在市婦聯十二屆五次執委會上的講話

同志們：

今天，市總工會在這裡召開十四屆六次全委會議，學習貫徹省總九屆二次全委會議和市委九屆九次全會精神，增替補“兩委會”委員，選舉副主席，表彰去年工作中湧現的先進集體。開好這次會議，對於組織和動員全市各級工會組織，認清形勢，明確任務，更好地履行工會的各項職能，充分發揮工會在服務大局中的作用，具有重要的意義。

過去的一年，是振興**老工業基地實現“高起點快起步開局、高水平跨越式發展”的一年。一年來，全市上下深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，解放思想，開拓創新，紮實工作，圓滿完成了年初確定的各項任務。經濟發展步入了“快車道”，地區生產總值完成318億元，增長21.2%，增幅列全省第一位；固定資產投資、規模以上工業總產值的增幅都達到40%以上，增幅均列全省前列；財政收入、利用外資等其它主要經濟指標也都實現了兩位數的增長。與此同時，各項社會事業不斷進步，政治文明和黨的建設全面加強，進一步鞏固發展了民主團結、安定和諧的政治局面。這是市委、市人大、市政府、市政協帶領導全市人民團結奮鬥的結果，各級工會組織和廣大職工對此做出了突出貢獻。

在過去的一年裡，全市各級工會在市委的正確領導下，堅持圍繞中心，服務大局，發揮優勢，突出特色，開展了大量卓有成效的工作。一些工作有特色、有創新、有突破，主要體現以下幾個方面：一是緊緊圍繞打造一個平臺、做大做強三個基地和五大產業的戰略目標，組織引導職工廣泛開展了“獻良策、創紀錄”活動和職工技能提升行動，充分發揮了工人階級在振興中的主力軍作用；二是堅持把加強非公有制企業工會組織建設作為鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的重要任務，積極推動建會工作並取得了實實在在的成果，得到了全總和省總的高度肯定，省總在我市召開經驗交流會，推廣了我市的經驗。同時，加強各級黨政機關工會幹部配備工作，並取得了突破性進展，各縣區工會主席進入了同級黨委班子；三是主動發揮優勢超額完成了介紹安置6000名下崗失業職工再就業的任務。積極參與社保擴面工作，按照要求做了大量紮實有效的工作；四是紮實推進維權機制建設，通過提高集體合同覆蓋面和履約率，較好地維護了職工的合法權益等。這些工作提升了工會的吸引力、凝聚力和戰鬥力，同時對全市經濟社會的發展起到了積極的促進作用。藉此機會，我代表市委向與會的同志們，並通過你們向全市廣大工會幹部、廣大職工表示衷心的感謝和誠摯的問候。

關於今年的工會工作，剛才，文舉主席已經作了全面部署，我完全贊同。希望各級工會組織要結合實際抓好落實。下面，我就進一步做好工會工作再講三點意見。

一、站在全面振興**老工業基地、全面建設小康社會的戰略高度，充分認識新形勢下加強工會工作的重要意義，切實增強做好工會工作的責任感、使命感

振興**老工業基地、全面建設小康社會是全市人民的福祉所在。今年，是振興**老工業基地、全面建設小康社會至關重要的一年，市委九屆九次全會提出了今年工作的目標任務。今年我市的經濟增長仍然要保持在兩位數以上，同時我們還要深入開展建立全國文明城市，建設和諧**，進一步提高百姓的生活質量和水平。要完成這些目標任務，在很大程度上依賴於各級工會和廣大職工的紮實工作。正如王兆國同志曾指出的，完善社會主義市場經濟體制離不開工會和職工的支援參與，發展社會主義民主政治離不開工會對職工的組織引導，建設社會主義先進文化離不開工會對職工的宣傳教育，構建社會主義和諧社會離不開工會對勞動關係的推動協調，應對複雜國際局勢、妥善處理國際事務離不開工會的積極配合。各級工會組織一定要深刻領會中央領導同志的講話精神，深刻認識工會在完成全年目標任務和振興老工業基地、全面建設小康社會中的重要作用，把市委的要求全面貫徹落實到今後的各項工作中去，切實增強做好工會工作的責任感和緊迫感。

