詮釋“問題到局長一級才能解決”演講範文
近日,天津市公安局在和平體育館舉行了第12次局長接待日活動。天津市公安局局長武長順在聽取羣眾反映時,對承辦具體問題的民警發火:為什麼非要等羣眾把問題反映到局長一級,才能真正解決問題?他批評有些公安民警:面對老百姓的難處採取事不關己、高高掛起,甚至是左推右擋的態度,缺乏最起碼的責任心,缺乏對老百姓的真情實感。(據)
應該説,一些本該一線民事就能解決的事情,偏要反映到局長一級才能真正解決問題的現象,在不少的地方都有不同程度的存在。當然,對於不同地方來説,原因不盡相同,但在筆者看來,無外乎或多或少存在以下幾個因素:
一、是領導無小事,羣眾無大事。在一些民警眼裏,只有領導而目無羣眾,領導能決定自己的福利、業績乃至升遷,而羣眾是無法主宰其命運。所以,領導一個電話,他們可以不辭辛苦,而對羣眾的困難卻可視而不見。這種心態下,要局長的批示乃至引起憤怒就不足為奇了。
二、辦案與經濟掛鈎,辦案圍繞經濟指標轉。在一些地方,當地政府或公安機關本身給一線民警下經濟指標,分配到所、分配到人,民警的工資、福利與罰款、追贓掛鈎。民警忙於辦那些能帶來效益的案件,羣眾的雞毛蒜皮小事當然不足掛齒。
三、一線辦案干擾比較大,需要領導發話來壓陣。許多案件看似簡單,然而裏面複雜的因素卻很多,面對窘迫的辦案環境,一線民警也無抵擋之力,只好能拖則拖,等到領導發話了,各種干擾便望而卻步,民警自然對案件迎刃而解。
看來,一味地責怪民警也不是解決問題的辦法,要真正地解決問題還需在制度建設上多下功夫。針對上述所講的問題,筆者認為要從以下幾個方面着手:一是要建立不僅看上而且還要看下的機制,民警的業績乃至升遷不僅是由領導來決定,還要羣眾來評判,把羣眾是否滿意作衡量民警工作好壞的指標,並真正讓羣眾參與到決定民警升遷的體制內來。二是要像四川省、浙江省有關部門一樣,取消所謂的罰款指標,不要讓民警疲命於為經濟發愁,把精力用到為民辦實事上來。三是要建立説情的“防火牆”,不要讓民警的肩膀擔當過多的“不能承受之重”。讓那麼幹擾者都暴露出來,讓不能見人的東西見見陽光。
通聯:江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士
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