市委書記“三嚴三實”專題教育黨課報告

市委書記“三嚴三實”專題教育黨課報告

根據中央的統一部署，從今年4月底開始，在全國處級以上幹部、領導班子中進行三嚴三實專題教育。4月21日，中央召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，劉xx、趙xx等中央領導同志分別作了重要講話。5月5日上午，省委召開專題教育黨課報告會，張xx書記對開展專題教育作出具體要求。5月6日，xx市委召開專題教育黨課報告會，姚xx書記對開展專題教育進行了動員部署。

根據xx市委統一安排，此次專題教育範圍物件延伸至鄉科級領導幹部和縣（市、區）屬事業單位、國有企業領導班子成員。中央要求，這次專題教育以領導幹部講黨課開局。今天由我來作第一次黨課報告，我市的專題教育工作就算正式開始了。

藉此機會，我就學習“三嚴三實”和xx系列講話精神，談一些認識和體會，講三個問題。

一、深刻認識開展專題教育的重大意義

“三嚴三實”是xx參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時首先提出的，既是對全黨的要求，更是對安徽各級黨員幹部的諄諄教誨。去年以來，根據省委要求，我們把學習貫徹“三嚴三實”作為一項重大任務，與學習總書記系列重要講話精神結合起來，與開展群眾路線教育實踐活動結合起來，開展了為期1個月的集中學習教育。通過學習實踐，廣大黨員幹部對“三嚴三實”有了更高認識，越來越感到，“三嚴三實”體現了修身做人的價值觀，包含著幹事創業的方法論，蘊藏著攻堅克難的精氣神。學習、貫徹、踐行“三嚴三實”是一項長期重大政治任務，必須進一步統一思想、深化認識，切實增強思想自覺和行動自覺。

第一，專題教育有利於落實“四個全面”戰略佈局，推進全面從嚴治黨。黨的十八大以來，中央從堅持和發展中國特色社會主義全域性出發，提出並形成了“四個全面”戰略佈局，全面建設小康社會是目標，全面深化改革、全面依法治國是方法手段，而全面從嚴治黨是根本保證。落實“四個全面”戰略佈局，不是一個空洞的口號，關鍵在黨，關鍵在人，在於有一支思想上、政治上、作風上全面過硬的執政骨幹隊伍。著眼世情、國情、黨情，我們必須清醒地看到，“四種考驗”、“四種危險”仍然尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務仍然繁重而緊迫。所以，這次“三嚴三實”專題教育，重點是從黨性原則、紀律要求、行為規範等黨的思想政治建設方面，賦予黨的建設新的內涵，既堅持了黨的優良傳統，又提出了新的更高要求。我們必須把“三嚴三實”作為重要遵循，在重點領域和關鍵環節上持久用力，把全面從嚴治黨的各項要求抓緊抓實抓出成效，加快形成全面從嚴治黨新常態，不斷提高黨的建設科學化水平。

第二，專題教育有利於深化教育實踐活動成果，深入推進作風建設。抓作風、改作風，是黨的十八大以來從嚴管黨治黨的重要突破口。對於中央實施八項規定取得的成效，對於全黨開展群眾路線教育實踐活動帶來的新氣象新變化，廣大黨員幹部和人民群眾是衷心擁護、積極參與的，也是充分認可的。但是也要清醒看到，作風建設正處在一個節骨眼上，“四風”得到遏制、作風有所好轉，但基礎還不穩固，解決“四風”問題仍停留在“不敢”上，“不能”、“不想”的問題還未真正解決；頂風違紀、改了又犯、用形式主義反對形式主義的現象還在不時出現；一些部門、一些幹部明緊暗鬆，作風建設搞“雨過地皮溼”的現象仍然存在，幹部群眾還有不滿意的地方。作風建設永遠在路上、沒有休止符，如果不能抓常抓細抓長，“四風”問題就會陷入抓一抓就好轉、鬆一鬆就反彈的怪圈。現在，廣大幹部群眾最擔心的是教育實踐活動結束後，“四風”問題又“濤聲依舊”。開展“三嚴三實”專題教育，就是要在已有基礎上，再添把火、再加把力，進一步鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果，促進幹部作風和社會風氣的持續深入好轉。

