党委“三严三实”专题教育党课提纲

党委“三严三实”专题教育党课提纲

同志们：

根据森工集团（林管局）党委《关于在处级领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》文件要求，结合我局专题教育动员部署工作，按照“三个讲清楚”、“四个点出来”的具体目标，结合自身学习思考和林业局实际情况，就如何践行“三严三实”谈几点认识和体会，与大家共勉学习。

一、深刻理解领会“三严三实”的科学内涵和重大意义

xx在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出，作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，对党的作风建设一系列规定要求作了新提炼和新概括，是既符合实际又与时俱进的理论创新，内蕴有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。

从党的发展历程中深刻理解领会开展“三严三实”专题教育的重大意义。中国共产党历来重视作风建设。“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果，是对党的作风建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、xx、xx为代表的中国共产党人，将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，创立了既相互联系又各具风采的党的作风建设思想，它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。在新民主主义革命时期，毛泽东提出了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，并着重指出这三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。在改革开放的新时期，以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务和出现的新问题，更加重视党的作风建设，把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以xx为代表的第三代领导集体对党的作风建设的各个方面作出了全面要求，提出了共产党员尤其是领导干部要加强党性锻炼、全党要大兴调查研究之风、改进工作作风和思想方法、切实转变领导作风、讲学习、讲政治、讲正气、坚持群众观点和群众路线、大力发扬艰苦奋斗的精神、改进党的思想作风、学风和工作作风等一系列重要思想。以xx为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求，创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设，强调要大力弘扬求真务实精神，要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止、发扬民主、团结共事、秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康八个方面的良好作风。党的作风建设是党的建设的永恒主题，而不同的时期党的作风建设有不同的内容。在全面深化改革和国际风云变幻的今天，xx秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，以新的时代要求、新的实践经验，用质朴凝练的语言，创造性地提出了“三严三实”作风建设新要求，大大丰富和发展了党的作风建设理论。

从中华传统文化中深刻理解领会开展“三严三实”专题教育的重大意义。“三严三实”作风建设涉及到了良好的品德、官德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。中国共产党的作风既是马克思主义的，同时又扎根于中国传统文化的土壤，具有中国气派。“三严三实”既是传统美德，也是做人最基本的标准，中国传统文化一直都是这样提倡的。xx曾经指出：“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。中国传统文化的主体儒家有一句名言是“修身齐家治国平天下”，修身是第一位的。古人论为官，推崇“清、慎、勤”，主张“公生明、廉生威”。“君子求诸己”、“持身要严”，说的都是律己从严。“三严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。而“三严”最终是为了达到“三实”，强调既要先修炼好个人品德，又要有好的谋事、创业、做人要实的官德。xx指出，每一位领导干部都应该以“君子检身，常若有过”的态度，经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守。而党员干部情操的高低，根本体现在是否做老实人、说老实话、干老实事。只有这样，党的作风建设才能由制度升华为准则，成为价值观人人信守。

从理论联系实践中深刻理解领会开展“三严三实”专题教育的重大意义。“三严三实”作风建设理论不仅有坚实的马克思主义理论基础和深厚的传统文化底蕴，而且还有现实的迫切要求。近年来，针对党的作风存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题，中央不仅出台了八项规定，带头转变作风，而且于xx年4月19日决定在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，落实为民务实清廉要求，突出作风建设，旨在以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。经过中央八项规定和反对“四风”的洗礼，各级党员干部的作风建设取得了明显成效。但“四风”问题具有顽固性与反复性，转变作风不可能毕其功于一役，更不会一蹴而就。因此，为防止不良作风反弹，确保作风建设不断取得新成效、迈上新台阶，xx又对广大党员干部敲响了“作风建设永远在路上”的警钟，提出了自觉践行“三严三实”作风建设的新标准，要求广大党员干部把“三严三实”作为作风建设的基本遵循，作为党性和道德修养的价值指向和内在规范，坚决破除“四风”之弊，密切党同人民群众的血肉联系，不断以作风建设的新变化、新成效取信于民。