第一，加強工會工作，是完成今年目標任務、推進**老工業基地振興的迫切要求。完成今年的目標任務，實現**老工業基地的振興，反映了工人階級和勞動群眾的共同願望和根本利益。只有全心全意依靠工人階級，充分發揮工人階級在解放和發展社會生產力中的主力軍作用，振興**老工業基地的大業才能實現。工會作為黨聯絡職工群眾組織的橋樑和紐帶，作為工人階級的群眾組織，肩負著義不容辭的責任。從一定意義上講，工會工作開展得如何、作用發揮得如何，關係到生產力的解放，關係到黨的執政地位的鞏固，關係到全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實，關係到全市廣大職工群眾總體利益和具體利益的實現，最終，關係到全面建設小康社會目標的完成。因此，各級工會組織必須按照市委九屆九次全會提出的全市經濟社會發展的總體要求，全面履行工會的職責，以高昂的鬥志和良好的精神狀態，切實做好新形勢下的工會工作，更好地發揮工會組織在服務大局中的重要作用。

第二，加強工會工作，是完善民主、推進我市政治文明建設的迫切要求。發展社會主義民主政治是全面建設小康社會的重要內容和有力保證。工會作為工人階級的群眾組織，是職工參與社會主義民主政治建設的重要渠道。充分發揮工會廣泛聯絡職工的優勢，落實職工的主人翁地位，是社會主義民主政治建設的重要手段。各級工會組織堅持以職工代表大會為基本形式，通過實行廠務公開、民主議事等方法，能夠有效地擴大職工群眾有序的政治參與，擴大基層民主，加強民主監督，密切黨與群眾的聯絡，為鞏固和發展我市民主團結、安定和諧的政治局面作出積極的貢獻。

第三，加強工會工作，是加強精神文明建設、推進建立全國文明城市工作的迫切要求。建立文明城市是全面建設小康社會的重要內容。今年，市委提出以建立學習型城市為載體，以提高人的文明素質為重點，大力發展先進文化，大力加強精神文明建設，力爭進入全國建立文明城市工作先進市行列的工作目標。工人階級作為先進文化的創造者、實踐者、傳播者，不僅是推動先進生產力發展的主力軍，也是推動先進文化發展和精神文明建設的主力軍。要實現建立全國文明城市的目標，就必須在全社會大力弘揚工人階級的先進性，努力造就一支具有先進階級理想、社會主義道德、現代科學文化知識和嚴格組織紀律的職工隊伍。工會是職工群眾學習共產主義的大學校，要發揮宣傳教育陣地作用，大力弘揚工人階級的崇高品質和創造精神，自覺抵制庸俗腐朽的生活方式的影響和侵襲，用工人階級的先進思想影響和帶動全社會，為早日把**建設成為全國文明城市做出應有的貢獻。

第四，加強工會工作，是維護社會穩定、構建“和諧**”的迫切要求。努力構建社會主義和諧社會，是做好經濟和社會發展各項工作必須遵循的一個重要原則，也是加速振興老工業基地、創造良好發展環境的根本要求。今年，市委提出要以建立“和諧**”為目標，努力維護、實現和發展好人民群眾的根本利益，充分調動、保護和發揮好人民群眾的積極性和創造性。工會是勞動關係矛盾的產物，建立穩定協調的勞動關係是工會組織一項長期的重要任務，也是工會組織推進我市構建和諧社會的一個重要切入點。我市的勞動關係在總體上是健康協調的。但是，也必須看到，職工群眾合法權益受到侵犯的現象在一些地方仍然存在，有的還比較嚴重，導致一些企業勞動關係矛盾激化，勞動爭議和群體性事件時有發生，已經成為影響職工隊伍團結穩定的重要因素。各級工會組織要從建設“和諧**”的大局出發，認真協助黨和政府不斷解決建立穩定協調勞動關係過程中遇到的新情況新問題，及時準確反映職工群眾的願望和呼聲，處理好職工的眼前利益和長遠利益的關係，著力消除不和諧因素，為維護職工隊伍團結統一和我市社會政治穩定作出積極貢獻。

