事情，還是定思路、做決策，都要與市委保持高度一致。要發揚團結協作的精神，講政治、懂程式、有規矩，形成一種令行禁止、政令暢通、雷厲風行、一抓到底的良好風氣。要大力發揚無私奉獻的精神，對一些重點工作、重大專案和決策，要不講條件，不打折扣，不講價錢，不留餘地，不受干擾，以積極的態度和自覺的行動，確保市委、市政府大政方針的有效貫徹落實。對一些涉及面廣、交叉點多的重點工作，條塊之間、部門之間要整體聯動、協同動作，牽頭部門大膽負責，相關部門主動配合，相互支援不設障，相互補臺不拆臺，相互協作不梗阻，真正在全市上下形成“幹事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的濃厚氛圍。

三、明確任務，強化責任抓落實。今年全市各項工作的大政方針、目標任務已經確定，關鍵在於落實。全市各級、各部門要把這次會議的總體思路、工作重點和保證措施進一步細化、量化、責任化，對市委提出的招商引資上專案、現代農業提檔升級、景區景點建設、對俄經貿戰略升級、城鄉一體化建設、保障和改善民生、加強和改進黨的建設等等重點工作，要按戰線和部門認真落實領導責任，每項工作從一開始就要明確責任單位、責任人、工作目標和完成時限，建立和完善考評機制，形成一級抓一級、一級對一級負責，層層加壓、步步緊逼的工作局面。要完善績效考核，嚴肅工作紀律，嚴格責任追究，查詢不落實的事，追究不落實的人，保證令行禁止，政令暢通。要強化督辦檢查，按照全年工作目標和要求跟蹤問效，做到事事有人管，件件有著落，尤其要強化獎懲機制，切實解決“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”問題。

四、立足當前，統籌兼顧抓落實。抓好會議精神的落實，最好的體現就是卓有成效地抓好當前工作。為此，全市各級、各部門要突出重點，統籌兼顧，切實抓好當前各項工作，確保實現開門紅，為全面完成全年任務奠定基礎，為如期實現六屆黨代會預期目標開好頭、起好步。一要精心謀劃產業專案。各鄉鎮、各部門要按照年初確定的任務目標，搶抓一切機遇，克服一切困難，及早動手，提前謀劃，主動出擊，廣泛動員，找夥伴、找投資，迅速掀起招商引資上專案的熱潮。無論是誰，只要引進資金、引進專案，市委、市政府一定按照招商引資重獎辦法及時兌現獎勵。二要積極抗旱保春耕。做好備春耕生產的各項準備，搞好結構調整，落實好種植計劃，組織好農業生產資料供應和質量監管，加大金融支農力度，重點做好當前抗旱準備工作，為再奪農業大豐收奠定基礎。三要抓好企業生產經營。經委、金融、財稅等有關部門要組織力量主動深入企業，做好資金、電力、原材料、交通運輸等生產要素的綜合協調，幫助解決生產難題，確保企業正常生產經營，努力實現工業首季開門紅。四要確保安全生產。切實加強煤礦、非煤礦山、交通運輸、易燃易爆及危險化學品、人員密集場所的安全監管，搞好專項整治，及時消除隱患，堅決遏制安全事故，特別是重特大事故的發生。五要全力維護社會穩定。要密切關注信訪穩定，嚴格實行鄉鎮和部門一把手具體負責制，認真組織開展矛盾糾紛排查，依法治訪、依法調處，確保不發生越級上訪和群體性事件。要加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。

同志們，事業發展關鍵在人，目標實現重在落實。讓我們在市委的正確領導下，團結和帶領全市人民，凝心聚力，乘勢而上，真抓實幹，晉位趕超，為把密山建設成為一個更有實力、更具活力、更顯魅力的新密山而努力奮鬥!

市委書記三級幹部會議講話 篇13

同志們：

這次市委工作會議的主要任務是，認真學習貫徹省委工作會議精神，總結上半年的工作，安排部署下半年和今後一個時期的任務，按照省委關於建設經濟文化強省的決策部署，動員全市廣大黨員幹部群眾，解放思想，改革創新，加快推進黃河三角洲開發建設，努力開創東營經濟社會發展的新局面。下面，根據市委擴大會議研究的意見，我講三個問題。

一、深入學習領會省委工作會議精神，切實把思想認識高度統一到省委的決策部署上來

7月26日至28日召開的省委工作會議，是在我省經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次極為重要的會議。姜異康書記的重要講話，從戰略和全域性的高度，就進一步解放思想、改革創新，加快推進經濟文化強省建設作了深刻闡述，明確提出了建設經濟文化強省的總體要求、目標任務和工作著力點，是指導當前和今後一個時期山東發展的綱領性檔案。姜大明省長的重要講話，全面總結了我省上半年的工作，科學分析了當前經濟形勢，安排部署了下半年的任務，完全符合中央的決策部署和山東實際。兩位領導的講話，充分體現了黨的xx大精神和科學發展觀的要求,充分體現了對山東的殷切期望,充分體現了對發展規律和山東省情的準確把握,充分反映了山東人民的共同意願。我們一定要認真學習，深刻領會，切實把思想認識高度統一到省委的決策部署上來。

第一，深刻認識推進經濟文化強省建設的重大意義。省委工作會議作出建設經濟文化強省的戰略部署，意義重大而深遠。建設經濟文化強省,是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是把中央的方針政策與山東實際相結合的一項戰略任務，是順應經濟文化一體化發展趨勢的戰略抉擇，是與省委多年來作出的工作部署和要求一脈相承、與時俱進的重要決策，保持了工作的連續性和穩定性。從省第八次黨代會提出建設“大而強、富而美”社會主義新山東，到省第九次黨代會提出在新起點上實現富民強省新跨越，再到這次省委工作會議提出建設經濟文化強省，反映了省委對省情和發展規律認識的不斷深化，特別是把經濟與文化有機結合、一體推進，既著力增強經濟硬實力，又著力提升文化軟實力，從整體上增強山東的綜合競爭力，這一重大戰略決策，對於推動山東由經濟大省向經濟強省跨越，由文化資源大省向文化強省跨越，對於山東的長遠發展必將產生重大而深遠的影響。

第二，深刻認識建設經濟文化強省的總體要求和工作著力點。省委工作會議對建設經濟文化強省作了全面部署，總的要求就是全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照對山東工作的總要求和省第九次黨代會的部署，加快工作指導轉變，大力推進社會主義核心價值體系建設，以解放思想為先導，以提高核心競爭力為目標，以改革創新為動力，以轉變發展方式為根本途徑，以營造良好環境為保障，推進科學發展、和諧發展、率先發展，努力建設經濟文化強省，實現富民強省新跨越。要求將實現由經濟文化大省向經濟文化強省跨越作為一項長期任務，正確把握和處理好與快的關係，正確把握經濟社會發展的趨勢和規律，按照中國特色社會主義事業總體佈局，統籌協調發展，創造性地開展工作。推進經濟文化強省的著力點是六大方面，即“轉變發展方式、強化農業基礎、繁榮發展文化、注重改善民生、培育造就 人才、實施科學領導”。這一系列的論述，就是建設經濟文化強省的深刻內涵和本質要求。我們一定要用心領會、用心把握，把省委提出的目標任務和工作要求落到實處。

第三，深刻認識東營在推進經濟文化強省建設中肩負的重大責任。建設經濟文化強省，是當前和今後一個時期全省的戰略目標和戰略任務，是全省人民的共同歷史使命。省委工作會議明確提出，著重抓好“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略的實施，南北“兩翼”要重點開發，落實政策，完善機制，加快區域一體化程序，努力成為新的經濟增長帶。東營作為黃河三角洲的主體和中心城市,作為“一體兩翼”戰略佈局中北翼的核心，在推進經濟文化強省建設中處於特殊重要的位置，肩負著特別重大的責任。我們一定要不負省委的重託，加快建設黃河三角洲生態高效經濟區，培育成為全省重要的經濟增長極,為推進經濟文化強省建設發揮重要作用、做出應有的貢獻。

