國税局工作計劃範例

XX年全市國税工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹落實上級一系列重大

決策部署，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧税收的主題，進一步解放思想創新思路，深化税源税基管理，落實税收調控措施，優化税收服務

舉措，營造良好治税環境，大力推進文化國税、素質國税、創新國税和平安國税建設，為促進××經濟平穩較快發展、建設美好新××作出新

貢獻。

圍繞上述思路，在今年工作中，要在以下幾個方面下好功夫：

在税源管理上下功夫。要強化責任區管理，掌握更多更準確的數據信息，在防止走逃企業管理、加大欠税管理和税負提升方面研究新的管

理辦法。大企業管理模版運用要加快，管理員講評要求實效，專業化管理水平要提升，管户與管事要相互銜接促進，税收管理員崗位要試行競

崗。現有的模型參數指標要運用到日常工作中，評估模型要簡單通俗化，便於操作。對評出的問題要研究長效管理措施，人員力量要到位，技

術辦法要跟上。四聯動要有新舉措。要進一步完善制度，落實責任，真正在成效上下功夫，儘可能防範和減少企業涉税風險和税務幹部執法風

險。

在落實政策上下功夫。要以促進經濟平穩較快發展為己任，深入學習實踐科學發展觀，主動把國税工作融入××經濟社會發展全局，以改

革創新為動力，按照“實行有利於科學發展的財税制度”以及改善宏觀調控的要求，全面貫徹落實好“保發展、保民生、保穩定”的一系列政

策措施，同時，進一步推進税收法制建設，深化税源税基管理，促進税收與經濟的協調發展，為提高政府公共服務的能力和水平提供財力保障

。

在税收服務上下功夫。要幫助企業應對困難，真正為納税人護航，做納税人合法利益的忠實維護者。要在提高服務質效上下功夫，做到充

分運用質效系統，真正起到監控作用。要在開展項目化服務和重點企業服務性調研上下功夫，對重點企業開展政策解讀，加強納税人培訓，任

務要明確，責任要到人，務求收到實效。此外，通報通繳功能還要優化，辦税服務廳資源整合和人員配備也要加強研究。

在績效管理上下功夫。要進一步明確個人與組織的績效目標，加強相互溝通，發現存在問題，指出努力方向，督促全體國税幹部持續改進

，共同進步。通過更深入研究和建立適合國税系統業務特點和要求的管理辦法，激勵廣大幹部職工既要愛崗、更要敬業，提高工作積極性和主

動性。

在幹部全面發展上下功夫。要加強國税文化建設，提高人員素質，提升執行力，做好該做的事，做好能做好的事。要有創新意識，勇於爭

創一流。確保整個隊伍在政治、經濟、生活上都安全不出事，努力把××國税打造成文化國税、素質國税、創新國税和平安國税。

新形勢、新任務、新目標，對我們提出了新要求。我們要堅持從全局的高度想問題、謀思路、促發展，紮紮實實抓好新年度的各項國税工

作。具體工作內容可歸納為“發揮三個職能、打造四型國税”。

（一）充分發揮組織收入工作職能，努力保持税收增長與經濟發展相協調

今年上級下達我市的國税收入指導性計劃是20.23億元，增幅為7.5 %。由於地方政府對財力的需求較大，市委市政府要求今年全市財政收

入、地方一般預算收入均增長20%以上,國税增長幅度為22%。由於上半年仍處於政策調整的過渡期，經濟增幅的回落將嚴重製約税收增長。對此

，我們務必保持清醒的頭腦，既要看到經濟發展趨緩的形勢，又要看到經濟持續發展的基本面不會變。既不能悲觀失望，也不能有絲毫的盲目

樂觀，越是在困境中，越是要振奮精神，越是要擔負起職責，不辱為國聚財的崇高使命。

1．正確把握税收收入形勢。今年組織收入的形勢嚴峻，國際金融危機對我市經濟的負面影響還將進一步顯現，全面實施增值税轉型和税收

政策調整會帶來税收減少，去年某些特殊的增收因素今年不復存在。同時也應該看到，中央一系列宏觀調控措施，為全市經濟實現在更長時期

、更高水平的平穩較快發展奠定了堅實基礎。多年來我們國税系統積累了許多行之有效的徵管措施和經驗，為依法加強税收徵管提供了可靠保

障。因此，我們要堅定信心，振奮精神，紮實工作，確保圓滿完成預期目標。

2．認真貫徹組織收入原則。要遵循經濟税收發展的客觀規律，正確處理組織收入與依法治税的關係。在收入困難的情況下，要着眼於徵納

和諧，高度關注

税收政策的落實，決不能搞“延緩抵扣、提前做銷售”等收過頭税行為。要旗幟鮮明地貫徹落實依法徵税的組織收入原則，嚴

格按照法定權限和程序，加強減免税和緩税審批管理。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。加強税收收入質量考核，逐步實現收入工作由計劃管理

