推進廉租住房改造實施意見

各縣、區人民政府，市直有關部門：

實施廉租住房建設工程，是保持經濟平穩較快發展的有效措施，是改善民生的重要內容，是政府及其部門履行職責的基本要求，具有特別重要的意義。各縣（區）、各有關部門要充分認識廉租住房建設工程的重要性和緊迫性，進一步強化責任意識，增強做好廉租住房建設工作的自覺性和主動性，認真履行職責，全力抓好工程實施工作。根據省政府下達我市年新增廉租住房平方米、套的建設任務，為紮實抓好年的廉租住房建設，確保專案按期開工建設，剋期完成建設任務。現就有關事項安排如下：

一、明確目標，落實責任

年全市要完成平方米、套廉租住房建設任務，根據各縣（區）經濟發展水平和城鎮低收入住房困難家庭數量，將建設任務指標具體分解下達為：區平方米、套；平方米、套。各縣（區）人民政府是廉租住房建設的責任主體，縣（區）長是第一責任人，要進一步加強領導，落實責任，確保各項工作落實到位，目標任務圓滿完成。市建設、發改、財政、國土等部門要明確分工、密切配合，加強指導、齊抓共促，在專案審批、資金籌措、技術服務等方面做好保障工作。

二、精心組織，科學實施

要進一步加強廉租住房建設工作，加快推進專案實施，更好的發揮廉租住房建設對保民生、保穩定、保增長、擴內需的作用。一是各縣（區）要根據目標任務，抓緊研究制定實施方案，明確計劃任務、專案佈局、實施方式、保障措施等，並於月日前上報市保障性住房領導小組辦公室審查備案。二是抓緊開展專案前期工作。按照基本建設程式，抓好立項審批，落實土地、落實資金、落實設計，務必在月底前完成所有前期工作，具備開工條件。三是抓緊實施專案建設。年的所有廉租住房專案務必在月底前開工建設，要選擇有實力、信譽好的施工企業承擔建設任務，採取倒排工期、科學實施的方式推進專案建設，確保年底工程竣工面積達到%，投資額完成%。四是要嚴格程式，確保質量。嚴格執行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等基本建設程式，加強規劃、設計、施工、監理等環節的監管，嚴格執行國家有關住房建設的強制性標準及國家相關規範，科學設計，精心施工，確保工程質量和施工安全。建設部門對廉租住房建設的各類報件，在程式上要嚴格把關、在技術上要嚴格標準，做到統一規劃、統一設計、統一建蓋，堅決杜絕工程質量事故和違法違規問題的發生。五是嚴格控制建設標準。廉租住房保障標準按國家有關規定控制在人均住房建築面積平方米左右。廉租住房單套建築面積一般為平方米，考慮到部分人口較多和人口較少家庭的實際需要，還應規劃建設一部分平方米和—平方米的戶型，以滿足不同家庭的住房需要。

三、突出重點，加快建設

按照省政府下達的指令性計劃，我市年至年要完成平方米、套的廉租住房建設任務，今年是實施三年廉租住房保障規劃的第二年，專案建設時間緊、任務重、壓力大，各縣（區）要千方百計全力推進專案建設。一是在房源籌措上要立足於新建。各縣（區）要本著有利於拉動內需、有利於增加投資、有利城市發展的原則，以政府集中新建為主、開發商配建為輔的方式，加快廉租住房建設。在普通商品住房專案中配建廉租住房的，要與開發商簽訂協議，明確配建套數、建設標準、回購價格和回購條件，以確保房源和國有資產不流失。二是在專案佈局上要立足於縣城。各縣（區）新建的廉租住房應主要佈局在縣城，要結合城市發展和品位提升，選擇交通便利、設施配套的區域開發建設廉租住房。三是在住房分配上要立足於出租。各縣（區）要本著有房租、有房住的原則，加快廉租住房建設。要規範保障性住房建設、配置和管理，按同等條件低保、特困家庭優先原則，建立完善保障性住房申請、稽核、公示、輪候、複核、退出制度和社群、街道（鄉鎮）、住房保障部門三級稽核公示制度，對廉租住房和配套設施建成完工且具備入住條件的，一個月內必須安排保障物件入住，入住率要達到%以上。四是啟動實施廉租住房“先租後售”試點。各縣（區）要在確保城鎮低收入住房困難家庭有房租的前提下，對達到規定入住期限、且廉租住房戶自願購買已租住廉租房的，可啟動實施廉租住房“先租後售”試點。五是農墾系統配建的廉租住房要結合小城鎮建設，主要在場部、交通便利的分隊集中建設。

四、加大投入，強力推進

各縣（區）要緊緊抓住中央加大對廉租住房建設支援力度，提高補助標準的機遇，多渠道籌措資金，全面加快廉租住房建設。今年，市級將繼續採取以獎代補的方式對各縣（區）新建的廉租住房給予適當補助。各縣（區）一定要配套安排資金，並納入財政年度預算。同時，土地出讓收益、房地產開發稅收用於支援廉租住房保障的資金不得低於%。要切實加強資金管理，確保專款專用。

五、強化督查，務求實效

廉租住房建設是擴內需、保增長、惠民生的重點專案。今年，市政府繼續把廉租住房建設納入重點工作進行重點督查，各縣（區）、各有關部門一定要加強經常性的督促檢查和指導，堅持每月進度報告制度，對廉租住房建設進展情況除需報送書面情況外，還需報送建設現場的相關圖片資料；要建立和完善廉租房建設定期通報制度，制定科學合理的考核辦法，從制度上、機制上推進工作落實。