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全省道路交通安全工作電視電話會議上的講話

交通安全工作,特別是重特大事故預防涉及面廣,工作難度大,關係經濟發展、社會穩定、群眾安危,必須要加強組織領導,嚴格落實監管責任,強化督導考核,確保各項工作有序推進。下面是本站小編給大家整理的全省道路交通安全工作電視電話會議上的講話,僅供參考。

全省道路交通安全工作電視電話會議上的講話
全省道路交通安全工作電視電話會議上的講話【篇一】

同志們:

這次全省道路交通安全工作電視電話會議,主要任務是深刻汲取濱保高速特大道路交通事故教訓,切實加強道路交通安全工作,防止和遏制重特大交通事故發生。20**年10月7日下午,濱保高速公路天津段發生一起特大交通事故,肇事車輛及傷亡學生為河北籍。事故發生後,張慶黎書記、張慶偉代省長迅即作出批示,要求從現在做起,從自身做起,全力抓好交通等各項安全管理工作。張慶偉代省長出席今天的會議並作重要講話,各級各部門要認真貫徹落實。下面,我講幾點意見:

一、抓好道路交通安全刻不容緩

今年8月份以來,我省相繼發生尚義“8.28”、大名“9.13”、冀州“9.26”等重特大交通事故,特別是濱保高速事故造成35人死亡、19人受傷的嚴重後果。為加強道路交通安全工作,預防群死群傷事故發生,省政府辦公廳於8月4日、8月29日連續兩次下發緊急通知,提出明確要求。但交通事故仍時有發生,給人民群眾生命財產安全造成嚴重損失,給河北帶來難以挽回的負面影響。這集中暴露出相關部門思想認識不到位、安全監管不到位、隱患整治不到位,必須引起各級政府和有關部門的深刻反思。

隨著經濟快速發展,我省道路交通事業發展迅速。截至20**年7月底,全省通車裡程達15.4萬公里,機動車保有量1000餘萬輛(7座以上149.5萬輛),駕駛人1100餘萬人。其中,客運車輛29998輛,經營業戶4920戶,駕駛人40922人。機動車迅猛增長的同時,低安全效能機動車比例偏高;通車裡程大幅增加的同時,低等級道路比例偏大;群眾出行越來越多的同時,交通違法行為高發的狀況仍然存在。可以說,當前引發交通事故的隱患還大量存在,交通安全工作面臨的挑戰異常嚴峻。與此形成鮮明對比的是,道路交通安全工作還沒有引起各級政府足夠重視,沒有真正擺上重要位置,群眾交通安全意識比較淡薄,給交通安全形勢帶來嚴重影響。

道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會的協調發展,事關社會和諧穩定。忽視交通安全工作,就是對群眾生命財產的漠視,就是失職。如果人的生命受到侵害,經濟再發展也毫無意義,真正的幸福就無從談起,所謂的和諧就是一句空話。各級各部門必須站在講政治、顧大局的高度,深刻認識交通安全管理工作的重要地位和作用,以超常規的舉措,綜合施策、標本兼治,下決心遏制重特大交通事故高發勢頭,促使交通事故總量穩中有降,維護道路交通安全形勢穩定。

二、嚴而又嚴地落實交通安全責任

(一)堅決落實各級政府的主導責任。保道路安全就是保發展、保穩定。各級政府一定要有這種政治意識、大局意識,真正把道路交通安全管理列入重要議事日程,充分發揮主導作用,調動各部門力量,統籌做好本地區交通安全工作。主要領導是道路交通安全工作的第一責任人,要負總責、親自抓,靠前指揮;分管領導是直接責任人,要定期組織研究、定期檢查督導,發現問題及時整改,形成層層抓落實的工作局面。

(二)堅決落實職能部門的監管責任。公安部門要強化路面管控,整治道路通行秩序,依法嚴厲查處各類交通違法行為。安監部門要指導、監督有關部門和客運企業,落實安全管理制度和措施,牽頭做好重大交通事故責任調查工作。交通運輸部門要加強客運企業、客運車輛監管,嚴把運輸經營和客運駕駛人准入關,嚴厲查處非法營運車輛,及時整治道路安全隱患。住房城鄉建設部門要完善城市道路安全設施。工商部門要依法查處非法經營機動車的企業、個人,以及非法回收、銷售報廢車和擅自拼裝、改裝車輛行為。質監部門要加強機動車安全技術檢驗機構、綜合性能檢測機構和維修企業監管,確保執行國家相關技術標準。旅遊部門要加強旅遊客運車輛及駕駛人監管,督促經營業戶落實安全管理措施。教育部門要指導學校開展交通安全教育,堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。衛生部門要完善事故救援體系,組織醫療機構做好事故傷員救治工作。監察部門要對履行道路交通安全職責情況實施監察,查處事故相關責任人及違反行政紀律行為。公安消防部門要及時開展事故救援工作。國有資產管理部門要加強運輸企業監管。

