工會全委會工作會議講話（精選5篇）

工會全委會工作會議講話 篇1

各位委員、同志們：

在省委和全總的領導和支援下，經過各位代表的共同努力，山西省工會第十一次代表大會已經順利完成了主要議程。剛才，十一屆一次全委會又選舉產生了新一屆和主席、副主席，在這裡，我代表新當選的各位和各位副主席，向給予我們信任和鼓勵的同志們表示衷心感謝!我們一定要再接再勵，盡職盡責，團結奮進，開拓創新，努力使我省的工會工作再創新局面、再上新臺階。

會議期間，省委和全總領導的講話，為我們今後的工作指明瞭方向，大會工作報告對今後五年的工作進行了部署。會後，各級工會要向同級黨委彙報好、向同級行政通報好、向全體工會幹部傳達貫徹好大會精神。在這裡，我想就各位委員如何貫徹落實工會十一大精神問題，再講幾點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇

會議期間，全總、省委領導的講話，大會工作報告都對我們面臨的形勢作了深刻的分析。我這裡再把要點點一下希望引起大家的注意：

1、黨的理論創新，尤其是科學發展觀的貫徹落實，為工會工作提供了有力的理論支援和難得的歷史機遇。各級黨政以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，更加註重以人為本，更加註重社會公平，更加註重社會和諧建設，更加註重解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，這為工會工作的創新發展提供了政治保障和戰略機遇。

2、近年來黨中央和中共山西省委對工會工作作了一系列重要指示，特別是關於“完善工會組織領導下的維權機制”、“擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力”的指示，為工會工作進一步指明瞭方向。省委、省人大、省政府及各級黨政在政治安排、法律保障、權益維護、輿論宣傳、資源整合等方面給予工會工作的重視和支援，為我們做好工會作創造了更為有利的環境和條件。

3、“”規劃根據對時代和省情的科學把握，為我省社會經濟發展繪製了巨集偉藍圖，這為我們工會組織動員全省職工建功立業、大顯身手，提供了廣闊的舞臺。

4、在過去的五年，全省工會組織，隊伍壯大、實力增強，取得了一些經驗，在某些方面有所突破，為以後做好我省的工會工作奠定了基礎，積蓄了力量。

以上這四條都是有利的一面，都是難得的機遇。我們要珍惜這些來之不易的機遇，善於乘勢而上，推動全省工會工作的發展。

同時，還應看到，我們所面臨的形勢是機遇與挑戰並存的局面。首先，工會產生和存在的基礎——勞動關係，已經和正在發生重大變化，特別是勞動關係型別多元化，執行市場化，非公企業大量增加，靈活就業增多，非正規勞動關係增多，為工會的組建和維權工作增加了許多困難。

其次，隨著工業化和城市化的發展，大批農民工進入工廠企業，如何及時地把他們組織到工會中來，維護好他們的合法權益，已成為工會工作的重要課題。

其三，當前我國正處在社會轉型期，一些深層社會矛盾逐步凸顯出來，黨和政府提出構建和諧社會的理念，全社會尤其是弱勢群體困難職工，對工會在協調利益關係、構建和諧穩定的勞動關係方面寄予很高的期望，而目前工會協調勞動關係的手段有限，力量不足，這是我們必須儘快解決的一個矛盾。

其四，經濟全球化和知識經濟的興起，對我國工人階級的知識化程序和自主創新能力，提出了極高的要求。工會維護職工的精神文化權益，推進職工素質工程建設的任務顯得異常突出和重要。如何破解這個難題，已成為各級工會的重要任務之一。

其五，山西煤礦多、重化工企業多，如何有效保護職工的人身安全和健康，是各級行政也是各級工會面臨的一個重要課題。

以上這五點，是我們面臨的困難和挑戰。希望，我們全省各級工會組織抓住有利機遇，正視面臨挑戰，增強責任感和緊迫感，振奮精神，開拓創新，發揮優勢，破解難題，全面推進我省工會工作。

