開展創先爭優實施方案
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委二屆十二次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞省市縣重大發展戰略,以鞏固學習實踐活動成果和弘揚“兩個精神”(紅軍精神、王瑛精神)為主線,以“五好四強”黨組織和“招商先鋒”工程為載體,聯絡實際,改革創新,務求實效,統籌推進黨的基層組織建設工作,創新招商機制,改進招商方式,優化投資環境,加大政策鼓勵力度,形成全方位、多層次、寬領域的對內對外開放格局,努力開創招商工作新局面。
二、主要內容
1、黨組織基本要求是:學習型黨組織建設明顯,出色完成黨章規定的基本任務,努力做到“五好”,建立“四強”黨組織。
“五好”:①領導班子好,認真貫徹黨的路線方針政策,團結協作,求真務實,勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰鬥力;②黨員隊伍好,黨員素質優良,有較強的黨員意識,能夠充分發揮先鋒模範作用;③工作機制好,規章制度完善,管理措施到位,工作執行順暢有序;④工作業績好,各項工作成績顯著,圍繞中心、服務大局事蹟突出;⑤群眾反映好,黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群幹群關係密切。
“四強”:①推動發展強,突出抓好發展第一要務,在引領促進科學發展上成效顯著;②服務群眾強,認真落實富民惠民政策,切實保障和改善民生,主動為群眾排憂解難,工作作風和工作讓群眾滿意;③凝聚人心強,黨內關懷、幫扶和激勵機制健全落實,黨組織滲透力、凝聚力強;④促進和諧強,進一步密切黨群幹群關係,尊重黨員主體地位和民主權利,促進社會安定和諧。
優秀共產黨員的基本要求:認真履行黨章規定的義務,要以“五帶五爭”為基本要求,爭當“招商先鋒”。
“五帶五爭”:一是帶頭學習提高,爭當勤學標兵。認真學習實踐科學發展觀,自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識,成為本職工作的行家裡手。二是帶頭爭創佳績,爭當敬業模範。具有強烈的事業心和責任感,埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻,在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾,爭當為民先鋒。積極幫助群眾解決實際困難,自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法,爭當自律表率。自覺遵守黨的紀律,模範遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣,爭當和諧衛士。發揚社會主義新風尚,敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。
四、目標任務
1、在服務轉型發展中爭先創優。一是抓好政策宣傳和投資環境推介。充分利用各種媒體、報刊雜誌、會議和招商活動,全力宣傳我縣優勢政策;二是做好“十二五”招商規劃,完善統計分析制度,深度謀劃融入達渝經濟圈;三是不斷推動企業招商。充分發揮企業家門路多、聯絡廣、人才齊、影響大、熟悉市場的優勢,開展以強引外、以優引外、以技引外、以專案引外。四是推行低成本招商。建立投資資訊臺帳,加強與企業、企業家的聯絡和溝通,有計劃、有把握的組織考察活動,吸引更多的縣外資金投資創業、興辦實業,使一批產業延伸型、技改創新型、刺激消費型的優勢專案落戶平昌。
2、在建設學習型黨組織中爭先創優。按照李仲彬書記關於“善於學習、樂於學習、終身學習”和縣委建設學習型黨組織及直工委“六查六看”的要求,貫徹上級決策部署,開展“幹部開講”活動,加強黨性、黨紀、黨規和業務及對接大交通培訓工作,領導完成2萬字筆記,幹部完成1萬字筆記,每人撰寫4篇體會,完成黨務資訊12篇,黨建文章4篇;完成政務資訊50篇(縣採用40篇、市採用5篇、省採用2篇),政務調研5篇(縣採2篇、市採用1篇、省採用1篇),同時完成市黨建研究會分配的工作和基層民主實踐徵文活動,努力使機關黨建工作要走在黨的基層組織建設的前頭。
3、在加強規範化建設中爭先創優。實行黨建規範化管理,建立各類文、簿、圖、表、冊等基礎資料,加強盒、室、牌、園、欄陣地管理,提升黨建工作示範點質量;強化內部管理,以這次創先爭優活動為契機,建立健全科學發展觀活動和機關管理長效機制,堅持“四位一體”,加強工作聯動招商,試行委託代理招商,與中介公司簽訂代理招商協議,促進整體功能得到充分發揮,同時,完善企業建檔和統計報表資料收集工作,推進機關工作規範化、制度化、科學化發展。