第三，專題教育有利於解決“不嚴不實”突出問題，營造風清氣正的政治生態。教育是為了解決問題，解決問題才是最好的教育。這兩年，我們黨抓作風、抓黨建，之所以受到群眾歡迎，就是因為堅持從問題出發，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。開展“三嚴三實”專題教育，還是要強化問題意識，突出問題導向。從近年來一系列違紀違法案件查處和黨的群眾路線教育實踐活動情況看，無論黨員幹部隊伍管理還是黨員幹部自身，都存在不嚴、不實的問題。這次中央對於“三嚴三實”專題教育要解決的突出問題，用“三個著力解決” 進行了概括。這些問題在我市或多或少、或輕或重都有所體現，概括起來主要有以下六個方面。

一是修身不嚴。讀經典著作不多，學政治理論不夠，學習不深不透，沒有真學真懂、真信真用；政治紀律意識淡薄，信仰迷失，精神迷茫對馬克思主義、中國特色社會主義心存疑慮，對傳播小道訊息、散佈不當言論等行為抵制不夠。

二是用權不嚴。一些人不能正確處理權責利關係。有的濫用職權，搞權力尋租、借權營生，與商人勾肩搭背，搞利益輸送。有的用權不公，以人情代替原則。有的堅持民主集中制不夠，個人權力凌駕於組織之上。

三是律己不嚴。有的組織紀律意識不強，對上級決策合意的就執行，不合意的就不執行。有的自由散漫，該請示的不請示、該報告的不報告。有的“嬌驕”二氣較重，對從嚴管理幹部不適應，拈輕怕重、不能吃苦。中央八項規定出臺以來，仍然有少數黨員幹部心存僥倖、頂風違紀。

四是謀事不實。調查研究習慣坐著車子轉，隔著玻璃看。工作大而化之，政策一知半解，情況不求甚解，彙報工作多是“大概、總體、有可能”，涉及具體問題支支吾吾，抓工作不具體、不深入、不徹底。在新常態下對於如何抓、怎麼做，思路不清，遇到困難採取退縮、躲避、迂迴的態度。

五是創業不實。工作上，只求過得去，不求過得硬，缺少工作激情，缺乏爭先進位精神。喜歡拿“按規定”、“按程式”、“按政策”作擋箭牌。習慣在批示、會議、檔案、口號上落實任務，對工作指導不夠、督促不緊、落實不力。有的渾渾噩噩，不知道幹什麼、怎麼幹，“腳踩西瓜皮，滑到哪裡算哪裡”。

六是做人不實。“不怕群眾有意見，就怕領導看不見”，工作不注重地方實際和群眾意願。與群眾見面不會說群眾語言，接待群眾來訪漠然處之，對群眾訴求敷衍塞責，給群眾辦事高高在上。

上述這些問題，有些是教育實踐活動前就存在的，有些則是“六症地方病”的不同表現。但根子出在思想上，就是“三嚴三實”沒有真正落實到位。開展這次專題教育，就是衝著這些問題來的，就是要嚴肅黨內政治生活，去“虛火”做“實功”，進一步形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態。

二、自覺踐行“三嚴三實”的實踐要求

“三嚴三實”，著力點在“三嚴”、落腳點在“三實”。“三嚴”是內在要求，是我們黨的核心價值、獨特優勢、優良傳統，蘊含的是馬克思主義信仰，著眼的是高尚革命理想，體現的是卓越政治品質，反映的是鐵的紀律要求，如果離開“三嚴”，就會導致信仰迷失、組織渙散、紀律鬆弛，最終失去凝聚力、戰鬥力。“三實”是行為取向，既是對一切從實際出發、理論聯絡實際這一思想路線的拓展和深化，也是對求真務實、注重實效、實幹興邦這一工作方法的繼承和發展。如果離開了“三實”，就會導致脫離實際、徒做虛功、貽誤事業，最終失去民心民意、失去執政基礎。同時，中央指出，這次專題教育對照“三嚴三實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，更加突出了對黨員幹部的政治品格要求、黨性修養要求和職業素質要求，對黨忠誠是政治品格，個人乾淨是為官底線，敢於擔當是從政準則。

“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”，與總書記提出的好乾部“二十字”標準、縣委書記“四有要求”是內在一致，都是貫通的，是一個辯證統一的有機整體，我們要系統全面地把握其豐富內涵，作為衡量標尺，內化於心、外化於行，爭做新時期的好乾部。

一是要在把牢基本要求中自律。把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”作為修身之本，一一對照執行，嚴實結合、融為一體，堅持品性上正派誠實、作風上勤勉紮實、涵養上低調務實，平易近人而不官氣凌人、做事而不作秀、實幹而不空談；把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”作為為政之道，擺到思想守則、價值追求、人生信條的位置和層面，常思常想、常省常問，堅持戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，堅持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，堅持依法用權、秉公用權、廉潔用權的公心；把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”作為成事之要，堅持“不受虛言、不聽浮術、不採華名、不興偽事”的要求和標準幹事創業。

