新當選支村兩委班子會議發言稿大綱

今天來開會的都是第十屆新當選的支村兩委，這次換屆選舉，我們xx鄉不論是支委換屆還是村委換屆，競爭得都十分激烈，能當選，著實不易。在這裡我首先祝賀大家競選勝出，成功當選，接下來，我坦誠相見，竹筒倒豆，送給大家五句話，說得不對的地方，請大家批評指正。

一是支書、主任不能鬧矛盾。上兩屆，第八屆、第九屆，我們長治地區都是先選出主任，然後主任直接擔任支部書記（只有主任不是黨員才配支部書記）。一肩挑還要一刀切，一肩挑有一個好處就是支書、主任不會鬧矛盾，支書是他，主任也是他，要鬧矛盾也是自己心裡上下翻騰，睡一覺起來就統一了。分久必合，合久必分，這次上級的精神是一肩挑不能搞一刀切，而且是先選支部書記，再選村委主任。結果和以前就大不一樣，全鄉16個行政村，一肩挑的只有兩家，其餘14家都是支書、主任分設。支書、主任分設並不是新生事物，我們第六屆前就一直是這樣，分設容易出現的最大問題就是支書、主任兩主幹鬧矛盾，支書覺得自己村裡是一把手，要一個人說了算。主任覺得自己是村委一把手，也要說了算，結果尿不到一個夜壺裡了，有的地方支書很強勢，經常用堅持黨的領導來壓制主任，主任很委屈也肯定不平。有的地方主任很強勢，比如市區城中村選出來的主任，支書主任的情形又成了，強勢主任張嘴就是，村民自治，村委會說了算，村主任是村委的法人代表。村裡一切事務是我主任定，支部書記管好你十幾二十個共產黨員就行了。碰上這樣的主任，支書心裡又是什麼滋味，問題是要是支書、主任兩個人一個強，一個弱也還不要緊，但往往是支書、主任都要強，支書厲害，主任扎牙。第一年，第一回合就開始鬧矛盾，有的地方鬧得不可開交，你說還怎麼發展。那麼支書、主任如何才能不鬧矛盾，擰成一股勁謀發展呢？其實中央早給我們把這個問題解決了，這就是四議兩公開，支委提議，支村兩委商議、黨員大會審議、村民大會決議，實施過程公開，實施結果公開。只要用好四議兩公開這個制度的籠子，就能把支書、主任這兩個一把手關進制度的籠子，讓支書、主任不鬧矛盾。不犯錯誤，這就要求我們支書、主任養成一個習慣，有事先溝通，有事多商量，有事要上會，上會就是少數服從多數，不是支書一人說了算，也不是主任一人說了算。支書主任鬧矛盾、鬧意見的概率也就急劇下降了。

二是鄉村幹部要互相尊重。先說村幹部如何尊重鄉幹部，首先要破除封建的等級思想，不要把公社人分成三六九等，只看一把手，或者看上不看下，其他人懶得理他，或者是如果是掌實權的副職安排工作，就當回事，而一般鄉幹部進村，就極不配合。其次是要講程式，錢是國家的，村裡是辦事的，而鄉鎮是負責監督的，因此村裡爭取回一筆錢，未實施前要邀請相關分管副職去實地檢視，工程開工了要彙報工程進展邀請鄉鎮相關人員實地檢視工程實施情況，工程完工了及時請示分管副職組織相關人員驗收，如果這些都做到了，我覺得的你拿上相關單據找找鄉鎮人員簽字，肯定沒有為難你的；反之，你要了一筆錢，實施前，實施中，實施完都沒和分管副職說過，年終卻拿手續上去讓副職簽字，副職不清楚不給簽字，你又滿嘴怨言，說是要錢了不幫忙就會吃拿卡要。你說未實施前你不讓去看，誰知道你是不是拿舊工程頂替。實施中你不讓去看，誰知道你地下工程虛實。實施後，也沒去驗收誰敢給你簽字。我強調一下，這就是要求大家充分尊重副職的知情權。沒有知情權卻行駛了監督權是很危險的。所以，我說互相尊重是實實在在的。鄉幹部和村幹部的目標是一致的，那就是幹成事，還得不出事。如果你要了一筆錢，壓根沒實施，拿上其他資金實施的舊工程糊弄鄉幹部，鄉幹部也糊里糊塗給你簽了字，你很容易的套取了這筆錢，一旦縣審計調查，鄉幹部還得跟上你受害。打比方東家給了你一斤黃豆讓你做二斤豆腐。你技術不好，做得又乾又硬，一斤就只能做一斤八兩，還得倒貼，反之你技術好，做得水大點，豆腐又嫩又滑，你一斤黃豆做了三斤豆腐，那麼你就能賺一斤。可是有的人貪心太重，要做四斤，那就成豆腐腦了，東家讓你嗎。如果你硬要做成五斤，那就成豆漿了。東家非得開除你不行。

三是定好村規民約，我已經給大家講了前蘇聯和文革期間人治的慘痛教訓，蘇聯五大開國元勳未經任何法律程式就被斯大林祕密處死，文革期間，劉少奇舉起中華人民共和國憲法對紅衛兵說，要罷免我也得全國人大開會，然而最後是紅衛兵一擁而上，踹倒劉少奇。人治不公平，也容易激發仇恨，大到一個國家，小到一個村都是，沒有法，任由領導張嘴說了算，是很危險的。前蘇聯就是慘痛教訓，我們中國很幸運，先是鄧小平，旗幟鮮明否定了文革，現在是xx，旗幟鮮明的要用法治治理國家。對於我們村裡，這個法就是村規民約，有了村規民約，有了法，那個村民違反了，按村規民約來處置，來調解，村民沒有怨言，反之，若果沒有村規民約，出了事情後，由你支書、主任主觀裁定，很容易就給你戴上因為我選舉你沒投我票，你打擊報復我的牌子，你說冤不冤、。所以說，一定要先定出村規民約。兩委成員一人提三條，最後大家討論，村民大會通過，都認可了，誰犯了都一視同仁。這樣大家就沒說的了。

四是科學分工。兩委班子大村有七八個，小村也有五六個，因此支書、主任要把工分好，做到人人肩上有擔子，不要把大事小情都攬在自己一人頭上，忙得焦頭爛額啥也做不好、班子成員還要有怨言，你看村民選出我來，你一把手用也不用。誰管衛生，誰管調產，誰管經濟林、誰管婚喪理事、誰管矛盾糾紛調解，誰管文化。都要一一分解。一把手可以騰出精力來引資金、跑專案。這樣多好。

五是做好規劃。三年很短，三年也很長。老百姓選我們，是期盼我們能給村裡辦些實事的。因此當下就是要選對路子，做好規劃，想村民所想，急村民所急，有的村裡可能是基礎設施水電路橋當緊，有的村裡則是產業發展當緊，有的村裡則引資上項條件很好。還有的村裡是有水利 、林業等方面的外緣。這就要求大家有的放矢，做好規劃。下合民心，上投國家傾斜政策。事情辦起來就容易、在這裡我說一點，當幹部，就不要怕登饑荒，登下饑荒才能辦下事情，辦下事情，上邊才會給你傾斜資金。國家不會先給你淺，再燃給你辦事，所以我們一定要破除等、要的思想，以自籌資金辦事為先，爭取上級資金為後。這樣才能辦成大事。

就此結束，五句話不鬧矛盾、互相尊重、訂好村規、做好分工，搞好規劃，謝謝大家。