全市安全生產工作電視電話會議講話稿

安全生產是發展的底線，是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”。下面是本站小編給大家整理的全市安全生產工作電視電話會議講話稿，僅供參考。

全市安全生產工作電視電話會議講話稿【篇一】

同志們：

參加今天這次會議，相信大家的心情都是非常沉重，又是一次38條人命換來對安全生產的關注!估計大家從新聞報道和資訊上都瞭解到魯山火災事故的情況，所以，今天這個會議非常重要。我看了一下會議的簽到情況，應該說絕大多數縣(市)、區和部門都非常重視，但是還有個別地方和單位的主要領導沒有按要求參加會議。請參加會議的同志回去以後，要向本單位的主要領導原原本本的彙報會議精神。市委、市政府反覆強調會議紀律，而且今天的會議這麼重要，單位的主要領導連會議都不願意參加，工作落實如何保障?從事安全生產工作的同志，更多的是幕後英雄，日常工作做得再出色，不一定能夠受到表彰，但是工作中任何小的失誤都可能造成人員和財產的損失，這就是安全生產這項工作的特殊性，也是安全生產工作的重要性，希望各級各部門進一步提高對安全生產工作的認識。

剛才，我們共同收聽收看了全省安全生產工作緊急電視電話會議。聽完張維寧副省長的重要講話，我有以下幾點感受。第一，中央、省一貫高度重視安全生產工作。魯山縣“5.25”特別重大火災事故發生後，中央和省委、省政府主要領導，立即作出指示，並對當前安全生產工作提出明確要求。我想大家都可以從中體會到安全生產應當擺放的位置。第二，就像張維寧省長說的，全省上下都安排了安全隱患排查工作，各地市也組織了排查，為什麼還出現這樣的問題?我感覺很 重要的原因就是工作不深、不細、不嚴。今天下午我跟安偉副書記在輝縣參加會議時還談到，安全生產為什麼容易產生麻痺和僥倖心理呢?因為安全生產事故發生的概率低。雖然事故發生的概率低，但是一旦發生事故，那就是驚天動地的大事。所以我們不能因為事故發生的概率低，思想就麻痺，就不重視。第三，要未雨綢繆，防患於未然，把工作重心和精力放在平時、放在基層、放在基礎工作上。決不能等發生了生產安全事故才去吸取教訓。所以我們抓安全生產工作一定要認真再認真，細緻再細緻，要力求不發生事故。做好安全生產工作沒有捷徑，靠的就是我們各級各部門思想上的高度重視和認真細緻的工作。這是我參加今天會議的三點感受，也希望從事安全監管工作的同志們，真正從思想上引起重視。安全生產這根弦什麼時候都不應該放鬆，也不能放鬆。

魯山火災事故發生後，舒慶書記對此專門作出指示，要求我們一定要舉一反三，對安全生產工作認真再去落實，認真再去檢查。事故的發生是偶然的，但偶然中帶有必然。結合我市實際，藉助今天這個機會，就加強全市安全生產工作再強調以下幾點：

一、要清醒認識當前全市安全生產形勢

安全生產是發展的底線，是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”。今年以來，全市各級深入貫徹落實中央和省、市領導關於安全生產重要批示指示精神，嚴格落實市委、市政府各項工作部署，尤其是20**年長垣“12.15”火災事故發生後，我們按照“地有隱患、全國受警示”要求，認真汲取全國、全省各地發生的事故教訓，不斷強化安全責任，深入開展冬春安全生產事故隱患大排查大整治、春節和“兩會”期間安全生產專項督導、安全生產對話談心以及全市夏季消防檢查工作，有力地促進了全市安全生產形勢持續穩定。截至目前，全市共發生各類生產安全事故14起，死亡11人。其中工礦商貿事故5起，死亡6人;生產經營性道路交通事故9起，死亡5人;沒有發生較大以上生產安全事故。

雖然大部分控制指標執行良好，但也要清醒地看到，安全生產基礎薄弱狀況還沒有根本改變，部分行業(領域)隱患仍然突出，生產安全事故多發頻發的問題還沒有得到根本性的解決。尤其是今年以來工礦商貿領域發生5起事故，死亡6人，佔全年控制指標54%，形勢依然不容樂觀。各級各部門務必汲取教訓，引以為戒，時刻緊繃安全生產這根弦，增強工作責任感、緊迫感和使命感，牢固樹立安全生產的底線思維，進一步強化 “紅線”意識，全力抓好安全生產各方面的工作。

二、要切實做好安全生產各項工作

各級各部門要認真汲取此次事故教訓，要按照舒書記指示，舉一反三，針對夏季和汛期安全生產特點，進一步加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、特種裝置、消防、建築施工、道路交通、旅遊景區、油氣管道、涉氨、易爆粉塵、人員密集場所、農業機械等重點行業領域的安全監管，特別是要強化汛期安全防範措施的落實。要督促重點行業領域生產經營單位迅速啟動新一輪安全生產大檢查大整治活動。