二是要在認清突出問題中自省。樹立問題意識，堅持問題導向，搞清楚“不嚴不實”的典型表現，在對照反觀中明確應該做的和不能做的。要根據xx市委統一要求，深入開展 “三對照三檢查”。在此基礎上，我市結合實際，在專項教育中開展“自省十問”，引導各級領導幹部對照“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”標準，找準找實自身突出問題。

三是要在有效整改落實中自糾。以堅定的立場、積極的態度、務實的行動，把“不嚴不實”的問題切實解決好。重點是要對照分析找問題，聯絡個人的思想、工作、生活和作風實際，聯絡成長進步經歷和教育實踐活動整改情況，把自己身上存在的“不嚴不實”問題找準找實找具體；要深刻反思查根源，本著對自己負責、對組織負責的精神，深入分析問題產生的原因，確保找出病灶、挖出根源；要迅速行動抓整改，強化邊學邊查邊改的意識和自覺，對發現的問題即知即改、立行立改，大問題和小問題、老問題和新問題都不能放過，使專題教育成為校正“不嚴不實”問題的過程。同時，要繼續抓好群眾路線教育實踐活動中央和省、市委確定的26個方面整治專案，抓好“兩方案一計劃”和“整改清單”上明確的整改事項，不達目的不罷休，不改到位不收兵，決不能失信於民。

當前，寧國正處在發展的關鍵階段，既面臨難得的發展機遇，也面臨難題更為集中的挑戰，這就要求全市各級領導幹部謀事要實、創業要實、勇於擔責、敢於負責。具體說，要敢於擔負政治責任。面對大是大非敢於亮劍，面對否定黨的領導、攻擊社會主義制度的錯誤觀點，敢於站出來說話，敢於表明自己的態度，給予有理有據的正面迴應。要自覺擔起領導發展責任。近兩年來，我們堅持從實際出發謀劃事業和工作，主動適應新常態，深入開展“三個年”活動，紮實推進“雙城”建立等工作。可以說，完全符合中央和省委精神，切合了“四個全面”戰略佈局的新要求。對此，我們要強化戰略定力，積極主動作為，大力發揚“釘釘子”精神，一任接著一任幹，一張藍圖繪到底。要認真履行黨風廉政建設主體責任。壓緊壓實黨風廉政建設責任，領導幹部特別是“一把手”，光把自己的手洗乾淨不行，還要嚴格落實黨風廉政建設責任制，自覺擔負領班子、帶隊伍的職責，嚴抓嚴管，真抓真管，不當“老好人”。要勇於承擔急難險重任務。關鍵時候要豁得出、頂得上、擔得起、拿得下。遇到困難挑戰，要砥礪明知山有虎、偏向虎山行的勇氣，發揚逢山開路、遇水架橋的精神；遇到緊急情況要有膽有識、果斷決策；臨危不懼、靠前指揮。不管什麼情況下，只要我們黨員幹部敢於擔當，就能夠攻堅克難、凝聚力量。

總之，每一位黨員幹部特別是領導幹部一定要把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”要求貫徹到管黨治黨的全過程，切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，真正使黨內政治生活嚴肅起來，使我們的政治生態清澈明朗，不斷提高黨的執政能力和執政水平。

三、以嚴的精神、實的作風確保專題教育實效

這次專題教育，針對性強，目標具體。市委已經研究了具體實施方案，對這次專題教育的目標要求、基本原則、範圍物件、方法措施作出了明確規定。中央提出專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，要融入經常性學習教育，實際上要求不是寬了而是嚴了，內容不是虛了而是實了，標準不是低了而是高了。關於專題教育怎麼開展，稍後梅長春同志將作具體部署。這裡，我強調幾個重點。

一要扭住責任落實。突出以上率下，這是教育實踐活動的一條成功經驗。各級黨委（黨組）是抓好本部門本單位專題教育的“動車組”，務必高度重視、認真負責、精心組織，不折不扣將上級部署要求落實到位。黨委（黨組）主要負責同志是抓好本地區本部門本單位專題教育的“火車頭”，不僅要堅持帶頭改，更要堅持帶頭抓，既掛帥、又出征，既當指揮員、又當戰鬥員；要花時間、投精力，親自過問、親力親為，切實擔負起“第一責任人”的職責。全市各級領導幹部是這次專題教育的組織者、推動者，更是參與者、受教育者，要堅決克服畏難情緒、觀望態度，以高度負責的態度參與專題教育。組織部門作為牽頭部門，要根據專題教育的特點和要求，深入研究謀劃，搞好統籌協調，把握進度節奏，加強與相關部門的溝通聯動，及時發現苗頭性傾向性問題，提出解決問題的措施辦法。