(三)堅決落實客運企業的主體責任。針對近期群死群傷交通事故特點,要把對客運企業、客運車輛、客運駕駛人的監督管理作為重點,督促客運企業完善駕駛人安全教育、車輛進出站安全檢查等制度,定期排查車輛安全狀況、駕駛人準駕資格,加強內部安全管理,堅決預防客車超員、安全效能不符合要求的帶病車上路行駛。嚴格落實“三不進站、五不出站”的規定,堅決把危險品堵截在站外車下。全面建立駕駛人交通違法和肇事檔案,對客運車輛嚴禁以包代管和只收費、不管理。大力推進行駛記錄儀和車輛執行安全監管裝置的安裝使用,強化客運車輛動態監管,嚴防疲勞駕駛、超員超載行駛,以及高速公路隨意停車等違法行為發生。

三、集中開展專項整治行動

省政府決定,在全省範圍開展為期1個月的道路交通安全專項整治行動,11月份組織檢查驗收。各地、各部門要積極行動,認真落實各項整治措施,有效預防群死群傷交通事故發生。

(一)深入開展“奮戰100天”集中行動。公安機關要多上警力、嚴格執法,確保交警警力80%以上在路面上,農村地區派出所要配合交警開展鄉村道路交通秩序整治。要進一步深化“清車行動”,按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求,進行大規模地毯式排查清理。把治理7座以上客運車輛超員、大貨車違法停車和公路違法行為作為重點,查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機動車,查處一批重大交通安全隱患典型案件,處理曝光一批違法駕駛人,追究一批措施不落實、管控不到位的責任人員,整改一批道路安全隱患。要認真開展城市(縣城)道路、高速公路、國省幹線、縣鄉道路交通秩序集中整治。要強化車駕源頭管控措施,嚴格考試、檢驗程式,加強機動車安檢機構日常監管。此項工作由省公安廳牽頭,省監察廳、省交通運輸廳、省安監局和各市縣政府配合。

(二)開展客運企業、客運車輛、客運駕駛人專項排查整治行動。對每個客運企業、客運場站,都要派駐有關領導帶隊的工作組,重點檢查客運車輛進出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經營、駕駛人戶籍管理等工作開展情況。加強對營運駕駛員的聘用管理,全面開展安全技能檢查和教育培訓,對超員超速、疲勞駕駛且情節嚴重的,要調離駕駛崗位或辭退。此項工作由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省旅遊局、省安監局配合。

(三)開展接送學生車輛專項整治行動。要組織對全省中國小校、幼兒園接送學生車輛進行全面排查,規範校車管理使用,建立車輛、駕駛人檔案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締,並對學校、幼兒園和車輛駕駛人從嚴懲處。各地要借鑑唐山豐南經驗,由政府出資統一購買符合國家標準的校車,統一管理、專車專用,解決中國小生特別是農村偏遠地區學生出行難、出行不安全問題。此項工作由省教育廳牽頭,省公安廳、省交通運輸廳、省安監局配合。

(四)開展道路安全隱患排查整治行動。要進一步搞好交通事故易發、多發、頻發路段的排查治理,加強高速公路、國省幹線公路巡查管控,完善標誌標線和安全防護設施,重點治理臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側險要、平交道口等特殊路段。省交通運輸廳要列出整改時間表,儘快完成整治任務,通過改善通行條件,消除不安全隱患。此項工作由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省安監局配合。

四、進一步強化各項保障措施

(一)加強組織領導。各市、縣政府主要領導要親自部署、親自排程,統籌謀劃推進本地區交通管理工作,為道路交通安全創造良好的社會環境。縣、鄉政府要切實履行農村道路交通安全領導責任,研究解決存在的困難和問題。要採取有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全抓落實的工作機制,建立人人負責、層層負責、環環相扣、行之有效的責任制,以責任促落實、以責任保成效。

(二)創新管理機制。構建以縣鄉政府為主導,公安交警、鄉(鎮)派出所、交通安全協管員、農機安全管理員、鄉村幹部共同參與的綜合管理體系,將村支書或村主任明確為本村交通安全責任人,由市縣財政給予必要的經費補貼,將管理向鄉、村兩級延伸。要將道路交通安全管理工作,納入對縣、鄉政府社會治安綜合治理的考核內容。

(三)嚴格責任追究。建立健全事故預防工作責任追究體系,對交通事故負有領導責任的,要追究政府主要領導、分管領導責任;相關職能部門因管理缺位或推諉扯皮導致事故發生的,要追究部門主要負責同志責任;對發生道路交通事故的客運企業,要嚴肅追究法定代表人責任;對不執行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告的檢測站要責令整改,整改不到位、問題嚴重的,撤銷其檢驗資格;對不落實安全管理制度的客運企業,整改不到位的要責令停業整頓,情節嚴重的取消營運資格;對因安全隱患整治不及時而發生重特大道路交通事故的,要追究道路經營、養護部門責任。對一次死亡10人以上的重特大道路交通事故,要按照“四不放過”的原則,進行事故責任倒查,依法依規嚴肅處理相關人員。