一是深入開展事故隱患排查治理。去年，市政府下發了《生產安全事故隱患排查治理工作實施意見》，明確了生產經營單位的主體責任和各級各部門在事故隱患排查治理中的職責和排查治理工作重點。20**年長 垣火災事故發生後，市政府立即組織開展了全市安全隱患大排查大整治活動，對各級各部門的職責分工再次進行了明確，並提出了具體要求，大家一定要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對所轄區域、所管行業，再次開展全面隱患排查治理，確保檢查到位、治理到位，不留死角。對前一段時期排查出的事故隱患，各級各部門要按照要求，進一步加大整改力度，確保隱患整治到位。5月底前，要將隱患整治情況上報市政府安委會辦公室。

二是強化重點行業領域專項整治。持續推進消防安全、油氣長輸管道和城市燃氣管道、建築施工、危險化學品、道路交通運輸、非煤礦山、特種裝置等專項整治活動。消防安全方面。要按照5月21日全市消防工作會議的要求，立即開展夏季消防安全專項行動。一是集中組織開展消防安全警示教育活動，由市消防支隊提供消防安全警示教育專題片，各級各部門要利用一週的時間，開展消防安全警示教育。二是開展消防安全大排查，所有單位的法人代表或主要負責人都要簽字，並且進行安全承諾。特別是民政部門要牽頭負責敬老院、養老院、福利院、精神病院、收容所、盲聾啞人學校等場所安全隱患排查整治;文化部門要牽頭負責網咖、KTV、影劇院、圖書館等文化娛樂場所安全隱患排查整治;教育部門要牽頭負責中國小校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍以及託兒所、幼兒園等場所安全隱患排查整治;各駐新高校要牽頭負責本校教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場所安全隱患排查整治。三是市政府將組成由安全生產和消防安全牽頭單位主管領導參加的督導組，對各縣(市)、區安全生產和消防安全工作進行督導。各縣(市)、區政府也要組成由縣領導帶隊的檢查組，對各區域和行業的安全生產和消防安全進行認真檢查。各級各部門尤其是領導幹部必須轉變觀念，改進作風，建立消防工作常抓常議和政務督察機制，定期研究，重點督導，高標準推進、高標準完成。在整治火災隱患以及城中村、城鄉結合部等消防“亂點”上，要親自動員部署、親自督導檢查，發動社會廣泛參與，切實形成聲勢，取得實效。油氣管線安全監管方面。近一階段，一些縣(市)、區在這方面做了很多工作，投入了很多資金。比如紅旗區、新鄉縣、衛輝市等。但從整體來看，很多縣(市)、區的隱患整改工作落實很不到位。相關責任部門要按照市政府分工安排，進一步加大隱患排查整改力度，及時消除隱患。建築施工安全整治方面。住建部門要採取針對性措施遏制事故多發勢頭。重點整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、不辦理施工手續，以及以包代管等突出問題。進一步健全和落實施工起重機械、腳手架等安全管理制度，嚴格施工現場生產組織和安全管理，認真排查整治建築施工隊伍和施工工地起重機、吊罐、腳手架等設施裝置存在的安全隱患。道路交通運輸安全整治方面。要加大事故多發地段和危險路段隱患治理，嚴厲查處超載超限超速等違法違規行為。嚴格危險化學品運輸企業車輛監管，堅決禁止危險化學品運輸車輛非法掛靠、違規運營。特種裝置安全監管方面。質監部門要加大鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重裝置、大型遊樂設施、廠(場)內機動車輛等特種裝置的安全隱患排查整治。

其他行業(領域)也要立足實際，確定重點，切實做好事故隱患排查整治工作。另外，汛期即將來臨，有關部門要及早準備，確保安全渡汛。

三是深入開展安全生產對話談心活動。按照市政府工作部署，從4月15日到6月30 日，在全市集中開展了以“明職、盡責、知厲害”為主題的安全生產對話談心活動，並將活動作為全市第二季度安全生產專項行動的主題。市政府印發了活動方案，進一步明 確了各級各部門對話談心活動的主要內容和職責分工。5月6日，陶鐵成副市長到鶴壁參加了省政府安委會組織的安全生產對話談心活動，5月20日，我到鄭州參加了省政府組織的安全生產對話談心。各級各部門要把對話談心活動作為強化安全責任意識、落實安全監管職責的有效手段，充分利用6月份全國 “安全生產月”活動，按照要求認真抓好貫徹落實。

三、要持續保持安全生產高壓態勢

一是嚴格責任落實。嚴格落實企業主要負責人和實際控制人第一責任人的責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，認真履行“三管三必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營單位必須管安全)。強化安全生產硬約束，把安全生產責任目標控制情況作為衡量各級政府年度工作成效的主要依據之一。加強執法檢查，對存在重大事故隱患的地方和單位，實行掛牌督辦、跟蹤督辦和安全約談。

二是嚴格督導考核。要繼續加大安全生產督導檢查頻次，對貫徹上級部署不力、工作進展遲緩、重大隱患長期得不到整改的，市政府安委會和市政府督導組要約談當地政府主要領導。嚴格安全生產責任目標考核，安全生產目標考核不達標的單位負責人當年年度考核不得評為優秀等次，不得提拔使用;對一年內發生一起重大或兩起較大生產安全事故且負有責任的有關單位實行安全生產“一票否決”。