總之，在新的歷史條件下，工會組織要進一步貫徹落實全心全意依靠工人階級根本指導方針，充分發揮工人階級的主力軍作用和工會組織的獨特優勢，按照貫徹市委九屆九次全會的工作部署，圍繞振興**老工業基地，發揮工會組織應有的作用。

二、全面落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，在推動我市經濟社會發展中開創工會工作新局面

市委把今年作為全市的“科學發展年”，目的就是使全市上下牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，把握全域性，統籌兼顧，把著力點放在提高經濟執行質量和效益，促進經濟、社會和人的全面發展上。當前，我市經濟社會各項事業快速健康發展，經濟總量進一步壯大，發展質量不斷提升，經濟社會發展的協調性進一步增強，人的精神面貌發生了很大變化。但是，在這樣的大好形勢下，我們必須按照科學發展觀的要求，保持清醒的頭腦，看到我們存在的差距和不足，這樣有利於我們更快更好地發展。雖然現在我們感到發展的速度很快，發展的形勢很好，發展的勢頭旺盛，這主要是我們同自己比、同過去比，但是，如果我們同先進市相比，放在全省的範圍內來考查，我們面臨的形勢十分嚴峻，加快發展的任務十分繁重。一是我市的經濟總量小，人均水平低。去年雖然我市GDP達到318億元，增長21.2%，增幅列全省第一位，但是與瀋陽1890億元、大連1961.8億元的GDP相比，差距巨大。我市的人均GDP只有1.38萬元，而全省的人均GDP是1.63萬元，我市還沒有達到全省的平均水平；二是財政收入規模小，支撐能力低。去年，我市地方一般預算內財政收入為12.6億元，大連達117.2億元，瀋陽達138億元。我市人均一般預算內財政收入550多元，全省為1238元，我們還沒有達到全省的一半，市本級可支配財力處於全省最低水平。三是城鎮居民收入少，消費水平較低。去年我市城鎮居民收入8086元，剛到全省平均線。四是人才總量匱乏，人才層次低。**的人才總量在全國位居前列，而我市的人才總量要遠遠低於全省的平均水平，高階技術工人、企業家、管理人才相對不足，真正全日制博士鳳毛麟角，全日制的碩士屈指可數勻，全日制的學士也不多，與全省的平均水平相差甚遠。五是城鎮人口少，城市化水平相對較低。我市城市化水平為46%，全省平均為54%，這種差距導致農民的比重大，人均消費水平低。六是我市的工業產品結構不合理，科技含量低，產品的產銷率不高、效益較低。因此，我們越是在發展形勢好的時候，越是要保持清醒的頭腦，科學地界定我們的座標系和參照系，決不能沾沾自喜，小進即滿，小富則安，必須進一步認清形勢，樹立“不進則退，慢進亦退”的思想，增強加快發展的責任感和緊迫感，團結一心，努力實現我市經濟的超常發展，這樣我們才能不斷縮小與全省平均水平的差距。現在，我市發展的後勁十足，投資180億元的年產500萬噸鋼專案已經在開發區落戶，投資45億元的華能**電廠二期工程即將開工，投資14.5億元的五礦中板二期工程正在建設中，投資1億美元的伊斯帕特鍍鋅板專案有限公司也即將上馬，這些大專案建成投產後，將使我市的經濟總量實現翻番，稅收大幅度增長，可以說，我市未來的發展前景十分美好。因此，各級工會組織一定要認清形勢，強化發展意識，發揮自身優勢，按照市委的統一部署，全面落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，積極探索做好新形勢下工會工作的新途徑、新辦法，為我市的超常發展、全面振興做出我們應有的貢獻。

