電業局上半年安全工作彙報大綱

為落實省電力公司安全生產責任狀確定的工作目標，嚴格按照“安全第一，預防為主”的方針，以“夯實基礎、嚴格管理”為核心。從年初開始，xx電業局在省電力公司正確領導下，全域性上下齊心協力，積極開展安全生產工作。截至2004年6月15日，全域性實現人身安全7572天，裝置安全執行715天，延續31年未發生各類火災事故的長週期安全記錄。近一個月來，我局又以 “安全生產月”活動為契機，積極開展爭先創優活動，不斷致力於安全生產建設，在各項活動上取得了豐碩成果。隨著活動的進一步開展，我們將把夯實安全生產基礎和提高安全管理同步發展放在各項活動的重中之重來抓，上下統一認識，深入、廣泛而又務實、認真地開展各項活動。下面就我局上半年主要安全生產工作和下半年安全生產工作思路彙報省公司如下：

第一部分：上半年主要安全生產工作情況

一、全面落實安全生產責任制，加強安全生產製度化管理

年初以來，我們在堅決貫徹國務院、國家電網公司和省公司的各項安全生產規定，堅持“安全第一、預防為主”的工作方針的基礎上，從講政治的高度來抓好安全生產工作，層層落實安全生產責任制，不斷建立、健全各項安全生產規章制度。具體做法有以下五點：

1、建立、健全“三級”安全網。為確保我局安全生產工作的正常進行，便於安全管理和完善安全監察工作，我們針對生產人員變動的實際,適時對我局安全生產委員會成員及安全網成員進行了調整，重新完善了以局、車間、班組為主框架的三級安全機構，做到了層層落實安全責任，層層履行監督職責。

2、逐級簽訂安全責任狀。年初，我局召開的第一個會議就是安全工作會議。會上明確了今年的安全生產奮鬥目標，下達了各項安全生產指標，對去年安全生產責任狀完成情況進行了兌現。同時，局長同各戰線分管副局長，各副局長與各基層單位安全生產第一責任人簽定了本年度安全生產責任狀，各基層單位安全生產第一責任人又與本單位班組及個人簽定了安全生產責任狀，做到了層層落實安全責任，將安全生產責任落實到了每個生產人員身上。

3、認真履行全域性各級人員安全生產責任制。從局長、黨委書記到班組成員，全域性上下，所有工作崗位的人員都能嚴格履行自己的安全職責。在建立與完善各項安全生產管理制度的基礎之上重點加強安全規程、規定、制度的貫徹執行。

4、組織修訂xx電業局《安全生產管理制度彙編》。由xx總工程師牽頭，組織生產管理人員召開修訂《安全生產管理制度彙編》初步意見討論會，經過周密考慮，認真商討，確定了修編“彙編”思路和要領，制定了新“彙編”的具體章節。此次修編又增加了不少新內容，使新“彙編”更細緻、嚴密、可操作性強。6月中旬，我們抽調基層單位技術骨幹和專業人員一起，按照討論的意見分類編寫，目前已編寫完畢。

5、編制完成《xx電業局重特大事故預防與應急處理預案》。《預案》共包括九項內容： xx電網大面積停電事故預防與應急處理預案；xx電網電力裝置大面積受損的預防與應急處理預案；xx電網重要變電所全停事故處理預案；重要使用者停電的預防與應急處理預案；xx電業局重大人員傷亡事故預防與應急處理預案；XXX電業局防汛應急處理預案；xx電業局抗震救災應急處理預案；xx電業局突發事件與火災應急處理預案；xx電網大面積停電事故預防與應急處理預案，現已裝訂成冊發至各單位。

二、統一思想，擴大認識，為安全生產工作提供有效的組織保證。

我們將安全生產工作列為全域性工作的重中之重，局主要領導逢會必講安全生產，並親自深入基層部署和檢查安全工作，重敲安全警鐘，確保安全生產，實實在在地把安全意識根植到了每個職工的思想深處。這裡我們重點抓了六方面的工作：

一是重視抓好春檢前的準備工作。春、秋檢工作是全年安全工作最重要的一項。為安全優質高效的完成今年的春檢預試任務，我們為此做了大量卓有成效的工作。從今年2月份起我們就著手研究和制定春檢預試計劃和方案，3月份又分別召開了送、變、配及技術監督四個專業的專業會議；組織了春檢預試動員及交通安全教育大會。早在2月份，xx局長就親自深入送電保線站、各一次變電所和供電局等基層單位對春檢準備情況進行督促和檢查。在我局成本費用緊張、檢修操作用車量大的情況下，提前解決了基層單位的生產用車問題。在春檢工作量大、任務重、作業頻繁等情況下，變電等單位做好了在作業現場搭鍋做飯的準備。這些努力，都為春檢工作的正常進行提供了可靠的組織保證。