二、明確職責，提高能力

我這裡說的職責和能力，主要是對在座的各位委員講的。你們是基層職工推選的全省工會十一大代表選舉出來的山西省工會第十一屆委員會的委員。“委員”這不僅僅是一個光榮的頭銜，更重要的它是一種責任。委員必須有委員意識。我認為，委員意識起碼有以下三層含義：(1)工會是職工利益的代表者和維護者。工會委員首先必須代表職工的利益。這個責任和權利是職工群眾賦予的，也是職工群眾的期望所在。所以，每一個委員都必須和所在單位的職工群眾保持密切聯絡，對他們的生產生活狀況做到了如指掌，及時反映他們的要求和願望。每一名委員，一年至少要寫出一篇有情況、有問題、有分析、有建議的調查報告，及時向省總反映一條或多條職工的意見和建議。

(2)省總工會的委員是全省工會組織的領導成員。領導成員就要參與全省工會工作的重大決策。所有委員都要胸有全域性，及時掌握全省工會工作情況和問題，對全省工會工作的重要舉措建言獻策。為此，各位委員必須加強學習，提高理論政策水平和參與決策的能力。除每年在召開全委會時參與省總的領導工作外，平時大家要多運用山西工會網、《山西工人報》、《山西工運》等渠道發表意見和建議。

(3)省總委員必須帶頭執行省總的決議，帶頭做好省總佈置的各項工作。尤其是擔任各級工會領導職務的委員，更應當在貫徹落實省總工作佈署中做出標率，創造經驗。

三、務實創新，狠抓落實

今後全省工會工作怎麼幹，全總、省委領導的講話和省總的工作報告，從指導思想、目標任務、工作重點、組織保障等方方面在都提出了明確要求。現在的任務是落實。怎樣落實?我上面講的認清形勢、搶抓機遇，明確職責、提高能力，實際上都是在講如何抓落實。另外，還要強調兩點，一是要務實創新，抓落實不能搞文山會海，只靠開會、轉發檔案不能叫落實。各級工會必須在吃透十一大精神的情況下，結合本地的實際，把省總的工作思路和工作目標，結合各自的實際分解成轉化成一個個具體專案，一件件具體實事。規定時間、落實到人頭，形成層層負責，環環相扣的落實機制。各級工會落實十一大精神都應當做到胸中有全域性，工作有方案，運作有程式，手中有典型。同時還要敢於和善於創造性地開展工作，抓住關鍵環節或薄弱環節，著力創新，尋求突破。要善於集中內部力量，藉助社會力量，整合內外資源來推動工會工作。特別是全總提出的三項重點工作，今年一定要有新的突破性進展。希望我們全體委員，懷著對廣大職工的階級感情，懷著對黨工運事業的執著熱情，懷著改革創新的高昂激情，去拼搏，去落實，去創新。這樣，我相信，山西省的工會工作一定會出現一個新面貌，提高到一個新水平。

工會全委會工作會議講話 篇2

同志們：

這次縣總工會九屆三次全委(擴大)會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，落實省委工會工作會議、省總十二屆二次全委會和市總四屆五次全委(擴大)會議的要求，研究部署新形勢下加強和改進工會工作的具體措施，更好地發揮工會組織在團結帶領廣大職工群眾推動全縣經濟社會又好又快發展中的重要作用。剛才，甘正東同志代表縣總工會九屆會作了工作報告，對做好今年的工會工作進行了安排部署，我完全贊同，請各級工會組織和工會幹部切實抓好落實。下面，我就加強和改進全縣工會工作強調四點意見。

一、增強使命，在推動工運事業發展上有新思路

以來，兩次專門就工會工作發表重要講話，對新形勢下工會工作作了集中闡述，明確了中國工會在偉大復興“中國夢”新徵程中的前進方向、總體任務和基本路徑。今年2月27日，省委召開工會工作會議，李鴻忠書記在省委工會工作會議上作了重要講話，要求充分發揮工會組織的重要作用，為全面深化改革、實現科學發展貢獻智慧和力量;以改革創新精神加強自身建設，實現工會組織、工會工作、工會服務“三個全覆蓋”，不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力。省委、省政府先後出臺了《關於在全面深化改革中充分發揮工會組織作用的意見》、《關於完善縣級以上人民政府與本級總工會聯席會議制度的意見》，縣政府出臺了《關於進一步健全和完善縣政府與縣總工會聯席會議制度的實施意見》，這些重要講話和重要檔案，充分體現了中央、省、市、縣委和政府對工會工作的高度重視，為我們做好新形勢下工會工作提供了強有力的支撐和保障。