第四，深刻認識當前經濟形勢及應對困難和挑戰的措施。省委工作會議對當前經濟形勢作了深刻分析，提出了應對挑戰、保持又好又快發展的重要舉措。概括起來，就是“穩增長、控物價、調結構、增效益、促民生、保穩定”六句話十八個字的總體部署。這些重要舉措，對促進全省經濟又好又快發展具有重要的指導作用。應當講，今年是一個特殊的年份，也是經濟發展遇到困難最多的一年。面對眾多的困難和矛盾，全市上下認真貫徹黨的xx大精神，深入落實科學發展觀,積極實施黃河三角洲開發總戰略，特別是進入5月份以來,堅持一手抓抗震救災,一手抓經濟社會發展，支援抗震救災取得重要階段性成果，經濟平穩較快發展，社會和諧穩定，各項工作取得新的成績。但必須清醒地看到，當前經濟發展面臨嚴峻挑戰，矛盾很多、困難極大、壓力巨大。除了受國際因素影響以外，國內煤電油運緊張，全面通脹壓力增大，財政金融緊縮，加之我市結構性矛盾突出，部分行業特別是中小企業經營困難，固定資產投資回落較大，拉動經濟增長乏力，控制經濟下行難度很大。面對這些矛盾和困難，我們必須把思想認識高度統一到中央和省對經濟形勢的科學判斷上來，堅決落實好省委工作會議提出的一系列重大舉措，確保完成今年經濟社會發展的各項任務。

二、按照建設經濟文化強省的部署要求，加快推進黃河三角洲開發建設

自20xx年底以來，我們在歷屆工作的基礎上，經過深入探索研究，確立全面實施黃河三角洲開發總戰略。近兩年來，我們的各項工作緊緊圍繞這個總戰略展開，以這個總戰略牽動全域性，邁出了重要步伐，取得了初步成效。貫徹落實省委工作會議精神，最重要的就是按照建設經濟文化強省的決策部署，認真實踐科學發展觀，加快推進黃河三角洲開發建設，建設新型的生態高效經濟區，培育形成全省重要的經濟增長極。要著重把握好以下八個重大問題：

(一)深入推進解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是在馬克思主義指導下研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強大思想武器。改革開放30年的偉大實踐證明，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，我們在實踐上的每一個重大發展、理論上的每一個重大突破、工作上的每一個重大進步，都離不開解放思想。解放思想是一個永無止境的歷史過程。當前，經濟社會發展進入了關鍵階段，我們面臨著眾多的矛盾和挑戰，在這種情況下，解放思想更為重要、更為迫切。繼續解放思想，這是我們應對各種挑戰、實現科學發展、加快推進黃河三角洲開發建設的重要法寶。去年以來，我們先後開展了兩次以實踐科學發展觀為主題的解放思想活動，取得了明顯成效。 我們要在前段活動的基礎上， 結合貫徹省委工作會議精神，把“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動進一步引向深入，興起解放思想的新高潮。在推進解放思想的過程中，要著重解決好三個方面的問題。一是面對挑戰，增強機遇意識，堅定不移抓發展。當前，我們確實遇到了很多困難和挑戰，對這些困難和挑戰怎樣認識、怎樣對待?這是擺在我們面前急需回答和解決的重大問題。必須清醒而堅定地認識到，挑戰是機遇，困難也是機遇，我們的責任和本事，就在於變困難為機遇，變挑戰為機遇，變壓力為動力，緊緊抓好發展這個第一要務，堅定不移地抓發展、促發展。誰能在這個關鍵時刻衝上去、殺出一條血路，誰就抓住了機遇，開拓出發展的新道路，步入一片新天地。我們一定要認準這個真理，不為任何困難所懼，不為任何風險所懼，咬定發展不放鬆，在困境中求得又好又快發展。二是面對挑戰，增強創新意識，勇於創新促發展。我們強調在困難挑戰面前，要解放思想、搶抓機遇，很重要的一點，就是要弘揚改革創新精神，衝破因循守舊的思想約束，用改革的辦法克服困難，用創新手段促進發展。而決不能沿襲過去的、不合時宜的、不符合科學發展觀的辦法解決新矛盾、新問題。比如，目前煤電油運緊張，就必須加強技術進步，狠抓節能降耗，不能再上高耗能的專案;金融政策緊縮，企業融資困難，就必須優化投資結構，選準投資方向，上好專案，上國家鼓勵發展的專案;人民幣升值，出口效益下滑，就必須調整出口產品結構，學會運用匯率，以進補出，規避風險，增加效率，等等。對面臨的這些困難和挑戰，都要靠創新去解決、去應對。三是面對挑戰，增強爭先意識，勇站排頭爭發展。狹路相逢勇者勝，危難之際敢亮劍，這是戰鬥規律，也是市場規律。市場競爭就是優勝劣汰，誰爭先一步，搶佔了制高點，誰就贏得了主動，拓展了發展空間;反之，就會錯失良機，被動落後。全市上下一定要自我加壓，奮力爭先，率先發展，都來爭當黃河三角洲開發建設的排頭兵，爭當又好又快發展的排頭兵。

(二)著力轉變發展方式。轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，是黨的xx大提出的關係國民經濟全域性緊迫而重大的戰略任務，是黃河三角洲開發建設的必由之路，是應對困難和挑戰的生死抉擇，這也是省委工作會議提出的建設經濟文化強省的第一個著力點。特別在當前遇到眾多矛盾和困難的情況下，出路就在於發展方式的轉變，在於結構的調整優化，在於現代產業體系的構築。我們要有壯士斷腕的精神，敢於挑戰自我，敢於脫胎換骨，在轉變、改造、提升中獲得新生。著力抓好五點：一是要立足現有基礎改造提升傳統產業。重點改造石化、輪胎、造紙、紡織四大產業，突出做好整合的文章。石化產業要重點推進與中海油的合作，抓緊啟動液體化工碼頭、百萬噸原油和成品油倉儲基地建設。石油裝備製造業要積極推進與美國休斯敦市的戰略合作，儘快做大做強，打造石油裝備製造業基地。輪胎產業要實行錯位發展，形成整體競爭力。造紙產業重點加大科技投入，提升技術裝備水平，扶持發展核心龍頭企業。紡織產業著力推進向下遊延伸，開發高階產品，打造知名品牌。對改造提升傳統產業，各級一定要解放思想，開闊胸襟、放開視野，積極推進戰略重組，集中力量改造提升，使之早日煥發出新的活力和生機。二是要著眼未來發展新型高階產業。重點依託東營經濟開發區，發展高新技術產業和先進製造業，打造一批新型戰略性核心產業，帶動提升產業發展層次，構築起現代產業體系，增強支撐力和競爭力。今年以來，東營經濟開發區引進了17個過億元的大專案、好專案，呈現出六大產業鏈的發展格局，勢頭強勁，令人振奮，一定要乘勢而上，抓緊推進，並要圍繞現代產業體系構築，再抓一批好專案。三是要強力推進固定資產投資。不論改造提升傳統產業，還是發展高階產業，都離不開投入，沒有投入就沒有結構調整，沒有大的投入，就沒有大的調整，就沒有可持續發展的後勁。特別是對東營來講，黃河三角洲開發建設剛剛起步，沒有大規模的投入，就不可能實現大規模的開發。我們的地方經濟還很薄弱，工業化水平還很低，還遠遠沒有完成原始積累，加大固定資產投資顯得尤為重要。今年上半年，全省投資繼續保持較快增長， 而我市地方固定資產投資卻持續走低， 全市地方完成投資311.24億元，同比增長13.2%，比全省平均水平低8.3個百分點，比去年同期回落了15個百分點，比煙臺、威海、濰坊、濱州分別低10.3、13.7、7.1、4.1個百分點。這是一個非常危險的訊號。這說明，全市投資乏力，發展後勁不足。必須明確，對於我們這樣一個處於發展中的城市，三大需求拉動，投資需求拉動仍然是第一位的，而且要持續很長時期。即使是經濟發達的深圳，最近明確提出，下半年的第一項任務是強力推進固定資產投資，拉動經濟快速健康發展。我們更應當高度重視，加大投資力度。還必須明確，我們強調強力推進固定資產投資，並不是要違背國家巨集觀調控政策，盲目擴大投資規模，搞低水平重複建設，而是要堅決執行巨集觀調控政策，按照區別對待、有保有壓的方針，調整優化投資結構，國家控制限制的專案一個不能上，不符合黃河三角洲開發建設產業規劃的專案堅決不能上。要著力投向傳統產業的技術改造，投向高新技術和先進製造業，投向農業和現代服務業，投向重大基礎設施。全市上下要瞄準投資方向，著眼於構築現代產業體系和可持續發展，千方百計抓一批高水平的專案，加速投入，提高投效，以此拉動結構調整，推動發展方式轉變。四是要大力推進自主創新。積極推進大學科技園和可持續發展研究院建設，抓好軟體園、軟體大廈建設，努力把高新區打造成為高階產業的聚集區和自主創新的先導區。企業是研發投入的主體、創新活動的主體和成果應用的主體，要健全以企業為主體的產學研創新機制，有關政策要向企業傾斜，支撐創新的要素要向企業聚集，努力培育一批競爭力強的創新型企業。整合區域創新資源，深化油地校科技合作，推動科技成果加快向現實生產力轉化。完善支援自主創新的政策環境，積極發展創業投資和風險投資，促進創新成果與金融資本的融合，形成多元化的投入機制。五是要紮實抓好節能減排。低消耗、低排放是經濟結構優化的重要標誌。要作為硬指標、硬任務，強化工程減排、結構減排、管理減排，重點加強源頭控制，淘汰落後產能，增加技改投入，發展迴圈經濟，抓好重點流域、重點領域、重點企業的治理，廣泛開展全民節能行動，全面落實節能減排責任制，確保實現全年的目標任務。