二是重視抓好培訓工作。為使每名職工都在培訓中收到良好效果，提高綜合素質。去年“冬訓”期間我們安排了形式多樣的新規程學、教活動，局領導和專業管理人員分三組到基層檢查培訓情況，並將總體情況和各單位的典型作法向全域性做了通報。為配合《國家電網公司安全生產規程規定》的頒發，我們舉辦了《規程規定》學習班，通過與修訂前“五大規程”的對比講解，使接受教育的同志迅速對新規程、規定有了深入地瞭解和掌握。同時，我們組織了以國家電網公司新頒《規程規定》為主要內容，生產人員和“三權”人員參加的安全考試。試前，為了使冬季培訓收到實效，保證全體作業人員都能按職責分工，順利通過冬訓考試，安監部依照2003年冬季培訓大綱，對冬訓考試進行系統地組織和安排。將考試範圍和具體要求，以文函形式發至各單位，將抽考和必考範圍擴大，首次將局生技部、安監部專業人員納入安規考試範疇。並且做到了“公平、公正、公開”。通過考試，有3名職工考試沒有達到及格線，分別給予了經濟處罰，後經補考全部合格。與此同時，我們還連續三年組織開展了基層車管人員的技術培訓工作，今年已經完成了對191名駕駛員的安規和技術常識考試。避免了個別單位“冬訓”工作的走過場，使得今年“冬訓”效果十分明顯。5月初，在局《二00四年全員培訓計劃》基礎上，我們制定並下發了《二00四年新增培訓計劃》，補辦了各種安全知識、專業技術、操作規程培訓班13個，及時組織全域性幹部職工深入學習了《中華人民共和國道路交通安全法》。目前我們正在進行變電執行技術競賽、配電檢修技術競賽和高壓技術競賽的籌備和選拔工作

三是重視開展“安全警示教育”活動。結合春檢工作，我局指定一名專職副總主抓，由工、團組織配合，連續三年在全供電區開展了“安全警示教育”活動。今年又把新投運變電所和新入局人員作為重點，以圖版展覽、播放錄影和宣傳員講解等形式來宣傳國家電網公司新修編的規程，講解系統內發生的典型事故案例，宣揚局內發現重大裝置隱患和缺陷的好人好事，激勵職工樹立“安全生產無小事”思想，提高了全域性幹部職工對安全生產重要性的認識，從而建立起了安全生產教育的長效機制。

四是重視上級檔案和會議精神的貫徹與落實。及時傳達省公司、市安全生產電視電話會議精神，能夠做到當日收聽當日整理，次日上傳下發，確保了基層單位學習的時效性；及時轉發上級有關安全生產通知、事故通報、事故快報，對照我局實際，下發了相關規定，確保不發生類似事故。並將貫徹落實情況在生產排程會上進行通報。由局領導帶隊的綜合推進組定期深入基層推進安全生產工作落實情況。為了吸取xx電業局220KVxx一次變“xxx”帶地刀合刀閘造成全停事故的教訓，我局於5月31日省公司通報下發的當天就組成三個宣貫檢查組，分別到xxx、xxxx、xxx所轄供電區進行事故案例講解，並結合局春檢工作實際問題進行認真分析，並提出今後安全生產要求。張文學局長在全域性吸取牡北變事故教訓安全警示教育大會上做了重要講話並親自部署貫徹落實。

五是重視安全生產存在問題的整改落實。我局領導班子對安全問題特別重視，親自過問整改情況，發現一件，解決一件。針對省公司安全檢查組對我局查出的問題，我們及時組織嚴格討論制定整改措施並已函形式下發,要求各單位對照整改，列入整改計劃10項，目前已解決4項，保證貫徹落實不走過場。今年我們又籌集資金，對全域性的安全工器具進行了補充更換。我局黨政主要領導只要有時間就到春檢現場，深入基層監督指導安全工作，職工執行安規的自覺性和安全意識得到極大提高。春檢工作中，局副總以上領導已有40多人次深入現場，專業管理人員始終堅守在現場，有利地保證了作業安全。

