擴大消費工作情況彙報大綱

尊敬韓市長、李祕書長，各位領導：大家好！

今年上半年，按照市政府7號文件《關於培育消費熱點，擴大城鄉居民消費意見的通知》精神，全市上下精心組織、周密安排、積極協調、紮實工作，擴消費保增長取得了一定的成效。下面，做簡要彙報。

一、分解各項工作目標，細化擴大消費任務。

市政府7號文件下發後，市政府召開專題會議，對培育消費熱點、擴大消費工作任務進行細化、明確分工，要求領導小組各成員單位，特別是責任單位，結合各自工作職責，對具體工作任務制定貫徹措施和時間進度安排。同時加強了與有關部門聯繫，及時瞭解各部門擴消費實施措施及工作開展情況，協調解決擴大消費活動中遇到的問題。大部分區縣也成立了擴大消費的相應組織機構。在市領導小組的統一安排組織下，有關部門各司其職、相互配合。通過促消費的一系列工作，確保各項工作任務完成。2010年上半年我市實現社會消費品零售總額658.05 億元，同比增長18.6%。全市gdp增長13.3%，比全國高出6.2個百分點，比省上高出1.5個百分點，消費對經濟增長的拉動作用明顯顯現。

二、組織開展各類活動，繁榮市場擴大消費

（一）引導各大商貿零售企業開展多種形式的促銷活動，拉動消費。

一是開展形式多樣的促銷讓利活動，百貨、超市、專業店、專賣店、家居建材、餐飲、批發市場等不同業態的大中型企業均抓住節假日等商機，推出眾多打折、送禮等活動。有些企業還通過各種主題營銷活動，繁榮活躍市場，提振消費信心。如蘇寧空調節、開元十週年店慶、金鷹國際會員日等主題營銷活動，有效地繁榮活躍了市場。

二是提升服務質量，方便羣眾購物。各大商家通過在賣場增加收銀台、營造氛圍，增開免費購物班車、縮短售後服務流程，讓消費者温馨購物、滿意購物。

三是發放企業消費券，今年3月份，我們鼓勵和引導企業發放消費券，取到了良好的社會影響，新聞媒體給予充分報到。5月份省商務廳開展以發放消費券為主題的消費月活動，我們積極組織30多家大型企業響應。當月發放消費券1.13億元，拉動消費9.15億元。

四是加大宣傳力度，通過主要新聞媒體刊登有關擴大消費的政策措施，引導全市各大商貿零售企業採取多種形式全力擴大銷售，拉動消費。如長安區通過在區電視台，報紙上開設專欄，舉辦商品促銷會、召開限額以上流通企業座談會等形式，在全區集中開展宣傳，提振企業和消費者的信心，營造繁榮喜慶的的商業氛圍。

（二）舉辦各類主題展會拉動消費。

大力培育一批以廟會為主題的物資交流會、農貿交易會、傳統廟會節慶活動等新的消費熱點。1-5月舉辦商貿類展會33個，其中：物資（農貿）交易會21個、廟會12個，活動收入達1.53億元，觀眾及交易人數達350萬人次。2010陝西省新春大學生購物節、第七屆西安年貨購物節、五一汽車銷售會、第三屆中國（西安）茶葉博覽會暨第二屆西部地區春茶定貨交易會等4個專業展會收入5800餘萬元，觀眾人數達48萬人次。

新城區先後舉辦了西安首屆華威美食文化節、西安首屆華夏第一大火鍋美食文化節、陝茶王爭霸大賽、新茶品茶會。活躍了消費市場。尤其是華夏第一大火鍋促銷活動，有80多家單位參加展銷，人流達到2萬多人，銷售額亦非常可觀。

臨潼區、長安區、藍田縣、户縣把舉辦節慶活動、辦好古廟會、組織商品交流會作為拉動消費的重要載，安排和組織各鄉鎮舉辦好各類物資交流會，以方便羣眾交易和購物。

（三）開展餐飲業比、學、趕超活動，提升餐飲業經營管理水平。

一是舉行西安十佳婚宴/年夜飯接待酒店、餐飲店評選活動。二是舉辦鼓勵應對金融海嘯高峯論壇，併為方欣商圈與西安餐飲行業搭建平台，為經銷商和餐飲企業牽線搭橋。三是組織我市餐飲企業代表團參加了中國烹飪協會、陝西省商務廳等六部門共同舉辦的第六屆全國烹飪競賽。四是舉辦麥當勞廚房開放日，組織川渝人家等十多家餐飲企業的負責人、行政總廚和消費者，參觀學習麥當勞廚房的運營與管理，提升我市餐飲業經營管理水平。

通過搞活流通，擴大消費的一系列活動，我市消費市場呈現商氣濃郁、人氣旺盛、銷售火爆的喜人局面。

三、加快發展農村流通，提升擴大農村消費

一是大力推進家電下鄉、汽車摩托車下鄉。認真落實家電下鄉操作細則、開展宣傳月活動、加大網點備案、規範銷售網點行為、簡化兑付手續。截止7月31日，共備案銷售網點710個，銷售補貼產品74998台（部），銷售金額1.28億元，銷售量和銷售金額均列全省第二。臨潼區採取多項措施，加大網點備案力度、深化宣傳、簡化補貼兑付程序，其家電下鄉網點備案數量、家電銷售數量和銷售金額均位居全市第一。為了確保家電下鄉產品質量，市質監局與市商貿局對全市家電下鄉銷售網點進行了全面檢查，重點查處借家電下鄉之名製假制劣、翻新廢舊家電的行為。