(三)緊緊抓住三大突破點。主體產業區、重大基礎設施、生態環境建設，是黃河三角洲開發建設的三大突破點，必須緊緊抓住不放，集中全力突破。“四區一城”是黃河三角洲開發建設的主戰場，是構築現代產業體系的主要平臺。當前和今後一個時期的主要任務，是儘快落地建設一批大專案，以此為主體，立起產業框架，打造產業叢集。臨港產業區，要加緊推進與中海油的合作，及早開工建設大唐電廠，同時引進一批戰略合作伙伴。東營經濟開發區，要加快推進大規模積體電路、太陽能電池、吉盛汽車等大專案建設，爭取明年竣工投產。生態旅遊區，要儘快完成詳規編制，精心策劃規劃招商，今年抓緊開工建設黃河口旅遊港、旅客中心、黃河口汽車野營地，快速啟動黃河口旅遊。生態漁業畜牧區，要加快推進已引進的幾個大專案建設，並繼續抓好專案招商和配套設施建設。黃河水城，今年要完成“三園一區一岸線”建設，重點抓好會展中心、“水城雪蓮”劇院建設，明年完善配套，深度開發沿廣利河服務業產業帶。“三路兩港一場”是黃河三角洲開發建設的戰略工程、基礎工程，要集中力量向前推進，堅決完成今年的工程任務，儘早構築起立體交通體系，為長遠發展提供強有力支撐。生態環境建設是黃河三角洲開發建設的鮮明特色和重要保障。要以中心城區和縣區駐地為重點，加強城鎮基礎設施建設，完善功能配套，搞好環境綜合整治，提升城鎮品位，展示新的形象。要把“三網”綠化工程作為生態環境建設的重大任務，科學規劃，嚴格標準，精心實施，確保質量，力爭再用三年時間基本實現農田林網化、路域林蔭化、水系風景化，打造黃河綠洲。

(四)統籌經濟文化融合發展。當今世界，文化與經濟的聯絡越來越緊密，文化因素滲透到經濟活動的各個領域，物質產品藝術化、物質經濟文化化的趨勢不斷加強;文化生產逐漸趨向商品化和產業化，精神產品大量湧向市場，文化經濟化的趨勢日益明顯，文化創造成為經濟增長的推動力。必須順應時代潮流，跳出就經濟抓經濟、就文化抓文化的思維定勢，樹立經濟文化一體化發展的新理念新思路。應當明確的是，我們推進黃河三角洲開發建設，就是按照經濟文化一體化發展的思想來謀劃和推進的。在產業培育上，我們把文化旅遊業作為一個重要的主導產業來培植，作為推進開發建設的突破口和切入點來抓。在環境建設上，我們著力打造以“黃河水城”和“三網”綠化工程為標誌的生態家園，其中文化元素具有不可替代的重要作用。我們還把文化作為推進開發建設的強大動力，制定出臺了《關於推動文化大發展大繁榮的意見》，努力發揮文化在開發建設中的引領和支撐作用。按照建設經濟文化強省的部署要求，我們要深入研究經濟文化融合發展問題，努力做強經濟硬實力和文化軟實力，提升綜合實力。一是加強思想道德建設，堅定經濟文化融合發展的正確方向。牢牢把握社會主義先進文化前進方向,堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,努力在全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規範,築牢人民群眾團結奮鬥的共同思想基礎。當前要大力弘揚偉大的抗震救災精神，使之轉化為激勵全市人民自力更生、艱苦奮鬥的堅定意志，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大力量。要加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，推進社會信用體系建設，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍。二是打造黃河口文化品牌，突出東營經濟文化融合發展的特色。品牌就是形象，就是特色，就是競爭力。東營歷史文化深厚，文化資源豐富，特別是擁有獨特的生態文化。在自然條件上，擁有豐富的溼地資源，保持著最具生機與活力的原始生態，構成了人水和諧的自然畫卷。在開發建設的程序中，黃河三角洲從荒涼落後到初步繁榮，演繹了一場從依賴自然、到敬畏自然、到改造自然、再到取法自然的波瀾壯闊的歷史活劇，可以說，黃河三角洲開發建設的歷程就是促進和實現人與自然和諧相處的過程，集中體現了天人合一的文化核心。在開發建設的戰略定位上，我們要打造生態文明示範區，建設生態家園。因此，黃河口文化的核心是生態文化。要深刻把握黃河口文化的內涵，推出一批文化精品力作，建設一批文化標誌工程，打造一批文化傳播平臺，努力把價值巨大、潛力無限的黃河口文化打造成世界品牌。三是著力發展以現代服務業為代表的特色產業，培育經濟文化融合發展的載體。突出做好文化旅遊結合的文章，大力發展生態文化旅遊、石油文化旅遊、孫子文化旅遊，推動文化旅遊業發展實現大的突破。集中力量抓好大平臺、大活動、大集團三大載體建設。要建設大平臺彙集文化要素。重點抓好黃河國際論壇、會展中心、文化藝術中心、“水城雪蓮”劇院建設，使各種文化要素在這裡彙集。同時抓好縣鄉村和社群文化設施建設，健全覆蓋全社會的公共文化服務體系。要開展大活動拉動文化發展。繼續辦好黃河國際論壇、黃河口文博會、黃河口文化旅遊節，爭取舉辦首屆黃河口馬拉松邀請賽等有影響、創品牌的活動，聚集人氣，彙集人才，拉動文化發展。要組建大集團帶動文化產業。推進文化體制改革，著手組建出版集團、報業集團、廣電集團、演藝集團，整合文化資源，促進文化產業發展。