(四)深化宣傳教育。要深入推進文明交通行動計劃,充分利用各類新聞媒體,宣傳道路交通法律法規,每個月省和各市都要曝光一批典型案例,切實做到警鐘長鳴。對全國每一起重特大交通事故,都要進行深入剖析和廣泛宣傳,汲取教訓、警示社會。深入持久地開展交通安全宣傳“五進”活動,結合學生、客運駕駛人、農用車駕駛人、農村居民等重點人群的不同特點,堅持警示教育和交通安全知識教育並重,著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識。

同志們,做好道路交通安全工作,責任重大,任務艱鉅。各級各部門要在省委、省政府的正確領導下,上下一心,齊抓共管,堅決遏制重特大道路交通事故發生,為促進經濟社會發展、保障人民群眾生命財產安全做出應有貢獻。

全省道路交通安全工作電視電話會議上的講話【篇二】

同志們:

這次全省道路交通安全工作電視電話會議,主要是貫徹落實張慶黎書記、張慶偉代省長重要指示精神,深刻汲取濱保高速特大道路交通事故教訓,切實加強道路交通安全工作,防止和遏制重特大交通事故發生。昨天下午,濱保高速公路天津段發生一起特大交通事故。雖然事故地在天津,但肇事車輛及傷亡學生為河北籍。事故發生後,張慶黎書記、張慶偉代省長迅即作出批示,要求不惜一切代價、全力以赴搶救受傷人員,從現在做起,從自身做起,全力抓好交通等各項安全管理工作。張慶偉代省長還親自出席今天的會議並作重要講話,各級各部門要認真抓好貫徹落實。剛才,尹亞力祕書長通報了“10.7”濱保高速公路交通事故處置情況,省公安廳、省交通運輸廳、省教育廳作了發言。下面,我先講幾點意見:

一、切實增強責任感和緊迫感

今年8月份以來,我省相繼發生張家口尚義“8.28”、邯鄲大名“9.13”、衡水冀州“9.26”等死亡5人以上的重特大道路交通事故,特別是10月7日濱保高速事故造成35人死亡、20人受傷的嚴重後果。為加強道路交通安全工作,預防群死群傷事故發生,省政府辦公廳於8月3日、8月28日連續兩次下發緊急通知,提出明確要求。但道路交通事故仍時有發生,給人民群眾生命財產安全造成嚴重損失,給河北造成了不可挽回的負面影響。各級政府和有關部門務必要深刻汲取事故教訓,從現在做起,從自我做起,把事故預防工作抓實、抓細、抓到位,堅決預防類似事故的再次發生。

隨著經濟快速發展,我省道路交通事業發展迅速。截至今年7月底,全省通車裡程達15.4萬公里,機動車保有量達1000餘萬輛(其中7座以上車輛149.5萬輛),駕駛人超過1100餘萬人;客運車輛29998輛,客運經營業戶4920戶,客運駕駛員40922人。這表明我們已經進入汽車時代,同時也進入人口、車輛的大流動時代。但在機動車大量增加的同時,低安全效能的機動車所佔比例偏高;在通車裡程大幅增加的同時,低等級道路所佔比例偏大;在群眾出行大量增加的同時,交通安全意識淡薄的狀況還沒有根本扭轉。可以說,當前引發交通事故的隱患還大量存在,交通安全工作面臨的壓力和挑戰仍然異常嚴峻。與此形成鮮明對比的是,我省各級政府對道路交通安全工作重視的程度還不到位,沒有真正擺上重要的議事日程,群眾的交通安全意識還比較淡薄,導致交通違法行為高發,給交通安全形勢帶來了嚴重影響。

道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,直接關係人民群眾生命財產安全,關係經濟社會的協調發展,關係社會和諧穩定。忽視交通安全工作,就是對人民群眾生命財產安全的漠視,對政府的失職。如果人的生命受到嚴重侵害,經濟再發展也是毫無意義的,真正的幸福就無從談起,所謂的和諧就會成為一句空話。各級各部門要按照慶黎書記、慶偉代省長的要求,迅速動員起來,以超乎尋常的工作舉措,綜合施策、標本兼治,切實做好交通事故預防工作,下決心保持交通事故總量穩中有降,堅決遏制重特大交通事故高發的勢頭,維護道路交通安全形勢穩定。

二、嚴格落實交通安全責任

(一)堅決落實各級政府的主導責任。各級政府要樹立保道路安全就是保穩定的政治意識、大局意識,真正把道路交通安全管理工作列入政府的重要議事日程。要充分發揮好主導作用,加強組織領導,調動各部門力量,統籌做好本地區交通安全工作。各級政府主要負責同志是本地區道路交通安全工作的第一責任人,要負總責、親自抓,靠前指揮;分管領導是直接責任人,要定期組織研究、定期檢查督導,發現問題及時整改,形成層層抓落實、一級抓一級的工作格局。