二是深入開展萬村千鄉市場工程和新網工程。以區縣為區域，依託當地規模大、經營模式成熟的企業建設配送中心，發展農家店。今年確定的藍田綠之聖超市、周至百惠超市、户縣人人家超市、陝西新貿物流公司、新合作西果連鎖超市、陝西盛農萬村千鄉實施企業，上半年在我市建設和改造農家店150個。

三是積極推進雙百市場工程和三綠工程。陝西欣綠批發市場搬遷至西三環。總佔地450畝，地表附着物、青苗賠償工程已經完工。上半年全市三家農副產品批發市場通過完善市場基礎設施，加強農產品經營中的質量控制，通過了商務部國家綠色市場認證。藍田縣抓好農貿市場改建工作，對普化、葛牌、北門村、洩湖等4個農貿市場改造擴建，為縣域農副產品的收購和批零銷售搭建貿易平台。

四是加強農村流通網絡建設。對各區縣進行實地摸底調研，計劃扶持遠郊區縣各新建或改建1個規模較大的農副產品綜合批發市場。開展縣超工程試點，確定華潤萬家、人人樂、臨潼客都超市、周至百匯超市、户縣人人家超市為第一批試點企業。市供銷社制定出台《西安市供銷合作聯社關於健全農村流通網絡，促進農村居民消費的實施意見》。上半年已建成區域性日用品配送中心5個，新發展日用消費品農家連鎖店65個，農副產品購銷網絡體系不斷得以完善。

目前我市農村消費環境有效改善，農村流通水平進一步提升，農村消費明顯升温、有效需求持續擴大、農村市場日益活躍。今年上半年，全市13個區縣社會消費品零售總額增長均超過17%。

四、積極推進農商對接，拓寬城鄉消費渠道

我市加強農商對接工作，建立了西安市農商對接綜合信息服務平台，給各涉農區縣配備農產品信息採集發佈設備，幫助建立信息採集發佈系統，收集發佈我市各種農產品供需信息。農商對接信息服務平台自今年元月份開通以來，運行情況良好。截至目前，涉農區縣建設信息採集站371個，涉及農企、超市、農貿市場60多家，發佈30多種農副產品供求信息5800餘條，每日瀏覽達12萬人次，實現成交額1.6億元。

市商貿局定期組織大中型超市深入西安及周邊地市蔬菜基地進行現場對接。指導農户按照超市的採購標準種植，引導鼓勵賣場多銷售地產蔬菜瓜果和綠色食品，以減少中間流通環節、降低流通成本，豐富市民餐桌，保證食品安全。

周至縣對各鄉鎮三十個經濟合作組織及農民協會主要負責人進行農商對接技能培訓，有效解決了農商信息不對稱及該縣農副產品賣難等問題。

五、發展新型流通方式，改善市場消費環境

一是加快發展連鎖經營、特許經營，上半年我市新增連鎖企業6家，183個門店，累計達125家，2040個門店，實現銷售額170億元，佔到我市社會消費品零售總額的25.83%。我們還以“雙進工程”為契機，引導連鎖企業發展社區商業，逐步構建滿足居民基本生活需求的社區服務網絡，為社區居民營造實惠便利的消費環境。

二是物流重點項目進展明顯，大明宮建材物流中心佔地437畝，所有建設審批手續已完成，正按程序進行第二期公示。貝斯特物流、招商局物流、中儲物流項目進展順利，長安引鎮物流項目已建成8公里主幹道，配套供排水、電力、通訊、綠化等設施。陝西延長新能源、陝西華潤化工、民生燃氣等16家企業入駐。

三是積極推進電子商務綜合服務平台建設，拓展網上購物、電話購物及入户配送業務，實現電子商務多領域推廣應用。“西安電子商務綜合服務平台”框架目前正在開發，與多家企業實現網上數據對接，增加了華商購物卡、網上支付等電子交易功能。

四是積極推動在線支付，刷卡消費。我們通過舉辦西安流通領域信息技術應用展示推介高管論壇，引導企業拓展網上交易。與銀聯陝西分公司聯合商家開展刷銀聯標準卡、遵享牛氣好禮系列營銷活動。與蘇寧電器、銀聯聯合開展了購家電零首付、零利率、零服務費消費活動。促使銀聯卡發行量和刷卡金額呈穩步增長態勢，有效改善了我市電子支付的環境，拉動了消費。

六、加快特色商圈建設，增強擴大消費後勁

一是明確商圈規劃建設任務。加快提升東大街商圈、解放路商圈、西大街商圈、小寨商圈、土門商圈、方欣商圈的業態和功能；培育區域商圈提高檔次，充分論證了長樂路商圈、張家堡商圈、龍首商圈、長安路cbd、書院門商圈，明確功能定位和發展方向。

二是加大商圈協調指導力度，加快特色街區建設步伐。組織書院門順城巷古文化旅遊街區建設與發展研討會，對首批5條“西安特色商業街”進行授牌。碑林區加大專業特色街區建設步伐。全區專業特色街區已達16條。雁塔路it產業一條街，集中了大批計算機整機、零配件及軟件供應商，形成了以賽格電腦城、東新科貿為龍頭的全國聞名的it社區，現有商户XX餘家，佔據了全省70%的it產品銷售份額，通過發展特色經濟，提高了碑林商貿業的知名度和影響力。

三是商圈培育建設順利推進。小寨商圈建設成效顯著，商圈12個重點項目建設進度加快，已完成投資額5.3億元，完成計劃投資的55.5%；民生百貨進駐騾馬市興正元廣場；珠江地產與世紀金花聯手打造約8萬平米的“世