向質量管理轉變。

3．加強組織收入工作的宣傳和引導。要建立與政府有關職能部門間正常的溝通渠道，主動、及時向地方政府反映經濟税源情況及增減原因

分析，爭取各級黨政和相關部門對國税工作的理解和支持。內部要加強和效率，促進組織收入工作水平的提高。

4．加強税收分析與預測。要全面開展税源分析、税收預測預警分析、税收管理風險分析和政策效應分析，強化對重點税源地區、行業和企

業的分析。

密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響税收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在的問題和税收徵管的薄弱環節，有

針對性地採取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權。

（二）充分發揮税收對經濟調節職能，全面落實各項税收調控措施

今年1月開始，一批與納税人密切相關的重大税收政策逐步實施。內容包括：增值税向“消費型”全面轉型、消費税、營業税納税期限延長

、出口退税率調整、成品油税費改革實施、資源綜合利用產品獲免增值税、以及小規模納税人的增值税徵收率統一調低為3%等等。另外，將納

税申報期限從10日延長至15日。上述税收政策的調整，是為了應對當前複雜多變的國內外經濟形勢而採取的積極財政政策的一部分。我們要不

折不扣地將國家出台的各項税收調控措施落實到位。

1．加強税制改革和政策調整的宣傳解讀。要在組織好基層幹部學習培訓、全面準確地把握各項政策內涵的基礎上，充分利用報紙、電台、

網絡等形式向社會各界加強政策宣傳，增進社會各界對税制改革和政策目標的理解，進一步堅定企業的發展信心。要把新修訂的增值税條例和

實施細則作為宣講解讀的重要內容，讓企業瞭解增值税轉型的政策內容和具體操作方法，確保企業能夠熟練地掌握和運用轉型政策，提高自我

發展能力。同時，要加強税收信息的採集、整理和報送，及時為上級局和各級黨委政府反饋税收調整在基層的動態和企業的反映。

2．確保税制改革各項措施落實到位。要結合貫徹新企業所得税法，完善企業研究開發費用加計扣除政策的實施辦法，進一步簡化程序，增

強可操作性，加大政策扶持力度。要認真落實新修訂的增值税條例及實施細則中有關調低小規模納税人徵收率和提高個體工商户增值税起徵點

的政策，結合做好年度“雙定”工作，及時調整核定徵收户的税款定額，把減輕納税人税收負擔政策真正落實到位。

3．增強税收優惠激勵的促進效能。要積極引導企業利用增值税轉型的有利發展機遇，加大固定資產投入力度，加快技術改造和設備更新，

加快產品升級換代，增強企業發展後勁。落實新企業所得税法的各項配套制度，營造各類企業公平競爭的發展環境。利用鼓勵和扶持中小企業

的相關税收優惠政策，支持新辦三產企業、資源綜合利用企業和福利生產企業發展，積極拓展再就業渠道，擴大企業吸納勞動力容量。要用好

職工教育培訓費用的列支政策，鼓勵企業在限、停產期間加大職工教育培訓力度，延緩和減少對職工的裁減。要充分運用所得税預繳政策，幫

助房地產開發企業緩解資金壓力，積極支持房地產市場健康發展。要積極兑現落實促進農業合作組織發展的增值税、所得税優惠政策，進一步

加大税收支持“三農”建設的力度。

4．強化出口退税的政策功效。要大力支持擁有自主品牌、核心技術的產品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動密集型產品出口，