从实践载体中深刻理解领会开展“三严三实”专题教育的重大意义。“三严三实”是作风建设的新标准和新要求，但真正要落在实处，还必须有一个好的实践载体。为此，xx在提出“三严三实”之后，重新走访兰考，重提焦裕禄精神，为广大党员干部践行“三严三实”树立起了立身立行立言立德的标杆和榜样。焦裕禄实际上是“三严三实”的信奉者、践行者、模范实践者，在他身上体现的是亲民爱民的公仆精神、科学求实的实干精神、迎难而上的大无畏精神、无私奉献的敬业精神和艰苦奋斗的自律精神。各级领导班子和领导干部要以此为镜，深入学习和弘扬焦裕禄精神，经常照照自己，查修身严不严，看是否做到了加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；查用权严不严，看是否做到了坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到了心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到了从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到了脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；查做人实不实，看是否做到了对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，襟怀坦白，公道正派。长此以往，常学常查不松懈，众多焦裕禄式好党员、好干部就会不断涌现，“三严三实”作风建设才能真正地落地生根开花，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦也才有源源不断的正能量。

从制定的目标中深刻理解领会开展“三严三实”专题教育的重大意义。今年4月19日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对xx年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。《方案》要求，开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻xx系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。《方案》强调，坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。4月24日和5月13日，自治区党委、森工集团（林管局）党委分别印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》，我们要严格按照中央、自治区和森工集团（林管局）党委的要求，扎实开展好各项工作，用心地把“三严三实”融入到自己的工作生活中，提高认识，狠抓落实，不折不扣地开展好专题教育。

二、清醒认识“不严不实”的具体表现及其危害

从总体上看，全局党员干部队伍的主流是好的，广大党员干部在企业转型发展各项工作中团结奋进、砥砺前行，发挥了先锋模范作用，赢得了职工群众的认可。然而，我们也要清醒地认识，“不严不实”的问题在部分党员干部中也不同程度地存在，有的还比较严重。概括起来讲，有以下几个方面：

一是与“严以修身”的要求不适应不符合。总书记指出，严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。对照总书记的要求检查和审视，我们有些领导干部还有一定的差距和不足：理想信念不够牢固。从思想上还没有深刻理解牢固的理想信念是政治坚定的基础这一重要道理，理论学习的自觉性和主动性不高，计划性和系统性也不强。如：对新时期党的路线、方针、政策理解的还不深刻、领会的还不透彻，特别在结合基层工作实际方面，思路和想法略少，在具体贯彻落实过程中，存在着“硬性传达落实、不求甚解”的问题。有些领导干部在处理理论学习与工作关系时，更多地将精力放在了工作上，对党的一系列重要的新理论、新论断学习和领会的不及时、也不深刻，缺乏广度和深度。在学用结合上做的也不够好，没有将学到的理论转化为规范和指导实际工作的标尺，没有将学到的成果转化为推动实际工作的动力，没有将学到的经验落实到转变工作作风和提高服务效能上，工作中缺乏系统科学的理论指导，导致在工作中出现了这样或那样的问题。党性修养不强。随着近些年企业的快速发展，工作生活条件不断改善，收入不断增加，部分领导干部产生了自我满足、求稳守成的心理，奋斗精神减退，开拓意识弱化，不求有功，但求无过，不重视党性修养和党性锻炼，放松了对主观世界的改造，理想信念松动，革命意志衰减，精神状态不足，在实际工作中出现了以事务工作代替党性修养和党性锻炼的情况。对自己的严格要求有所放松，考虑个人的荣辱进退多了，考虑职工群众利益和全局利益少了，过多地满足于面上不出问题，认为管护好生态功能区内的森林资源，干好本职工作，不出错便是尽职，工作安于现状，发展意识与创新意识有待提高，自我降低工作标准，工作的进取心和责任感不强，积极性和主动性不高。

二是与“严以用权”的要求不适应不符合。总书记指出，严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。对照总书记的要求检查和审视，我们有些领导干部还有一定的差距和不足。党的宗旨意识不强。一些领导干部认为，权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意，唯上是从，只对上负责；有的认为权力是个人奋斗得到的，把“有权不用过期作废”奉为信条，由于较多地忙于事务性工作，没有把深入基层、加强与职工群众的沟通交流作为一项重要工作来抓，没有及时收集职工意见、建议和诉求，遇到职工反映问题时凭主观判断，能应付则应付，总觉得多一事不如少一事，触碰根源的少、指导帮扶的少，应付不了就将矛盾上报，找主要领导要主意，没有把自己从事的工作放在维护职工群众利益的高度来认识，宗旨观念淡薄，大局意识不强，导致工作作风出现了一些问题。如：一些领导干部对职工群众的关心关爱注重形式较多，仅停留在表面上，没有真正地从思想、工作和生活上关怀帮助、排忧解难，对职工群众的实际困难了解的不多。核心价值观不牢。一些党员干部出现了“官本位”特权和随波逐流的思想。随着职务的变化和工作上的点点成绩，久而久之产生“高高在上、脱离群众”的思想和行为。