一要把握好今年全市工作的主題。以科學的發展觀為統領，圓滿完成“十五”計劃，為全面振興**老工業基地，加快全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎，是今年全市工作的主題，這也是今年全市工會工作的主題。各級工會組織要緊緊圍繞今年全市工作的主題，精心設計工會工作載體，創新工會活動形式，教育和引導廣大職工樹立信心，堅定決心，把思想統一到市委提出的振興**老工業基地的戰略部署上來，統一到市委九屆九次全會的精神上來，在振興**老工業基地的偉大實踐中找準位置、發揮作用，使工會工作始終堅持正確的方向，永保生機和活力。

二要最大限度地調動和發揮好廣大職工的積極性、創造性，投身經濟建設主戰場。市委今年確定的經濟發展目標，體現了超常規、跨躍式發展的思路。要實現這一奮鬥目標，必須在全市形成“一心一意搞建設，凝心聚力謀發展”的強大合力，尤其要充分發揮好工人階級推動經濟發展的主力軍作用。各級工會組織要充分發揮自身優勢，採取有力措施，為廣大職工施展智慧和才華搭建廣闊的舞臺，把廣大職工的積極性、創造性引導到經濟建設上來。要繼續深入開展“建立學習型組織，爭做學習型職工活動”和“獻良策、創紀錄”活動，積極開展好技術練兵、技術攻關、技能競賽、名師帶高徒等多種形式的群眾性經濟技術活動，在工人中培養大批高技術產業工人。認真組織和動員廣大職工立足本職、學趕先進、爭創一流、奮發成才，調動廣大職工學技術、練本領的積極性，努力提高職工隊伍的職業技能素質，為加快**經濟發展提供人才支撐。要注重發揮先進模範人物在實現**全面振興戰略中的帶頭作用，培養和造就具有時代特色的勞動模範和先進人物團隊，發揚新時期主人翁精神，為**老工業基地振興貢獻力量。

三要把“組織起來，切實維權”落到實處，維護好職工的合法權益。突出表達和維護職工合法權益的職能，是新形勢下工會存在和發展的必然要求。各級工會組織要把維護職工合法權益貫穿到工會工作的各個方面、各個領域，貫穿到推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程中，為黨和政府分憂，為職工群眾解難，使廣大職工切實感受到黨的關懷與溫暖，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。一方面要積極推動涉及職工合法權益的法規和制度的落實；另一方面要切實維護好職工的合法利益。既要發揮職代會和工會組織的作用，引導廣大職工成為改革發展的堅定推動者，又要在改革中維護好職工群眾的合法權益。要協助黨委、政府把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把共謀振興大業與共享發展成果統一起來，使廣大職工群眾不斷從經濟社會發展中得到實實在在的利益，贏得職工群眾的信賴和支援。

四要積極主動發揮好橋樑紐帶作用，增強工會的凝聚力。增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，迫切需要工會組織發揮好密切黨和職工群眾聯絡的橋樑紐帶作用。堅持全心全意為職工群眾辦實事解難事，是工會當好橋樑和紐帶最直接、最具體的體現。今年，按照市委的部署，我們將繼續深化改革，加快推進體制和機制創新。各級工會組織要高度關注在推進改革發展中由於利益關係調整所引發的深層次矛盾，密切關注企業特困職工的生活問題，積極協助黨委、政府及有關部門做好就業再就業工作，真心實意地為他們排憂解難，推動政府有關再就業政策的貫徹落實。要繼續努力辦好睏難職工幫扶中心，利用這個視窗為更多的困難職工提供方便、及時的服務。同時還要深入實施送溫暖工程，充分發揮工會再就業培訓、職業介紹和安置的作用，實現工會幫助下崗失業人員再就業的目標。一定要以滿腔的熱忱、紮實的工作，為職工群眾做好事、辦實事，使工會組織真正成為“職工之家”。