在分類管理基礎上擴大“先退税後核銷”的管理範圍；鼓勵有市場的企業帶動同業企業擴大出口；支持船舶企業的出口，對出口船舶按照工程

進度實行“先退税再結算”的辦法。在防範了出口騙税的同時，加強出口貨物徵退税銜接，簡化退税程序，加快退税進度，緩解出口企業資金

壓力。

（三）充分發揮税源聯動管理職能，深入推進科學化精細化專業化管理

在年初召開的全省國税工作會議上，省局領導明確提出“樹立税收風險管理理念”的新要求。税收風險管理作為當前國際通行的税收管理

理念，涵蓋了税收徵管的方方面面和全過程。對此，我們要進一步統一思想認識，加深對税收風險管理的學習理解，準確把握税收風險管理的

理論實質，抓住實施税收風險管理的關鍵點，

把風險管理引入税收執法和納税服務的全過程，通過深化税源聯動管理，深入推進科學化、精細

化、專業化管理，進一步提升税源税基監控的整體水平。

1．建立税收風險監控機制。建立税收風險監控機制，必須從事務性的行政管理向以確定風險管理重點舉措、風險分析識別排序以及管理資

源優化配置和風險監控評估等轉變。一是繼續發揮聯席會議制度的統籌協調功能，研究制定税收風險管理的戰略規劃和分階段税收風險管理的

工作重點。二是注重規律把握，分地區、分行業、分企業進行風險特徵的篩選、分類、歸納和描述，進一步研究優選税收風險指標，健全、完

善税收風險特徵庫。三是科學合理確定風險級別和風險應對措施。要深入研究不同時期主要税收風險應對策略，牽頭組織行業評估、跨地區聯

評、彙算清繳會審、執法檢查等管理要求較高的事項。

2．提高聯動管理整體效能。要進一步鞏固和完善市局與分局的聯動機制，重點推進基層聯動管理工作。市局機關要加強對聯動管理的指導

、幫助、督查工作，對上級發佈的信息要進行梳理整合，避免不做分辨、不分輕重緩急地層層累加。基層分局要承擔起對各類異常信息的按户

歸集和税收風險分析，統籌安排管理措施，分解到崗，分解到人。聯動成員部門要強化協同配合意識，落實好各項聯動議事制度，整合工作重

點，提高協同運作能力。同時，有效拓展內外聯動，密切與地税、工商、金融、外管、統計及發改委等部門的溝通協作，提高資源共享度。

3．繼續深化税收分析工作。要密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，全面掌握影響税收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在

