五五普法工作自查報告
XX年以來,我局五五普法工作在省水利廳“五五”普法工作領導小組和**縣法制建設領導小組辦公室的領導和指導下,認真貫徹中共中央轉發的《中央宣傳部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》、全國人大常委會第二十一次會議作出的《關於加強法制宣傳教育的決議》和水利部制定的《全國水利系統法制宣傳教育第五個五年規劃》,按照省水利廳“五五”普法規劃和**縣“五五”普法規劃等有關檔案的要求,結合我局實際,在全域性認真開展了“五五”普法的各項工作。現根據省水利廳轉發水利部普法辦在全國水利系統開展“五五”普法檢查驗收工作實施意見的通知(川水函[2010]370號)的精神,將我局“五五”普法工作自查報告如下。
一、加強領導,做好安排部署
開展好“五五”普法工作是一項長期而艱鉅的工作,我局始終把加強領導和狠抓規劃落實作為普法的首要任務。
(一)領導重視,機構健全。為加強對我局“五五”普法工作的領導,保障“五五”普法工作的順利開展,我局於XX年成立了“五五普法”工作領導小組(川**黨[XX]32號),由局黨委書記任組長,負責全域性的“五五”普法工作;局長和黨委副書記任副組長,黨委副書記具體分管普法工作;局黨委委員和各科室所負責人為成員,各科室所負責人具體負責科室所的普法工作,領導小組定期召開會議,討論和考核普法工作;領導小組下設辦公室,普法辦設在局黨委辦公室(勞動人事科),具體承辦普法工作的日常事務,各科室協助承辦;局屬五個黨支部也分別成立了“五五”普法領導小組5個,落實了具體承辦人員5人,組織實施“五五”普法工作。工作中,隨著人事變動,及時調整了普法工作領導小組,做到了機構健全、職責明確、人員落實,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。
(二)制定規劃,及時動員。我局及時制定了《四川省**水利局在全域性職工中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》(川**黨[XX]32號),並及時召開了“五五”普法工作動員大會,由局黨委書記在會上作了《加強領導,狠抓落實,努力開創“五五”普法工作的新局面》的動員報告,明確了我局“五五”普法教育的指導思想、主要目標和工作原則,主要任務、教育物件和工作要求、工作步驟和主要安排,全面指導“五五”時期普法工作。
(三)制定年度計劃,分年實施。我局依據“五五”普法五年規劃,每年初制定法制宣傳教育工作安排意見,年末開展總結,確保“五五”普法規劃得到全面的貫徹落實。
二、加強宣傳教育,提高法律素質,依法治水,依法管水
加強法制宣傳教育,對於各項工作的順利開展具有十分重要的意義。我局在普法工作中,把法制宣傳教育分為黨委中心組和中層幹部、職工和灌區群眾三個層次進行,加大對領導幹部和中層幹部的宣傳教育,結合行業特點,採取多種形式組織幹部職工學習法律、法規,利用“世界水日”、“中國水周”向灌區群眾宣傳法律。
(一)深入學習宣傳憲法,提高職工,特別是幹部和黨員的憲法意識。緊緊圍繞基本權利與基本義務相統一的憲法原則,組織職工持續深入地學習憲法,提高了全域性職工,特別是幹部和黨員的憲法意識。組織職工學習黨和國家關於民主法制建設的原則、方針、政策和理論,加強職工社會主義法治理念的教育。組織職工學習宣傳國家基本法律制度,培養職工的民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。
(二)組織學習宣傳水法律法規。我局把《水法》、《四川省〈水法〉實施辦法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水汙染防治法》、《四川省水利工程管理條例》等水法律法規作為重點學習內容,不斷提高幹部職工的水法律素質,樹立依法治水、依法管水觀念,為我局水利事業的發展營造了良好的法治環境。
(三)組織學習規範市場經濟秩序的法律法規。我局加強《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規宣傳教育,增強職工維護合法權益的意識;加強了《智慧財產權法》、《招標投標法》、《建築法》等方面法律法規的宣傳教育,進一步規範招投標行為;開展了人口、資源、環境和公共衛生等方面的法律法規宣傳教育,推進節約型單位建設,教育職工為推進資源節約型和環境友好型社會建設作貢獻。