(五)加快發展縣域經濟。縣域經濟是黃河三角洲開發建設的重要組成部分。目前，我市縣域經濟呈現出又好又快發展的良好勢頭，佔全市經濟總量的比重達到40.6%，佔地方經濟的比重達到63.6%，越來越成為推進開發建設的重要力量。但是跳出東營看東營，我們與先進地區相比還有很大差距。各級各部門特別是五個縣區要切實增強責任感和緊迫感，以更大的氣魄、更有力的措施，加快提升縣域經濟的整體實力和水平。一要提升目標，奮力趕超。發展就要有比較，比較關鍵看位次。我們不壓指標、但要有目標，不搞攀比、但要有比較，不能浮躁、但要有緊迫感。一個縣區的位次排名，代表的是發展水平，體現的是思想境界，反映的是工作力度。面對新一輪發展的競爭，不進則退，慢進也是退。爭先進位不是片面追求速度，而是要好字當頭，好中求快，又好又快。各縣區要正確處理好與快的關係，在確保好的前提下，能搞多快就搞多快，盯緊各自的趕超目標，拼搏進取，奮力趕超，爭先進位。二要發揮優勢，跨越突破。實現跨越突破，就必須突破傳統的發展模式，發揮優勢創特色，狠抓專案打造支柱產業。龍口市在全國百強縣中位次不斷前移，去年位居第13位，主要是靠能源、鋁製品、汽車零部件等六大產業叢集。去年，龍口市實現高新技術產業產值413.2億元，其中六大產業叢集佔到80%。肥城市著力打造全球最大的甲酸生產基地，全國最大的纖維素、錨杆鋼材、酒精裝置、工程機械車橋、PET瓶坯生產基地，去年躍居全國百強縣第50位。無棣縣原來是全省30個欠發達縣之一，靠發展電力、化工、海鹽三大產業，不斷進位提升，在全省140個縣市區中躍居62位。費縣抓住電廠、新時代藥業和香谷坊花生油三個大專案，極大地提高了發展層次和水平。國電費縣電廠專案總投資350億元，一期工程投資50億元，去年實現當年投產當年贏利，利稅達到1.85億元。各縣區都要發揮各自優勢，走特色發展的路子，以培植經濟園區為載體，以培育特色鄉鎮、專業村為依託，以招商引資為動力，以發展民營經濟為基礎，集中力量抓專案，努力打造自己的支柱產業，增強縣域經濟的支撐力和綜合實力。三要加強統籌，協調發展。縣域經濟是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的主要載體。要高度重視“三農”工作，放在重中之重的位置，堅定不移地推進新農村建設。要認真落實支農惠農政策，加大公共財政向“三農”傾斜力度，推進新農村建設不斷取得新的進步。高度重視糧食生產，加快農業結構調整，深化農業產業化經營，推進現代農業建設，提高農業效益。大力發展農村二、三產業，加快農村勞動力轉移，多渠道增加農民收入。加強農村基礎設施建設，抓好村莊環境綜合整治，改善農村居住環境。全面推進城鄉發展規劃、產業佈局、基礎設施、公共服務、社會管理的一體化。四要改革創新，增強活力。發揮縣域靈活的優勢，統籌推進各項改革，不斷創新管理體制和執行機制。特別要深化農村改革，增強農業和農村經濟發展活力。在穩定完善土地承包關係的基礎上，本著依法自願有償的原則，積極探索土地流轉的合理方式，發展多種形式的適度規模經營。深化農村產權制度改革，大力發展農民專業合作組織，積極探索社群股份合作、集體資產股份合作、農村土地股份合作等集體經濟的有效實現形式。紮實推進集體林權制度改革，為“三網”綠化工程建設提供體制動力。探索建立新型農村管理體制，以中心村為載體，建立新型農村社群。今年適當時機，要召開發展縣域經濟工作會議，進一步作出部署，加大推進力度。

(六)高度重視改善民生。這裡強調重視民生問題，是要同志們從全域性的高度認識和對待民生問題。民生問題至關重要，它首先是個政治問題，實現、維護和發展人民群眾的根本利益，是我們執政為民的本質要求。民生問題又是個發展問題，發展的目的是為了人民，要讓人民群眾不斷享受到改革發展的成果，同時解決好民生問題，人民群眾的生活和消費水平提高了，又是拉動經濟增長的重要動力。民生問題還是個社會穩定問題，許多矛盾糾紛甚至群體性事件，都是民生問題沒有解決好而引發的。因此，民生問題是個關係改革發展穩定全域性的根本性問題，必須放在各項工作的首位來抓。各個地方基礎條件、發展水平不同，民生問題的表現形式不一樣，必須從實際出發來研究解決。解決民生問題要根據發展水平和財政承受能力，在量力而行的基礎上盡力而為，並根據發展的新成果和人民群眾的新期待，不斷提高解決民生問題的水平。一是努力促進就業。繼續實施積極的就業政策，完善就業培訓、再就業援助等服務體系，堅持以創業帶就業，落實發展民營經濟、扶持發展中小企業的政策措施，努力增加就業崗位。特別注重做好零就業家庭、高校畢業生、轉業軍人等群體的就業援助工作。二是加快完善覆蓋城鄉的社會保障網路。鞏固“五保五救助”成果，協調推進城鄉社會保障體系建設，重點推進農村衛生服務體系和新型農村合作醫療制度建設，解決被徵地農民的社會保險問題，特別關注城鄉困難群眾和弱勢群體，切實保障他們的基本生活。加大困難群眾住房救助力度，各縣區都要建立廉租住房制度，建設面向低收入家庭的經濟適用房，努力實現住有所居。三是切實解決關係群眾切身利益的問題。認真解決安全生產、食品安全、環境安全、拖欠農民工工資等群眾反映強烈的問題，堅決查處土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制、企業用工、土地承包經營等方面損害群眾利益的突出問題，切實辦好今年確定的便民實事，把群眾的合理訴求解決好，把群眾的情緒理順好，把群眾的利益維護好。

(七)努力破解發展難題。當前和今後一個時期，圍繞破解發展難題，著重抓好五個方面工作。一是調控物價。突出抓好糧食、豬肉、食用油等重要商品生產供應，完善儲備制度，確保生活必需品的供應不斷檔、不脫銷。加強價格動態監測預警，落實好臨時價格干預措施，加強市場監管，維護正常的市場價格秩序。完善和落實最低生活保障與物價上漲聯動機制，對城鄉低保家庭給予救助補貼，保障低收入群眾基本生活。二是全力保電。勝利電廠和企業自備電廠都要加大煤炭調運力度，增加電煤儲備，精心組織生產，確保滿發穩供。供電部門要加強電網排程，積極爭取省裡支援，盡最大努力保障居民和企業用電。要在全社會開展以節約用電為重點的節能行動，緩和用電緊張狀況。三是幫扶企業。目前，部分行業特別是中小企業生產經營遇到很大困難，僅中小企業流動資金缺口就達50億元，有的已步履維艱，面臨資金鍊斷裂的危險。各級政府及部門要把支援幫扶企業發展作為重要任務，進一步強化服務，完善政策措施，幫助企業排憂解難，與企業共渡難關。要加強銀企合作，健全完善擔保體系，千方百計為企業融籌資金，保證企業資金鍊不出問題。要引導企業強化內部管理，增強成本控制能力，大力節支降耗，消化增支減收因素，保持企業正常運營。四是促進增收。目前，各種農業生產資料價格上漲，農民增產不增收的問題比較突出，必須引起高度重視。要採取有效措施，進一步加強農業和農村工作，在切實抓好糧食生產的同時，深化農業產業化經營，大力發展農村二、三產業，不斷拓寬農民增收渠道。五是推進改革。特別要抓住影響經濟社會發展的體制機制問題，積極推進各項改革，靠改革破難題、促發展。對市委、市政府確定的重點改革事項，市級分管領導和職能部門，要儘快拿出方案，抓緊向前推進。

(八)積極實施人才強市戰略。加快推進黃河三角洲開發建設，迫切需要強大的人力資源作支撐。目前，我市人才總量少、結構不合理、總體層次低的問題十分突出，特別是現代農業、新型工業、現代服務業、外經外貿等專業人才短缺，科研學術帶頭人、高階經營管理人才和高技能人才匱乏。加快建設一支規模巨集大、結構合理、素質優良的人才隊伍，已成為十分緊迫的重大任務。必須把人才資源作為第一資源來對待，把人才建設作為緊迫課題來研究，把人才強市作為重大戰略來實施。今後一個時期，要採取以下措施抓好人才隊伍建設。一是由市委組織部、市人事局負責，研究培養人才、引進人才的政策措施，對我市各方面緊缺的高層次人才，要制定特殊的引進政策，並抓好兌現落實。二是在東營經濟開發區結合科技園建設，抓緊規劃建設院士工作站，吸引一批院士來我市研發創業。三是市裡選派一批優秀年輕幹部到縣區、企業掛職鍛鍊，從縣鄉選拔一批優秀年輕幹部到市直部門掛職。四是適當時候，面向全省公開考選一批年紀較輕、層次和專業水平較高的副縣級領導幹部。五是選派一批年輕縣鄉領導幹部到江浙發達縣市掛職學習。

