再就業服務現場交流會講話大綱

從市領導到職能部門，為抓好就業工作。從鎮領導到村幹部，從國家公務員到社會人員都動員起來，採取多種形式來解決就業難問題，一是大力招商引資辦企業，二是扶持民營企業發展，三是深化國有企業改制，四是發展莊園、果場經濟，五是鼓勵下崗人員辦企業。安鋪鎮有個叫陳碩娟的下崗女工，創辦萬和麻塑製品廠，用工120多人，80%以上招用下崗職工，並帶動家庭作坊加工300多人。六是辦好專業市場，七是抓好勞務輸出。市勞動保障部門花了一年時間，組織開展全市勞動力資源和就業情況調查登記，通過整理、分類、綜合，將全部資料輸入電腦，建立了資料庫和工作臺帳。鎮（街道）勞動保障事務所開通聯網，提供職業介紹和技術培訓服務。做到全市每個家庭的勞動力及其就業情況基本掌握一清二楚。市職介部門與外地城市幾十家企業建立了勞務輸出和安置就業基地，先後為幾百家企業輸送勞工近10萬人。至今年6月底，全市實現農村勞動力轉移就業突破30萬人。

市開展就業與再就業服務工作主要體現六個抓，近幾年來。即抓重點、抓落實、抓發展、抓隊伍、抓培訓、抓就業。

一、抓重點

主要有五個特點：個人口大市、經濟窮市。

共有153萬人，1人口多。全市18個鎮、三個街道辦。其中農業人口127萬人，佔82.35%非農26萬人，只佔17.65%

但耕地面積只有80多萬畝，2耕地少。全市土地面積2840平方公里。人均只有0.6畝。

國有企業下崗失業人員就有2.3萬人。3富餘勞動力多。全市有可轉移勞動力30多萬人。

也沒在經過職業技能培訓。4勞動技能水平低。絕大部分勞動力是沒有經過大中專學習。

5就業壓力大。由於這龐大的技術薄弱的待業大軍給我市帶來了很大的壓力。

市委、市政府把就業和再就業工作列上重要議事日程來抓，為此。作為十大民心工程來抓。市、鎮兩級成立領導小組，市長、鎮長擔任組長，分管領導擔任副組長，親自抓就業服務工作。村委會指定一名幹部負責就業工作，形成了市、鎮、村三級領導網路，一級抓一級，層層抓落實，並建立起聯席會議制度，研究和解決就業與再就業工作有關問題。市委書記伍傑忠、市長邢太安多次到勞動保障局現場辦公，指導和推進了勞動就業工作。

二、抓落實

全市層層實行目標責任制。如今年，市頒發實施了關於擴大與促進就業、再就業民心工程的實施意見》等專題檔案。提出了實現30萬戶平均每戶1人以上外出務工經商的目標，全市開展“十百千勞務持貧春風行動”每個村委十名幹部幫十戶貧困戶輸出10個勞工，每個鎮100名幹部幫扶100戶貧困戶輸出100名勞工，市直單位和固本強基工作隊1000名隊員幫扶1000戶貧困戶輸出1000個勞工。今年三月，市利用開展固本強基工作的有利時機，由市勞動保障局，固本強基辦公室、婦聯、共青團等部門聯合舉辦了一次大型勞務招聘大會，與會人員達一萬多人，全市各鎮、街道辦、固本強基工作隊領導親自帶上待業人員、農村青年到會應聘，當天就成功聘用700多人，達成招聘意向6000多人。由於做到級級負責，人人有任務，極大地推進了就業服務工作。

三、抓發展

市以發展經濟來提供更好的就業平臺。市實施“工業強市”發展戰略，為了解決就業難問題。大力招商引資，扶持民營經濟發展，成功地建設“一長廊兩園區”其中九洲江民營工業園已有近100家企業投產，全市有電飯煲等電器企業200多個。與此同時，市還積極承接珠三角地區產業轉移的一批勞動密集型大企業，提供了近2萬多個就業崗位。去年，政策性關閉該市年產值1億、稅收達4000多萬元的捲菸廠的情況下，市的經濟增長還是比較快，全省58個考核縣市中，該市綜合競爭力排23位，經濟發展水平排32位，經濟增長後勁排18位。全省財政激勵機制考核中，市財政綜合增長年達37.89%排名14位，獲得省的大獎，填補了湛江市的空白。經濟的發展，大大緩解了市的就業難問題。

四、抓隊伍

市每個鎮原來都設有勞動管理站，作為基層。隸屬鎮政府管理。由於工作職責發揮不起來，特別是農村稅費改革後，鎮屬的勞動管理站如同其它事業單位幾乎是名存實亡，很多人員都下崗自尋職業。去年以來，市狠抓這個隊伍的建設，做到五個統一：

確認機構，1統一編制。市編委重新下達事業編制。成立鎮（街道）勞動保障事務所，配備人員編制。

2統一管理。將機構、人員的管轄由鄉鎮轉給市勞動保障局直管。

一個個落實辦公場所，3統一場所。市領導現場辦公。並全部安排在臨街交通便利位置，方便群眾來辦事。

便於開展工作。4統一裝置。全市每個所都配備新的電腦、印表機、傳真機、電話機、辦公檯椅、檔案櫃、資料框架、資訊欄等一批設施。

富餘勞力1.8萬，5統一制度和操作。隊伍的穩定大大地促進了就業服務工作的協調開展。如有一個近11萬人口的中心鎮。由於大批人沒事幹，沒錢花，就經常聚眾鬧事，群眾怨聲載道，鎮勞動管理站長也棄官回老家當村長了為了加強富餘勞動力轉移就業工作，市委市政府的關懷下，鎮重新把勞動保障事務所建立起來，積極開展工作，輸出勞力1.5萬人，大大緩解了治安矛盾。這些富餘勞動力有工做，有飯吃，有錢花，也不鬧事了鎮的社會治安明顯好轉，群眾感慨地說：辦好一個勞動保障所比多建一個派出所還要好！

五、抓培訓

提高勞動技能，深深地認識到就業難的一個主要原因就是缺乏職業技能。因此抓好職業培訓。實現就業與再就業的重要途徑。採取了幾種形式，進行定向和定單式培訓。

農業局、教育局、科技局、團委、婦聯、扶貧辦、移民辦、工商聯、經貿局等配合，一是職能部門培訓。市勞動保障局牽頭。建立起技術培訓基地，開展多種形式職能培訓。每年培訓十幾萬人；每年春節過後，各鎮、村都進行外出前引導性培訓。全市免費為國企下崗失業人員轉崗培訓7000多人。

從事計算機、美髮、美容、裁縫、廚藝、機動車維修、家用電器維修等技術培訓，二是社會力量辦學。全市有18個民辦培訓機構。每年培訓5000多人。

大量青年無力讀大學、中專、甚至高中的情況，三是農村勞動力培訓。該市目前已有三個鎮建立起農村勞動力培訓基地。辦得最好的就是塘蓬鎮。該鎮針對山區貧困戶較多。為群眾之所想，引進深圳老闆辦起車衣工培訓基地，實行免費培訓，推薦就業，對當地農村青年，尤其是貧困戶青年，採取包吃包住，每人還有250元/月的補助辦法，實行訂單式培訓，哪個企業需用人就哪個企業出錢培訓，黨委政府扶持。兩年來，培訓了1350名青年，100%都上崗。老百姓說這種培訓好，不花錢，學了本領，又好找工作，生活有奔頭。