(二)堅決落實相關職能部門的監管責任。公安交管部門要把警力擺到路面上,強化路面管控,整治道路通行秩序,依法嚴厲查處各類交通違法行為。同時,加強駕駛人源頭管理,嚴把考試關。安監部門要指導、監督有關部門和客運企業落實安全管理制度和工作措施,牽頭做好重大交通事故責任調查工作。交通運輸部門要嚴把道路運輸經營和客運駕駛人准入關,加強對客運企業、客運車輛的監管,及時整治道路安全隱患,嚴厲查處從事非法營運的車輛。住房和城鄉建設部門要完善城市道路安全設施,加強對城市公共客運企業的監督管理。工商部門要依法查處非法經營機動車的企業、個人以及非法回收、銷售報廢汽車和擅自拼裝、改裝車輛的行為。質監部門要對機動車安全技術檢驗機構、汽車綜合性能檢測機構、機動車維修企業執行國家相關技術標準的情況進行監管,堅決制止不安全車輛的生產。旅遊部門要加強對旅遊客運車輛及駕駛人的監管,督促客運企業落實安全管理措施。教育部門要指導和督促學校開展道路交通安全教育,堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。衛生部門要完善事故救援體系,組織醫療機構做好事故傷員的救治工作。監察部門要依法對履行道路交通安全工作職責的情況實施監察,對與事故有關的責任人及違反行政紀律的行為進行行政監察。公安消防部門要及時開展救援工作,維護人民群眾生命財產安全。國資部門要加強對所屬運輸企業特別是客運企業的監督管理,切實負起監管安全的責任。

(三)堅決落實客運企業的主體責任。針對近期發生的群死群傷交通事故的特點,必須把對客運企業、客運車輛、客運駕駛人的監督管理作為工作重點,督促客運企業完善駕駛人安全教育、車輛進出站安全檢查等制度,定期排查客運車輛的安全狀況、駕駛人的準駕資格和交通違法記錄,加強內部安全管理,堅決預防客車超員、安全效能不符合要求的帶病車上路行駛。要嚴格落實“三不進站、五不出站”(易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站、無關人員不進站、無關車輛不進站,超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經簽字稽核不出站)的規定,堅決把危險品堵截在站外車下。要全面建立駕駛人交通違法和肇事檔案,對客運車輛嚴禁以包代管和只收費、不管理。大力推進安裝和使用行駛記錄儀和車輛執行安全監管裝置,強化對客運車輛的動態監管,嚴防疲勞駕駛、超員行駛,以及高速公路隨意停車等違法行為的發生。

三、集中開展專項整治行動

省政府決定,在全省範圍內開展為期1個月的道路交通安全專項整治行動,11月份省將組織檢查驗收。各地、各部門要積極行動,認真抓好各項整治措施的落實,預防群死群傷交通事故的發生。

(一)深入開展“奮戰100天”集中行動。全省公安機關已經部署開展了“奮戰100天”行動,要加大工作力度,抓出成效。要多上警力、嚴格執法,確保交警警力80%以上在路面上,農村地區派出所要配合交警開展鄉道路交通秩序整治。要進一步深化“清車行動”,按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求,對我省預防重特大道路交通事故工作的各個環節,進行一次大規模地毯式排查清理。要把治理7座以上客運車輛超員、大貨車違法停車和公路違法行為作為重點,查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機動車,查處一批重大交通安全隱患典型案件,處理曝光一批違法駕駛人,追究一批措施不落實、管控不到位的崗位責任人員,整改一批道路安全隱患。要以城市和縣城區道路、高速公路、國省幹線、縣鄉道路為重點,開展交通秩序專項整治。要強化車駕源頭管控措施,嚴格考試、檢驗程式,加強機動車安檢機構的日常監管。此項工作由省公安廳牽頭,省監察廳、省交通運輸廳、省安監局和各市縣政府配合。

(二)開展客運企業、客運車輛、客運駕駛人專項排查整治行動。對每個客運企業、客運場站,都要派駐有關領導帶隊的工作組,重點檢查客運車輛進出站登記、行駛記錄儀安裝和使用、掛靠經營、駕駛人戶籍管理等工作開展情況。要加強對營運駕駛員的聘用管理,全面開展安全技能檢查和教育培訓,對超員超速、疲勞駕駛且情節嚴重的,要調離駕駛崗位或辭退。交通運輸部門要對組織所有客運企業的法定代表人進行專門培訓,並制定具體方案。此項工作由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省旅遊局、省安監局配合。

(三)開展接送學生車輛專項整治行動。教育、公安、交通運輸、安監部門要組織對全省大中國小校、幼兒園接送學生車輛進行全面排查,規範符合國家安全技術標準校車的管理使用,建立車輛、駕駛人檔案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載學生的車輛要依法取締查處,並對學校、幼兒園和車輛駕駛人從嚴懲處。同時,各地要借鑑唐山豐南經驗,由政府出資統一購買符合國家標準的校車,統一管理、專車專用,解決中國小生特別是農村偏遠地區學生出行難、出行不安全的問題。各市、縣政府要將拉運學生的車輛和無牌無證車輛上路交通違法行為,納入對縣、鄉政府的考核內容。此項工作由省教育廳牽頭,省公安廳、省交通運輸廳、省安監局配合。