三是強化責任追究。要嚴肅生產安全事故調查處理，嚴厲安全生產問責追究，對已經發生的生產安全事故，要按照“四不放過”(事故原因未查清楚決不放過，責任人未受到處理決不放過，職工群眾未受到教育決不放過，事故防範整改措施未落實決不放過)原則，嚴肅進行調查處理，依法嚴加追究未履職盡責人員的責任，倒查有關部門的稽核批准責任。強化“打非治違”排查責任，切實做到責任落實到縣和鄉、關閉措施落實到現場、懲處手段落實到實際控制人，對排查發現的各類非法違法行為，依法沒收非法所得，從嚴給予經濟處罰，涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任，切實保持安全生產高壓態勢。

同志們，安全生產是一項實打實的工作，來不得半點虛假和應付。希望同志們繼續發揚連續作戰的優良作風，持續深入開展安全生產大排查、大整治，堅決防範和遏制各類事故的發生，為全市經濟發展和社會建設創造良好的安全環境。

全市安全生產工作電視電話會議講話稿【篇二】

同志們：

剛才，在全省安全生產電視電話會議上，省安監局安瑞霓局長傳達了李希書記、陳求發省長近期關於安全生產的重要批示精神;對錦州市3起事故情況進行通報。省住建廳、安監局、遼寧煤監局分別安排部署了煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危化品、春季建築施工等重點行業領域隱患排查治理專項行動;冮瑞副省長作了重要講話，提出了具體工作要求。為了抓好落實，經市政府研究，我市決定接續召開會議。下面，受胡偉副市長的委託，就近期全市的安全生產工作，我講三點意見：

第一點意見：以審慎的態度，正確分析我市安全生產工作面臨的形勢、存在的突出問題，科學把握安全生產的基本規律

年初以來，各地區、各行業主管部門，按照國家、省、市的安排部署，紮實推進各項工作落實，有力推動了全市安全生產形勢穩定。但是，從巨集觀的角度，全市安全生產工作還存在許多問題、面臨的形勢依然嚴峻。

(一)要充分認識目前的嚴峻形勢。

據排程統計，全市1～2月末共發生各類生產安全事故3起，死亡3人，去年同期無事故。煤礦、道路交通、農業機械、鐵路道口未發生事故。事故具體情況是：1月3日，楊家杖子地區葫蘆島鋅冶煉有限公司發生一起車輛傷害事故，死亡1人。1月20日，葫蘆島有色金屬集團有限公司硫酸廠發生一起高處墜落事故，死亡一人。2月24日，連山區塔山鄉景泰裝飾有限公司在龍港區境內發生一起物體打擊事故，死亡1人。事故情況表明，我市的安全生產形勢依然嚴峻，事故總量和死亡人數還未得到有效控制。

(二)要充分認識全市安全生產工作中存在的突出問題。

錦州市在不到一個月的時間裡連續發生3起比較有影響的事故，暴露出安全生產工作還存在很多隱患、很多漏洞。聯想到我市1～2月末發生的3起事故，也暴漏出很多的薄弱環節，主要表現在：一是企業管理者心存僥倖、思想麻痺，重生產、輕安全傾向嚴重，現場管理不到位，對策措施缺乏針對性，“三違”問題突出。二是企業管理人員風險意識淡薄，防範管控措施不到位。三是安全監管責任末梢弱化，一些地區和部門安全第一、生命至上的理念樹得不牢，安全生產這個弦繃得不緊，沒有處理好發展經濟與安全生產的關係，沒有真正把人的生命放在首位。四是企業安全生產全員教育還有空白點，全員培訓流於形式，全員崗位責任制沒有落實到位，造成一線從業人員缺乏基本的安全常識、技能和自我防護、自我保護意識，事故預防及應急能力低下。

(三)要科學把握安全生產的基本規律。

一要注意季節性氣候變化對安全生產工作的影響。二季度是各類事故多發期和易發期，安全監管難度較大。清明、五一小長假臨近，人們參與社會活動、外出郊遊的次數增多;建設工種陸續開工，各類企業全面恢復生產，加之學生返校、農民工返城高峰潮來臨，公路、鐵路、交通運輸的安全生產工作又面臨新的考驗;近期煤炭、鋼鐵等原材料價格上漲，節後復產復工企業增多，企業趕工期、搶任務、超能力、超強度意願強烈，事故風險增大，安全生產工作又面臨新一輪嚴峻考驗。二要注意敏感時段對安全生產工作的特殊要求。全國“兩會”即將召開，是我國政治生活中的一件大事，也是重要的政治敏感時段。在此期間，大事不能出、小事也不能出，這是政治要求。三要搞清安全隱患和發生事故之間的內在聯絡。海因希裡“1：29：300”的法則告訴我們：發生每一起造成人員死亡的事故之前，已經至少發生過29起輕微傷事故，或者有300個隱患、違章出現。由此可見，隱患不除、事故難絕。

總之，我們在這裡分析全市面臨的安全生產形勢、工作中存在的突出問題，就是希望大家清醒認識到我市安全生產工作任務依然十分繁重;研究安全生產的基本規律，就是希望大家高度重視，用心思考分析，堅定抓好安全生產工作的信心和決心，採取更加有力措施，確保安全生產形勢的持續穩定向好。

