**區先進性教育活動情況彙報大綱

**區先進性教育活動情況彙報

中共**市**區委

（2005年4月16日）

各位領導、同志們：

現將我區第一批先進性教育活動進展情況從以下三個方面作以彙報。

一、基本情況

**區是**市政治、經濟、文化、資訊中心。總面積556平方公里，總人口52.8萬人，其中農業人口27.69萬人。全區轄**個鎮鄉街道辦事處，206個村，39個社群。去年全區完成生產總值37.24億元，財政總收入3.16億元，其中地方財政收入2.04億元，城鎮居民人均可支配收入6138元，農民人均純收入2445元。

截止去年底，全區共有基層黨組織918個，其中黨（工）委33個，黨總支61個，黨支部824個。共有黨員17248名。

按照中央和省、市委的要求，我區第一批先進性教育活動在區級黨政機關和部分事業單位的209個基層黨組織和2863名黨員中進行，共涉及149個單位、9個黨（工）委、16個黨總支、184個黨支部。

二、主要做法及成效

第一批先進性教育活動開展以來，我們按照中央和省、市委的統一部署，在市委督導組的精心指導下，加強領導，周密安排，認真組織，嚴格把關，有序推進，使全區先進性教育活動取得了比較明顯的階段性成效。主要做法及成效體現在以下七個方面：

1、加強組織領導，形成強大合力

一是組建了堅強有力的領導機構。省、市先進性教育活動電視電話會議之後，區委迅速成立了以區委主要領導任組長的先進性教育活動領導小組，抽調20名業務骨幹組建了辦公室，同時，還成立了12個由科級領導任組長的督導組，明確了工作職責，落實了專項經費和辦公場所。並在深入調查摸底、廣泛聽取意見、認真討論研究的基礎上，結合實際制定下發了《實施意見》、《實施細則》、《學習動員、分析評議兩個階段安排意見》等指導性檔案，編髮了《保持共產黨員先進性教育補充學習資料》，明確了全區教育活動的指導思想、方法步驟、目標要求和措施辦法。全區參加第一批教育活動的149個部門、單位都嚴格按照區委的要求，成立了領導機構和工作機構，確定了專職工作人員，制定了切實可行的實施方案、安排意見和具體翔實的工作日程表，對教育活動周密安排部署，精心組織實施，整個教育活動始終在區委的正確領導和單位黨組織的直接負責下，有計劃、有步驟地穩步推進、均衡發展。二是建立了嚴格的工作制度。全區建立和落實了學習考評、督促檢查、領導責任、區級黨員領導幹部聯絡點和群眾監督評價等五項工作制度，做到了教育活動有人負責、有人指導、有人考核、有人檢查和有人監督評價，用嚴格的制度確保了教育活動的組織化、規範化和制度化。三是夯實了領導責任。區委明確規定，區委書記是全區先進性教育活動的第一責任人，各級黨組織主要負責人是教育活動的直接責任人。教育活動開展以來，各級領導都能夠認真履行職責，以高度的政治責任感，嚴格按照中央、省、市的要求，認真抓好實施。全區形成了“區委統一領導，組織部門牽頭抓總，基層黨組織直接負責，其他黨員領導幹部大力協助，一級抓一級，層層抓落實”的強大合力，保證和促進了教育活動健康、有序、有效的開展。