的問題和税收徵管的薄弱環節，有針對性地採取措施，牢牢把握組織收入的主動權。要從税源管理需要出發，進一步梳理税收分析事項，通過

設定行業經濟税收相關性指標，探索建立行業税收分析模型，從宏觀和微觀層面實施税收風險分析，查找管理中的風險點和薄弱點，促進潛在

税源向現實税收轉化。要進一步強化對重大項目重點税源的管理與服務，充實完善重大項目重點税源數據庫，定期開展重大項目税收存量分析

、重點税源質量分析。

4．積極推進税源監控方式的轉變。要進一步深化責任區建設，突出分類管理和專業化管理的要求，從無差別的户管方式，向按納税信譽等

級和税收風險級別實施有針對性的税源監控轉變，形成管事基礎上的管户制。要提高對重點税源企業的集約化、專業化管理水平，強化風險税

收監控措施，有效控制涉税風險指標。繼續深入開展責任區“星級評定”活動，整合考評指標和數據來源，落實、完善責任區講評制度，因地

制宜，結合實際，講求實效，推動責任區管理水平持續提升。

5．努力增強管查互動效應。要認真貫徹落實市局《關於加強徵管稽查良性互動的實施意見》，進一步完善互動例會制度、信息交換制度，

改進互動交流形式，擴大信息共享面。加大案件移送力度，落實移送案件的獎勵措施，進一步提高基層分局移送案件的積極性和移送的數量、

質量。同時加強稽查局對案件查處情況的反饋，進一步落實好稽查建議書制度。稽查局要提高稽查建議的質量，增強建議的針對性和可操作性

。基層分局要對接收的稽查建議加強反饋和落實，發揮稽查建議的實效。

（四）努力打造創新國税，營造良好的税收法治環境

當前的税收工作外部環境和內部條件都發生了深刻變化，新形勢新任務對税收管理不斷提出新的挑戰。我們要善於總結多年來在創新税收

管理方面取得的有效經驗，使之系統化理論化，更好地指導實踐。更要善於學習借鑑體現人類文明成果的先進管理理念和成功經驗，積極提煉

創新，更好地改進和完善税收管理工作，使國税工作富於創造性，體現時代性，不斷邁上新台階。

1．認真落實好執法責任制。要繼續以總局執法責任制考核軟件應用為抓手，堅持人機結合推動執法考核工作，擴大執法考核範圍，拓展監

督信息來源，加強執法考核評議，進一步推動執法責任制的貫徹落實。要深化税收執法風險管理信息系統的運用，不斷優化系統功能，分層次

進行操作應用及系統數據指標解讀的培訓，引導基層開展執法質量管理工作。實行大要案專題分析報告制度，防範大要案的發生。要強化責任

追究，對人工檢查考核發現的問題，尤其是税收執法檢查發現的問題，要錄入執法管理信息系統，按照規定的程序和級次進行追究。

2．繼續強化税收執法監督。今年，上級局將繼續開展參數化重點執法檢查，利用集中

的徵管數據加強對消費型增值税、企業所得税等税收

新政策落實情況的檢查。我們自身要進一步深化税收執法檢查工作，以正確執行政策、夯實徵管基礎、防範執法風險為主要內容，以徵管信息

和決策監控系統為依託，對一線人員的執法軌跡進行內外延伸檢查，提高檢查的針對性。年內將組織政策執行情況專項檢查，還將結合風險管

理系統運行情況，實施小分隊式的抽查複查。要繼續堅持重大税務案件集體審理制度，探索和創新審理工作方式，進一步提高重案審理工作質

量和效率。加強税收規範性文件的制發管理，落實審核會簽制度，保證“源頭”文件的合法性。今年，我們還要重視金融危機給企業帶來的衝

擊，以及由此而產生的税收風險與執法風險問題，研究在核定應納税額、清理税款、採取税收保全措施、強制執行措施等工作中存在的矛盾及

相關法律規定的應用問題，協助相關部門維護國家税收利益，並消減基層一線人員的執法風險。

3．進一步提高稽查工作質量和效率。新時期的税務稽查工作，應該是以提高納税人税法遵從度為目標，以嚴厲打擊嚴重侵蝕税基的税收違

法行為為重點。税務稽查也要強調“兩手抓”：一手抓打擊，一手抓服務。省局今年明確規定，各級黨組每年要聽取1-2次稽查局工作彙報，及

時研究解決稽查工作中帶有全局性的重大問題，主動為稽查部門做好各方面的協調工作。要堅持“一級稽查”體制，穩定和充實稽查骨幹力量

，強化幹部培訓，提高隊伍素質。要完善稽查基礎工作制度，加強稽查案例分析，提高稽查建議質量，充分運用信息化手段，主動收集各種涉

税信息和偷騙税線索，建立科學選案體系和項目化檢查辦法，提高稽查選案准確率和稽查工作效率。要深入開展税收專項檢查和專項整治，繼

續嚴厲打擊偷税、騙税和虛開增值税專用發票等違法行為，重點查處虛開增值税專用發票及其他可抵扣票(證)以及利用做假賬、兩套賬、賬外

經營等涉税違法犯罪行為，嚴密防範和打擊出口退税政策調整後出現的出口騙税違法活動。

4．進一步強化涉外税收管理。涉外税收管理要把握工作重點，明確職責，責任到人，積極開展各項專項工作。要加強所得税過渡期優惠管

理，加強所得税新申報表的學習與培訓工作，確保XX年度匯繳工作有序進行。涉外税收管理要注意實施整體聯動，以長期虧損户和關聯交易

為重點，深化反避税調查，廣泛收集跨國關聯交易信息，查找分析疑點，加強國際税收情報交換，穩步開展預約定價談籤。要強化源泉控管，

提高非居民税收管理水平。還要努力提高税務審計和反避税的專業化水平，實施整體聯動並積極與上級局及各兄弟縣（市）局進行溝通聯繫。

（五）努力打造文化國税，構建和諧的税收徵納關係

南通市局確定把XX年作為“文化建設年”。我們要以此為契機，以具有××特色的國税文化，統一和引領全市國税幹部的思想和行為，

緊緊圍繞構建和諧的税收徵納關係這一主題，順應時代潮流，準確把握打造文化國税與構建和諧税收徵納關係的內涵和途徑，以不斷改進和優

化納税服務來促進文化國税與和諧社會的建設。要通過文化國税建設，增強税收徵納之間的信任度和認同感，構建互信、平等、融洽、和諧的

新型税收徵納關係。

1．加強税收宣傳，提高納税人的税收遵從度。我們要進一步樹立現代税收服務觀，要將始於納税人需求，終於納税人滿意，作為納税服務

工作的基本點。要結合開展“xx”普法工作，加強各項税收法律法規和政策的宣講解讀，以及辦税服務程序、納税實務知識的諮詢輔導，幫

助納税人全面、準確地瞭解税收政策規定，熟悉辦税程序以及應享有的權利，更好地保護納税人的合法權益。要不斷改進和完善税收宣傳諮詢

的形式，堅持做好重點企業的經常性服務性調研，堅持基層分局每月一次的税收政策宣傳諮詢解讀日，堅持國税網上日常諮詢答覆制度。要區

別不同類別、不同層次納税人的需求，選擇側重點，提供個性化的宣傳諮詢服務。要充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳××國税的工作，向社