第二點意見：以正在開展的“安全生產大檢查專項行動”為契機，深化重點行業領域隱患排查整治

省政府已作出決定，從3月1日起到4月底結束，突出煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品和易燃易爆物品、冶金和建築施工五個重點行業領域，在全省範圍內開展一次安全生產隱患排查整治專項行動，全面認真排查和整改事故隱患。這是繼全省開展的洗浴、餐飲、住宿業消防安全隱患排查整治專項行動之後，進一步加強安全生產工作的又一重要舉措，各地區、各有關部門一定要高度重視，認真抓好落實。

(一)突出礦山、危險化學品和易燃易爆物品、冶金和建築施工重點行業領域隱患排查治理。

各地區、各有關部門，要按照全省的總體方案要求，認真制定詳細的實施方案，依據整治內容抓好各項措施落實的同時，開展好“七查七看”活動。一查安全生產責任制落實情況，看企業法定代表人、主要負責人、分管負責人、安全管理人員以及各崗位安全生產責任制建立和落實情況。二查安全生產法律法規、標準規程執行情況，看企業設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;設施裝置安全管理制度和崗位安全操作規程建立、執行情況;作業現場安全檢查情況;新、改、擴建專案依法履行安全設施和職業衛生“三同時”制度情況，職業健康監護檔案建立情況;外來施工隊伍(承包商)資格審查及安全管理、對企業協作、配套等相關方安全生產和職業衛生條件審查情況。三查企業開展自查自糾情況，看結合本單位實際建立隱患排查治理制度、開展隱患問題排查、登記建檔和整治情況，以及安全風險辨識、評估、管控情況，礦山企業領導帶班下井和防止超能力、超定員、超強度生產情況。四查現場安全管理情況，看企業影響安全生產的重點設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位的安全管控措施落實情況;重大危險源登記建檔、風險辨識、安全評估、監控預警制度的建立及應急措施落實情況;特種裝置和危險物品的儲存容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;從事危險性較大的作業以及在工藝或作業方法和作業條件發生改變時，特別是進行檢修、維修、搶修作業時，事先進行危險因素的辨識分析和採取安全保障及應急措施情況。五查安全生產基礎工作及教育培訓情況，看企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況，勞動防護用品配備、使用情況。六查復產復工安全防範措施情況，看企業復產復工安全方案制定執行情況，裝置設施安全檢查情況，從業人員特別是新招工、調崗職工“三級”安全教育和培訓情況。七查應急管理情況，看建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;配備應急救援物資、制定針對性應急救援預案和應急演練情況。

(二)其他行業領域，要同步開展隱患排查專項整治行動。

除上述行業領域外，公安機關、消防機關，要會同住建、質監、商務等部門，按照市安委會《關於印發葫蘆島市洗浴、餐飲、住宿業消防安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(葫安委發〔20**〕3號)要求，對全市所有洗浴、餐飲、住宿業進行隱患排查治理。交通運輸、油氣管道、城鎮燃氣、民爆物品、特種裝置、農機、宗教和民政服務機構等人員密集場所、海洋漁業等重點行業領域，以及涉及煤氣、爆炸性粉塵、氨製冷、受限空間等危險性較大行業領域，也要抓緊制定具體實施方案，結合全市正在開展的“安全生產大檢查專項行動”，認真開展隱患排查治理。

(三)嚴格執法，強化督導，確保專項行動落到實處。

專項行動期間，各級政府和負有安全監管職責的部門，要抽調精幹力量，加大監管執法強度和力度，對違法違規行為，始終保持高壓嚴管態勢，依法依規嚴肅查處，形成有力震懾。對重大隱患拒不整改、拖延整改的，要依據法定程式採取強制措施和處罰。對存在重大隱患、不能確保安全生產的企業，要依法採取停止供電、供水、供火工品等措施，該停產的停產，該關閉的關閉;對存在嚴重非法違法行為的，要嚴格按照“四個一律”和“六個一批”要求進行處罰和打擊，必要時移交司法機關處理。在此期間，省安委會第七督查組將於近日深入我市，對市政府、各縣(市)區政府、基層鄉鎮(街道)和重點企業進行督查。各地區、各部門要按照市安委辦下發的通知要求，做好各項準備，防止各項工作出現差池，給全市總體工作帶來影響。與此同時，市安委會辦公室將組成2個巡查督導小組，抽調行業專家，分赴各地區、各部門和各類企業進行暗訪檢查，巡查督導情況要形成報告，向市委、市政府報送，並在全市範圍內進行通報。在此期間，各地區、各行業主管部門也要根據各自工作實際，派出督查檢查組，對本轄區、本系統開展有針對性的督查檢查。

第三點意見：站在講政治的高度，全力做好全國“兩會”期間安全穩定工作

大家都很清楚，在重大節日和重大活動期間發生生產安全事故，所造成的負面影響要比平時嚴重很多，如果在這一時期由於我們監管不到位、責任不落實，出了事，哪怕是小事，責任追究也是非常嚴厲的。所以，抓好全國“兩會”期間的安全生產工作，不僅僅是一項重要的基礎工作，更是一項嚴肅的政治任務。對此，要做好以下工作：