各級工會組織和工會幹部要深入學習領會中央、省、市領導關於工會工作的系列講話和檔案精神，準確把握工會工作的正確的政治方向和目標道路，深入研究新形勢、新任務和新要求，探索發展的新思路新舉措新方法，努力使工會工作緊扣時代主題，緊密服務大局，緊貼職工群眾，最大限度地凝聚職工群眾智慧和力量，團結動員職工群眾為湖北“中部崛起戰略支點”、十堰“區域性中心城市”、竹溪“綠色崛起示範縣”建功立業。

二、圍繞中心，在推動改革服務發展上有新作為

一是要在全面深化改革中彰顯新作為。黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署，廣大職工是全面深化改革的基本力量，是改革程序的推動者、改革成果的受益者。各級工會組織和工會幹部要採取切實有效的措施，著力彰顯職工群眾的主體地位，煥發職工群眾的主人翁精神，擁護全面深化改革各項方針政策，正確對待利益關係和利益格局的調整，自覺維護社會和諧穩定大局，鞏固和擴大黨的深化改革的群眾基礎。要牢牢把握為實現中國夢而奮鬥的工人運動時代主題，把做好新形勢下職工群眾工作作為中心任務，把鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎作為政治責任，引導廣大職工理解、支援和參與改革，爭做推動改革的中堅力量。

二是要在服務科學發展中彰顯新作為。要積極投身經濟社會發展主戰場，紮實開展以“建功、立業在竹溪”為主題的勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術攻關、發明創造等群眾性經濟技術創新活動，引導廣大職工辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，在經濟建設主戰場上爭當主力軍、唱響勞動美、書寫中國夢。要緊緊圍繞實施創新驅動戰略，廣泛開展“建立學習型組織、爭做知識型職工”活動，開展技能培訓、技術比武、技能大賽，推進職工(勞模)創新工作室建設，著力造就一支創新型、技能型、知識型的高素質職工隊伍。要大力弘揚勞模精神，選樹職工群眾先進典型，用勞模先進事蹟和優秀品格去影響帶動全社會，全面激發全社會創新、創造活力，為推動“轉型發展、創新發展、綠色發展”積極貢獻智慧和力量。

三是要在推動社會建設中彰顯新作為。要充分發揮工會組織密切聯絡職工群眾的優勢，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚民族優秀傳統文化，加強職工思想政治工作，推進職工隊伍“職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德”的教育。要大力推動企業文化建設，著力發展責任、誠信、創新、和諧的企業文化，不斷激發企業文化、打造企業精神。要深入開展豐富多彩的職工文體活動，選樹優秀企業文化精品，表彰關愛職工的企業和典型，不斷增強企業的凝聚力和職工群眾的歸屬感。要推動生態文明建設，圍繞推動竹溪“綠色崛起”，在職工中廣泛宣傳環保法律法規，普及環境保護和節能減排知識，增強職工群眾節約資源和環境保護意識。深入開展“安康杯”競賽活動，在引導職工增強安全生產意識，督促企業改善勞動環境，加強安全生產監督管理，落實職業病防治措施等方面積極彰顯工會組織的作為。

三、服務職工，在依法維權改善民生上有新舉措

一是著力維護職工權益，健全維權機制。協調勞動關係，維護職工權益是工會組織的基本職能，也是工會組織價值的根本體現。各級工會組織和工會幹部要把“敢於維權、善於維權”作為目標要求和根本任務，切實當好職工群眾權益的“代言人”，切實傾聽職工群眾的願望呼聲，掌握職工群眾的思想動態，反映職工群眾的合理訴求。切實當好勞動關係的“協調人”，不斷落實好黨和政府主導的維護職工權益機制，努力化解勞動關係矛盾糾紛，依法維護職工群眾合法權益。特別是要把推行平等協商集體合同制度，落實廠務公開民主管理制度，完善部門聯動協調配合工作機制等作為重中之重，切實落實好職工群眾的政治、經濟、文化權益。要持續推進和諧勞動關係建立工作，深入開展“和諧園區”、“和諧單位”、“和諧企業”、“和諧班組”等多層次的建立活動及工會幹部“四訪促和諧”活動，最大限度地使職工群眾成為和諧社會建設的中堅力量。