會展示我們××國税的閃光點，提升××國税的知名度。同時，要建立納税人訴求響應機制，重視納税人需求投訴，有針對地改進服務中的薄

弱環節。

2．深入推進政務公開，提高税收執法透明度。要按照上級局和市委市政府的要求，進一步完善公開內容、公開範圍、公開形式、公開載體

，明確公開重點、公開渠道、公開要求、公開程序，廣泛接受社會監督。要運用多種載體，及時對外公佈公

開信息，增強税收政策和税收執法

的透明度，讓納税人充分享受知情權、參與權、表達權、監督權，努力滿足納税人的地位需求、效率需求、政策需求、成本需求等合理需求，

實現執法公開、服務公開、管理公開，讓税收管理和執法權力在陽光下運行。

3．認真落實各項税收調控措施，促進經濟平穩較快發展。我們要從貫徹落實國家經濟工作方針的高度，充分認識國家新近出台一系列税收

政策調整的目的和意義。按照税制改革和税收政策調整的目標要求，結合我市實際，認真研究具體貫徹措施和辦法，落實職責分工，加強跟蹤

指導，積極穩妥實施，確保平穩過渡。要以新修訂的增值税條例和實施細則為重點，在組織基層幹部學習培訓、全面準確把握各項政策內涵的

基礎上，充分利用報紙、電台、網絡等形式向社會各界加強政策宣傳，引導納税人熟練掌握和運用各項政策，提高自我發展能力。要做好税收

政策執行反饋工作，加強政策調整對本地區税源、經濟影響的調查研究，做好向各級黨政領導的專題彙報工作，為地方經濟發展提供有價值的

建議。

4．切實改進工作作風，深化税收服務品牌建設。各部門要協調配合，進一步整合資源，將面向納税人的各種納税服務項目集中在辦税服務

廳，發揮服務資源的集中聚合效應。要依託國税“服務e站”税收服務品牌，不斷完善體現我們××國税特色的税收服務體系，進一步提升幹部

職工對服務品牌的認知度和社會的認可度。要堅持以納税人為中心，以減負增效為原則，以提高納税人滿意度、遵從度為目標，進一步優化辦

税流程，簡化辦税程序，降低納税成本，切實減輕納税人負擔。通過税收服務品牌建設，營造和諧氛圍，構建和諧關係，實現國税事業與社會

經濟的和諧發展，內部管理的和諧奮進，與納税人之間的和諧相處，與社會的和諧共融。

5．大力弘揚國税文化，進一步深化文明行業創建。要以國税文化為引領，把文化建設融化於組織目標、結合於制度建設、滲透於日常工作

。要加強文化認同和融合，引導廣大國税幹部把組織目標、管理要求、行為規範，內化於心，外踐於行。要堅持內強素質、外樹形象，進一步

深化文明行業創建內涵。要把創建文明行業、樹立良好的國税形象與服務納税人、構建和諧徵納關係結合起來，結合學習實踐科學發展觀活動

，深入排查差距和不足，分析原因，強化整改，推進落實。要開展一系列富有特色、影響良好的主題實踐活動，培育和樹立一批具有時代精神

的先進典型，激發幹部創新、創業、創優的動力。要認真總結文明行業創建的成果和經驗，結合新形勢，確立新起點，明確新目標，深入推進

文明行業創新發展。要積極參加各級政府組織的政風行風評議活動，確立進位爭先的目標，確保榜上有名,力爭名列榜首。

（六）努力打造素質國税，提升××國税整體活力

去年，中央黨校等十多家黨政單位和人民網等8家媒體合作，歷時4個多月進行“領導幹部應當樹立的十個新觀念”大型社會調查，結果統

計，排在十個新觀念之首的是：以人為本，以民為先。排在第二位的是：科學發展，構建和諧。以人為本，是科學發展觀與和諧社會論的靈魂

，素質的提高是以人為本的基礎。我們國税的科學發展，靠的就是以人為本，靠的就是幹部隊伍的綜合素質的提高。

1．加強領導班子建設。根據上級局的安排和部署，今年各級領導班子要深入開展學習實踐科學發展觀活動。要緊緊圍繞“服務科學發展、