三、以加強工會能力建設為重點，全面提高工會自身建設水平

加強自身建設是工會發揮好各項職能的前提和保證。各級工會組織要按照加強黨的執政能力建設的要求，切實加強自身建設，在服務大局、服務職工等方面實現新的突破，使工會工作更加貼近改革發展的實際和職工的意願。

首先，要突出重點，加大力度，全面提高加強基層工會組織建設的能力。要履行好工會“組織起來，切實維權”的職責，建立健全工會基層組織是前提、是關鍵。我們要以做好非公有制經濟單位和進城務工人員的工會組建工作為重點，下更大的氣力推進工會組建工作，最大限度地把職工吸納到工會組織中來。要創新工會組織形式，及時防止和糾正國有、集體企業在改制過程中隨意撤併工會組織和機構，造成工會會員大量流失的現象。要堅持把增強基層工會組織的活力作為重要環節來抓，深入開展好建設職工之家活動，使職工之家成為職工學習新知識、新技術與開展文化體育活動的學校和樂園，成為工會服務職工生活、學習的有效載體，成為工會組織宣傳黨的方針政策、凝聚職工力量的陣地。

其次，要加強教育，提高素質，全面提高工會幹部隊伍適應形勢任務發展的能力。幹部素質的高低關係到工會事業發展的程序。加強工會幹部隊伍建設要抓好兩個方面。一方面，要抓好各級工會領導班子建設。各級工會領導班子要充分發揚民主，實行正確集中，增強議大事、抓大事的意識和本領，在各方面為廣大工會幹部作出表率，把工會各級領導班子真正建設成為政治堅定、作風過硬、團結合作、清正廉潔的好班子，建設成為有朝氣、有活力、想幹事、能幹事的好班子。另一方面，要抓好乾部隊伍建設。要通過培訓和教育，強化責任意識，樹立強烈的事業心和敬業精神，勤於學習，刻苦鑽研，不斷提高理論政策水平和業務工作能力；要強化創新意識，始終保持昂揚向上、與時俱進的精神狀態，解放思想，轉變觀念，奮發有為，埋頭苦幹，創造性的開展工作；要強化群眾意識、服務意識，牢固樹立面向基層、服務基層的思想，要懷著深厚的感情，傾聽職工群眾的呼聲與要求，瞭解他們的安危與冷暖，敢於說真話、報實情，更好地服務基層、服務職工。

第三，要改革體制，完善機制，不斷提高工會創新發展的能力。創新是工會組織生存發展的不竭動力。隨著我市經濟的發展和社會的進步，工會的生存環境、服務物件、工作內容都發生了相應的重大變化，客觀上對工會的思想方法、工作方式提出了強烈變革的要求。只有適應變化、不斷創新，工會才能生存、才能發展。工會要積極主動轉變活動方式，加快群眾化、民主化、社會化程序，形成更廣泛聯絡群眾、更緊密結合實際、更科學安排工作、更有效組織維權、更具活力的活動方式，切實解決難點企業建會、基層人員不足等方面的問題，在改革創新中推進工作的新發展。

各級黨委、政府要堅定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的指導方針，進一步加強和改進對工會的領導。要把工會工作提到重要議事日程，納入黨委工作的整體規劃。要及時解決工會工作中遇到的實際困難，為工會履行維護職能創造必要的工作環境和條件。要協調人大、政協，在執法監督方面給予工會更多的支援和幫助。政府要重視發揮工會的作用，在研究和制定涉及職工利益的規章和政策時，充分聽取工會的意見，支援工會依照法律和章程創造性地開展工作。

同志們，在振興**老工業基地的關鍵之年，工人階級責任重大，工會組織使命光榮。全市各級工會組織要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市委九屆九次全會精神，團結和帶領廣大職工群眾與時俱進，開拓進取，紮實工作，為全面振興**老工業基地、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻！

春節將至，在此給大家拜個早年，祝大家身體健康，家庭幸福，事業進步！