三、切實加強和改進領導，不斷提高推進開發建設的能力

貫徹省委建設經濟文化強省的決策部署，加快推進黃河三角洲開發建設，關鍵在人，關鍵在幹部，關鍵在各級領導班子。必須以改革創新精神抓好領導班子和幹部隊伍建設，提高領導科學發展、推進開發建設的能力和水平。

一要堅定正確的政治方向。提高科學領導的水平，首要的是保持政治上的清醒與堅定，自覺同以為的黨中央保持高度一致,堅定不移地走中國特色社會主義道路。各級領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律,堅決貫徹黨的路線方針政策及各項決策部署，善於從政治上和全域性上觀察和處理問題,在事關方向、事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關鍵時刻旗幟鮮明,確保政令暢通。面對當前紛繁複雜的形勢，面對前所未有的困難和壓力，面對嚴峻的挑戰和考驗，各級領導幹部必須更加堅定地講黨性、講大局、講團結。各級領導班子、全市上下、方方面面，都要精誠團結，真誠共事，坦誠相待。只要我們團結一致、萬眾一心、和衷共濟，就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的艱險，就一定能夠開創新的局面。

二要保持良好的精神狀態。人是要有一點精神的。越是在困難的時候，越需要有好的精神狀態。衡量一個領導幹部有沒有良好的精神狀態，主要看三點：一看對事業有沒有高尚的追求，是不是一切以事業為重，始終保持飽滿的創業激情，總是不負重託，不辱使命，幹就幹出一流成績，幹就幹出一番事業。二看對工作是不是敢於負責、獨立負責，碰到難事不迴避，遇到矛盾不繞過，總是不畏艱險，勇挑重擔，勇往直前。三看自身的表率作用，是不是身先士卒，率先垂範，親歷親為，以昂揚的鬥志、拼搏的精神，帶動班子、影響隊伍。希望每一位領導同志都要在這三方面加強錘鍊，以良好的精神狀態樹立良好的形象。

三要求真務實狠抓工作落實。黃河三角洲開發建設的目標任務已經明確、戰略部署已經展開，關鍵在於抓推進抓落實。要弘揚求真務實精神，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決克服粗放、浮躁習氣，鋪下身子，埋頭苦幹。對重大任務、重要部署、重點工作，要親自抓，抓到位，抓到底。要切實改進領導方式和工作方法，善於總攬全域性，統籌推進各項工作;深入實際，開展調查研究，解決實際問題;注重分類指導，不搞一刀切，學會做好結合文章，創造性地開展工作。要進一步完善幹部考核評價體系，積極鼓勵和大膽使用富有開拓創新精神、紮實苦幹、善於領導科學發展的幹部，特別注重在基層一線培養鍛鍊幹部，在重大任務和關鍵時刻識別、考察、選用幹部，激勵各級幹部幹事創業。

四要加強反腐倡廉建設。抓好反腐倡廉建設，創造風清氣正的環境，是推進黃河三角洲開發建設的重要保證。要認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》和省委《實施辦法》，落實好市委制定的《分工方案》，完善懲治和預防腐敗體系，加強對領導幹部的教育、管理和監督，在堅決查處違紀違法案件的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，通過創新制度管好人、管好事、管好權。要發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，堅持勤儉辦一切事業，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。各級領導幹部要講黨性、重品行、做表率，嚴格執行廉潔自律各項規定，秉公用權，廉潔從政，始終保持共產黨人的政治本色和革命氣節，乾乾淨淨為黨和人民工作。

當前，全市經濟社會發展進入新的階段，支援抗震救災處於關鍵時期，奧運安保和維護穩定安全處於緊要關頭，形勢嚴峻，任務艱鉅。各級要統籌推進各項工作，紮實做好對口支援壩底鄉災後恢復重建工作，幫助災區群眾重建家園，圓滿完成上級交給的任務;集中精力組織好經濟執行，保持平穩健康發展的良好勢頭，確保完成全年的任務目標;全力以赴做好以奧運安保為中心的維護穩定安全工作，紮實抓好維護穩定安全“百日行動”，全面落實防範管控措施，堅決防止發生影響穩定安全的重大事件，為奧運會成功舉辦、為全市改革發展、為人民群眾安居樂業創造良好環境。同志們，建設經濟文化強省，加快推進黃河三角洲開發建設，是歷史賦予我們的神聖使命和重大責任。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，改革創新，求真務實，奮發進取，為譜寫黃河三角洲開發建設新篇章、實現富民強市新跨越、建設富裕文明和諧幸福社會主義新東營而努力奮鬥!

市委書記三級幹部會議講話 篇14

這次全市港口工作會議是在我市“一體兩翼”組合港規劃初步形成，全市大發展序幕全面展開的大背景下，召開的一次十分重要的會議。主要目的是，認真分析國際國內港口發展面臨的新形勢，不斷深化研究組合港建設規劃，以更加到位的措施推進港口各項重點工程建設，早日實現組合大港、幹線大港、億噸大港的百年夢想。

近年來，在港口戰線廣大幹群的共同努力下，在社會各界的大力支援下，港口發展思路逐步明晰，戰略合作領域日益擴大，市場開拓步伐不斷加快，整體服務水平明顯提升，去年吞吐量一舉突破6000萬噸、集裝箱首次突破100萬標箱，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。藉此機會，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝!剛才，省交通廳副廳長、省港口管理局局長王昌保同志作了重要講話，軍華同志已經作了全面總結部署。下面，我再講四點意見。

一、進一步認清港口發展面臨的新形勢。進入21世紀，海洋經濟成為各個國家和地區產業發展的主攻方向，港口和城市發展的關係日益密切，國際國內港口和臨港經濟的發展一浪高過一浪。在這樣的巨集觀背景下研究港口工作，必須對其發展的最新態勢有一個全面的認識和把握。

首先，我們必須充分認識港口和人類社會發展的依存關係從來沒有今天這樣密切。國際國內發展實踐表明，港口城市通常都是物流集散、要素集聚、產業集中、經濟繁榮發達地區，美國的紐約、洛杉磯等城市群，日本的沿太平洋工業帶，以及新加坡、香港等，都是依港而建，因港而富，靠港而興，時至今日仍在引領世界經濟發展潮流，我國的環渤海、長三角、珠三角三大經濟帶也都因靠水臨港而興旺。世界上多數沿海地帶由於有國際交流之便而成為經濟、科技和文化中心。據統計，世界上75%的大城市，70%的工業資本集中在沿海港口地區，60%的人口居住在距海岸100公里以內的地區。在全球經濟一體化影響日益擴大的形勢下，港口對於一個地區經濟發展與城市競爭力提升的重要地位和巨大作用更加凸顯。

其次，我們必須充分認識現代港口發展的演進從來沒有今天這樣迅速。隨著產業全球化的快速發展、新技術的廣泛應用以及港城一體化的互動發展，不斷推動港口快速向現代化演進，國際港口正在由第三代港口向第四代港口推進，港口泊位、航道向大型化、深水化、專業化快速發展，碼頭專業化、裝卸裝置大型化、港口資訊化、網路化突飛猛進，開拓現代物流成為港口的重要發展方向，港口科技管理水平不斷提高，服務意識進一步增強，現代港口與港口城市及腹地之間將越來越協調發展。

再次，我們必須充分認識沿海港口之間的發展競爭從來沒有今天這樣激烈。韓國的釜山港、仁川港，日本的橫濱港、神戶港、大阪港都提出了建設東北亞航運中心的戰略構想，都有爭做東北亞地區港口龍頭的勃勃雄心。我國沿海地帶，上海的洋山港開發舉世矚目，寧波—舟山港一體化邁出實質性步伐，深圳、廣州攜手香港大步跨越，天津、青島、大連爭建北方航運中心，山東省以青島港為中心，加快沿海港口群建設，正積極向上爭取貿易自由港政策。福建省也正在組合福州、廈門、泉州港的力量，打造海峽西岸物流中心，可見沿海港口之間的競爭日趨白熱化。