共建和諧税收”主題，精心制定學習實踐活動方案，紮實推進學習實踐活動各個環節的工作。在學習的基礎上，要深入分析查找班子和個人在

貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面羣眾反映強烈的突出問題，積極開展批評和自我批評，並提出改進措施，真

正使學習實踐活動取得實際效果。要着力加強各級領導班子的民主集中制建設，規範各級議事決策程序，推進決策的科學化和民主化，更好地

發揮各級領導班子整體效能。要加強分局長任期制管理，注重提升領導幹部的治税帶隊能力和文化業務素質，加大幹部實績考核結果運用，提

高基層分局長隊伍的整體素質和執行力。

2．完善績效激勵機制。要深入研究並積極推行全員績效管理，進一步調動廣大幹部的工作主動性和積極性。繼續發揮各試點單位和科室的

示範帶動作用，系統總結分析試點工作開展情況，廣泛收集意見建議，及時向上級局反饋運行中發現的存在問題和改進建議，進一步修訂完善

績效管理相關制度。在此基礎上

，市局職能科室要精心組織、部署各單位積極穩妥地全面推行省局績效管理軟件。要通過科學實施績效管理，

有序進行換崗交流，積極探索幹部隊伍激勵新機制。同時，按照上級局統一部署和要求，積極穩妥地推行內設機構改革到位，盤活人力資源，

挖掘潛能，激發活力。

3．加快培養專業人才。要持之以恆地開展全員學習培訓活動，把能力的開發與拓展作為主線，強化幹部的能力危機意識和能力獲取意識。

今年要着重抓好三個層次的培訓。一是要抓好中層幹部培訓，有計劃地選送中層正職、副職、以及股長參加各類教育培訓，以突出職位適應能

力和綜合素質為目標的知識更新輪訓。二是要加強專業人才和業務骨幹的培養，繼續選拔素質好、業務精、作風優良的青年骨幹參加省局的復

合型人才進修班。機關業務科室人員要發揮兼職教師的作用，通過組織培訓研討、開展業務交流，不斷提高機關科室人員兼職教師的培訓能力

和教學水平。業務科室要努力編寫出相關培訓（電子）教材，既作為學習輔導材料，又能作為工作指南手冊使用。三是以提高執法水平、管理

水平和崗位技能為重點，對基層一線幹部分類別、分崗位、分年齡段開展全面培訓。各級領導幹部要做系統學習的帶頭人，在自學、集中學習

和更新知識培訓中做表率。要完善幹部教育培訓管理機制，修訂幹部學分制管理辦法，繼續開展全員業務抽考。要通過學習型組織創建，把學

習培訓與管理使用有機結合起來，促進人力資源優化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。

4．突出效能建設提高工作效率。今年，我們要在全系統廣泛開展“效能建設”活動。效能建設是市委市政府確定的XX年三項重點工作之

一，也是全市國税系統落實市委市政府整體工作部署，提高國税機關執行力、凝聚力、創造力，增強國税機關服務經濟社會發展大局的能力的

重要途徑。活動以“親民務實塑形象、提速增效促發展”為基本目標，以推進陽光權力和提高執行力為主要任務，着力解決影響和制約改革發

展的作風和效能問題。活動的實施方案已經出台，我們要通過“效能建設”活動的開展，將關注民生、維護民利、實現民願作為我們國税工作

的出發點和落腳點，使我們的工作流程進一步優化，辦事效率明顯提高，工作節奏更加快捷，辦事環節更加簡化。

5．強化黨建和思想政治工作。我們××國税的幹部隊伍中黨員佔74%以上，是一支戰鬥力、凝聚力、執行力很強的幹部隊伍。在新的歷史

時期，我們仍然要認真落實黨組抓黨建工作責任制以及黨員聯繫和服務羣眾、黨員黨性定期分析等制度，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用