2、廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍

一是層層進行思想發動。元月25日，全市先進性教育活動電視電話會議之後，區委高度重視， 26日，立即召開區委常委會議，專題研究部署，明確要求要把這項活動作為學習實踐“三個代表”、提高黨的執政能力的首要政治任務切實抓緊抓好。27日，召開了全區保持共產黨員先進性教育活動工作會議，會上，魏書記傳達學習了省、市委先進性教育工作會議精神，認真總結分析了全區黨建工作面臨的新情況和新問題，針對基層黨組織和黨員的實際，進行了充分的思想發動和具體的安排部署，全面啟動了全區先進性教育活動。元月28日至2月6日，各參學單位採取召開動員會、座談會、研討會等形式對本單位的先進性教育活動進行了思想發動和安排部署。區級黨員領導和12個區委督導組紛紛深入聯絡點進行動員和指導，全區迅速掀起了開展先進性教育活動的高潮。2月16日，區委針對春節期間各單位教育活動中存在的問題，專門召開會議，對學習教育活動進行了再動員、再部署，提出了“學習時間要有量的保證，學習內容要有系統安排，學習措施要有硬性規定，學習質量要有明確要求”的“四有”要求，並且要求學習和工作“兩不誤、兩促進”，從而把第一階段的具體工作任務落到了實處。二是強化輿論宣傳。堅持把輿論宣傳作為統一思想、推動工作的關鍵環節來抓，區委研究制定了宣傳方案，通過廣播、電視、報紙、簡報、街道電子顯示屏和區委開通的先進性教育活動專題網站等多種形式，集中宣傳報道教育活動的重大意義、指導思想、方法步驟和進展情況，以及幹部群眾和社會各界對教育活動的反響和湧現出的先進人物事蹟。區委先進性教育活動領導小組還結合實際，擬定了“要牢牢記住自己是一名共產黨員”、“共產黨員就是要比群眾做得好”、“黨員領導幹部就是要比普通黨員做得好”、“黨員受教育，組織添活力，群眾得利益”、“用先進性教育推動當前工作”、“邊學邊查，即知即改”等20條通俗易記的宣傳標語，營造了濃厚的輿論氛圍。先進性教育辦公室通過編髮《簡報》，及時向上反映工作，向下通報情況，總結推廣先進典型和好的做法。截止目前，全區各級共編髮簡報183期，製作電視專題片1部、新聞報道52條，宣傳專欄159面。通過強有力的思想發動和輿論宣傳，提高了全區各級黨組織和黨員對開展先進性教育活動重要意義的認識，增強了搞好先進性教育活動的責任感和緊迫感，在全區上下形成了各級黨組織高度重視教育活動，全社會關心支援教育活動，廣大黨員積極參與教育活動的良好氛圍。

3、領導幹部帶頭，紮實搞好學習

我們堅持把學習貫穿始終，按照“帶著問題學、聯絡實際學、深入思考學”的要求，提高了學習效果。一是領導帶頭學。區級黨員領導幹部做到了“六帶頭”，即帶頭學習理論、帶頭理性思考、帶頭專題輔導、帶頭督查指導、帶頭邊學邊改、帶頭學習工作兩不誤，發揮了很好的表率作用。30名區級黨員領導幹部除參加區委中心組組織的5次集中學習討論會外，都以普通黨員的身份參加了所在黨支部的學習。3月8日至11日，區級黨員領導幹部進行了為期4天的封閉式學習，通過聽專題講座、看電教片、研討交流學習體會，大家都受益匪淺。3月21日至26日，區委常委和人大、政協主要領導赴西安參觀了“延安精神永放光芒”大型圖片展，到延安實地考察學習，在寶塔山下重溫了入黨誓詞，並與寶塔區委進行了學習交流。二是突出重點學。緊緊圍繞“三個代表”重要思想這條主線，按照省、市提出的學習任務，明確了集中學習的必讀篇目和黨員自學的內容，以檔案的形式印發到每一個支部、每一名黨員手中，組織廣大黨員認真研讀《教育讀本》、胡錦濤同志在保持黨員先進性教育活動專題報告會上的講話等內容，增強了學習教育的針對性。三是專題輔導學。制定了先進性教育活動專題輔導的通知，2月下旬，從市、區黨校聘請了6名理論教授，以12個督導組為單位，進行了《永葆共產黨員先進性》和《新時期共產黨員標準》兩個專題輔導，共巡迴宣講24場次，覆蓋了98%的參學黨員。3月8日，我們又召開了全區先進性教育活動專題報告會，觀看了先進人物事蹟電教片，市委常委、區委書記魏建民同志作了深入淺出的專題輔導，大家都受到了一次深刻的教育。四是交流討論學。廣大黨員立足行業特點和自身思想工作實際，在學習理論中思考問題、查詢問題、分析問題、解決問題。在討論活動中，每個黨員都對照黨章規定的入黨條件、黨員權利和黨員義務，對照胡錦濤同志提出的“六個堅持”的具體要求，暢談自己對新時期黨員先進性的認識。通過討論，各部門、各單位都制定了符合各自實際的黨員具體標準，並在工作中對照落實。五是知識測試學。為了激發黨員的學習熱情，區委先進性教育辦公室印製了《保持共產黨員先進性知識測試卷》，以支部為單位組織了測試，平均成績都在95分以上，鞏固了學習成果。六是典型推動學。在學習牛玉儒、任長霞、巨粉娥等先進人物的同時，區上先後總結了全國勞動模範馮忠誠、城區土管所所長王華、武鄉水利工作站站長韓樹德、市人民醫院B超室副主任底煒等同志的先進事蹟，區委即將發出《關於向馮忠誠同志學習的通知》，使廣大黨員學有榜樣，趕有方向，達到用身邊事教育身邊人的目的。

