“雙聯”行動工作彙報

省委、市委“聯村聯户、為民富民”行動動員大會召開後，我區結合實際，召開專題會議，精心謀劃部署，各項工作全面有效開展。

一、加強組織領導，開展培訓宣傳，為“聯村聯户為民富民”行動打好基礎

一是學習精神，提高認識。全省“聯村聯户、為民富民”行動開展以來，我區於2月20日組織區委機關、鎮（街道）、村（社區）幹部280餘人收看了全省 “聯村聯户、為民富民”行動動員大會直播。2月22日全市動員大會，我區組織120人蔘加會議，通過學習省委王三運書記和市委鄭亞軍書記的講話精神，讓全區幹部深刻認識到“聯村聯户、為民富民”行動的重大意義，增強積極投身這次行動的自覺性。特邀市委講師團副團長在峪泉鎮舉辦“聯村聯户為民富民”行動專題講座，為鎮、村40餘名幹部職工作了培訓。通過培訓，進一步提高了機關幹部在行動中的工作能力，為“聯村聯户為民富民” 行動更加深入有效的開展奠定了基礎。

二是加強領導，統一思想。為加強對全區“聯村聯户、為民富民”行動工作的組織領導，區委成立了專門的領導小組和辦公室，由專人負責組織、協調、處理各項日常工作。區委要求聯户幹部把進村入户與城鄉一體化建設、創先爭優、農村社會管理創新相結合，進一步轉變工作作風、創新工作思路、狠抓工作落實，從本職工作入手，在增收致富上出主意、想辦法、為聯繫的村組、貧困户找準發展路子，制定發展計劃，謀劃主導產業，提高村組和農户增收致富的能力，真正讓這次行動取得實效。

三是宣傳動員，營造氛圍。召開峪泉鎮幹部職工及村兩委班子成員會議，對貫徹落實全市“聯村聯户為民富民”行動動員大會精神做了安排部署，各村黨支部、村委會通過各種形式將會議精神傳達到每一位黨員羣眾中，對3村18個村民小組的發展狀況、生產生活中存在的困難及殘疾户進行入户調查，摸底核實，提供準確詳實的基礎資料，通過設置固定宣傳牌、書寫標語、刊發信息等多種形式，加大宣傳力度，設置固定宣傳牌4個，書寫標語6條，刊發信息17期。抽掉機關幹部20多人入户摸底，進行宣傳，為開展“聯村聯户為民富民” 行動營造了良好的輿論氛圍。組織全區120多名幹部職工到農村公路沿線整治環境衞生，聯繫坦克旅為黃草營三組至黃草營村公路沿線進行清理整治，為農村居民羣眾提供了整潔的生活環境。

二、精心安排部署，穩步開展工作，為“聯村聯户為民富民”行動提供保障

為確保“聯村聯户、為民富民”行動順利有效的開展，我區結合單位實際，制定了實施方案，明確了工作目標，細化了工作任務。19名區機關幹部和19名社區幹部負責聯繫黃草營四組農户，峪泉鎮和其他社區幹部聯繫嘉峪關村六、七組70户農户，做到了幹部全覆蓋。

我區在“聯村聯户為民富民”行動中承擔着雙重任務，既是組織、引導農户發展經濟，增加收入的領導機構，又是聯繫市屬機關單位、農村鎮村組和農民羣眾的重要樞紐。為方便聯組單位與對口的村、組、户及時溝通聯繫，我區抽調區、鎮機關26名幹部作為信息員，主動與聯村、聯組單位進行溝通、銜接。為聯組單位提供了幫扶村、組的基本概況、發展思路、存在困難以及每户農民的家庭人口、主要經濟來源、純收入等詳細信息，併為聯繫單位制作了“聯村聯户為民富民”行動聯繫卡，確定了聯繫單位的聯絡員。組織峪泉鎮幹部加班加點，深入各村組，逐家逐户調查瞭解情況，完善、細化農户信息。對全區924户農户、2999人，84户困難户及各村存在的實際問題和困難進行了彙總，將各村及農户基本情況迅速提供給聯繫單位及相關領導，為這次行動的開展準備了第一手詳實的資料，打下了堅實的基礎。

三、立足實際情況，迅速推進工作，“聯村聯户為民富民”行動取得初步成效

市委下發《“聯村聯户為民富民”行動市級領導聯村、部門聯組名單的通知》後，我區積極組織信息員，主動與6名地級聯村領導、20家聯組的市屬單位進行協調，推進各村、組“聯村聯户為民富民”行動紮實開展。