三是与“严以律己”的要求不适应不符合。总书记指出，严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清靡。对照总书记的要求检查和审视，我们有些领导干部还有一定的差距和不足：遵守政治纪律和组织纪律有所松懈，有些领导干部把自己混同为一般职工群众，在原则问题和大是大非面前旗帜不鲜明，没有对照党章党纪反思和检讨自己，党性观念不强，组织观念、纪律观念弱化，不能严肃认真地开展党内监督，对一些违规违纪事件抱着“事不关己，高高挂起”的态度，在工作中个人主义和自由主义思想有所抬头。领导干部互相批评与监督力度不够，互怕得罪，开展批评时避重就轻、隔靴搔痒，没有正确处理好坚持原则与维护团结的关系。个别领导干部对不属于职责分工范围内的事项漠不关心，一旦牵涉到自身职责的工作时又抱着“明哲保身，但求无过”的原则，因循守旧，做事保守，缺少主动，导致工作推动不力。部分领导干部在管党治党责任落实上不够从严从实，“一岗双责”、落实分管单位党建工作责任和党风廉政建设责任存在缺位现象。对党内政治生活认识不够深刻，一些党员领导干部没有按党章要求以普通党员身份过双重组织生活，没有很好的在支部里接受党员群众的监督。“四风”问题依然存在。随着企业发展步伐的加快，部分领导干部没能始终如一坚持勤俭节约的原则，精打细算、厉行节约的各项要求没有落实到位，艰苦奋斗、拼搏奉献的意识有所淡化。一些领导干部放松了对自己的要求，在工作生活中把吃吃喝喝作为平常小事，自我要求不严，标准不高，发扬艰苦奋斗的优良传统做得不够好。

四是与“谋事要实”的要求不适应不符合。总书记指出，谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律，符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。对照总书记的要求检查和审视，我们有些领导干部还有一定的差距和不足：能力不足争先创优意识不高。部分领导干部谋划发展的能力不够强，思想观念更新不够迅速，对现代化知识技术的运用也不够重视，指导实践能力不强，创新发展动力不足，导致发挥参谋助手作用不够好，存在懒政怠政不作为的现象。如：我局现在推行的党建网络化办公，已经被证实了对实际工作起到着积极的促进推动作用，那么我们就应当继续坚持做下去。当前，林业局正处在转型发展的重要时期，面临的挑战和困难十分艰巨，对我们领导干部的谋事能力提出了更高的要求。深入基层调查研究不够，群众观念有待提高。个别领导干部理解、关心职工群众不够，存在听环节干部汇报多，深入基层一线调查研究少，对职工群众的诉求和期盼关注度不够的问题。企业发展过程中倾听了解职工群众对企业转型、经营发展、生产生活方面的建议和意见不够重视，工作上有习惯于凭经验办事的情况，研究新情况、解决新问题的能力有待提高。

五是与“创业要实”的要求不适应不符合。总书记指出，创业要实就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。对照总书记要求检查和审视，我们有些领导干部还有一定的差距和不足：部分领导干部在适应新常态中创新力不足，敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气不够。在一些急难险重任务面前，存在一定畏难情绪。有时对尖锐矛盾问题不敢动真碰硬，不敢担当、不愿负责。有不思进取、安于现状的思想苗头，缺乏争创一流的勇气和信心。面对当前的生态建设、经济转型、改善民生等一系列问题，存在迷茫、观望情绪，缺乏主动思考探讨，有求稳怕乱思想。对转型发展的紧迫感、重要性认识不够深刻，对发展形势估计不足，对发展趋势把握不够精准，对自身特点、优势认识和发挥不到位。