六是重視開展反違章及預控工作。為深化反習慣性違章活動的開展，今年1～2月份，我局積極開展了“五查”和反違章活動，對裝置進行拉網式安全大檢查，通過此次活動，全域性共查出問題382項，逐一進行了解決並要求限期進行整改；在開展“三無”活動期間，按照“個人保班組、班組保車間、車間保全域性”的目標，由安監部、生產部和黨群部門組成了反習慣性違章糾察隊，隨時深入各施工現場進行明察暗訪，通過上半年安監部例行安全檢查，發現違章行為兩起，已做全域性通報處理，確保了安全生產工作的有序進行；同時，我們還有針對性地開展了“安全管理貢獻杯”和“四無競賽”等以安全生產為載體的活動。六月份,全域性積極響應省公司的號召，開展了“以人為本，安全第一”為主題的安全生產月活動，不斷激發職工維護安全工作的自覺性，為無違章企業目標的實現提供了保證。

三、從嚴整治，強化安全生產標準化管理

為實現省公司廠網分開後的第二個安全年目標，我局今年進一步細化了安全管理考核標準，促進了各項重點工作的開展。主要總結為以下六點：

1、突出了檢修重點。提高檢修質量是裝置安全的關鍵所在。我們堅決貫徹“應修必修、修必修好”的原則，嚴格執行質量檢修追究制度，全面推行作業現場的標準化操作。今年，我們結合春檢對薄絕緣變壓器進行了重點監測。把科技成果應用到檢修工作中，運用超聲波探傷技術，加強了對xxx電廠配套工程xx和xxx一次變相關裝置（管母線支援絕緣子）的監測工作，有效防止了由於瓷瓶斷裂而引起管母線落地的事故。

2、狠抓了措施落實。強化“兩票”的管理，要求“兩票”執行前，各級管理人員認真必須稽核把關。倒閘操作時，嚴格執行“四把關”、“四對照”並加強監護。對變電防誤閉鎖裝置進行全面檢查、消缺和除錯，加強了萬用鑰匙管理。我局還繼續落實送電線路防鳥害措施，調配人員，完善防鳥裝置，及時拆除鳥巢。截止5月底，送電共計拆除鳥巢512基、532個。截至目前，年內尚無鳥害跳閘發生，鞏固了防鳥害工作成果。我們還對電力裝置抗洪防汛能力進行了全面檢查，以確保電網裝置安全渡汛。為避免和減少電力設施外力破壞案件的發生，我們一方面繼續加大對易發案地段的護線宣傳，一方面對輸配電線路採取塗瑩光粉、拉線警示棒、懸掛警告牌等措施進行設防。我們還與當地公安機關密切配合，聯合開展了為期半年的整治電力治安秩序專項行動，對佳市及湯原等地的15家廢品收購站收購電力器材情況進行了有針對性調查，控制了銷贓渠道，力爭發案一起，偵破一起。另外，我們又編制了“盜竊破壞電力設施、外力破壞案件、違章建築情況、輸配電導線下漁池檢查、防盜螺母安裝使用情況和輸配電導線附近採石場檢查等6種登記簿下發到基層各單位，進一步規範了基層單位保護電力設施安全的基礎工作。5月29日在全域性範圍內開展了整治電力治安秩序專項行動宣傳日活動。通過此次活動，大力宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》，努力營造電力設施保護和用電的外部環境，提高人民群眾依法保護電力設施和遵守用電規則的自覺性。

3、強化了到位管理。思想到位、責任到位是各項工作任務得以貫徹落實的前提保證。我們把安全生產工作的重心放在生產一線、放在基層班組，特別強化了各級人員的到位責任管理。對於各級領導，要求沒有特殊情況，原則上不許請假，嚴格執行各級到位標準。對於專業部門，嚴格按照《XXX電業局裝置檢修組織、安全技術措施》，採取書面和網上相結合的方法逐級審批。排程部門堅持以“五個到位”，實現“嚴把三關”，操作預令提前2小時下達到現場，一級保一級、層層把關。對於管理人員，嚴格執行操作監護到位規定，對重要的倒閘操作和帶電部位實行死看死守，要求各級管理人員嚴格執行到位標準,堅持到一線掌握實情，到一線落實措施，到一線解決問題，並採取設立青年安全監督崗、發揮違章糾察隊作用等多種形式，加大反習慣性違章的考核力度，及時制止危及安全的作業，杜絕了人身事故和各類誤操作事故的發生。局各級工會組織還在春檢期間開展了現場“送溫暖” 活動。