二是著力改善職工民生，完善幫扶體系。各級工會組織要切實承擔起協助黨委政府改善職工群眾民生的任務，突出重點群體和重點物件，圍繞職工群眾“就業難、就醫難、住房難、增收難、子女就學難、維權難”等突出問題，積極開展具有適應性、針對性，富有特色和成效的幫扶活動。要大力實施就業幫扶，努力“擴大就業，促進創業”;要大力實施技能幫扶，精心組織多型別多層次的技能培訓;要大力實施生活幫扶，努力解決低收入困難職工生活問題;要大力開展大病救助，解決患大病職工就醫困難;要大力開展助學幫扶，解決困難職工子女就學問題;要大力開展文化幫扶，滿足職工群眾精神文化生活需要;要大力實施維權幫扶，為遭遇欠薪和工傷致殘的職工提供法律援助等等。通過多形式多類別的幫扶工作的開展，切實傳遞好黨委政府的關懷，體現好工會組織的溫暖，更好地凝聚職工群眾團結在黨委政府和工會組織的周圍。

三是著力擴大工會影響，推動普惠服務。隨著各級黨政將更多地資源和手段賦予工會，使得工會服務職工的能力不斷提升，服務職工的領域不斷拓展，服務職工的平臺也不斷完善。各級工會要緊密結合自身實際，依託“職工之家”建設，整合資源和功能，推進職工服務中心(站)建設，努力形成縣總工會職工服務中心為龍頭，以鄉鎮和工業園區區域性職工服務中心為支撐，以村、社群、企業職工服務點為支點的“三級”服務職工網路體系，發揮工會在社會公共服務和職工普惠式服務中的作用。各級工會要以今年省、市、縣總工會開展的“萬名工會幹部進萬企送萬張服務卡”活動為契機，不斷加大服務職工工作力度，不斷拓展多層次、寬領域、全覆蓋式的職工普惠服務。今年全縣工會要力爭完成組織辦理2萬張“工會會員服務卡”，並將此項工作納入各級工會年度重點工作目標考評。

四、強基固本，在推動工會自身建設上有新成效

一是深入踐行黨的群眾路線。要把群眾路線作為工會工作的生命線，把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與面對面、心貼心、實打實服務職工活動結合起來，建立和完善工會幹部聯絡基層、聯絡職工制度，使工會工作更貼近基層、更貼近職工群眾。建立健全以基層和職工評價為導向的評價體系，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，破除機關化、行政化現象，推進工會工作的群眾化、民主化、制度化、法制化，把工會組織真正建設成為“職工之家”，把工會幹部錘鍊成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“孃家人”。

二是加強非公企業工會工作。要持續推進“黨工共建”工作，主動爭取各級黨組織重視支援，重點抓好中小企業工會組建工作，抓好新生代職工、靈活就業職工、農民工、勞務派遣工等職工群體的入會工作。要不斷創新工會組織形式，杜絕出現“牆上工會”、“影子工會”和“花名冊”會員。要落實好促進企業發展、維護職工權益，健全維護機制“三大任務”，開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮作為”“三亮”活動，不斷推進非公有制企業工會工作規範化、制度化。

三是切實增強基層工會活力。要積極適應職工隊伍的新變化，創新活動方式和工作方法，把工會工作做到所有職工群眾中去，把更多職工群眾吸引到工會活動中來，不斷增強工會組織凝聚力。要堅持建會、建制、建家並舉，堅持組建與規範、擴面與提質並重，把工會組建與作用發揮有機統一起來。要強化指導服務，上級工會要在活動開展、經費補助、幹部培訓等方面向基層傾斜，在政策指導、權益維護、反映訴求等方面為基層提供幫助。要圍繞增強基層工會活力，以職工群眾滿意不滿意、作用發揮充分不充分為標尺，全面加強和改進基層工會工作，使基層工會組織活力得到有效釋放，基層工會組織作用得到有效發揮。