一是組織領導必須到位。做好全國“兩會”期間安全生產工作是硬任務、硬指標，是重大的政治責任。各地、各部門和各單位必須以對黨、對人民高度負責的精神，切實加強對安全生產工作的組織領導，使經濟發展真正建立在堅實的安全基礎之上。在具體工作中，要做到“真抓、敢抓、善抓”,“真抓”就是不能以會議貫徹會議，以檔案貫徹檔案，只動嘴、不動手，而必須以求真務實之風，找準本地、本部門安全生產工作中的薄弱環節和突出問題，研究制訂工作措施，力求察實情、辦實事、求實效;“敢抓”就是遇到問題不迴避、不退縮，敢於動真碰硬，一抓到底，特別是在取締非法生產經營、抓隱患整改等工作中必須敢抓敢管，切實扭轉安全生產工作貫徹不力、落實不到位的被動局面;“善抓”就是要善於調動各方力量、利用一切有利條件抓好工作，調動方方面面的力量，形成保“兩會”安全生產的合力;同時，對於貫徹落實各級領導批示，參加今天會議的分管領導會後要立即向黨政主要領導彙報，立即按照今天的會議要求做好會議研究、再部署等各項工作。

二是工作落實必須到位。安全生產工作，說一千道一萬，關鍵在落實。近一時期，國家、省、市在安全生產方面下發了多份檔案，制定了許多工作措施，但抓落實的力度還不夠。不論是提高思想認識也好，加強組織領導也好，不把各項工作措施和安全責任落實到位，一切都是空話。各級政府、各部門、各企事業單位必須要針對“兩會”期間的特殊要求，建立健全安全生產責任制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。安監部門和其它負有安全生產監督管理職責的部門，要切實履行安全監管職責，真正做到重心下移，關口前置。各級各部門都要立足於“治大隱患、防大事故”，進一步強化安全生產執法，把執法任務分解落實到每一名監管執法人員，突出重點行業和領域，深入開展安全大檢查，及時消除事故隱患，防止各類重特大事故的發生。

三是應急值守必須到位。各地區和負有安全監管職責的部門，要做好全國“兩會”期間的應急值班值宿工作，嚴格執行領導帶班值班制度，確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責，不得擅離值班崗位，確保24小時全天候值班。要強化事故應急救援體系建設，積極做好應急預案啟動的各項準備工作，關鍵時刻要啟得動，能管用。發生各類突發事件或生產安全事故，要各司其職，迅速處理，及時上報，確保安全生產。

同志們，抓好近一時期的安全生產工作，任務艱鉅，責任重大。希望大家鼓足幹勁、再接再勵，始終堅持把安全發展作為第一要務，把惠及民生作為發展的根本目標，採取更加有效措施，全力做好事故防範工作，要以超常規的狀態，確保全市安全穩定。

全市安全生產工作電視電話會議講話稿【篇三】

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實省政府第39次常務會議及全市地質災害和安全生產工作會議精神，認真分析研判當前全市安全生產形勢，對今年後四個月的安全生產工作進行再動員、再安排、再部署，確保全市安全生產形勢持續穩定向好發展。剛才，馬煉同志通報了今年以來全市安全生產工作情況和存在的主要問題，找到了短板，分析了問題，請大家認真對照會上印發的《畢節市各重點行業領域安全隱患排查表》，切實抓好整改落實。

下面，我再強調四個方面的意見。

一、警鐘長鳴，嚴守紅線

今年以來，全市上下深入學習貫徹中央、省、市有關領導同志關於安全生產工作的重要批示、講話精神，堅持強抓嚴管，嚴守安全底線，做了大量艱苦細緻、紮實有效的工作。截至目前，全市安全生產形勢總體平穩，各項指標控制較好，取得了階段性成效。在此，我謹代表市委、市人民政府，向全市安全生產工作戰線上的所有同志表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒看到存在的問題：安全監管體制機制尚未理順，企業安全生產基礎比較薄弱，群眾安全意識淡薄，各類安全隱患和問題不同程度存在，安全防範體系還沒有真正穩健牢固等等。我市安全生產形勢不容樂觀，今年以來，發生了多起安全生產事故。一分析事故，往往都是責任不落實、監管不到位等一大堆問題，都充分說明當前安全生產領域的不確定性因素和問題還大量存在，安全生產形勢依然十分嚴峻，容不得絲毫的鬆懈麻痺。曾語重心長地告誡各級幹部要增強憂患意識，不要“對安全生產工作不在狀態，熱衷於忙無關緊要的事，不知利害”、“要經常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當官當得太瀟灑，準要出事”。大家必須醍醐灌頂，深刻警醒，真正把過去的事故當成今天的事故，警鐘長鳴;把別人的事故當成自己的事故，引以為戒;把小事故當成大事故分析，舉一反三;把隱患當成事故對待，防患於未然。