第四，我們還要充分認識連雲港全市的跨越發展對港口的需求從來沒有今天這樣迫切。當前以至未來幾年，我們將依託162公里沿海岸線展開大規模的空間、產業佈局，形成沿海產業走廊，促成大批運量大、產業鏈長、帶動能力強的大專案落戶我市。去年來我市投資洽談的外商達到2萬多人次，大部分就是衝著我們的港口區位優勢而來的。我們要充分發揮海、陸、空、河聯運的優勢，建設區域性空港物流中心;我們要充分利用海港優勢，加密到韓國、開闢到日本的客貨班輪，緩解空港國際航線暫未開通帶來的制約，這些都迫切要求我們加快港口的發展。沒有港口的大發展，這些都無從談起。只有通過加快港口建設，提升港口綜合功能，才能為實施臨港開發提供良好的功能載體，為全市經濟的快速發展提供重要支撐。

二、進一步提升港口加快發展的新境界。謀劃港口發展的眼光、追求、理念、思維有多高，港口發展的層次和水平就會有多高。各級各部門特別是涉港部門，一定要進一步解放思想、更新觀念、創新模式，不斷提升港口發展的新境界。這種新境界主要應體現在五個方面：

一要有前瞻性發展的眼光。我在不同的場合多次說過，我們辦任何事情、做任何決策，都應該有登高望遠的胸懷，都要在更長遠、更廣闊的時空維度中去研究我們的發展，港口發展尤為如此。我們要從中國沿海、東北亞、太平洋沿岸乃至全球的經濟地理大背景下審視連雲港港的發展，更清醒地認識到自身的發展空間，找準自身的位置。同時，還要堅持一手抓長遠，一手抓當前，不僅要謀劃當前的發展，還要更多地思考連雲港港未來5年、20xx年、20xx年，乃至50年、120xx年的發展。把一些長遠性、根本性、戰略性的問題想清楚，進一步明確連雲港港的發展方向。

二要有叢集化發展的思路。組合式、叢集化是國際國內港口發展的普遍趨勢。從內部來講，就是要跳出老港區，在162公里海岸線上尋找新的發展空間，按照大小“一體兩翼”組合港的要求，建設我們自己的港口群，以此實現總量的迅速擴張，功能的明顯提升，更好地發揮港口對地區經濟發展的拉動作用，增強港口的核心競爭力。從外部來講，就是要積極推進與鄰近上海港、日照港、青島港和省內河港之間的戰略合作，這裡沒有誰吃掉誰的問題，也不可能誰吃掉誰。要通過合縱連橫、優勢互補、資源整合和市場運作獲得雙贏。

三要有聯動式發展的辦法。要運用區域系統創新理論指導我們的港口發展實踐，正確處理好港口發展與產業發展、城市建設以及旅遊發展幾者的關係。以港口的更好發展為產業發展提供依託，以港口的合理佈局為城市建設創造空間，以工業的快速發展為港口提供更多的貨源保障，以城市建設的水平提高為港口集聚更多的人流物流。從事港口工作的同志們必須有全域性眼光、有整體概念、有統籌發展的思想。

四要有高水準發展的追求。港口不僅是水陸交通運輸樞紐，也是發展外向型經濟、參與國際大迴圈的前沿陣地，港口建設的水平和口岸開放的層次代表著區域的開放度和開發水平。在港口建設發展中強調高水準、高品位，出精品、出形象非常重要。我們一定要按照“高起點規劃、高水平設計、高標準建設、高效能管理”的要求，建設世界級的大碼頭、世界性的橋吊，把港區建成現代化港口城市標誌性新區。這裡需要特別強調老港區的改造提升問題，要加大改造整治力度，使老港區面貌實現脫胎換骨的變化，加快建設與世界百強港、中國十強港相匹配的現代化港口形象。

五要有可持續發展的理念。在推進港口建設過程中，一定要牢固樹立科學發展觀，堅持可持續發展。因為港口岸線是不可再生的寶貴資源，用一點就少一點。我們無論如何要嚴格保護港口岸線，正確處理發展與保護、利用與儲備的關係，切實開發好、利用好港口岸線，保證岸線資源發揮出最大的效益。要嚴格控制港口陸域，保證港口、產業、物流園區的用地需求，市委、市政府已經決定，將東疏港道路兩側中雲臺片區一定規模土地劃撥給港口投資公司，這不僅是為了投資主體運作的需要，更重要的是為港口後方的物流園區把空間留下來，對此，大家必須要有全域性觀念，抓緊把這件事處理到位。要加強港口環境保護，嚴格控制陸源汙染物排海，禁止船舶油類遺漏、排放，切實保護好海洋環境。

三、進一步擴大港口建設執行的新成效。在加快建設組合大港、幹線大港、億噸大港的過程中，我們面臨的發展任務很重，要做的事情很多。目前，要重點抓好以下幾項工作。

一是組合大港的可行性研究要抓緊細化。去年下半年以來，港口管理局按照“一體兩翼”組合港佈局，組織多家勘察設計研究單位對兩翼港址進行規劃研究，對全市近20xx平方公里的水域和灘塗進行地形測量、水文測驗和底質取樣，經過專家反覆研究論證，兩翼具備建港條件，並形成港口總體規劃中間成果。兩翼港口的規劃建設既關係到億噸大港的早日建成，又關係到縣域經濟的加快發展，這項工作等不得，也等不起。下一步，要對兩翼港口布局和航道等進行深入研究，充分研究論證埒子口、灌河口和柘汪、海頭兩翼航道的規模和走向，對認準能夠建港的港址，在預可研報告形成後，儘快著手工可報告，並明確時序進度，倒排時間，加快啟動建設。

二是重點工程建設要快速推進。要加快15萬噸級深水航道擴建和客運碼頭、焦炭碼頭、廟三突堤集裝箱泊位等專案建設，加快實施25萬噸級礦石、10萬噸級氧化鋁碼頭、散化肥泊位、液體散貨碼頭等圍堰工程，開工建設南疏港通道、鐵路1050站場改造等專案，儘快完善東疏港通道等一批港口建設專案的前期工作，加快報批進度，為港口建設提供前提條件。對制約港口重點工程建設的難題要儘快破解，要有效對接國家、省市有關部門，爭取更大支援，切實解決專案報批、石料來源、設施拆遷等方面的難題，確保各項重點工程順利進行。

三是港口生產經營要緊抓不放。今年港口計劃吞吐量要完成7200萬噸，集裝箱運量確保150萬標箱。在能力嚴重不足的情況下，完成這樣的任務還有不小的壓力。因此，在抓好規劃建設的同時，必須一著不讓地抓好正常生產經營。要按照“鞏固老基地、拓展新基地”的要求加大攬貨力度，在抓好中西部地區貨源的同時，著力抓好服務蘇中、蘇北外向型經濟。要積極創造良好環境，吸引國內外航運公司增開航線航班，年內力爭開通中國臺灣、東南亞、中東等集裝箱班輪航線和美西雜貨班輪航線，進一步增強航運功能。在港口經營主體日益多元化的形勢下，港口集團要進一步提高協調排程能力，預案要做細，工作要做實，紮實推進各項生產建設，確保如期完成我們預定的各專案標任務。在抓緊生產進度的同時，要高度重視職工的身體健康問題，切實改善港區環境衛生，保障港口安全生產。

四、進一步落實港口改革開放的新舉措。不斷深化改革、積極擴大開放，是連雲港港得以快速發展壯大的重要法寶。發展無止境，改革開放無止境。當前，著重要從以下四個方面做好工作：

首先，要積極引進戰略合作伙伴。港口集團要進一步拓寬視野，開闊眼界，與國內外一些實力強、門路廣的港口企業、運輸企業掛靠聯，尋求戰略合作。要在鞏固中海運的同時，國內擴大與上海、青島、天津等港口的合作，國外爭取與韓國的釜山、仁川，日本的大阪、神戶等港口的合作，充分利用其資金、技術、人才和市場網路，提升港口功能和經營管理水平。

其次，要廣泛吸引民間資本投資。要通過吸收參股、發行企業債券、設立建設基金等形式廣泛吸引本地或外來民間資本參與港口基礎設施建設，特別要借鑑海頭港建設經驗，加大招商引資力度，吸引國內外客商前來投資建港。港口基礎設施，港口裝卸、倉儲等經營性設施都要向民間資本全面開放，促進港口投資主體和經營多元化發展。