六是与“做人要实”的要求不适应不符合。总书记指出，做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人，说老实话，干老实事，襟怀坦白，公道正派。对照总书记的要求检查和审视，我们有领导干部还有一定的差距和不足：作风漂浮，责任担当意识不浓。对党员干部队伍中存在的深层次问题还把握不准、了解不透。对职工群众的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，要求下属去解决的较多、直面职工群众去解决的较少，帮助职工群众解决实际困难还有欠缺。有时做人还不够实在，片面地结合上级部署要求抓好工作落实，在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。廉政风险防范意识不强，落实党风廉政建设责任制还有不到位的地方。有的联系服务职工群众能力差、服务质量不高。团结各方面同志的意识和能力不强。缺少大局意识和容人容事的气度，容易被单位部门利益和个人利益所左右。

产生上述问题，究其根源，都是“不严不实”的表现。从领导干部自身来讲是理想信念方面还存在着政治信仰不坚定、理想信念模糊、为人民服务宗旨意识薄弱等问题，是世界观、人生观、价值观出现了偏差。所以全局领导干部一定要增强自省自警意识，认真检查和审视自身存在的问题，真正从思想上和行动上做到从严从实，认认真真解决好“不严不实”的问题，扎扎实实践行好‘三严三实”的要求。

三、践行“三严三实”，做优秀的领导干部

（一）牢记“严”字当头转作风

严以修身是党员干部安身立命的基础和根本。修建一座房子，首先地基要稳，否则建材再好也是“危房”。首先要加强党性修养，补精神之“钙”。党员干部一旦信仰迷失、精神萎靡，沾染上“软骨病”，歪风邪气就会乘虚而入。这就亟须通过加强党性修养来固本培元，切实加强“五项教育”，严格对照焦裕禄精神，通过深学、细照、笃行，真正触及灵魂。其次要做到遵纪守法，不碰底线。底线就是党纪国法，是带电的高压线。遵纪守法是对所有公民的要求，是最低要求，领导干部更应该带头遵纪守法，做出表率。领导干部手中都有一定的权力，如果我们的干部不能严格要求自己，在利益面前经不起诱惑，以权谋私，就会出大问题。第三是读书明理，陶冶情操。对党员干部而言，“多点书卷气，少点烟酒味”是很有必要的，阅读更应成为自我教育、终身教育的重要途径。一个人的业余时间，如果填充的不是高雅情趣，就一定是不良嗜好。一旦喝点小酒、打点小牌等成为主要兴趣爱好，这条路的终点是暗淡无光的。

严以用权是领导干部头上的紧箍咒。首先要做到科学决策。要始终坚持民主集中制，尊重客观实际，在决策时充分发扬民主，广开言路，倾听各种不同意见，不搞一言堂、家长制，保证决策符合职工群众意愿，适应职工群众的需求。其次是切实做到权为民所用。领导干部一旦失德，手中的权越大，造成的危害也越大。领导干部必须始终做人民权益的忠实守护者，把为群众排忧解难、办好事、实事作为永恒的天职，把解决民愁民忧作为最大的政绩，把满足民心民意作为最好的形象工程。第三是要清正廉洁。领导干部要加强个人的廉洁自律，讲党性、重品行，干工作、做决策始终着眼大多数职工群众的利益，绝不以权谋私、违法违纪。同时也要抓好分管范围内的党风廉政建设，管好下属单位，管好身边工作人员。

严以律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。律，就是“约束”。领导干部面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样。只有常怀律己之心，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，才能坚守道德防线，永葆政治本色。首先要管好自己的脑。要把好思想的“总开关”，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化宗旨意识、法律意识和廉洁意识，增强抵御腐朽思想和不良风气侵蚀的能力，增强自我修养、自我完善的自觉性，保持共产党员的先进性和纯洁性。其次是要管好自己的手。领导干部要时刻保持警惕，要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，常守为官之德。要时刻提醒自己“手莫伸，手伸必被捉”，自觉遵守党纪国法，把权力限制在制度法纪的笼子内。第三是要管好自己的腿。领导干部要经常深入基层为人民群众排忧解难，为老百姓做好事办实事，而不要去不该去的地方。管不好自己的腿，常常光顾高档酒店、歌舞厅、娱乐会所等地方，往往就会马失前蹄，甚至跌进违法犯罪的泥坑。