(四)開展道路安全隱患排查整治行動。要進一步做好交通事故易發、多發、頻發路段的排查治理工作,加強對高速公路和國省幹線公路的巡查管控,完善標誌標線和安全防護設施,重點治理臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側險要、平交道口等特殊路段。省交通運輸廳要列出整改時間表,通過改善通行條件,消除不安全隱患。此項工作由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省安監局配合。

四、強化各項保障措施

(一)加強組織領導。各級政府特別是主要領導要親自掛帥、親自部署、親自排程,切實加強對道路交通管理工作的領導,統籌謀劃本地區交通管理工作,為道路交通安全管理創造良好的社會環境。縣鄉兩級人民政府要切實履行農村道路交通安全工作的領導責任,定期研究解決農村道路交通安全存在的困難和問題。要狠抓工作落實,採取有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全抓落實的工作機制,特別是健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任制,以責任制促落實、以責任制保成效。

(二)創新管理機制。構建以縣鄉政府為主導,公安交警、鄉(鎮)派出所、道路交通安全協管員、農機安全管理人員、鄉村兩級幹部共同參與的綜合管理體系,將行政村的村支書或村主任明確為本村的道路交通安全責任人,並由市、縣兩級財政予以必要的經費補貼,將管理向鄉、村兩級有效延伸。要將道路交通安全管理工作,納入對各級縣、鄉政府社會治安綜合治理的考核內容。

(三)強化責任追究。建立健全事故預防工作責任追究體系,對道路交通事故負有領導責任的,要嚴肅追究政府主要領導、分管領導責任;相關職能部門因管理缺位或推諉扯皮導致事故發生的,要追究部門一把手的相關責任;對發生道路交通事故負有責任的客運企業,要嚴肅追究客運企業法定代表人的連帶責任;對不執行國家安全技術標準,出具虛假檢測報告的檢測站,要責令整改,整改不到位、問題嚴重的,撤銷其檢驗資格;對存在安全管理制度不落實的客運企業整改不到位的要責令停業整頓,情節嚴重的要取消營運資格;對因安全隱患整治不及時而發生重特大道路交通事故的,嚴肅追究道路經營、養護部門的責任。對各類交通事故要按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人未受到追究不放過、安全隱患未消除不放過、群眾未受到教育不放過)的原則,進行事故責任倒查,依法依規嚴肅處理相關人員。

(四)強化宣傳教育。要深入推進文明交通行動計劃,充分利用各類新聞媒體,宣傳道路交通法律法規,每個月省和各市都要曝光一批典型案例,切實做到警鐘長鳴。對全國發生的每一起重特大交通事故,都要進行深入剖析和廣泛宣傳,從中汲取教訓,警示社會。要深入持久地開展交通安全宣傳“五進”活動,結合學生、客運駕駛人、拖拉機駕駛人、農民群眾等重點人群的不同特點,堅持警示教育和交通安全知識教育並重,著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識。

同志們,做好道路交通安全工作,責任重大,任務艱鉅。我們要按照慶黎書記、慶偉代省長的要求,上下一心,齊抓共管,堅決遏制重特大道路交通事故的發生,為保障人民群眾生命財產安全作出應有的貢獻!

全省道路交通安全工作電視電話會議上的講話【篇三】

同志們:

這次會議的主要任務是貫徹落實6月7日全國、全省和全市安全生產電視電話會議精神,深刻汲取近期我國部分省市重、特大安全生產事故教訓,深入分析當前我市道路交通安全工作面臨的嚴峻形勢,動員各級各部門緊急行動起來,採取有力措施,嚴防死守,堅決遏制群死群傷惡性事故發生,為全市經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境。下面,我就進一步加強道路交通安全工作,堅決遏制重特大事故講三點意見。

一、統一思想,認清形勢,充分認識做好道路交通安全管理工作的重要性和緊迫性

5月31日黑龍江中儲糧一糧庫發生火災,4.7萬噸糧食過火;6月3日吉林省德惠市一禽業公司生產車間發生火災致120人死亡;6月7日廈門BRT公交被縱火造成47人死亡。重特大安全生產事故的接連發生引起黨中央、國務院和省市各級領導的高度關注。中共中央、xx、xx,中央政治局、國務院對此高度重視,專門就安全生產工作做出重要批示,指出:“接連發生的重特大安全生產事故造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”6月7日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,國務院副、國務院安委會主任馬凱出席會議,要求各地、各部門深入貫徹、的重要批示,落實國務院常務會議關於進一步加強安全生產工作的精神,部署在全國開展安全生產大檢查和全面加強安全生產工作的各項任務。國務院電視電話會議結束後,省政府、市政府又相繼召開視訊會議,就迅速貫徹落實國務院會議精神,全面加強安全生產工作進行部署。張傑輝副省長、王大虎市長分別代表省政府和市政府就精心組織開展好為期3個月的安全生產大檢查,堅決遏制重特大安全產生事故做出重要指示,要求深入排查整治安全生產隱患,督導全面落實安全產生責任制度,鐵腕打擊非法違法和違規違章行為,切實抓好重點行業領域安全整治,嚴格監管執法和事故查處,有效防範和遏制重特大安全生產事故,努力促進安全生產形勢持續穩定。