4、消除了重大隱患。我們堅持用一流的管理，維護老舊裝置的執行。今年我局根據氣候變化情況，加強了裝置特巡，相繼消除了兩起重大裝置隱患。一是3月29日, 由於大風天氣，造成xxx變2#主變、66千伏側旁路刀閘橫樑A相瓷瓶折斷，值班人員及時發現，所領導現場判斷準確處理及時，避免了瓷瓶斷裂後可能引起相間短路導致的主變全停事故發生。二是4月13日也是大風天氣，xxx值班員在巡視中發現500千伏Ⅰ母線A相第四串北側支柱絕緣子在風力作用下向東側B相管母線方向擺動傾斜，與豎直方向約成10～15度角，經局領導現場指揮，檢修人員檢查發現，絕緣子基礎螺栓三處鬆動、一處斷裂，經過近1小時的處理，避免了500千伏Ⅰ段管母線AB相短路和A相接地器對A相母線接地短路事故的發生。

5、完善了安全工器具的全過程監督管理。安全工器具是作業人員人身安全的重要保障，對此局領導給予高度重視，在我局資金比較緊張情況下，今年又籌措資金增補了近電報警器，做到隨增隨補、隨壞隨修。我們新購置四個模擬人，分放到各地區供培訓時使用。及時補充了35mm2短路線1200米。還對驗電器、警告牌、安全遮攔、拉線護套等安全工器具進行了增補。對安全工器具按《電力安全工器具預防性試驗規程》進行了全面試驗，及時報廢不合格安全工器具，保證了春檢使用的安全工器具合格、完好。

6、注重了優質服務。安全生產直接影響到社會效益、企業效益和社會穩定。因此我們充分利用春、秋檢預試的有利時機，綜合安排停電作業，周密安排排程執行方式，不隨意變更檢修計劃和延長停送電時間，有計劃地開展裝置狀態檢修。特別強調各供電單位要做好重要客戶、重大政治活動和重大節日期間的保電工作，努力提高供電可靠性，為社會提供優質服務。對基層單位，我們變監督檢查為指導服務。在現場，與職工探索安全生產存在的問題，提倡人性化教育，與一線職工拉近距離，提高了安全教育的效果；同時對基層單位提出的困難竭盡全力給予解決，有的單位提出現使用地線老化、遮攔網不夠用等情況，我們馬上籌措資金，及時購買送到現場。

三、全面規範，提高了農電、多經、基建系統安全管理水平

我局本著“大安全”的管理理念，對農電、多經等系統的安全管理提出了趨向主業的規範化管理要求。今年春檢期間，農電系統強化了對農電工的安全教育和培訓，進一步完善了安全管理機制，積極組織了農村電系統的裝置大檢查，派專人在作業現場協調、監護。按局要求多經系統逐級落實安全責任制，將安全生產目標分解到基層單位和落實到相關責任人，堅決執行安全生產的一票否決。開展了以防止人身事故為重點的“五查”活動和春季安全大檢查。通過活動開展，對查出的116項隱患問題，制定了整改措施，促進了安全管理水平的提高。多經各單位還積極參加全域性各項安全警示教育活動，變被動為主動，使公司職工安全思想認識得到進一步提高。在基建系統施工作業中，嚴格實行安全教育和安規考試合格上崗制度，嚴格執行各級人員到位監察，對編制的施工措施，逐項進行現場調查核實，經主管領導、生產及安保部門稽核批准後方可施工，確保了基建系統施工作業安全。

四、超前預防，鞏固了交通、消防和治安防範工作成果

1、在車輛交通安全管理上。今年我局把工作重點放在車輛交通安全基礎工作、車管人員和駕駛員素質以及車輛技術管理水平的提高上，將細化的14項工作進行了責任分解，並加大對基層單位車輛交通安全的抽查監督力度，針對共性問題和不足下發整改通知並制定具體措施。為落實好2月20日省公司轉發的《省政府關於加強預防道路交通事故工作的緊急通知》精神，我局制定了加強駕駛員安全行車教育和狠抓習慣性違章的4條具體措施，並結合春檢用車量大、路況複雜的特點，制定了今年春檢期間車輛交通安全措施，確保這一期間的車輛交通安全不出問題。