安全生產工作只有起點，沒有終點;只有逗號，沒有句號。一旦事故發生，不僅造成無可挽回的損失，也將給發展帶來嚴重影響。因此，我們必須深刻汲取事故教訓，切實把事故當成做好工作的“清醒劑”，嚴守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，牢固樹立底線思維，從抓安全、保穩定、促發展的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，真正把思想和行動統一到市委、市政府各項決策部署上來，抓實、抓細、抓好安全生產各項工作，切實做到大事不出、小事也不出，確保全市安全、穩定、和諧。

二、落實責任，嚴格管理

曾在中央政治局會專題研究安全生產工作時特別強調，安全生產工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。全市各級各部門必須加快推進安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系建設，實現“五個全覆蓋”，即：落實“黨政同責”全覆蓋;落實“一崗雙責”全覆蓋;政府主要領導擔任安委會主任全覆蓋;“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的監管責任落實全覆蓋;安全生產納入幹部實績考核全覆蓋。

(一)強化“黨政同責、一崗雙責”。各級黨政主要領導要切實履行第一責任人的責任，親自分析研究、協調解決安全生產工作中出現的重大問題，積極為安全生產工作提供有力的人、財、物保障，確保“有人管事、有錢辦事、有能力辦好事”。各級政府分管領導要專職專抓，針對不同時段，適時研判部署和督促檢查重點行業領域、重點時段安全生產工作情況。政府其他分管領導要切實履行好“一崗雙責”，把安全生產與所分管的業務工作同步抓好。當前，具體要做好以下幾項工作：一是市、縣、鄉三級黨委、政府要制定“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的主體檔案，明確細化各級黨委、政府在安全工作中具體職責。9月底前，各縣(區)要完成檔案起草工作，待省、市相關檔案印發後立即修改完善印發執行;同時，要督促指導鄉(鎮、辦事處)做好檔案起草工作。二是縣、鄉黨委、政府主要負責人要分別與班子成員簽訂安全生產“一崗雙責”責任書。吉勇書記和我都分別與班子成員簽訂了安全生產“一崗雙責”責任書，還沒有簽訂的縣、鄉要抓緊落實，以後要形成制度、納入考核。三是縣(區)、鄉(鎮)政府必須立即調整主要負責人為同級安委會主任，有關負責人為副主任，並按要求具體明確安全生產相關責任。市安委會由我任主任、各位有關副市長任副主任，安全責任分工方案等檔案已經下發，請各位副市長結合分管聯絡的工作，對照梳理，抓好整改落實，尤其是副市長馬煉同志不僅要抓好自身分管的安全工作，還要統籌抓好市安委會日常工作。縣(區)和鄉(鎮)要立即比照作出調整。

(二)強化部門監管責任。一要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求，進一步明確職責，徹底理順行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管的職責和工作關係，根據行政審批和安全管理一體化原則，建立完善職責明確、分工協作、齊抓共管的安全生產監督管理體系，全面落實部門監管責任。二要強化綜合監管責任，切實推進安全生產統籌協調、檢查指導、目標考核、專項監管等工作落到實處，做到嚴規鐵律、真抓實管、執法到位。市政府已印發了《畢節市人民政府班子成員及有關部門重點行業領域安全生產責任分工方案》，對各重點行業領域安全工作的責任領導、牽頭部門、責任單位進行了明確，各縣(區)也要比照落實責任，9月5日前必須完成。

(三)強化企業主體責任。嚴格督促指導企業做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。全面提升企業技術管理、裝置管理、現場管理的整體水平，讓企業成為部門認可、政府放心、群眾滿意的安全誠信企業。當前，要嚴格督促企業重點做好以下工作：要明確企業主要負責人擔任安委會主任，監督企業配齊、配強、配優安全管理人員，制定安全生產管理制度，加強現場監管，切實做到落實安全生產責任“全員化”，真正到車間、到班組、到員工，嚴肅企業內部事故責任追究落實。

(四)強化全面發動和社會參與。要在推行安全生產社會網格化管理的基礎上，健全完善覆蓋鄉(鎮)、社群、村寨的社會安全管理群防群治新體系，真正體現和展示安全生產社會化管理效果。尤其是道路交通安全、防火安全、用電安全等更需要全員參與、全民防範，才能收到更好的社會效果。

三、重拳出擊，確保安全

當前，畢節試驗區正處在全面深化改革的關鍵期，抓好安全生產工作尤為重要、十分緊迫。全市各級各部門、各生產經營單位必須以決戰決勝的姿態，千方百計排除各種困難，全力以赴抓好各項工作，確保安全生產萬無一失。