同志們，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，做好新形勢下工會工作責任重大，使命光榮!全縣各級黨組要切實加強和改進對工會工作的領導，把工會工作納入黨建工作的重要日程，與黨建工作同部署、同組織、同考評。各級政府(行政)要切實落實縣政府關於《進一步健全和完善縣政府與縣總工會聯席會議制度的實施意見》，建立同級政府(行政)與同級工會的聯席會議制度，努力為工會組織和工會幹部履行職責創造有利條件，提供堅強保障。各有關部門要落實縣政府與縣總工會聯席會議制度規定的工作職責，切實密切與工會的聯絡，加強工作協調配合，支援工會開展工作。各級工會組織和工會幹部要切實增強做好工會工作的責任感和使命感，自加壓力、內生動力、外聚合力，在服務科學發展、支援深化改革、服務職工群眾中不斷開創工會工作的新局面，團結動員全縣廣大職工為推動竹溪建成十堰“綠色崛起示範縣”做出新的更大的貢獻!

工會全委會工作會議講話 篇3

同志們：

剛才，馬縣長代表縣委會，報告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個《報告》是經縣委會討論通過的，總體上體現了科學發展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰略的思路，符合當前廣河發展的實際，是一個實事求是的《工作報告》，希望同志們下去以後認真學習領會。

下面，我講三個問題：

一、關於下半年工作

大家都已經看到，今年，我縣的各項工作攤子鋪的都比較大，各鄉鎮、各單位承擔的任務重、壓力大，時間要求緊。但總體來看，各項工作開展的還是比較好。特別是在資金排程十分困難的情況下，許多鄉鎮和部門的工作都出現了不少“亮點”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當前，正是全面推進各項工作，確保完成年度目標任務的關鍵時期，也是銜接專案、爭取資金、大搞建設的“黃金時期”。如果再不加快進度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全域性性被動。因此，我想下半年工作應該把握好以下四點：

第一，最要緊的是抓好專案建設進度和質量。總的來看，我縣專案建設的進度比較緩慢，主要原因有兩點：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設;二是縣上在道路、水利、學校等方面自行安排的小工程比較多，佔用了一部分專案資金，主要還是為了照顧鄉鎮同志幹事創業的熱情和願望，解決一些群眾最希望解決的實際困難。雖然專案小，但社會效益好，這也相應增加了縣上的財政壓力。為了趕上重點專案建設進度，縣上多方協調，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進行貸款。雖然如此，現在仍有好幾個工程隊時建時停，等待觀望，直接影響了整體建設進度。當前，我們的有效建設時間不足三個月。必須要合理安排，明確責任，攻堅克難。

我想，專案建設進度跟不上，雖然資金是一個主要方面，但專案領導和實施單位的思想認識問題、工作態度問題、工作的責任性問題也是一個很重要的因素。有些專案雖然資金到位情況比較好，但由於碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協調，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，專案與專案之間的進度差距比較大，這是不是一個工作態度的問題，工作責任性的問題?在當前資金相當緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金儘快到位;另一方面，要堅持量力而行，儘量少開工一些還沒有專案的工程，儘可能少佔用重點專案資金。同時，還要多做一些工程隊的工作。我想，只要大家抱著一個積極的態度、負責的態度，就沒有什麼解決不了的問題。

第二，最關鍵的是計劃生育、教育、禁毒等難點工作不能滑坡。今年年初，我們對三項難點工作在次序上做了調整，把教育工作放在了第一位，然後是禁毒、計劃生育。主要是考慮到計劃生育工作基礎有了加強，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州後列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是誇大其詞。計劃生育如何搞，我想鄉鎮和計生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講。總的一點是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉領導和各鄉鎮的同志再加一把勁，把所有欠帳都補清，迎接年度考核。