2、在防火和治安防範管理上，我局嚴格執行“預防為主，防消結合”的消防工作方針，重新修訂完善了《局安全防火工作考核細則》和局《微波樓防火制度、滅火疏散預案》，調整充實了防火組織機構，對局屬各單位進行了安全防火檢查，對4項隱患下發了整改通知書，並對火災自動報警裝置也做了季度檢查測試。在下發春防工作方案的同時，我們還通過開展消防知識考試，組織職工觀看《火場逃生與自救教育片》，聘請消防支隊的工程師培訓等形式多樣的活動，不斷增強職工的防火意識，提高其對火災的應急處置能力。我局已制定了消防演習預案，決定於6月末開展消防疏散演習。

我局的治安防範工作從完善人防、物防、技防“三位一體”的體系建設入手,重點抓《XXX電業局內部治安防範考核細則》的落實，財務取送款實行專人專車押送。對易燃易爆品採取集中保管，重新核發了爆破員的資格證書及易燃易爆品保管使用、運輸證，從安全管理上進一步落實崗位責任制。

五、上半年安全工作存在的不足

1、 職工安全意識還需進一步提高,習慣性違章行為還有發生。下班年的工作重點還要放在反違章工作上，做到常抓不懈。

2、 裝置陳舊老化,事故異常時有發生,對安全生產構成威脅,今年上半年就發生多起缺陷、異常，要不斷加大裝置改造力度，強化安全管理來保證安全生產。

3、 雖然我們對安全教育、培訓非常重視並採取了靈活多樣的辦法，加大了檢查力度，但仍有流於形式，收效甚微的現象。

第二部分 下半年安全生產工作思路

上半年工作即將結束，在各級領導的高度重視下，全域性安全生產形勢在相對穩定的環境中得以持續發展，但是我們也清醒地認識到，安全生產工作猶如逆水行舟，不進則退，因此我們必須通過不斷強化安全監察工作，保持穩定的安全局面，為完成全年各項安全目標而努力工作。擬定如下重點工作：

1、 完善與健全各項規章制度。繼續對我局現行安全生產管理制度進行修改補充，指導各基層單位根據實際搞好制度建設；

2、 按照省公司《接地線提示板使用管理規定》要求，在變電單位使用接地線提示板（由安監部統一製作下發）；

3、 嚴格按照“安全性評價管理系統”，作好本年度安全性評價工作，爭取省公司驗收一次通過；

4、 按計劃開展好“安全活動月”的檢查工作；

5、 開展對各單位的三票檢查工作；要嚴格執行“兩票三制”，工作票簽發人及操作票稽核人必須擔負起安全責任，不得走過場，籤官僚字；

6、 春檢進入尾聲，加強對春檢工作的監督檢查，保證思想不鬆懈；堅持作業、操作到位和監護制度，嚴把現場安全關，完成春檢“四無”競賽的評比工作；

7、 對小型零散作業（含大小修和技改），從措施審批到現場檢查，同大型作業一樣對待；配電作業（施工）嚴格執行停送電聯絡制度及作業的到位監護制度，尤其對箱式變電站的日常維護與維護要嚴格執行各項規程規定及作業標準化，同時加強對職工的培訓；

8、 以“三無”活動開展情況為檢查依據，完成全年評比、檢查工作；

9、 加強對變電執行、供電急修值班紀律檢查，嚴肅查處違章現象；

10、 加強對上級公司安全生產電視電話會議的學習、貫徹，並按檔案要求開展考核工作；

11、 按時完成本年度“兩措”計劃，作好下年度“兩措”計劃提報、彙總和現場核定工作；

12、 搞好裝置秋檢工作，重點是現場安全措施的落實，；嚴格執行操作監護到位規定和到位人員工作標準，要求各級到位人員明確職責，認真履行職責，做到思想到位，責任到位；

13、 對省公司檢查組查出問題進行對照整改內容進行檢查驗收；

14、 嚴格執行微機開票的執行管理制度，加強對防誤裝置和萬能鑰匙的管理；

15、 二ОО四年六月至九月作好防汛、迎高峰負荷、防寒、防凍、防小動物肇事等季節性事故預防工作。

今年是省公司改革重組的關鍵之年，我們將把安全生產放在極其重要的位置來抓，把防止人身事故作為安全生產工作的重中之重。憑藉嚴格的要求、嚴肅的態度、嚴密的組織和嚴明的紀律，貫徹落實好市委、市政府及省公司的各項指示精神，安全、優質、高效地完成生產工作，為創造安全穩定的安全生產局面、為我市經濟建設和安全生產目標的實現做出應有的貢獻！

XXX電業局安監部