和廣大黨員的先鋒模範作用。要將國税文化建設與思想政治工作有機結合，堅持典型引路。繼續以“閃光在國税、奉獻在崗位”為主題，充分

培育和積極運用國税激勵文化，開展系列“優秀人物和事蹟”評比表彰活動，努力形成市局引導、領導帶頭、層級發動、羣眾參與的國税文化

建設氛圍。要以內強素質、外塑形象為目標，深入開展各項創建活動。要關心支持離退休幹部工作，發揮工青婦組織作用，豐富基層文化生活

，讓幹部在輕鬆愉悦的氣氛中增長見識、提升品位、凝聚力量。進一步加強國税幹部職工職業道德教育，增強幹部職工的事業心和責任感，自

覺做到愛崗敬業、勤勉盡責。

（七）努力打造平安國税，樹立國税部門良好社會形象

翻開××國税檔案，我們可以看到，自××國税成立以來的十五年間，在廉政建設方面沒有出現重大問題。值得慶賀，更值得警惕，這並

不是説我們這支隊伍沒有一點問題。當前，全國上下正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，進一

步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，着

力解決税收工作中影響和制約科學發展的突出問題，確保××國税長期是塊“淨土”。

1．貫徹落實《工作規劃》，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。我們要把落實《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃》擺

上重要議事日程，完善創新制度機制建設，突出重點，明確措施，加強長效的教育機制、完善的制度機制、有效的監控機制“三項機制”建設

。要運用風險管理理念深入推進監控預警機制建設，分析薄弱環節，排查關鍵部位，梳理問題崗位，從源頭上找準風險點，建立風險防控管理

機制，把全系統反腐倡廉建設提高到一個新的水平。

2．加強反腐倡廉宣傳教育，築牢拒腐防變思想道德防線。要大力開展理想信念、思想道德、法制紀律教育，提高領導幹部的表率意識、黨

員的宗旨意識和全體幹部的公務員意識。要深入推進税務廉政文化建設，堅持組織搭台、羣眾唱戲，擴大廉政文化的羣眾性和覆蓋面。要繼續

開展爭創廉政文化示範點活動，強化薰陶作用，發揮導向功能，不斷增強廉政文化的滲透力。深化“四德”、“五珍惜”主題教育活動，要不

斷提升教育的針對性和實效性，着力構築幹部“不想為”、“不敢為”的反腐倡廉思想道德防線。

3．增強監督的制衡力，堅決糾正不正之風。今年，要以省局《税收執法監察信息管理系統》為平台，建立税收執法風險內部監控機制，實

現廉政風險預警、內部測試、考核監督。要繼續加強對“人、財、物”權的使用和税務稽查、責任區管理員以及減免退税核批等重點崗位的監

督。要繼續深入推進税收管理員“勤廉雙述雙評”活動，改進方式，增強效果，擴大影響。要探索完善基層分局勤廉巡查制度，積極穩妥地搞

好“一案雙查”工作。同時，要大力提倡勤儉的風氣，努力建設節約型機關。在税務經費來源渠道有限的情況下，要堅持“取之有據、用之有

道”的原則，各項收入必須嚴格按照規定上交財務部門統一核算管理，嚴禁隱瞞、坐支收入和設立小金庫。各單位要精打細算，節約每一度電

，節約每一滴水，節約每一張紙。要認真執行財務開支標準，將會議、公務接待、車輛管理等有關規定落到實處，杜絕超標準、超範圍支出經

費。要進一步嚴肅財經紀律，規範各級政府採購和固定資產管理，強化審計監督。

4．落實黨風廉政建設責任制，杜絕各類違法違紀案件發生。加強黨風廉政建設，要以切實糾正損害納税人利益和羣眾反映強烈的問題為着

力點，以關注民生為重點，加大綜合治理的力度，對歪風邪氣堅決遏制，要形成高壓。紀檢監察部門要加強對幹部的日常考評，將考評結果錄

入幹部廉政檔案，作為幹部業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據。對一些苗頭性問題和羣眾有反映的問題，要及時進行教育、引導、化

解，不使問題擴大化或造成後果。對黨風廉政建設責任制落實不到位、淡化責任、疏於管理，發生違法違紀問題的單位和個人，要嚴格實行問

責制和一票否決制。各單位“一把手”作為第一責任人要對反腐倡廉建設負總責，其他班子成員要認真履行分管責任，落實“一崗兩責”，把

反腐倡廉工作和税收業務工作同時部署、同時落實、同時考核。