教育工作關係廣河的長遠，關係民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們全面推行“四制改革”，6所中學的校長、副校長和中層管理人員全部公選產生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態度，堅持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經驗，切實解決好中學教育滯後的問題。

對於禁毒工作，我們時刻要保持警惕和冷靜。現在，我們搞大規模宣傳活動的少了，張貼的標語少了，這並不意味著工作也放鬆了。而是要以更硬、更實、更具體、更有力的措施和辦法，嚴控吸毒，嚴懲販毒，一舉摘掉“重點整治縣”帽子。通過三項難點工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項難點工作。使我們在當前重點專案連續上馬，各項工作齊頭並進的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認真研究的一項工作是勞務輸出。今年，省州把勞務工作擺到了一個前所未有的戰略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務輸出作為一個“大專案”來抓。我想，勞務輸出的重要意義可以從三個方面來理解：一是勞務輸出越來越成為農民增收最現實、最直接、最有效的渠道。一個農民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務輸出越來越成為鍛鍊農民、提高農民的社會大熔爐。許多農民離開土地、走出大山、走進工廠、走向城市，這一舉動本身就是個歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經受了市場經濟的洗禮，經受了現代文明的薰陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創業的慾望和創業的能力都是一個極大的提高。三是勞務輸出越來越成為農民變工人、變市民的必由之路。許多農民在外出打工的過程中，安了家，實現了離土離鄉。以此來看，勞務輸出革命性的意義，在於塑造了大批的新型勞動者和創業者，促進了社會大變革。可見，勞務輸出是解決“三農”問題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時，就提出要通過“種養勞加”來富民。現在，關鍵的問題是統一全縣上下的思想認識，樹立勞務經濟就是專案經濟的思想，把政府引導和市場運作結合起來，不斷提高勞務輸出的質量和水平。當前，重點要開展好三項工作：一是加大培訓力度。政府每年要制定培訓計劃，列出專項經費。二是加強組織引導。從山溝裡走出的“泥腿子”農民，要一步跨入大千世界去闖蕩，並不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務等方式，幫助他們在市場經濟大潮中站穩腳跟。三是要提高輸出質量和水平。按照州委要求，今後每個縣(市)每年至少要在州外建一處勞務基地，掌握動態，探索規律，提供服務，不斷拓寬勞務市場。對此，政府今年要拿出一個比較詳細的計劃，確保每年輸出5000名左右的勞務人員。

第四，最需要引起高度重視的一項工作是黨員先進性教育活動。最近，省委提出要繼續做好第一批黨員先進性教育活動鞏固成果和“回頭看”的工作，對問題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進行“補課”。對第二批教育活動，必須要高標準嚴要求，確保整個先進性教育活動的效果。要採取靈活的學習組織方式，做到集中學習不影響生產和工作，分散學習確保時間和質量。

當前，我縣第一批黨員先進性教育活動已基本結束,第二批正在全面展開。這項活動如何搞，要達到什麼目的，要解決什麼問題，都是我們應該認真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實際結合起來，真正在其內涵上進一步拓展和延伸，以實際工作來看先進性教育活動的成效。學習是一個永恆的主題，今年我們一定要把鄉村兩級和縣直單位的學習抓在手上。由縣委宣傳部進行統一安排，組織部每月編印學習要點，紀檢、監察部門進行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個支部一面旗，一個黨員一面旗。鄉鎮黨委必須要認真考慮如何發揮好支部和黨員在農村工作中的作用，通過第二階段先進性教育活動，認真解決好村一級組織建設當中存在的突出問題。

二、關於構建和諧社會

把提高構建和諧社會能力作為黨的執政能力建設的一項重要內容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標誌著我國的社會主義現代化建設由已往的經濟、政治、文化“三位一體”，發展為經濟、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。在不同的歷史階段，構建和諧社會的要求和標準也是不同的。用28個字，對現階段社會主義和諧社會的內涵和特徵作了十分精闢的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個特徵既包括了社會關係的和諧，也包括了人與自然關係的和諧，體現了民主與法制的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。