二要抓好關鍵動作。根據中央要求，專題教育的關鍵動作是專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀等4個方面，一定要抓實在、抓到位。要高質量地講好專題黨課。各級黨委（黨組）書記要帶頭講“三嚴三實”專題黨課，聯絡黨員幹部思想、工作和作風實際，在本地本單位和聯絡點，帶頭講一次黨課。要高質量組織好專題學習研討。圍繞中央確定的3個專題，緊扣查找出來的突出問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，進行深入的思想互動，交流觀點、分享體會，相互啟發、共同提高。要高質量地召開專題民主生活會和組織生活會。按照專題教育的安排，各地各單位今年底要召開一次高質量的專題民主生活會和組織生活會。重點是突出問題導向，查擺問題要深入，大家要結合各自實際，緊扣“六查六看”、“三對照三檢查”、“自省十問”等，認真查擺，把問題找準、找實、找具體。要高質量地抓好整改落實和立規執紀。繼續抓好群眾路線教育實踐活動中央和省、市委確定的26個方面整治專案，抓好“兩方案一計劃”和“整改清單”上明確的整改事項，不達目的不罷休，不改到位不收兵，決不能失信於民。

三要堅持統籌兼顧。開展教育不能空對空，必須聯絡實際、務求實效，力戒形式主義，確保取得看得見的成果。要統籌工作。把專題教育和“三個年”活動、“雙城”建立、美好鄉村建設、“三線四邊”環境整治等有機結合起來，堅決杜絕那種脫離實際、脫離工作，將教育活動和經濟社會發展搞成“兩張皮”。要統籌人力。在專題教育的聯絡安排上，儘量延續市級領導和市直單位聯絡鄉鎮、街道，聯絡村（社群），聯絡企業（重點專案）的有關安排，保持相對穩定，避免點多面廣、分散精力。要統籌進度。開展“三嚴三實”專題教育，要始終堅持圍繞大局、服務大局，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與單位重點工作結合起來，注意科學計劃和周密安排，有關工作能一併進行的不分批進行、能一次進行的不分次進行，儘量做到統籌兼顧，使專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。

當前，全市經濟發展總體平穩，但受巨集觀環境影響，下行壓力依然較大，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的任務十分艱鉅。越是在關鍵時候，越是要提振精氣神。我們要按照中央要求，通過開展“三嚴三實”專題教育，促進領導幹部認清經濟社會發展的新特徵新趨勢，勇於直面和解決發展中的矛盾和問題，靠實招實幹實績樹形象、聚民心、促發展。當前，在抓好專題學習的同時，要突出做好七個方面的重點工作。一是切實加大招商引資力度。要加強招商氛圍營造，縣級幹部尤其是四大班子領導要帶頭參與招商引資活動，每人每年至少參與1-2次外出招商。要注重調整招商引資思路，圍繞主導產業、新興產業精準招商，盯緊、抓牢科技含量高、財政貢獻大的大專案、好專案。二是要加強實體經濟的幫扶。當前，經濟下行壓力較大，要通過繼續開展市領導聯絡幫扶企業制度，真正沉下去、坐下去，切實幫助企業剖析問題，解決難題，能夠幫助解決的立即幫助，不能夠解決的也要創造條件。要吃透政策，對優惠政策進行梳理，嘗試設立產業發展資金和股權投資等形式，真正把有限的資金投入到成長性好，發展前景大的企業。三是紮實推進雙城建立工作。繼續加大文明城市建立的力度，加快提升市民素質和基礎設施建設等短板問題。要針對園林城市建立指標體系進行研究，爭取一次性通過，爭取文明城市2017年爭創成功。四是要統籌規劃“兩鐵一高”建設。超前謀劃xx鐵路擴能改造（高鐵）和xx鐵路電氣化改造和寧廣高速建設，積極做好準備工作，尤其是加強鐵路沿線控制和國泰路的前期工作。五是要抓緊抓實重大專案。抓好關係到寧國未來發展的重大專案、“三個年”活動重點專案，以及有季節性要求的專案，確保簽約專案抓緊開工，落地專案抓緊投產，投產專案抓緊達效。六是謀劃好山核桃節。通過節慶搭臺、經貿唱戲，推進全市各項工作發展，提升信心和人氣。七是未雨綢繆防汛抗旱。據輿情預報，今年我市夏季雨水較多，要未雨綢繆提前做好。