道路交通安全管理,特別是重特大交通事故預防是安全生產的重要組成部分,其成效如何直接影響全市安全產生的正常開展。今年以來,全市各級各有關部門從維護社會穩定、促進經濟發展大局出發,按照市委、市政府的統一部署,相繼組織開展了“打非治違”、“大排查、大教育、大整治”貨車交通違法專項行動、中心城區交通秩序綜合治理等一系列大力度、大聲勢、高強度的專項整治行動,深入推進道路交通安全綜合治理,取得了顯著成效,全市道路交通安全管理工作呈現良好發展態勢。1至6月份,全市共發生道路交通事故217起,死亡86人,傷196人,直接經濟損失45.5萬元,同比分別下降16.54%、10.42%、26.87%和43.9%。

在看到成績的同時,我們必須清醒地看到當前我市交通事故預防基礎仍然十分脆弱,事故高位執行,特別是重特大交通事故偶發的局面沒有改變,影響道路交通安全的問題仍然十分突出。一是全市交通安全管理社會化機制還不夠完善,城鎮交通路網改造、農村地區交通安全設施建設還跟不上經濟發展步伐,各類交通安全隱患仍大量存在,群眾交通安全意識還比較淡薄,全社會文明交通氛圍尚未形成,交通違法行為比較普遍。二是人、車、路之間的矛盾愈加突出。隨著全市經濟社會發展和人民生活水平提升,人民群眾交通需求急劇增長。截至目前,全市機動車保有量達127萬輛,機動車駕駛人135萬人,並且仍以每年10%和15%的比例高速遞增,從而導致交通供需矛盾不斷加劇。三是道路交通安全監管體系尚不健全,與道路交通安全密切相關的公安、交通、安監、城管、質監等職能部門之間尚未真正形成安全監管合力,道路交通安全社會化責任體系尚未健全,農村道路交通安全防控網路作用發揮不夠。

對於道路交通安全工作,特別是重特大事故預防,市委、市政府領導歷來高度重視。今年以來,焦書記、大虎市長多次就安全生產,特別是重特大交通事故預防做出重要批示,明確要求年內不發生死亡10人以上特大交通事故,死亡3人以上重大交通事故事不超過2起。1月30日,河間已經發生了1起死亡3人以上事故,再有一起就將觸及事故預防紅線。因此,無論採取任何措施也要堅決杜絕再發大事故,這是不許逾越的底線。對此,全市各級、各相關部門務必保持清醒頭腦,深刻認識當前道路交通安全管理工作形勢的嚴峻性,站在講政治、講大局的高度,切實把思想和行動迅速統一到市委、市政府決策和部署要求上來,切實增強責任感、緊迫感,全力抓好道路交通安全工作。

二、突出重點,強化措施,全面深入細緻抓好交通安全各項工作

按照市政府的工作安排,決定自6月至9月在全市集中開展交通安全管理“大檢查”行動。這次整治行動的總體要求是:按照“預防為主、加強監管、落實責任、注重長效”的要求,不斷強化各項工作措施,以強化路面整治為主戰場,以嚴格源頭管控為突破口,迅速形成嚴查、嚴處、嚴治的強大態勢,堅決遏制死亡3人以上重大交通事故發生,確保交通事故四項指標全面下降,努力為全市經濟社會科學發展營造安全和諧的交通環境。圍繞以上總體要求,要著力抓好以下幾項工作。

(一)進一步強化交通基礎設施安全檢查。一是要加大公路日常養護,把預防性養護作為穩定路況的主要措施,及時處置路面裂縫、網裂、翻漿等病害,做到早發現、早處置,確保不出現影響行車安全的路面病害。二是要做好公路橋樑的維修維護工作。我市普通幹線橋樑共有472座,農村公路橋樑1357座(5.6萬延米)。橋樑安全相對公路來講,更為重要,一旦出問題,容易造成群死群傷的重特大事故。交通運輸部門要投入最先進的裝置、最得力的技術力量,對我市作業主的高速公路所有運營橋樑、國省幹線橋樑、農村公路重要縣鄉道路橋樑開展橋樑執行情況檢測,摸清每座橋樑的具體狀況,該限行的限行、該限載的限載,該維修的維修,該拆除的拆除。各縣市要多渠道籌措資金,加大資金投入力度,加快農村危橋改造進度,消除隱患,確保我市橋樑的安全通行。三是要完善標誌、標線、視線誘導設施,提高公路設施標準化水平。對大型平交道口要實施渠化交通,按照國家新規範標準,完善更新大型交通標誌,施劃標線,部分路段實施震動標線。四是公安、交通、安監部門要細緻排查、治理公路事故隱患點,要完善國省幹線公路沿線所有中國小校的人行橫道線和交通標誌,在高填方路段和急彎路段要設定清晰的線形誘導標誌。