剛剛結束的州委九屆四次全委會議，將構建和諧社會作為主題，提出臨夏構建和諧社會，最緊迫的是加快發展，最關鍵的是團結穩定，最根本的是提高素質，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構建和諧社會這項偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結合最近一段時間的學習與體會，我想，重點要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標，堅持“五抓”，做好五個方面的工作。

第一，抓發展，不斷增強縣域經濟實力，構建經濟繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發展抓專案，改革抓企業”的戰略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅定不移地走“民營經濟強縣，種養勞加富民”的路子。全面實施“四線”發展戰略，加快城鄉一體化建設程序;充分發揮廣河的區位優勢、交通優勢、商貿流通優勢和文化產業優勢，重點培育民營經濟、畜牧養殖、高效農業、文化旅遊、農產品加工等支柱產業，爭取全面跨入“蘭州一小時經濟圈”，使我縣的產業優勢更加集中，發展實力不斷增強，群眾生活更加富裕。

第二，抓環境，堅持依法治縣，構建遵紀守法的“法治廣河”。充分發揮人大法律監督和政協民主監督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯追究、行政複議等監督機制，不斷優化投資環境。牢固樹立“事事是環境，人人是形象”的意識，加快“服務型政府”建設步伐。全面推行“一站式”服務、“一個視窗收費”制度，使投資者“進一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”建立和“髒、亂、差”專項整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強安全生產集中整治，開展藥品、食品安全專項檢查，切實維護群眾生命和財產安全。加強信訪工作，及時排查和調處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內部矛盾，積極營造安全有序、管理規範的社會環境。

第三，抓建立，妥善協調和處理各方面利益關係，構建人人文明的“誠信廣河”。繼續推進民族團結進步建立和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個一”建立活動，積極引導宗教界服從和服務於全縣工作大局，加強民族之間、宗教之間、教派內部之間的團結和睦。不斷完善城鎮職工養老、醫療和失業保險制度，擴大社會“低保”覆蓋面，廣泛開展教育救助、醫療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻愛心，扶貧濟困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業、教育“四制改革”、縣城開發拆遷安置等社會“焦點問題”。把誠信作為一個新的突破口，大力加強政府誠信、金融誠信、商業誠信和個人誠信建設，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導孝敬父母、關愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風尚，努力形成全社會互助友愛、誠實守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經濟社會發展提供智力支援，構建重視科教的“現代廣河”。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位不動搖，大力實施“兩基”攻堅計劃，努力辦好基礎教育，下功夫解決好中學教育滯後的問題。大力推廣青貯氨化、生態沼氣、暖棚養畜、側播小麥、溫棚蔬菜等農村適用新技術，不斷提高農業生產效益。高度重視和加強人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個環節，突出抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才和農村適用人才四支隊伍建設，為加快全縣經濟發展，構建和諧社會提供人才保障和智力支援。

第五，抓長遠，促和諧，構建人口與環境資源協調發展的“生態廣河”。穩步推進北山綠化、廣通河治理等重點工程，落實環保目標管理責任制和汙染事故責任追究制，下功夫解決廣通河汙染問題。抓好城鎮綠化和廣通河護岸林、縣鄉重點公路行道樹栽植工作，不斷改善生態環境。依法加強對土地、林區等資源的管理和保護，努力培養全社會節約用水、節約資源的良好風尚。抓好計劃生育優質服務縣建立工作，穩定低生育水平，不斷提高全民族素質，努力建設生機勃勃、充滿活力的新廣河。

關於構建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進行研究。以上五點，只是個人一些初步的認識和探索，今天提出來，供同志們參考。

三、關於幹部品德修養

最近，《甘肅日報》刊登了《誠實也是官德——一名省領導調研手記》的文章，這篇文章以清新樸實的文風，真實客觀的記錄了他在調研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不誇大，講問題不迴避，充分體現了求真務實的作風，尤其是鮮明提出了“誠實也是官德”的精闢觀點，意味深長，發人深省。縣委辦公室已於7月中旬向全縣印發了全文，要求大家認真學習。今天，我想專門講一講幹部品德修養問題。