4、在加強行政效能建設中爭先創優。通過開展爭先創優活動,推進機關效能建設,徹底解決服務不主動、本職躲貓貓,工作質量不高等突出問題,服務好落地招商企業和專案,為投資者掃除路障,使招商工作更低碳、更效率。同時,完成推出專案20個、引進專案10個、2家企業入園區任務,實現招商引資到位資金1億元目標,做好土興鄉小湖村、江口鎮大寧村的幫扶工作,組織領導幹部深入江口鎮臨江村、友誼村回鄉開展群眾工作。
五、方法步驟
1、廣泛動員,安排部署(2010年5月下旬—6月底)。主要做好三項工作:一是動員部署。6月25日前,召開全域性黨員幹部職工參加創先爭優活動動員大會,做好安排部署,搞好宣傳發動,明確指導思想,主要內容,目標任務,為開展好活動打好基礎。二是制定方案。6月11日前,按照縣委要求,制定實施方案,提出明確的活動內容,並把學習實踐活動整改落實後續工作納入其中,並採取適當方式向群眾公佈,做出承諾,接受群眾監督。三是組織學習。傳達貫徹科學發展觀總結大會、全省“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”及全省行政效能建設電視電話會精神,按照相關會議安排和檔案要求,統一干部職工思想,積極投入到創先爭優活動中來。
2、全面創爭,紮實推進(2010年7月—2011年7月)。按照縣委統一要求,圍繞迎接建黨90週年開展創先爭優活動,主要抓好三項工作:一是申報承諾。局黨組制定建立目標,黨員提出參加活動的具體打算,向縣委組織部進行申報備案,並採取網上向群眾公佈,作出承諾。二是組織創爭。針對提出的創爭目標和打算,局黨組切實履行職責,黨員幹部立足本職崗位爭創一流成績,掀起創先爭優爭優活動高潮。同時,堅持抓好學習實踐活動整改後續工作。在活動中,邀請客商代表,群眾代表,對我局開展創先爭優活動情況進行評議。邀請上級黨組織負責人適時對我局開展創先爭優活動進行點評,實事求事肯定取得的成績,指出存在的問題和努力方向。三是評選表彰。做好上級黨組織對我局開展創先爭優活動的考核工作,對我局在創先爭優活動中湧現的先進典型向上級申報,爭取受到縣委表彰。
3、對標定位,晉檔升級(2011年7月—2012年7月)。發揮典型示範作用,提升整體工作水平,以優異的成績向黨的十八獻禮。主要做好三項工作:一是樹立先進典型。根據情況確定2-3名模範黨員,進行典型經驗交流。二是搞好對標定位。黨員對照先進典型,對照工作目標,查詢自身差距,明確努力方向,制定跟進,趕超具體措施,形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創先爭優標準,著眼全面提升,加強黨組織建設,堅持先進當好標杆,中間規範提高,後進整頓轉化。
4、全面總結,完善機制(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮,重點抓好三項工作:一是展示成果。全面回顧我局開展創先爭優活動情況,集中展示活動成果。二是搞好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結,認真總結經驗,查詢不足,進一步研究制定改進措施。三是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來,形成創先爭優的長效機制。
六、保障措施
1、成立領導機構。成立由苟曉蓉任組長,杜康、王定武、姜波、杜含江、郝志林為成員的創先爭優活動領導小組。領導小組下設辦公室,由王定武具體負責制定活動方案,報送情況,統籌協調、督促檢查、掌握情況、經驗交流等日常工作,確保活動有序進行。
2、落實工作責任。領導班子和黨員領導幹部要以身作則,率先垂範,黨員幹部各司其職,密切配合,共同抓緊抓好相關工作。
3、搞好輿論宣傳。要充分利用電視、報刊、廣播、網路及現代遠端教育,黨建簡報、手機簡訊平臺和綜合資訊等各類新聞媒介,運用專題專欄、演講座談、互動交流等多種形式,廣泛宣傳創先爭優活動,宣傳創先爭優活動的重要意義、目標任務。及時上報、宣傳推進活動的重大舉措、進展情況和實際成效,營造濃厚的輿論氛圍。
4、加強督促檢查。建立督查制度,採取定期檢查和隨機抽查等形式,及時掌握活動進展情況,同時,建立推進機制,通過專題調研,座談交流,上級點評,客商評議等方法,總結經驗,推廣典型,促進活動開展。
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