(二)進一步強化企業交通安全主體責任落實。一是交通、公安、安監等部門要立即對全市所有客運企業、危險品運輸企業掛靠經營車輛開展一次徹底清理,開展安全評價。對安全管理混亂、存在重大安全隱患的,依法進行處理。公安部門要嚴格登記和檢驗,及時發現不符合國家相關標準和產品《公告》的車輛,及時通報機動車生產主管部門責令整改。二是交通部門要督促機動車生產企業落實安全主體責任。公安部門要積極配合交通部門嚴格督促落實道路設計、建設、施工、養護、經營單位的安全主體責任,落實安全設施與道路建設“三同時”制度,對安全設施缺失、損毀的,及時由交通部門責成有關單位完善和修復,並對由此導致道路交通事故嚴肅倒查責任。

(三)進一步強化道路客貨運輸隱患整治。我市客貨運輸涉及人數多,監管難度大,是交通安全的重中之重。交通運輸、公安、安全監管等部門要緊密配合,全力推進。一要對客貨運營車輛、駕駛人員安全資質、營運班線等情況,不漏一人、不漏一車、不漏一線地進行一次徹底檢查,不具備安全資質的車輛、駕駛人,要堅決禁止其從事營運。要重點加強對危貨車輛特別是高爆、劇毒等危險化學品運輸車輛的監管。二要進一步完善各等級汽車客運站安全管理制度,落實管理責任,規範車輛例檢和行包“三品”檢查,嚴格落實“三不進站、五不出站”及“兩表一單”制度;二級以上汽車客運站要按規定配備行包安監裝置,並保證正常有效使用。三要加大對客運企業特別是縣級客運企業的排查整治力度,對車輛超員、不按規定線路班次行駛等違規行為予以嚴厲處罰。四是教育部門要把強化校車安全管理作為創新教育教學管理的重要舉措,納入學校安全管理範疇和教育系統綜合考評,健全校車安全管理制度並監督落實。要嚴格稽核校車使用申請和駕駛人資格申請,組織各級各類學校開展交通安全宣傳教育。各學校、幼兒園要落實接送學生車輛安全管理主體責任。五是滄運集團等客運企業要強化從業人員安全教育,完善硬體設施、操作規範,在營運客車上,實行行車安全告知制度,要重點強化對掛靠客貨運輸車輛的管理。

此外,借今天會議機會,我再強調一下公交車安全問題。6月7日下午福建省廈門市一公交車發生火災致47人死亡,34人受傷。目前已定性為刑事案件,犯罪嫌疑人已在火災中死亡。雖然這是一起刑事案件,但也給我們的公交車安全管理敲響了警鐘。在此次交通安全“大檢查”活動中,市公交公司一要加強對駕駛員的安全行車教育和上路暗查、巡查工作,杜絕各種交通違法行為。要做好對營運車輛的安全例檢和營運線路、站點的安全排查,進一步強化全體司乘人員防“三品”上車意識,嚴防乘客攜帶易燃易爆等“三品”上車。二要加強對車廂遺留物的檢查,教育駕駛員每圈到站後對車廂遺留物進行檢查,以防萬一。同時提醒乘客如發現車廂有可疑物品第一時間告知駕駛員。三是要加大安全培訓力度,加強安全基礎工作及教育培訓情況,特別對一線駕駛員和特種作業人員的安全培訓和持證上崗情況進行排查,發現問題立即整改。四是要進一步完善高溫、雨霧等特殊天氣情況下或客流高峰期的應急預案,開展應急處置演練,並做好車輛安全機件檢查保養工作,對營運車輛線上路開關、天燃氣瓶罐和剎車制動系統等方面的故障、隱患,要徹底排查修復,嚴禁故障車輛上路營運,嚴防車輛自燃事故發生。

(四)進一步強化道路運輸車輛動態管控。一是各縣市要按照交通運輸部等5部(局)《關於加強道路運輸車輛動態監管工作的通知》要求,督促運輸企業為重點營運車輛安裝符合行業標準的衛星定位裝置,並接入省級監管平臺。凡未按規定安裝衛星定位裝置的車輛,一律不予核發道路運輸證。滄運集團等運輸企業要建立健全衛星定位裝置使用管理制度,定期檢查點位裝置使用情況,確保車輛全程線上,及時糾正、處理違章行為。二是公安部門要進一步強化道路執勤執法力度,最大限度地把警力和執法裝置投放到客運、旅遊車輛、危化運輸車輛、校車通行密集的路段,加強對車輛的路面管控。要結合“大排查、大教育、大整治”貨車交通違法專項行動,強化省、市際道路交通安全服務站職能,對7座以上客運、旅遊車輛、危化運輸車輛、重型貨運車輛嚴格做到“六個必查”(即:承載人數必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全裝置配備情況必查、車輛輪胎花紋必查),從嚴查處各類交通違法行為,切實做到違法行為不消除不放行。三是要加強對臥鋪客車的監管措施,強制安裝車載視訊裝置,由企業隨時監控車廂內情況;對超長途連續執行的臥鋪客車,堅決推行凌晨2點至5點臨時停車休息的措施。四是要結合當前正在開展的中心城區交通秩序綜合治理行動,以渣土車、工程車、水泥罐車為重點,區別不同違法的不同時段、不同點段,有針對性地組織開展專項整治行動,從嚴查處貨車闖紅燈、闖禁行、無牌無證、無年檢合格標誌、無保險標誌等突出交通違法行為。城管、交通等部門要採取固定點位檢查與流動巡邏查控相結合的方法,不間斷地對市區施工工地及周邊建材料場進行巡查,及時發現貨車交通違法。住建、城管、工商等部門要共同深入建設工地、建材市場,要求企業負責人加強貨運車輛管理,並對存在交通安全隱患的單位下達整改通知。

