五五普法第五个五年规划

根据市委、市政府、市规划建设系统和排管处关于开展法制宣传教育的第五个五年规划精神和市政局《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》安排要求，为加强我所“五五”法制宣传教育工作的检查验收，提高全所干部职工的法律素质和各项工作依法决策、依法管理、依法经营，不断推进依法治理进程，结合我所实际情况，特制定我所XX年至2010年法制宣传教育第五个五年规划。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届六中全会和市委八届十次全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政的要求，立足本市“十一五”规划和“三步走”战略的实施，围绕局、处中心工作，大力推进依法治理，依法管理工作，坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的环境。

（二）主要目标

“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，也是排水事业发展的关键时期。法制宣传要适应经济发展，适应广大职工对法律知识的现实需求，适应排水事业的继续发展，结合我所实际工作，进一步提高干部职工，特别是领导干部和行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力，进一步增强部门依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

二、主要任务

1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。全所进一步宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大干部和职工的法律意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在职工中树立平等公正的法制理念，培养他们民主法制观念、爱国主义观念。

2、加大专业法律法规的学习和宣传力度。进一步加强对《天津市城市管理规定》、《天津市安全生产责任制规定》、《天津市排水和再生水利用管理条例》等相关法规的学习、宣传，提高干部职工法律素质，增强排水管理意识，促进观念转变，推进排水事业的可持续发展。

3、深入学习宣传规范行政行为的法律法规。加强《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等法律法规的学习培训，增强部门依法行政的自觉性，树立执政为民理念，提高依法行政的能力，促进严格执法和文明执法。

4、深入学习宣传规范企业经营管理的法律法规。要采取多种形式，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，加强《安全生产法律制度》、《企业劳动关系法律制度》、《企业经营管理人员法律知识读本》等方面法律法规的宣传教育，增强诚信守法、依法经营和依法办事的意识。

5、深入学习宣传维护社会公平正义的相关法律法规，促进社会和谐稳定。坚持法制宣传教育和认真学习最新出台的《天津市城市管理规定》相关要求。大力倡导和树立和谐文明法制观念，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚，积极促进民主制度建设。 突出宣传公民权利与义务的关系，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、各部门结合实际，抓好落实，认真总结，把“一学三讲”主题教育活动推向深入。

6、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展。发现、培育、推广各类普法典型，以带动全面的普法工作。健全普法联络员制度，加强互动式的联系和协调，探索、总结和推进普法工作的创新发展。

7、各专业法主管部门要继续坚持和完善本部门各项学法制度，组织本部门工作人员学习专业法。多形式多渠道面向职工广泛进行宣传，不断扩大宣传覆盖面。重点配合上级有关部门宣传与维护社会稳定、安全生产，守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

8、充分发挥法制文艺在普法中的作用。创新法制宣传教育的方式方法，利用文艺演出、法制专题片制作、有奖征文、诗歌、摄影、绘画、书法等形式进行法制宣传教育，做到寓教于乐，贴近群众，贴近生活。

三、普法教育对象

九所一切有接受教育能力的职工，领导干部、行政执法人员和管理人员都是“五五”法制宣传教育的重点对象。领导干部带头学法用法，坚持中心组学习、干部法制讲座、干部法律知识考核等，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立与构建和谐社会相适应的法制理念，提高依法决策的能力，实现领导方式和管理方式的法制化。在执法人员队伍中开展维护形象，实现公平执法，培养他们有权有责，行使权利受监督，强化服务大局、服务和谐社会的意识，促进他们提高依法行使权利，严格执法、公正执法和文明执法，确保法律法规的实施。

四、具体工作安排

本规划从XX年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：XX年年底前，制定出九所的五年普法规划，做好宣传、发动工作。营造法律宣传教育氛围，建立普法工作领导机构，为普法教育的开展奠定基础。

组织实施阶段：XX年年至2010年。依据我所五年规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作计划，突出年度普法宣传和依法治理工作重点，做到部署及时、指导有力、督促到位，确保规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2010年，对我所的五五普法工作进行总结，迎接处普法治理领导小组的检查、验收。

五、组织领导

为加强“五五”法制宣传教育和依法治理工作的组织领导，全面贯彻实施“五五”规划，排水九所特成立“五五”法制宣传教育和普法依法治理领导小组。

小组成员如下：

组长：金晓秋 陈来起

副组长：靳学东

相关部室：党群部、综合办、财务部、施工部、生产计划部、运行管理部、设施管理部、巡视管理部。

九所依法治理小组办事机构设在党群部，安排兼职普法宣传联络员一名，明确职责、落实责任，确保法制宣传教育规划、年度计划任务的圆满完成。

六、保障措施

1．加强领导，抓好落实。建立和健全领导机构和办事机构，明确领导职责，建立普法联络员制度，将“五五”普法和依法治理工作纳入本单位的年度目标考核，做到有部署、有检查，保障规划的落实，推动 “五五”普法和依法治理工作的深入开展。

2．落实法制宣传教育经费保障。将“五五”普法工作经费列入九所财务专户，专款专用，确保“五五”普法工作的顺利进行。