再次，要加快推動股票上市融資。本著有利於國有資產保值增值、促進港口發展、保障職工利益的原則，通過引入外資加快嫁接改造，進一步優化上市方案，儘快爭取在境外上市成功，廣泛吸納國際資本建設港口、發展港口。

第四，要深化港口體制改革。要繼續深化“一港一政”港口管理體制改革，明確職能，理順關係，加強港口行政事務的統一管理，提高港口行政管理的統籌協調能力和行業管理能力，形成較為合理的港口管理體系。港口集團要進一步深化企業內部改革，不斷完善現代企業制度，建立規範的法人治理結構，增強港口綜合競爭力。要切實抓好企業內部勞動、人事、分配、管理等制度改革，充分調動廣大職工的積極性和創造活力。

同志們，港口發展事關戰略全域性，事關崛起騰飛。全市各級各部門特別是涉港部門，要充分認識加快港口發展的戰略意義，加強領導，強化協調，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。市各有關部門要樹立大局意識，認真落實扶持政策，全力支援港口建設，促進港口快速發展。口岸各單位要不斷完善監管手段，改進監管方式，提高工作效率，積極推進“大通關”建設，認真落實“5+2”工作日製度，完善口岸各單位之間的聯絡溝通和協調合作機制，營造一流口岸服務環境。我們堅信，有省委、省政府的高度重視，有各相關部門的鼎力相助，有港口戰線廣大幹群的紮實工作，連雲港建設現代化港口工業城市的巨集偉目標一定能夠早日實現!

市委書記三級幹部會議講話 篇15

同志們：

市政府每年都召開一次建築業工作會議，說明市委、市政府對建築業工作非常重視，說明建築業是我市目前經濟發展的重點產業之一，也是社會各界都非常關心、關注的產業，涉及社會責任、解決民居、就業等各方面。今天參加會議的有各市區分管的同志、有關部門的領導同志和涉及到建築行業的服務和管理的有關職能部門的負責同志，一些大企業也都參加了會議，這個會議確實很重要。今年是威海建市21週年，在發展過程當中獲得了很多的榮譽，其中人居城市的品牌是威海目前最響的榮譽。人居城市的得來，我看很大程度上是靠建築行業的幹部職工，認真落實貫徹各級的路線方針政策，付出辛勤的工作和努力得來的。在這兒我代表市政府感謝各級各有關部門，特別是建築行業的廣大幹部職工，為我們城市的發展、為我們品牌的不斷擦亮做出的重大貢獻。這幾年，劉市長分管這項工作的時間，每次的會議都來講一個多小時，而且是對有關工作給予充分的肯定，也提出了很多要求。剛才永華主任對20xx年工作進行了總結，並就20xx年如何在原有的基礎上再上一個臺階進行了部署，講的很全面。下面，我講三點意見：

一、要增強“機遇”意識，在轉變發展方式上實現新突破

20xx年建築業的產值接近130億，佔到整個威海國內的生產總值8%還多，實際上如果和建築業相關的一些行業加在一起的話這個數字要更大。我認為前5年，威海市的建築業，是歷史上發展比較好的時期，建築行業在這個發展時期，為社會經濟發展起到了應有的作用，也得到了鍛鍊、鞏固和提高，取得了很大的成績。但是面對目前新的形勢、新的機遇，特別是去年下半年到今年上半年，隨著國家一系列政策的出臺，有些同志認為近一段時間的經濟可能會受到影響，發展速度可能要放緩，對建築業產生不良影響。但就整個建築業的發展而言，我認為這些政策的出臺確實很有必要，國家的經濟形勢是可持續發展的，今後20xx年到20xx年必將還是一個高速發展時期，這是世界每個國家發展到這一階段必然要走的歷程，但這個路能不能順利地走下去，最後就看我們各方面巨集觀配套的政策能不能達到預期的效果，我們大家要充滿信心，明確目標。從威海的城市自身發展而言，自己與自己比，確實發展比較快，但是對照我們的目標，與國內先進城市相比，還有一定的差距，與國際上的精品城市相比，我們的差距更大。從建市初期到現在，威海的人口和經濟總量大幅增長，發展確實是很快。但目前我們仍處於從農村向城市過渡的一個時期。市委、市政府在城市建設上有著明確的思路和目標，就是“建設世界精品城市，打造人居福地”，這是一個戰略目標，要達到這個目標需要一個很長的過程，這個過程也是一個大發展的過程。市委王培廷書記在最近的思想大解放動員會上又明確提出要“努力建設創新、開放、宜居、幸福的現代化新威海”總體目標思路。在今年1月召開的威海市第xx屆人民代表大會第一次會議上，市政府圍繞著推進精品城市建設，提高城市規劃建設管理水平，提出了統籌城鄉規劃修編、搞好重點工程建設、抓好河道綜合整治、加快推進城中村改造、改善城市綜合交通、擴大基礎設施覆蓋面、開展城鄉環境綜合整治等七項重點工作任務，並確定加快推進一大批城建重點專案，威海市區要推進大操場改造、環翠樓公園改造、金線頂區域整體改造、城中村改造、小石島區域海岸線整理等15項重點工程建設。榮成市確定了城市展覽中心、綠島湖開發等52個重點專案，文登市確定了城市新區、國際會展中心、貿易中心等59個重點專案，乳山市確定了火車站改造、汽車站搬遷等30個重點專案。城中村改造專案，市委、市政府提出要用三年的時間完成拆遷，原來是49個，最後又增加了十幾個，我們三年的時間內要拆遷2萬多戶，新建開工面積達500多萬平方米，任務是非常艱鉅的。中心城市的15項重點工程，未來的投資應該在300億元左右，這都與我們建築業密切相關。對舊村改造，現在有兩種不同的意見，有的同志覺得非常應該，越快越好，有的同志擔心快了以後，對整體質量和建築市場有影響，怕達不到預期目標。這個問題我想請大家放心，市委、市政府在做這個決策之前已經經過廣泛的論證，只要我們全社會方方面面高度重視，認真負責，保質保量，我們的工作目標就不難實現。因為上面我提到威海現在屬於一個城市高速發展的時期，未來的十幾年將是發展很快的一個時期，隨著城市的發展，人口的增加，城市基礎設施必須要及時升級，城市服務功能必須要進一步完善。綜觀世界的沿海城市，特別是有特點、適合居住的沿海城市，人口控制都是一個非常大的難題，這些年我們的城市規劃也一直在調整，人口增長速度總是超過預期，所以，城市基礎設施的承載能力，必須要超前，不能落後，包括城市交通和地下管網問題，這些年一直是熱點，但我們的升級改造都是為了適應城市發展的需要。這就是為什麼現在我們要抓緊進行舊村改造的一個主要原因，這不是為了樹形象，是我們城市發展在這個時期必須進行的一條根本性措施，是考慮我們的長遠目標和長遠的利益，哪怕現在犧牲點區域性利益，也應該向著這個目標努力。我們的企業能夠抓住機遇，就會大發展，再上新臺階，今後十幾年，仍然是非常有機遇的。所以我覺得，今天來開會的同志，特別是建築行業一把手的同志，一定要掌握和分析好未來的形式，然後做出企業發展正確的抉擇。