4、廣泛徵求意見，邊學邊議邊改

轉入分析評議階段後，我們在全區實施了徵求意見“百百千萬”工程，即開通了100部熱線電話，設立了100個徵求意見箱，發放了1000份調查問卷 和10000份徵求意見表。區委先後召開了離退休幹部、部分割槽人大代表和政協委員、民主黨派座談會，帶頭徵求意見，聽取了人大代表、政協委員、黨員代表、老幹部代表和各民主黨派對區委常委會和開展先進性教育活動的意見和建議，經歸類整理，共徵求到對區委常委會的意見建議10條，其中屬於區委自身建設方面的1條，基層組織建設方面的1條，幹部管理方面的2條，產業開發、招商引資、勞務輸出、城市建設及管理、教育衛生等經濟社會發展方面的6條。對這些意見建議，區委高度重視，目前正在制定整改措施，責成有關部門抓緊整改。各部門、各單位採取“自己找、群眾提、上級點、相互幫”的方法，廣泛徵求各方面意見。據統計，共召開徵求意見座談會300多場（次），發放徵求意見函10000多份，走訪群眾1900多戶，徵求到群眾對黨員和基層黨組織在思想、作風、組織和工作方面的意見建議170條，目前已整改63條，其餘正在整改之中。

5、深入開展談心，撰寫分析材料

一是深入開展談心。在徵求意見的同時，黨員之間廣泛開展了談心活動，本著誠懇交談，有則改之，無則加勉的態度，溝通思想，增進了解，互相幫助，增進團結。每個黨員的談心面都達到了所在黨支部黨員總數三分之二的要求。二是撰寫黨性分析材料。黨性分析中，深入開展了“三思三查”活動，即思考自己當初為什麼要入黨、入黨後應該幹些什麼、用什麼樣的標準要求自己；查理想信念是否堅定、是否認真履行了崗位職責、是否牢記和落實了“兩個務必”。每個黨員都深刻剖析了自己在理想信念、宗旨意識、思想作風、工作紀律等方面存在的差距和問題，認真撰寫了黨性分析材料，明確了今後的改進方向。三是嚴格審查把關。一般黨員的黨性分析材料由支部負責人審閱簽字，領導班子成員的黨性分析材料由黨組織主要負責人審閱簽字，主要領導幹部的黨性分析材料由督導組組長審閱簽字。有的經過了反覆修改，真正觸及了靈魂。