(一)狠抓重點行業，防大事故。對剛才馬煉同志通報的問題和市安委辦梳理的《畢節市近期各重點行業領域安全隱患排查表》涉及的25個行業912條隱患，各級各部門主要領導要認真對照檢查，逐項落實責任，逐條抓好整改。一要狠抓煤礦安全生產。當前煤炭市場不景氣、又處於兼併重組的關鍵時期，煤礦安全生產出不得一點事故、容不得有半點馬虎，必須以鐵的紀律、鐵的措施、鐵的制度抓實安全工作。必須牢固樹立執法與服務並重原則，嚴格執行“兩辦法、四制度”(即《畢節市煤礦違法生產行為舉報獎勵辦法(試行)》、《畢節市礦山生產安全事故應急處置管理辦法》、《畢節市煤礦安全生產工作督查督辦及責任追究制度(試行)》、《畢節市煤礦安全一線監管人員輪崗交流制度》、《畢節市煤礦安全培訓制度》、《畢節市煤礦安全生產警示教育制度》)、“兩個3號文”(畢節市人民政府關於進一步規範煤礦安全生產管理工作的通知(畢府通[20**]3號;畢節市人民政府辦公室關於進一步加強煤礦安全生產工作實施意見(畢府辦發[20**]3號))等，嚴厲整治煤礦安全生產各類問題和隱患，嚴厲打擊各種非法違法、違規違章行為，確保煤礦安全、持續、健康發展。對“兩辦法、四制度”等有關制度，要在本月底前進一步修訂完善，去掉“試行”二字後印發執行。二要狠抓交通運輸安全。緊緊抓住人、車、路、管理四個關鍵環節，加強源頭管理和重點整治。切實強化貴畢公路等重點危險路段巡查管控，加強運輸企業源頭監管，嚴厲打擊取締道路交通運輸非法違法行為，不斷強化農村道路交通安全監管。特別要加大對駕校的監督管理力度，加強校車等重點車輛的管理。嚴格落實渡口、碼頭安全管理責任，嚴厲打擊非法載客和非法渡運等行為，加強對漁業船舶和涉及學生渡口安全管理。同時，鐵路運輸、民航等也要嚴格落實相關法規、標準，確保安全執行。三要狠抓非煤礦山和尾礦庫安全。認真做好尾礦庫巡查監管工作，嚴防潰壩事故。對臨時採石場管理混亂問題，由各縣(區)政府(管委會)立即組織國土資源、安監等相關部門專題研究，結合實際制定管理辦法，進一步明確責任，嚴格規範管理，確保按時退出。對防止尾礦庫潰壩工作，由馬煉同志牽頭，組織安監等相關部門在9月中旬前要督查一遍，做到安全可靠。四要狠抓危爆物品安全。針對當前危險化學品、民爆物品等安全管理方面存在的問題，必須嚴格按照《畢節市人民政府班子成員及有關部門重點行業領域安全生產責任分工方案》，由涉及的各位副市長牽頭，立即組織相關部門於年底前分別制定相應制度或辦法，強化危爆物品源頭管控，抓好專案規劃、專案審批及生產、運輸、銷售、使用等環節的安全監管。尤其是隱患排查表提出來的畢節市農機加油站、畢節市畢東加油站、織金三甲加油站等3個加油站，均處於人員密集場所、安全間距不夠，經綜合論證，必須進行搬遷，請從躍同志牽頭，組織相關部門和所在縣(區)政府專題研究，拿出具體可操著性強的搬遷方案，迅速組織實施。五要狠抓城鎮燃氣安全。今天會上，市政府明確城管部門為城鎮燃氣主管部門，市編委辦要及時調整城管部門職責職能，配齊配強人員，各縣(區)對應理順監管體制。深入推進燃氣安全專項整治，完善警示標識標誌，嚴格城鎮地面開挖和地下施工安全監管，加大燃氣管道、瓶裝燃氣充裝站、液氨使用企業、居民住宅和公共娛樂場所等安全監管力度，強力督促企業、使用單位和個人強化日常安全管理工作。六要狠抓建設建築安全。切實加強轄區內建築工地、市政施工、公路、鐵路、橋樑、隧道、水利等基礎設施和重點建設專案安全監管，嚴厲查處非法違法建設行為，紮實做好美麗鄉村建設、農村民房修建等的安全監管工作。七要狠抓園區安全管理。建立健全園區安全監管機構，配備專職安全監管人員，建立完善安全管理制度。嚴把引入企業安全准入關，嚴格落實建設專案安全設施“三同時”制度。畢節經開區要及時建立專門的安全監管機構，其他產業園區比照落實機構和人員。八要狠抓人員密集場所消防安全。深入開展專項整治，加大安全檢查力度，強化重點問題和關鍵部位整治，確保不發生群死群傷事故。九要狠抓冶金、商貿、建材、機械、輕工等八大行業領域安全。認真組織開展防粉塵爆炸專項整治行動，加強職業危害防治力度，嚴防事故、事件發生。十要狠抓地質災害安全。市、縣、鄉必須立即組織力量對全市2033個地災點進行深入巡查，確保安全。由高青同志牽頭，迅速組織有關部門召開專題會議進行落實。十一要統籌抓好其他行業領域安全工作。緊密結合季節時段特點，堅持統籌兼顧，認真做好特種裝置、旅遊、學校、民政、衛生、水利、電力、菸草、糧食、食品藥品衛生、農村沼氣、地質災害防治、打擊非法採煤採礦等各項安全工作，堅決防範事故，確保社會和諧穩定。