（二）牢记“实”字为先干事业

一是实招谋事。要从林业局发展实际出发，善于抓大事、谋全局、使巧劲，把创新的思想火花迸发在岗位上，使谋划工作的点子、思路、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学发展观要求，不好高骛远，不搞花架子，切切实实为职工群众办实事、好事，杜绝好大喜功，防止虎头蛇尾的“面子工程”。

二是实干创业。“说一尺不如干一寸”，思路、目标确定后，关键在于提高执行力，狠抓落实。要紧紧围绕林业党委、林业局中心工作，奋发有为，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。我们的各项工作，就算方案计划做得天衣无缝，如果“嘴行千里，屁股不动”，不抓好贯彻落实，就没有任何意义。

三是要老实做人。无论做官还是做人，老实都是根本准则，任何时候我们都不能忘记做人的底线，包括法律的底线和道德的底线。这些年，个别干部因为违法违纪受到查处，根本原因也在于没有做到“老实做人”，导致工作中弄虚作假，以权谋私，甚至滑向违法犯罪的深渊，教训深刻，发人深省。

（三）牢记“效”字为重求实绩

首先是发扬“功成不必在我”的精神，重效益，打基础、利长远。所谓“功成不必在我”，简而言之，就是领导干部要提高精神境界，统筹好当前和长远、局部和整体、个人和全局的关系，多干打基础、利长远的事。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是一个长期的目标，不可能一蹴而就。但只要我们围绕这个目标不懈努力，就会一天比一天更接近我们的目标，直至最终实现目标。这就要求我们树立正确的历史观、全局观、政绩观。要认真贯彻科学发展观的要求，不以付出损害长远利益的代价干杀鸡取卵的蠢事。“功成不必在我”，不是消极等待、无所作为，而是要立足现实，干好当今。因此，必须抓住当前的转型发展重要战略机遇期，强化实干精神，把实业做实做强做优，为林业局实现转型崛起打下坚实基础。

其次要发扬“功成必在我”的精神，重效率，负责任、敢担当。所谓“功成必在我”，就是要强化主体意识、责任意识和担当精神，强化效率意识、时间观念和奋勇拼搏、只争朝夕的精神，在困难和任务面前不推诿拖拉、不绕道而行，勇敢负起责任，按时、按质、按量完成好各项工作任务。作为林区基层党委、林业局，我们的工作更多在于贯彻落实森工集团（林管局）党委、森工集团（林管局）的决策部署。我们肩负着保护内蒙古大兴安岭林区东南林缘不后退、东部旅游板块建设发展和提高改善毕拉河职工群众生活水平的重任。这些工作我们一不能推，二不能等，三不能靠，只能勇敢担当，依靠我局全体干部发扬艰苦奋斗、务实拼搏的敬业精神，才能圆满完成。

在这里我与大家一起分享一下基层副职的“八用四谋”。

副职的主要作用和功能应发挥八个作用，做好四件事，可称作“八用四谋”。

八个作用是：

1、参谋作用。多搞调研，提出见解，为开展工作和决策提供有价值的建议。

2、助手作用。协助正职抓好全面工作，分管工作必须出色完成。

3、桥梁作用。上情下达，下情上达，使自己成为下属和领导集体的桥梁。

4、缓冲作用。处理一些复杂和容易激化的矛盾时，副职先行一步，给正职留有缓冲余地和应变时间。

5、解脱作用。处理复杂问题和工作时，避免正职陷入困境，要挺身而出，主动快速承担重任，使正职脱离窘（jiong）境.

6、代理作用。正职外出或离开时，受正职委托代行其职。

7、凝聚作用。发挥自身优势，多做团结工作，维护正职的声誉和领导集体的权威，增强班子的凝聚力。

8、匡正作用。有违背原则之事，要敢于说话，必须态度鲜明。此举无效时，要毫不犹豫使用否决权。

四件事：

1、谋策。出谋划策是副职工作的主要职责。不参谋，不献策是副职的最大失职。现在的形势发展较快，新事多，难题多，焦点多，要从全局角度出发，找出思路和对策，出主意，出思想，提建议。在正职对某个问题作出决策前，应对一定时期的形势、任务及应采取的对策进行分析和研究，根据自身工作的特点，以积极、主动的方式参与。既不能畏首畏尾，想参与不敢参与，或不敢大胆参与；也不能摆错位置，越俎（zu）代庖（pao）。正确的方式是不越位，管家不当家，参与不决策。作为正职限于精力，不可能把一切事情都想得很清楚，这时候副职做“谋”的工作，就能使正职“断”得科学；有时有可能要唱反调，但要“掌握火候”、“注意分寸”和“过犹不及”的界限。

