縣級機關民主建設經驗交流材料大綱
××縣級機關共有4000多名黨員,較之往年呈現出人數多、年齡輕、學歷層次高、民主意識濃的特點,針對這一現狀,××縣堅持以改革創新的精神全面加強機關民主建設,大力推行“黨羣議事會”、“黨員旁聽黨組會議”、“黨內公推直選”三大機制,不斷探索擴大黨內民主的方式和途徑,尊重黨員羣眾的主體地位,真正維護廣大黨員羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。
一、推行黨羣議事會制度。縣級機關黨羣議事會成員由黨員代表和一般工作人員代表組成,其中黨員代表佔成員數的80%左右,一般工作人員代表佔成員數的20%左右。通過“六步法”進行議事,即收集意見,確立議題—→調查研究,摸清情況—→召開會議,民主議政—→彙報方案,形成決議—→實行公示,反饋結果—→督促落實,及時總結。到目前為止,全縣76個縣級機關黨羣議事會先後向所在黨組提出有價值的意見和建議240多條,吸納工作方案170多項,為黨員羣眾興辦各類實事120多件,化解各類矛盾糾紛70多起,增強了機關黨組織的凝聚力和戰鬥力,融洽了黨羣關係。
二、推行黨員旁聽黨組會議制度。縣級機關網黨組每次召開會議前,將會議主要議題、時間、地點在一定範圍內進行公示,並通過相關程序,選擇1-3名黨員參加黨組會議的旁聽。會議過程中,給每位旁聽黨員一定的時間發言,集中闡述各自的建議、意見。對旁聽黨員反映的重大問題和提出的重要建議、意見,黨組在辦理時限結束前將辦理情況和結果及時反饋給旁聽黨員。目前,這一旁聽制度已在全縣76個機關全面推行,參加旁聽的黨員550多人次,共召開有黨員旁聽的會議260多個,討論各類議題540多個。機關黨員旁聽黨組會議制度,拓寬了黨員參與黨內事務、黨內監督的渠道,確保了黨組決策的科學性、民主性和可行性。
三、推行黨內公推直選制度。推行機關專職副書記公推直選制度,建立健全以“自下而上”為基礎,“自下而上”與“自上而下”相結合的候選人提名制度,使黨內提名更大程度地聚合民意。採用“見面活動、競選演説、責任承諾、接受質詢”等競選規則和程序,鼓勵廣大黨員同志通過參加競選,走上機關黨組織領導崗位。通過公推直選,符合條件的27位專職副書記走馬上任。他們平均年齡28.5歲,其中,研究生學歷3人,本科學歷21人,女性副書記5名。公推直選讓一批政治素質高、工作能力強、年輕有為、熱心黨務的同志脱穎而出。
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