(二)狠抓安全排查，清剿隱患。認真組織開展“查大系統、除大隱患、防大事故”安全生產大檢查行動，一直持續到年底，確保突出“三個重點”，實現“三個全覆蓋”，徹底消除安全隱患。即：突出易發生群死群傷事故重點行業領域，突出今年以來發生事故的縣(區)、鄉(鎮、辦事處)，突出安全任務繁重的區域;所有縣(區)、所有鄉(鎮、辦事處)檢查全覆蓋，所有生產經營建設單位和人員密集場所檢查全覆蓋，所有行業領域檢查全覆蓋。

(三)狠抓打非治違，依法嚴管。始終保持“打非治違”高壓態勢，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總體要求，集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責“四個一律”執法措施，進一步規範安全生產法治秩序，大幅減少非法違法導致的事故。國家、省、市已下發檔案，對集中開展“六打六治”打非治違專項行動作出部署，大家要認真按照要求抓好落實，以“六打六治”為抓手，推進依法治安不斷取得實效。

(四)狠抓應急處置，臨危不亂。在七星關區環城北路農機加油站“7·21”爆炸事故現場，吉勇書記要求進一步做好突發事故、事件現場應急處置工作，臨危不懼、遇事不亂，科學處置、有效救援。各級各部門要認真貫徹落實吉勇書記的批示精神，進一步做好突發事故、事件現場應急處置工作。要強化交通保暢，確保搶險救援及時有效;強化現場管控，確保現場處置安全有序;強化後勤服務，確保物資保障有力;強化善後處置，確保社會和諧穩定。要以公安消防隊伍為支撐，配備專門的救援裝備和物資，切實提升危爆物品專業應急救援水平。由江華同志牽頭，安玉同志負責經費的落實，馬煉同志負責提出救援裝備目錄和物資清單。

四、保障有力，狠抓落實

安全生產工作是一項系統工程，大家必須把狠抓事故查處和強化安全基礎結合起來，把狠抓專項整治和實現制度化管理結合起來，把確保當前大局穩定和促進長治久安結合起來，堅持標本兼治，著力治本，努力推動全市安全生產工作不斷進步。

(一)進一步強化“紅線”意識。強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。全市上下必須嚴守紅線，牢固樹立“一種精神、三種理念”，即：牢固樹立勇於擔當的精神，求真務實、攻堅克難，以更大的勇氣和智慧做好安全生產工作。牢固樹立“生命至上”理念，以最堅決的態度堅守安全“底線”;牢固樹立依法治安理念，堅持依法辦事，規範執法行為;牢固樹立執法與服務並重理念，在執法中體現服務、在服務中落實執法，切實服務好經濟社會發展大局。

(二)進一步加強監管隊伍建設。市、縣、鄉必須抓好安全生產監管隊伍建設，確保安全生產機構、人員、經費、裝備四落實，確保安全監管人員專職專用。各行各業安全生產工作只能加強，不能削弱，各部門要明確相應的機構和人員，負責抓好安全生產各項工作，確保做到每個行業的安全生產都有人管、管得了、管得好。我特別強調一點，各鄉(鎮、辦事處)安監站工作人員必須專職專用、到崗到位。今後如再出現不專職專用現象，一經查實，將嚴格問責鄉鎮黨委、政府主要領導及相關領導，由馬煉同志牽頭，近期做好督查。

(三)進一步增強執行力落實力。各級各部門必須切實提高執行力和落實力，發現安全問題和隱患要立即處理，切實做到“零容忍、嚴執法”。嚴格規範安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執法。加強行政執法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產非法違法行為一律移交司法機關，不能有案不移、以罰代刑。對發現的非法違法、違規違章行為，要嚴格落實“四個一律”措施。對重大隱患要分級掛牌督辦，跟蹤落實整改;對非法生產經營建設行為和經整頓仍達不到安全生產條件的生產經營單位，堅決關閉取締。

(四)進一步加強安全宣傳教育。深入開展安全宣傳教育培訓工作，全力推進“全員安全教育培訓”工程。深化安全警示教育，加大典型案例和事故查處曝光力度，切實做到“一處出事故，處處受教育，一地有隱患，全市受警示”。加大對違法生產企業的處罰和曝光力度，讓違法違規行為成為“過街老鼠”，讓安全無保障的企業無處容身。不斷增強全民安全生產法制意識、責任意識和防範意識，營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。今年，市政府專門安排200多萬元專項資金，由馬煉同志牽頭，市安委辦負責，組織對全市各級安全監管領導幹部和重點高危行業領域企業負責人及管理人員進行大規模集中培訓，取得了良好效果。這一做法以後要長期堅持。

(五)進一步嚴格安全責任追究。對安全生產工作組織開展不力或事故多發的縣(區)、鄉(鎮)，要逐級開展約談警示。對今後發生的較大及以上生產安全事故將嚴格問責，發生重大事故或發生2起以上較大事故的縣(區)，約談縣級人民政府主要負責同志。同一企業一個月內發現2次嚴重非法違法行為的，一律予以關閉整頓，並嚴肅追究企業主要負責人責任。

同志們，做好安全生產工作，任務艱鉅而繁重。我們一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱鉅性、複雜性和緊迫性，堅持立足當前，著眼長遠，紮紮實實抓好安全生產各項工作，為全市經濟社會又好又快發展創造更加良好的安全生產環境。