各聯村領導、各聯組單位高度重視，積極走村入户，通過多種形式聯村聯組，有的單位領導深入村、組、户進行調研，有的單位召集村民討論需幫扶的各種問題，各單位明確了村組聯繫目標，並以不同形式落實幫扶內容。

按照市委統一安排，我區負責聯繫黃草營村4組，該組共有農户49户，187人，其中60歲以上老人20人，適齡兒童26人，低保户、困難户10户。耕地面積405.76畝，主要農作物有玉米、油葵、花卉等。村民收入來源主要以務工、（種）養殖、運輸、商業為主。從2月29日開始，我區聯户幹部開始陸續走訪聯繫農户，通過召開村民代表會議，入户調查等方式100%實現了和聯繫農户的對接，廣泛聽取了羣眾意見，瞭解了羣眾生產、生活中迫切需要解決的困難和問題，真實掌握了全部聯繫農户的基本情況。我區為黃草營四組制定瞭解決村民發展經濟、改造基礎設施的計劃表，4月16日，為黃草營4組文化活動室配置了1萬多元的桌椅、書櫃、電腦、音響等文化娛樂設施，開通了電話和互聯網，並捐贈了一年的上網費用，組織人員對本組居民進行信息查詢、電腦操作等方面的培訓。同時，聯户幹部捐款15700元，統一用於發展全組羣眾發展產業的經費補充，從幫思路、幫物資等方面，努力為農民解難題、改觀念、促增收、謀發展。

在近期工作中，也存在一些問題。一是農户家中青壯年勞力在外務工的較多，家中老人沒有能力參與具有致富前景的種、養殖設施農業等項目，在聯户幫扶工作中缺少有效的辦法與措施；二是目前社會管理創新工作的任務特別重，為了籌備國家社會管理創新工作檢查組的檢查和國家現場會的召開，全區幹部加班加點準備，主要精力都投入到了各項準備工作中，對聯村聯户工作投入精力不夠。三是對個別村民的教育引導不夠，思想上存在等靠要的思想，只要求幹部盡義務、出錢出資積極性不夠。

四、制定長遠規劃，立足“五個結合”，打造農民羣眾長期受益的項目

下一步，我區將加大工作力度，採取有效措施，積極做好與相關單位的聯繫協調工作，做好黨員幹部的思想宣傳工作，做好農户的教育引導工作，繼續認真組織幹部帶着感情深入基層、深入農村、深入羣眾，不斷髮現問題、解決困難，在幫助農民增收致富上出主意、想辦法、找路子、定計劃、謀發展。

做到“五個結合”。即輸血與造血相結合，發展一些農民能夠增收致富的好的項目。二是堅持務實與務虛相結合，既要引導幹部和農民羣眾學習掌握聯村聯户方面的方針政策和實質性的內容，又要抓文化建設及精神文明建設的內容，包括教育引導農民羣眾轉變觀念，正確看待聯户幫扶與自己主動發展的關係。三是堅持當前與長遠相結合。制定和堅持近期目標與長期發展規劃，特別是選一些農民能夠長期受益的發展項目，特別是在農民增收方面取得突破。四是堅持聯村與聯户相結合。即考慮好單位聯村、聯組的發展，又處理好乾部職工聯户幫扶解決實際問題，集中力量辦一些羣眾普遍受益的項目。五是堅持物質幫助與精神鼓勵相結合。解決目前農村羣眾文化生活比較單調的問題。

開展七項工作。一是學習省第十二次黨代會精神和市委、市政府出台的推進社會管理創新的一系列文件精神，進一步推進城鄉一體化建設。二是利用文化室培訓農民羣眾的計算機運用技能，每户培訓一名熟悉計算機常識和能夠熟練查詢各種生產、供求信息的人員，舉辦一期農民技能培訓班。三是舉辦幹部職工與四組農民羣眾聯歡會，交流聯户工作。四是協調解決村民飲水問題。受天氣影響，自來水管道結冰，造成村民日常飲水困難。由於管道鋪設離路面較近，若開挖將造成路面毀損，影響交通，建議在後院改造過程中，將自來水管道改到後院，並做好防凍處理，目前項目已經落實，組織並督促施工。五是改造後院。針對4組居民點後院髒、亂、差的實際情況，計劃爭取將全部49户納入今年農村後院改造任務中，集中進行整治，改善村民生產、生活環境。並在後院改造中發展暖棚養殖，增加收入。六是建設養殖小區。協調在四組的空閒場地建設一個6-8户農户入駐的養殖小區，並指導成立養殖協會或合作社，解決制約農民增收的瓶頸問題。七是推進懸壁農家遊園項目，鼓勵農民從事旅遊服務業，使全村農民長期從旅遊服務業中受益，增加收入。