二、要增強“品牌競爭”意識，在提高綜合素質上實現新突破

品牌的意識、品牌的效應，確實是好多同志都認識了，都嚐到了甜頭，但也有一些企業沒有認識。沒有認識的同志，我認為有多方面的原因：一個是企業還沒有發展到這個階段;另一個是有些企業、有些同志接受了一些片面的經驗教訓。但是做為一個企業的主要負責同志，在任何時候都要看到主流，要看發展前景，而不是某一個別階段的發展過程。在計劃經濟時期，是等活幹，在計劃經濟向市場過渡時期，是去攻關找活幹，但在今天市場經濟逐步成熟的時期，大家是靠市場找活。大家都在一個起點上，靠什麼找活幹?靠品牌找活幹。你的品牌就是你企業的知名度，就是你這個企業的形象，就是你的質量表現。現在有一些信用好的大企業是選活幹，而不是找活幹，市場經濟就是這樣。如果我們有些同志還一不認識這個問題，還是沿用過去傳統的思路，就有可能在這個新的時期被淘汰，哪怕你在某個方面可能攻關成功了，短時期內你可能取得了效益，但是長時間看，你在這個行業當中很難站住腳，很難有長遠發展。要搞一個品牌的企業，看起來很簡單，實際上是一個綜合素質的體現。綜合素質有很多方面，我認為主要有幾個方面：一個是，要有一個好的班子，這是決定因素，不管什麼制度，你用什麼辦法，關鍵是要有一個好的班子這個班子，不僅要有一般意義以上的幹部素質高，還應瞭解規劃，設計，得有一定的審美意識。有人說國有的、集體的、股份的、合資的、合作的現代企業制度哪個好，我看適應市場經濟發展的管理機制就是好機制，而且好的機制必須要適應市場的需求，不斷地完善。現代機制也是多樣的，關鍵是適應，適應了你才能發展。做一把手需要開放式的思路，這樣才能夠凝聚人心、聚集人才，才能夠使你的企業立於不敗之地。威建集團這幾年的發展，我覺得主要是他們抓住了機遇，領導班子也很過硬，他們領導層、核心層的組成基本是以名牌學校、本科畢業生、有豐富實踐經驗的同志為主導組成的，這借鑑其它企業借鑑。再一點，我認為重視品牌的建設就是人才的配備，結構要合理，這一點大家現在已經深有體會。去年和前年，劉茂德市長就把全國的建築行業的龍頭老大和先進地區的數字都給大家講的很明白，我們自己跟自己比不錯，但是一對比人家，我們確實是差距很大，是小巫見大巫。但是人才的問題，是根本問題，是長久之計。威建集團每年招收的人才都在150左右或者更多，這就是長久發展之計。我們的企業，應該是上中下各個檔次的人才都要有，人才的結構要合理，不能只要說是人才，就盲目引進。但是現在整體上說，我們是缺人才，而不是人才多，也就是說缺優秀的人才，不管是管理人才，還是技術人才，各方面人才都需要，所以大家對人才的問題一定要高度重視。再一個就是要樹立抓質量、樹品牌的意識。工程質量是百年大計、千年大計。做為一個企業家，要長遠發展，你必須把質量放在重要位置。我們開展了很多的活動，“泰山杯”也好，“魯班獎”也好，我認為關鍵是要真本實料。前年到北歐去，回來以後我們考察組，給市委、市政府寫了個報告，市委、市政府非常重視，讓我專題給擴大會彙報。北歐考察，我們對人家工程質量方面的印象刻骨銘心，人家300、520xx年以前的建築，現在不僅仍在用，使用功能一點不差，而且現在看來就是一件藝術品，工程建設中的精品意識，可見一斑。我們中國也有這樣的建築，像北京的紫禁城，也有600多年的歷史了，還有南京，一些建築也有幾百年了，現在去看這些建築也非常好，為什麼?就是在指導思想上考慮長期和到位，從根本上樹立了精品意識。我另一個想說的就是解決質量通病的問題。這個問題一直是老百姓和各級管理部門頭痛的問題，為什麼?我們現在房屋質量的投訴在各種投訴中仍佔較大比例。是缺人才?缺技術?還是缺材料?現在這些質量通病，除了部分是應用新材料，有個互相銜接的問題，其它的一般意義上的質量通病都可以解決，為什麼解決不了?實際就是一個重視程度問題，就是一個責任心的問題。所以在這裡也呼籲大家，一定要用心，一定要徹底改變一引起不良觀念，切實負起責任，為了社會的發展，也為了企業的發展，讓工程質量上一個大的臺階。再一個涉及到整合品牌的問題，永華主任剛才都說了。我認為，一個是多元經濟發展問題，實際現在這個多業發展，並不是說離開我們的建築主業，實際這個多業也是圍繞著建築行業，我們延續一下，把它綜合發展，威建集團這幾年的發展也是與這個有關係的。20xx年我市外出施工的產值有所增長，但僅佔總產值12.8%，也就是說我們威海現在這個近130個億的建築市場，只有10%多一點是威海以外的，從這一點說我們的潛力也非常巨大。現在我們如果開拓視野、解放思想走出去了，我們的天地將更寬，市場更大。威海中心城市政府直接投資的工程最多一年是12個億，一般情況在五六個億，相對來說這一塊還是比較小的，但是你如果走出去的話，我們臨近的城市包括青島、濟南再往珠三角、長三角、京津唐地區去走，這個市場是非常大的市場。現在應該說有一部分人已經走出去了，但是現在真正走出去的併成功的只是一個區域性，還沒有整體上成功的一個範例。包括國際合作公司也是一樣，在威海來講，確實做得不錯，開了個好頭。威建在市外、國內這一塊，也是僅僅開了個頭。還包括際高， 6年前改制以後走出去，現在以十幾倍的速度增長，而且在北京、濟南等比較大的城市都已經很有知名度。我認為外出承攬業務這個市場，確實很大，希望大家在立足本市的情況下，開拓視野，真正要走出去，讓企業做大做強。

三、要增強“社會責任”意識，在尋找企業利益和社會利益的平衡點上實現新突破

企業做到初級階段，就是小團體，小團體是為了企業本身的利益;做到中級以上階段，就是為了社會利益。為什麼這麼說呢?企業做大了，你就不是僅僅為了部分人的吃飯、生活問題了，是為社會做貢獻，這是很簡單的道理。現在有些企業是算過這個帳了，有些企業沒算過，但是我認為企業應該做為社會負責任的事情。我想說幾個觀點，一個是安全生產問題，一個是建築節能問題，一個是關心我們農民工問題。安全生產確實是企業發展的需要，也是社會穩定社會發展的需要，但是現在很多企業不重視，算不過帳來，該投的資平日不投，該拿的時間、該拿的精力不拿，最後出現了問題，甚至釀成大禍，結果給社會、家庭也給企業造成了很大的傷害。特別是在目前這種大環境當中，大家應該看到上下一心一意、共謀發展，最不願意看到的是不穩定、不安全的事故發生。所以作為我們建築行業，安全問題永遠是一個主題，大家一定要牢牢的抓在手上，時刻放在心上，落實在制度和行動上。第二點是關於建築節能。節能現在國家都有標準。前幾年粘土磚就不讓用了，但是我們現在發現，個別的工程還在用。建築節能既是社會的需要，也是企業發展的需要。節能本身是一個長遠利益，也是一個大的產業，發展的潛力非常大。推廣應用新的節能材料和新的技術，大家一定要適應，而且要抓住新材料發展的新機遇，找到自己的定位。第三點關於農民工的問題。農民工的問題每次開會都說，現在農民工的問題更要引起大家的足夠重視，過去是農民工找活幹，現在是我們有活找農民工幹，這就是社會發展的一個必然階段。所以大家一定要認識到，農民工的問題，是關係企業穩定長久發展的一件大事。關心他們，除了吃飯、正常的生活以外，還要關心他們的住房。對農民工住房問題，國家有特殊的政策。我們要考慮農民工的長期需要，在這個問題上有關方面要按政策執行。再一個就是工資按期發放問題，實際這個問題的發生，關鍵是我們中間的管理環節出問題了。但是你不管誰出問題了，你不能少農民工的工錢，農民工就靠著它維持生活，不給他，於心不忍、於理不通、與情也說不過去。所以說這個事除了企業自身的發展，還要考慮社會的責任。但是現在我們每年仍然發生一些農民工的上訪問題，甚至有時還很激烈。這就需要有關方面要全方位的管理，特別是企業，在這個方面，一定要按制度、按規章辦事，讓所有來威海打工的都高興而來、滿意而回，明年還高高興興再返回來，這對我們威海擴大知名度、提高城市整體形象和未來發展都是大有益處的。

總的來說就是抓住要新的機遇，為了打造人居福地這樣一個目標，也為了實現威海在山東的率先發展、科學發展、和諧發展的三個發展，做出我們建築業應該做出的積極貢獻。謝謝大家!