6、重視督查指導，嚴把工作質量

為了確保教育活動的質量，活動一開始，我們就加大督查指導力度。一是虛心接受上級督導。市委督導組先後19次深入我區督查指導工作，開展調研，參加座談會、報告會，檢查工作進展，聽取工作彙報，瞭解工作動態，提出工作建議，尤其在一些關鍵環節上，精心指導，嚴格把關。區委高度重視市委督導組提出的意見建議，認真吸收採納，及時研究落實，確保了教育活動的順利開展。二是強化領導督查。區委常委會先後4次聽取區委先進性教育活動辦公室工作彙報，研究工作，明確要求。區委主要領導經常過問先進性教育活動的開展情況，親自安排部署，實地檢查指導。30名區級黨員領導幹部不定期地深入聯絡點，帶頭督查工作進展，現場發現問題，現場指導解決問題。三是充分發揮辦公室和區委督導組的督查職能。區委先進性教育活動辦公室及時下發有關指導性檔案，嚴格程式，嚴把質量。堅持督導組例會制度，定期彙報工作開展情況，交流工作經驗，研究解決存在問題。活動開展以來，共召開督導組組長會議7次，達到了相互交流、共同促進的目的。各督導組採取“聽、看、查、問”等方式和明查暗訪的方法，對各參學單位進行了全面督查，共到點督查600多次。通過加強督查指導，各單位都做到了規定動作按要求做到位，自選動作結合實際有創新，從而提高了教育活動的質量和效果。

7、堅持統籌兼顧，推動各項工作

我們堅持把先進性教育活動與當前工作緊密結合起來，努力把廣大黨員在教育活動中煥發出來的熱情轉化為推動工作的實際行動，做到了“兩不誤、兩促進”。一是把教育活動與確立今年的工作重點結合起來。“兩會”期間，我們按照邊學邊改的要求，認真聽取人大代表和政協委員的意見和建議，及時對今年的工作要點進行了補充完善。二是把教育活動與宣講中央一號檔案精神結合起來。我們將中央一號檔案宣講工作作為全區先進性教育活動的一項重要內容來抓，抽調44名幹部，由16名區級黨員領導帶隊，分赴全區16個鎮鄉街道辦事處開展中央一號檔案的宣講工作，給基層翻印了3000餘份《中央一號檔案學習讀本》，使廣大農民群眾瞭解了一號檔案的優惠政策，切實感受到了黨和政府對他們的關懷。三是把教育活動與為民辦實事、辦好事結合起來。我區參加第一批先進性教育活動的單位結合各自工作實際，創新活動載體，開展了以“知民情、解民憂、幫民富”為主要內容的黨性實踐活動。春節前後，全體區級領導帶頭，各部門、各單位積極配合，深入到農村、社群、企事業單位開展了形式多樣的節日慰問和送溫暖活動。區上還集中為城鄉困難群眾辦了12件實事，對全區19741戶困難群眾進行了救助，共發放救助資金1141.57萬元、糧食5萬斤、棉衣（被）400套，使困難群眾的生活得到了妥善安置，以實際行動體現了教育活動的成效。區人勞局和建設局樹立“群眾利益無小事”的意識，加大農民工工資清欠力度，協調兌付農民工工資278萬元；區勞服局把勞務輸出作為服務群眾的主要措施，多方協調聯絡，在廣東、北京等地建立勞務基地，僅春節後就組織輸出務工人員達300多名。區城管局針對群眾對城市環境衛生的意見建議，開展了市容環境衛生集中整治活動，加大了對背街小巷的環境整治力度，共清理垃圾30餘噸，清理違章攤點20多個，獲得了群眾的一致好評。農技部門黨員技術幹部深入田間地頭，開展了小麥長勢、病蟲害情況調查，召開了小麥條鏽病防治現場會，開展了蔬菜種植技術指導，並建立了黨員科技示範點，落實科技示範村6個，示範戶400多戶。由於時間關係，這樣的例子在我區各單位、各行業及廣大黨員中還有很多，他們以自己的實際行動樹立了黨員的良好形象。同時，我們還要求，每位參學黨員結合各自實際，為群眾辦一件實事好事，據統計，目前已為群眾辦實事好事達1600多件。通過開展這些黨性實踐活動，使群眾切身感受到了先進性教育活動帶來的變化和取得的實效。武鄉鎮東村農民鄭發祥高興地說：“黨員體現先進性，進村入戶解民憂，領導和咱一條心，脫貧致富有信心。”四是把教育活動與開展“五比一評”活動結合起來。我區在廣大黨員幹部職工中深入開展了以馮忠誠同志為榜樣，樹立行業新風尚的“比思想、比工作、比作風、比團結、比貢獻、評先進”的“五比一評”活動，全區共評選出98名先進個人，即將在區委工作會上進行表彰。通過評選活動，在全區上下形成了“比、學、趕、超”的良好氛圍。五是把教育活動與做好一季度工作結合起來。我們堅持邊學邊查邊改，繼續實行了季度工作任務清單制度，狠抓各項工作的督查和落實，促進了全區經濟社會的快速健康發展，實現了首季“開門紅”。一季度全區完成全社會固定資產投資總額2.02億元，社會消費品零售總額6.64億元，同比增長11.6%；完成財政總收入7719萬元，地方財政收入3576萬元，同比分別增長6.7%和18.2%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到1782元和648元，其中農民人均現金收入同比增長23.3%。