在這裡我在提醒一下大家,端午節臨近,各級各有關部門要結合本地本部門交通安全管理工作實際和節日期間的交通特點,超前謀劃節日交通安保工作,積極採取強有力措施,全力確保端午節期間全市道路交通安全、順暢。

(五)進一步強化公路施工工地管理。今年我市公路工程建設專案較多,相對較分散。要以深入開展平安工地建立活動為契機,對所有施工工地安全生產情況進行專項檢查,主要檢查安全管理制度是否建立健全、安全生產責任制是否落實到位;施工駐地的安全設定是否規範;不斷交道路施工警示、安全設施是否安放到位;特種作業機械在使用前是否經過技術監督部門的檢定;“三類人員”及特種作業人員持證情況;臨時用電安全情況以及安全基礎工作及教育培訓情況;施工駐地防火情況;施工現場汛期安全生產管理情況等等,發現問題及時整改,不留任何隱患。

(六)進一步強化海上施工船舶安全監管。海事部門一是要建立惡劣天氣預警機制,第一時間將氣象預警資訊傳達部署到轄區施工單位和各船舶,做好強降雨、防颱風、防風暴潮的預防工作。二是要協調部署各搜救成員單位做好應急演練和部署,時刻做好搜救工作準備,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。三是要健全“黃驊港狹長航道安全管理長效機制”,深入推進共建黃驊港安全暢通文明航區建設,整合優化轄區資源,解決安全管理中出現的新情況、新矛盾,尤其是解決好施工船舶和港口運輸船舶的安全監管,營造安全與生產的和諧氛圍。

三、加強領導,落實責任,為交通安全工作提供堅實保障

交通安全工作,特別是重特大事故預防涉及面廣,工作難度大,關係經濟發展、社會穩定、群眾安危,必須要加強組織領導,嚴格落實監管責任,強化督導考核,確保各項工作有序推進。

一要加強領導,狠抓落實。各縣市要切實加強對交通安全工作的組織領導,把交通安全工作納入政府重要議事日程,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,將交通安全責任和任務指標分解、落實到具體部門、單位和個人,做到一級抓一級,層層抓落實。要進一步完善道路交通安全聯席會議制度,健全情況資訊通報機制和事故預防協商機制,隨時掌握交通事故預防工作態勢,科學分析預測交通安全形勢,有針對性地提出預防交通事故的意見,督促各項工作開展。

二要明確職責,形成合力。各縣市政府對本轄區交通安全工作負全責,主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是主要責任人。公安交警、交通運輸等部門要加強對機關、團體、企事業單位、個體經營者及車輛單位的檢查指導,把監管目標、安全責任、具體任務落實到每個環節。安全生產監督管理部門要依法對生產經營單位的安全生產情況進行監督檢查,指導、協調和監督有關部門落實道路交通安全管理責任和工作措施。住建、城管、海事、質檢、財政等部門也要按照職責分工,抓好各項交通安全工作的落實。

三要強化督查,嚴格考核。要進一步嚴格道路交通安全執法責任和責任追究制度,做到執法必嚴,違法必究。對發生重特大道路交通事故的,要嚴格按照“誰主管、誰負責”和“四不放過”的原則,逐個環節進行責任倒查,嚴格追究有關人員責任。對影響大、危害嚴重的特大道路交通事故,要組織相關部門進行評析和責任調查,按照有關規定要求,嚴肅追究駕駛員等直接責任人的責任,嚴肅追究主管部門及有關責任人員的責任,縣市政府要向市政府作出書面檢查,並在全市範圍內通報批評。

四要加強宣傳,營造氛圍。各縣市和各有關職能部門要強化宣傳手段,落實宣傳教育措施,充分利用報紙、廣播、電視、網路及手機簡訊等媒介,釋出交通安全提示資訊和交通安全常識,宣講安全行車注意事項,曝光交通嚴重違法行為和交通事故典型案例,讓廣大交通運輸人員受到教育、有所震動,增強交通安全意識,提高遵紀守法的自覺性。通過多種形式宣傳客車安全防範設施使用方法,向乘客全方位普及安全常識,引導廣大旅客自覺抵制攜帶危險品乘車行為,增強防範意識和應急反應能力。

同志們,交通安全工作事關國家和人民群眾生產財產安全,事關改革發展穩定大局,責任重大。各級各部門務必高度重視,凝合力,嚴監管,出重拳,動實招,求實效,繼續保持我市交通安全形勢平穩,為滄州經濟社會又好又快發展提供交通安全保障。

謝謝大家!