(四)組織學習與職工生產生活密切相關的法律法規。我局加強了安全生產、交通安全、勞動保障等方面法律法規的宣傳教育,增強了職工的安全生產意識。工會加強了保障職工、婦女的權益相關法律法規宣傳教育,引導全域性職工依法表達自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。
(五)堅持集中宣傳和日常普法教育相結合。充分利用各種法制宣傳月、宣傳週、紀念日等,廣泛開展職工喜聞樂見的宣傳教育活動,重點是利用“12.4”全國法制宣傳日以及“世界水日”、“中國水周”開展集中宣傳教育活動,營造學法用法的氛圍。
(六)堅持普法與法治實踐相結合,進一步推進依法治水、依法管水工作。認真開展“法律六進”活動,堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合,把法制宣傳融入了水利管理工作中,重點抓好依法保護**水資源和**水利工程的各項工作,努力提高依法治水、依法管水工作的水平。一是成立了行政執法責任制領導小組,建立健全執法監督,執法責任制考核、獎懲、過錯追究責任制;二是組織全域性水政執法人員認真學習涉水法律法規,參加培訓,取得執法證,提高了執法人員的法律素質和執法水平;三是加強水利工程的保護,確保了我局的工程安全、防洪安全;四是保護**水資源,參加水汙染防治的聯合執法,有效遏制了**兩庫的水汙染和水庫庫岸的非法開採現象;五是積極協調處理各種涉水矛盾和糾紛,依法保護我局的合法權益;六是糾正違法行為,依法取締長沙壩庫區的非法採砂船的採砂行為。
三、加強宣傳陣地建設,注重普法效果
(一)開展多種形式的宣傳,擴大法制宣傳覆蓋面。充分利用辦公網路、網站、內部簡報《**之聲》、黑板報等多種形式開展法制宣傳教育,擴大宣傳的覆蓋面。特別是在每年“世界水日”期間我局都深入灌區、庫區廣泛宣傳水法規。
(二)以職工政治學習會為平臺,增強法制教育的實效性。通過職工政治學習會,組織職工學習法律法規、開展座談會、討論會、觀看錄相、開展知識競賽等文化活動開展法制宣傳教育,提高職工的法律素質,不斷增強法制教育的實效性。
四、加強管理,嚴格考核,為深入開展“五五”普法提供必要保障
(一)健全完善領導體制和工作機制。進一步完善法制宣傳教育工作機制和工作責任機制,我局“五五”普法工作實行黨委統一領導、黨支部具體實施、局屬各科室所齊抓共管的領導體制和工作機制。黨委主要領導對法制建設承擔全面領導責任,各支部具體實施法制宣傳教育的各項工作,局水政辦、水利綜合監察支隊具體實施依法治水、依法管水的各項工作任務,局屬各科室所在黨委的統一領導下,開展法制宣傳教育的各項工作。
(二)建立健全了普法工作目標管理考核制度和獎懲制度。將法制宣傳教育和依法治理工作納入行政綜合目標考核、精神文明建設目標考核和黨支部的目標考核,進一步完善了考核機制;將普法依法治理工作與評先表彰工作和年度工作目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容。同時,實行法制宣傳教育年度目標任務,由責任人與局黨委簽訂“五五”普法工作責任承包書開展普法單項年度目標考核,考核分在95分以上的,給予責任人單項獎300元,考核分在95分以下的單位,取消責任人單項獎。
(三)普法經費有保障。我局根據法制宣傳教育工作的需要,落實法制宣傳教育學習宣傳資料的經費和獎勵經費。
(四)加強法制宣傳隊伍建設。對以黨務幹部為主體的法制宣傳隊伍開展了培訓活動,提高了法制宣傳隊伍的法律素質和業務能力,保障了普法工作的全面實施。
(五)檔案資料較為規範,按時報送各類材料。普法檔案資料有專人負責,資料收集較為規範,按時報送了普法工作總結和各類報表。
普法工作是一項長期的工作。我局將繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步搞好法制宣傳教育工作,全面提高職工特別是領導幹部的法律素質,全面提高依法治水、依法管水的水平,促進各項工作順利開展。
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