三、存在的問題及下一步工作打算

儘管我區在開展先進性教育活動中，取得了初步成效，但與省、市委的要求比，還存在一些問題和薄弱環節。主要是：教育活動進展不夠平衡；少數黨員學習抓的不夠緊，學習理論不夠深；一些單位探索創新不夠，學習方法單一；個別單位徵求意見不夠充分，邊查邊改力度不夠大；少數黨員缺乏批評與自我批評的勇氣，剖析問題不夠深刻；總結經驗、發現亮點、用身邊典型教育身邊黨員方面還需要加強等等。對以上問題，我們將嚴格按照省、市要求, 採取切實措施，認真加以解決。下一步，我們將重點做好以下幾個方面的工作。

一是繼續深化理論學習。認真貫徹中央和省、市關於把學習貫穿於先進性教育活動始終的要求，不斷創新學習方式、方法，在前期學習培訓的基礎上，進一步加強理論學習，鞏固和運用好學習動員階段的成果，引導廣大黨員聯絡自己從事的行業特點和崗位分工，按照新時期黨員先進性的具體標準和要求，使黨員在整改提高時有明確方向，在日常工作中有行為準則。近期，通過對200多篇學習徵文的評比活動，進一步加深黨員對“三個代表”重要思想和開展先進性教育活動的認識。

二是進一步徵求意見。在充分發動黨員和群眾的基礎上，採取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”等多種行之有效的辦法和措施，認真查詢黨組織和黨員個人在思想、作風和工作方面存在的突出問題，深入細緻、嚴肅認真地加以梳理和歸納，找準問題的癥結，查詢問題的根源，並從解決群眾最現實、最關心、最直接的問題做起，努力把學習教育的過程變成解決問題的過程，切實做到在學中查、在查中議、在議中改，使群眾從中看到先進性教育活動的成效，為下一階段工作打下堅實的基礎。

三是認真開好專題組織生活會和民主生活會。把領導班子和黨員在黨性、黨風方面存在的突出問題和群眾反映強烈的實際問題貫穿於邊議邊改的過程中，真正把分析評議成果轉化為提高素質、推動工作、服務群眾、加強基層組織的強大動力。近期，我們區委常委都將深入各自包抓的聯絡單位，指導開好專題民主生活會。

四是以教育活動為動力推動當前工作。統籌安排學習教育活動和當前工作，在不放鬆先進性教育活動的前提下，全面做好全區經濟社會發展各項工作，努力實現時間過半、任務過半。

五是認真做好“回頭看”。在分析評議階段後期，對教育活動開展情況進行一次“回頭看”，認真進行階段總結，並分別對各單位徵求意見和召開專題組織生活會、民主生活會情況進行一次檢查，對徵求意見不夠充分，專題組織生活會和民主生活會走了過場的通報批評，限期“補課”，延期轉段。同時，嚴格按照省、市的統一安排部署，認真搞好下一階段的工作，確保先進性教育活動取得實實在在的效果，達到預期目的。