2、谋事。目前，我们正处在转型发展的关键期，如何卓有成效地开展各项工作，需要我们去摸索，作为副职，要吃透上头，摸清下头，学习外头，总结前头，谋划后头。这“五头”的最终目的在于谋划后头，牢牢把握自身工作的主动权，既把上下、内外、前后结合起来，又把学和用结合起来，不断总结提高，使我们越来越聪明起来，使我们能够通晓事物变化发展的方向和内在联系，避免大的失误，在谋划上，想法要大，办法要多，干法要实。这样，工作就能抓住重点，力求主动，就会避免失误，就会取得事半功倍的效果。

3、谋文。体现领导干部能力、水平、本事的不外乎四个字----说写做干。这里文字工作最能体现参谋作用。文字表达，一是要求准确，二是立意要新，三是逻辑性强，四是鲜明生动。一定要言之有物，言之有序，言之有文。基层工作千头万绪，样样工作都要落实。研究工作、处理问题、作出决策、发布命令、进行动员、组织队伍，凡此种种都离不开说与写。如果需要你去做形式报告或调研，有材料不会编排，有事情不会叙述，有道理不会议论，有感受不会抒发，别说出谋划策了，恐怕最平常的工作都不能胜任。作为一名副职领导，应该多看“天气”，多听“海浪预报”，多揣摩“航线图”。该说的要说，该写的要写，这样才能当好配角，多出谋划策，为正职当好“僚机”和“护航舰”。

4、谋人。一个企业或单位应重点抓好两个建设，一是职工队伍建设；二是干部队伍建设。这两个“建设”决定着企业的兴衰成败。这里强调以下几个方面：①以人为本。企业是否有朝气、有活力、有创新力、有发展潜力，关键取决于用人问题。②用人要量才。人才好比一把双刃剑，用好了，可以使一个企业威风八面；用不好，则有可能弄的灰头土脸。所以“任人如制木”，要造就一辆好车，就必须把每一根木材用的恰如其分。③关键是培训。培训是人才的储备，从未来入手进行“高、新、强”超前完整的培训，以适应新的需要，面对新的挑战。这样整体工作上效率、上水平、上质量、上层次就有了保证。④做为基层领导副职，要为正职分忧解难，对职工群众要在政治上多一分关心、生活上多一份帮助、工作上多一份支持。在可能允许的范围内，多为他们办实事，解决具体困难。特别突出优异的要及时发现、培养、推荐、选拔到领导岗位上，给他们铺路子、压担子。基层领导副职的作用就是承上启下，做好群体性人的工作。理顺了人的情绪，调动了人的积极性，构造出一个良好的价值观体系，这样就形成了“大环套小环，外环套内环，一环套一环，推动大循环”的企业激励运转机制。这就是副职作用的根本所在。

四、深入贯彻上级部署要求，扎实有效推进专题教育

5月13日，森工集团（林管局）党委召开林区“三严三实”专题教育部署暨专题党课报告会，张学勤书记亲自作专题党课报告，林区“三严三实”专题教育正式启动。我们一定要把思想和行动统一到中央、自治区党委和森工集团（林管局）党委的部署要求上来，科学谋划，精心组织，狠抓落实，切实把这项重大政治任务学习领会好，贯彻落实好。

（一）认真贯彻总体要求

要按照中央、自治区和森工集团（林管局）党委下发的《通知》、《方案》要求，教育引导全局领导干部加强党性修养，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。

