街道建設學習型班子紀實大綱

在學習中創新

__街道地處成__東北部，幅員面積37.61平方公里，轄20個社區（18個“村改居”）居委會，總人口近10萬人，其中農村居民4.3萬人，是成都市中心城區最大的涉農街道。過去由於交通閉塞、信息不暢、羣眾對外交流較少，區劃前是金牛區的“外八鄉”，被戲稱為中心城區的“西伯利亞”。XX年底，__18個村中就有10個村屬於貧困村，農民人均收入遠遠低於中心城區平均水平。

在加快推進城鄉一體化的進程中，市、區兩級領導一致認為：“成__推進城鄉一體化的重點、難點都在__”。__被確定為成都市中心城區推進城鄉一體化的唯一試點鄉鎮，市委常務副書記鄧川同志定點聯繫__。

創新思路成華副中心、成都人居天堂的由來

如何落實統籌城鄉，“四位一體”科學發展觀，建設社會主義新農村？

如何結合__的實際和區委、區政府“生態城區、活力成華”發展核心理念，儘快改變__面貌，推動成__房地產、都市工業、生態旅遊、物流四大主導產業的發展，推動成__起飛？

……

__發展從哪裏破題，如何破題。一個個重大課題和難題擺在了新一屆街道黨工委面前。

“先摸清情況，制定規劃，找準定位。”新任黨工委書記張勝，此前是一位從事政研工作多年的區委政研室主任，回憶當初的情形。隨後張勝書記和辦事處張果主任及黨工委、辦事處相關負責人，利用晚間休息時間和週末及春節七天大假，邀請人大代表、政協委員、專家、投資者、社區幹部，通過座談會、個別訪談、專家諮詢等多種方式進行專題調查研究，然後共同擬訂了__轄區今後的發展方向和近期發展計劃的草案，同時還邀請專家和當地的投資商進行反覆論證。

最後，街道開放黨工委會，吸收各方的意見和建議後，結合轄區實際情況，整合轄區資源，正式形成了“工業__、物流__、居家__、休閒__”的轄區發展思路。同時，為使__的發展迅速駛入了快車道，街道黨工委、辦事處還敲定了“一年起飛、兩年翻番、三年一流”的奮鬥目標，明確了“全面推進、重點突破”戰略打法，樹立了“解放思想、真抓實幹、團結進取、勇爭一流”的__精神。

去年5月20日，市委春城書記視察__，提出要充分利用北湖良好的生態自然資源，建設成都高檔居住區，並給予了兩平方公里高檔居住建設用地調整指標。按照春城書記的要求及區委、區政府建設“生態城區，活力成華”的發展理念，街道黨工委把握機遇，因地制宜，及時提出了把__建設成為“成華副中心”，打造成都“人居天堂”的發展定位的概念規劃——這是成都市第一個以轄區為單位編制概念發展規劃的街道，並得到市、區兩級的一致認可

創新機制首創全省農村勞動力轉移市場運作機制

在推進城鄉一體化過程中，__街道大量的農村居民將離開了土地，面臨重新就業。但由於這些人員觀念落後、文化素質偏低、技能欠缺，造成再就業困難。而另一方面，隨着轄區內的四大產業快速發展，急需大量的產業工人。這就出現一方找不到工作，一方找不到工人，造成勞動力供求雙方脱節現象。

如何把這兩個方面對接起來，找到一個結合點，成為擺在__街道面前的一道難題。

黨工委、辦事處認真分析了政府勞動保障所、社會培訓機構、社會職介機構和勞動力供求雙方(個體農民、用人企業)在就業方面存在的不足。在聽取用人企業、農民、社區的意見和建設的基礎是，提出了建立勞務公司進行勞動力的初步設想。為了確保有操作性和可行性，分別聽取了社區幹部、失地農民、用工企業、長期從事勞動就業的領導與幹部以及資深記者等的意見，對具體操作辦法進行了完善。隨後，街道黨工委提出了“圍繞規劃抓項目，圍繞項目抓就業，圍繞就業抓培訓”的就業思路。

XX年7月，__街道與鶴林社區等，在全省率先成立了集培訓、就業、維權“三位一體”的勞務組織――成都圖強勞務有限公司，有效解決了政府勞動保障所、社會培訓機構、社會職介機構在就業方面存在的不足。經過幾個月的實踐操作，公司在勞動力培訓轉移方面的“政府統籌、市場運作”的運行機制日益成熟，達到了“為政府分憂、為企業解愁、為農民服務、自身得發展”的“四贏”格局。目前，圖強公司擁有XX多㎡的辦公場所，成功開發崗位3000多個，轉移農村勞動力1800餘名，已經成為失地農民的就業的“保險公司”，具有較強的品牌效應，目前省勞動保障廳已將此模式在全省推廣。

市委常委、市委祕書長徐季禎，副市長曾萬明多次到該圖強公司調研與指導，對圖強公司的運作模式給予了充分肯定，並以經驗材料在全市進行了推廣。