《上海市環境保護條例(修訂草案)》有關事項說明
下面是本站小編精心為大家整理收集的《上海市環境保護條例(修訂草案)》有關事項說明,希望對大家有幫助。
《上海市環境保護條例(修訂草案)》有關事項說明
一、起草背景
《上海市環境保護條例》於1994年12月審議通過,並於20xx年作了全面修訂。《條例》實施以來,本市環保工作雖然取得了一定成效,但環境汙染形勢依然嚴峻。同時,國家對本市生態文明建設工作提出了更高要求。為有效推進本市生態文明建設,促進經濟轉型升級,解決突出環境問題,有必要及時修訂《條例》。
二、主要內容
《條例(修訂草案)》 共八十四條。主要內容包括:
(一)關於推進全社會共同治理(第三條、第四條、第五條等)
按照“更好發揮政府的主導和監管作用,社會組織和公眾的參與和監督作用”的指導思想,明確了各自責任。
(二)關於建立源頭治理的有關制度(第十三條、第十六條、第十八條——第二十五條)
一是細化生態保護紅線制度; 二是明確產業結構調整措施; 三是積極促進迴圈經濟發展。
(三)關於引入市場化環境治理機制(第三十三條、第三十六條、第四十三條)
一是汙染防治協議制度; 二是環境汙染第三方治理制度; 三是明確實施排汙權交易制度。
(四)關於推進總量控制制度和排汙許可制度(第二十六條、第二十七條、第三十二條)
明確規定了總量控制制度和排汙許可制度,並作了相應細化。
(五)關於完善大氣汙染防治措施(第四十四條、第四十五條、第四十六條)
一是完善汙染天氣應急措施;二是加強高汙染機動車管理; 三是加大船舶大氣汙染防治力度; 四是規定有關部門應當制定本市揚塵排放控制標準。
(六)關於創設土壤汙染防治措施(第五十三條、第五十四條)
一是建立政府調查與企業監測相結合的土壤汙染監控評估機制; 二是強化土壤汙染的防範和修復責任; 三是嚴格規範汙染場地用於敏感性建設專案。
(七)關於完善環境資訊公開制度(第六章)
規定了政府和企業兩個層面的資訊公開規定。
(八)關於落實最嚴格法律責任(第七章)
將“違反管理規定無組織排放大氣汙染物”等情形新增為可實施按日計罰的事項,並參照 《大氣汙染防治法》 的規定,大幅提高罰款上限。
三、擬重點討論和聽取意見的幾個問題
1、生態保護紅線的劃定主體、管理要求如何確定?
2、將排汙單位的歷史排放情況作為總量指標的核定依據之一,是否可行?如何體現對總量指標實行動態管理?
3、排汙許可制度的規定是否具有可操作性?
4、環境影響評價制度的範圍、程式、時限等如何確定?
5、區域限批的規定如何進一步細化?
6、汙染天氣應急措施和高汙染車輛管理措施是否可行?
7、固體廢物管理的基本原則、危險廢物資源化再利用的標準如何確定?
8、其他意見和建議。
-
完善《消費者權益保護法實施條例》的意見
下面是本站小編給大家整理的完善《消費者權益保護法實施條例》的意見,希望對大家有幫助。近日,國家工商總局公佈了《消費者權益保護法實施條例》(徵求意見稿)(以下稱條例)。此次公佈的條例規定更加具體化,並且條例中的細則都是對消費者的有力保護,也是適應現狀條件...
-
內蒙古自治區城鄉規劃條例
為了加強城鄉規劃管理,協調城鄉空間佈局,改善人居環境,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展,制定了內蒙古自治區城鄉規劃條例,下面是條例的詳細內容,歡迎大家閱讀與收藏。內蒙古自治區城鄉規劃條例第一章總則第一條為了加強城鄉規劃管理,協調城鄉空間佈局,改善人居環境...
-
處分條例(精選16篇)
處分條例篇1學習貫徹好《準則》和《條例》,對於堅持全面從嚴治黨、加強黨的建設、強化黨內監督,為協調推進五中全會四個全面戰略佈局提供堅強紀律保證,具有十分重要的意義。一是全院上下要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性,從政治和全域性的高度,抓好《準則...
-
學校成立批覆(精選3篇)
學校成立批覆篇1漳浦縣經濟發展有限公司:你公司申請創辦漳浦育才學校的報告收悉。根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和省有關民辦普通中學設定的有關規定,經稽核研究,現批覆如下:一、同意設立漳浦育才學校。學校地址設在漳浦縣綏安鎮城東南路...