一是要突出教育主题。学习“三严三实”、践行“三严三实”，是专题教育的鲜明主题。必须紧扣“三严三实”要求，聚焦忠诚干净担当，推动领导干部把牢思想和行动的“总开关”，坚守共产党人的精神高地；进一步强化纪律意识和规矩意识，始终在思想上政治上行动上同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，秉持正确的权利观、政绩观，树立忠诚干净担当的新形象。二是要强化问题导向。着力解决“不严不实”问题是专题教育的重要目的。坚持用解决问题的成果来检验专题教育的成效，紧紧盯住“不严不实”的问题逐条梳理、逐项分析，列清表现、认清危害、弄清性质，找到症结所在、找准整改措施，真正从思想和行动上解决问题，不懈追求“三严三实”的崇高境界。三是要贯彻从严要求。突出严的要求、严的精神，是全面从严治党的鲜明特点、关键所在。必须坚持从思想上严起来，积极主动地投身到专题教育中来；坚持从工作上严起来，切实把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿全程；坚持从问责上严起来，对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的领导干部，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处。四是要做到以上率下。坚持以上率下、示范带动，是专题教育取得实效的重要保证。林业局党政班子成员要按照森工集团（林管局）党委“三严三实”专题教育实施方案要求，做学习的表率，做查找问题、剖析问题的表率，做调查研究的表率，做专题教育践行的表率，做学以致用的表率，做整改落实的表率。各单位的包片党政领导也要带好头在所在单位，讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实和立规执纪，示范带动专题教育有效开展。

（二）牢牢把握目标标准

一是开展专题学习。要深入学习xx系列重要讲话特别是考察内蒙古重要讲话精神，重点研读《xx谈治国理政》、《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等必读书目，学习总书记关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等重要论述。注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质，认真落实自治区党委确定的xx系列重要讲话10个专题培训要求，以知促行、以行促知，推动认识深化、行动自觉。同时，组织领导干部学习xx系列重要讲话精神及学习辅导、“四个全面”、“三严三实”和自治区编印的违纪违法典型案例等书目辅助学习材料，深化对“三严三实”的认识。要深入学习党章和党的纪律规定，把学好党章摆上重要位置，专门安排一次中心组学习会学习党章，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使党章内化于心、外化于行。要深入学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒等优秀领导干部的事迹，从中找到差距、见贤思齐。同时要从xx、xx、xx、xx、苏荣、杨汉忠、武志忠等反面典型的违纪违法案件中汲取教训、自警自省，用好两面镜子。二是开展专题研讨。在组织领导干部个人自学基础上，重点分3个专题开展高质量学习研讨，每两个月举行1次专题研讨，每个月组织1次中心组学习会，每半个月参加1次双休日讲座，每周组织1次支部学习会。同时，在专题研讨过程中，要加强总结提炼，及时把研讨成果上报森工集团（林管局）党委组织部。三是开好专题民主生活会和组织生活会。要以专题民主生活会和组织生活会提升教育实效，弘扬整风精神，做好党性分析，切实做到查摆问题更深入、谈心交心更充分、对照检查更深刻、开展批评更严肃、整改措施更实在，真正达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。四是强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，主要领导干部要带头把“不严不实”的问题梳理清楚，切实抓好教育实践活动的深入整改、持续整改，抓好专项整治任务的落实，抓好对新出现问题的整改，特别是要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。一是要立说立行、边学边改。从现在改起、从自己改起、从突出的问题改起。二是建立机制、督促整改。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。三是上下结合、联动整改。利用这次专题教育各级同步推进的契机，分清责任、上下联动，以上带下、以下促上。四是要立规执纪、刚性整改。制定有效管用的制度，强化制度的刚性执行，防止打折扣、搞变通。

（三）要切实加强组织领导

一是要严格落实领导责任。林业局党委要认真履行全面责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，切实抓好安排部署、协调高度、组织推进、成果检验等各项工作，不折不扣落实中央、自治区党委和森工集团（林管局）党委的决策部署。二是要密切配合稳步推进。组织部要认真履行牵头组织实施的责任，具体谋划指导、统筹调度，重要节点步步衔接、环环相扣，把各项任务落实到位。有关部门要密切配合、协同推进，加强宣传引导、总结推广经验、形成工作合力，坚决防止搞形式、走过场。三是要大力营造良好氛围。要充分运用各种媒体，加强宣传引导，营造良好氛围。注意总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。加强调查研究，注意总结开展“三严三实”专题教育的有效做法和成功经验，积极探索加强党的思想政治建设和作风建设的有效措施办法，切实形成一批实践成果、制度成果和理论成果。

同志们，开展好“三严三实”专题教育意义深远、责任重大，我们要严格按照中央、自治区和森工集团（林管局）党委的部署要求，以今天这次党课为开端，把“三严三实”的精神内化于心、外化于行，从严上要求、向实处着力，奋发有为地推进各项工作又好又快发展，为毕拉河林业局实现转型崛起新跨越贡献力量!