如何做人、做官、做事，對任何一級領導幹部來說都特別重要。在今年的縣紀委三次全會上，我對全縣幹部特別是領導幹部提出了六點要求，其中一條就是“道德修養要進一步加強”。一個黨員幹部有修養、講黨性，其具體表現就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個好人、好官，我想應該做到四點：

(一)要做一個真實坦誠的人。做官先要做人，誠實是為官的基本品德。對於我們共產黨人來說，誠實是黨性的基本要求，是黨的實事求是思想路線的基本體現，也是最根本的官德修養。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠幹什麼。古人還說：“君子修身，莫善於誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強調，對群眾要說實話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態。

現在，我們的一些幹部遇到好事就往前衝，搶著幹;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點進步就沾沾自喜，彙報工作一口一個我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個人的，其實有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現，也是自私自利的表現。我們既要善於辦實事、辦好事，又要勇於“碰釘子”、解難題。更何況現在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、複雜、影響大、牽涉面廣，都是一些區域性的、比較單純的小矛盾、小問題。

古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實一眼就能看穿，或者只能矇混一時。言而不實，誇誇其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導不管是對領導、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠佈公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不願意看到一些人因為小伎倆損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個品行端正的人。古語講：“先修身而後求能。”有了好的人品作保證，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個正直的人，會體現出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴謹。毛澤東同志說過：“我們共產黨人，要做一個高尚的人，做一個有益於人民的人，做一個脫離了低階趣味的人”。嚴謹，體現在工作作風上，就是要務實、高效和追求完美;體現在生活作風上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠於黨、忠於人民、忠於事業、忠於職守，上，要無愧於國家;下，要對得起百姓。

現在，我們的絕大部分班子和幹部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些幹部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態度、挽救的態度，一再給這些同志創造一個改正的機會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。

(三)要做一個寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時也是中華民族傳統道德體系的基礎和核心。它應該包含三個內容：

一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實，人的內心蘊藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓叫做“律己當嚴，待人當恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿於懷只會讓人與人之間的距離越來越遠。我們要在堅持原則的基礎上，給他人以足夠的空間和改過的機會，做到寬厚而嚴肅、柔和又堅定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個領導幹部，只有具備厚道的品性，群眾才會發自內心地擁護你、支援你。

三要有善良之心。我們所處的社會好比一個大的家庭，每個人都應該學會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個高尚的人，成為一個受人尊敬的人。

(四)要做一個有責任感的人。人生於天地之間，各有責任。對國家的忠誠是一種責任，對親人的關懷是一種責任，對朋友的幫助也是一種責任。你扮演的角色越多，承擔的責任也就越多;你所處的地位越高，肩負的責任也就越重。權力是人民給的，應該為人民辦事，老百姓擁護我們，我們就應該盡到對人民的那份責任。

現在，我們每一個人的職責都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領導幹部，必須要始終牢記“身教重於言傳”的道理。我們不僅要說，而且要幹，還要帶頭幹，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時候還要冒險，還要惹人。我們吃廣河飯，就要幹廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個被人教育和教育人的過程。今天說這些話，並不是說誰好還是誰不好。“人無完人，金無足赤”。我們每個人，包括我自己在內，都有自己看不見的缺點。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出幹部。現在，外界對我們廣河的反映相當好，廣河的形象正在發生著深刻的變化，而且向更好的方向發展。今年，州委連續提拔重用了廣河的好幾名領導幹部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當前這種良好的發展態勢，珍惜現在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責，齊心協心，團結奮進，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

工會全委會工作會議講話 篇4

尊敬的主委，各位領導、各位民建會員，同志們：

今天，中國民主建國會 支委員會舉行成立大會，產生了新一屆民建支部領導班子，這是民建全體會員政治生活中的一件大事。這對民建基層組織建設發展以及推進我區民主黨派多黨合作事業的持續、蓬勃發展都具有重要意義。在此，我謹代表中國農工民主黨城陽區支部向民建支部的成立和新當選的新一屆領導班子成員表示熱烈的祝賀! 中國民主建國會是一個在中國共產黨的領導下，致力於社會主義建設事業，促進社會發展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區民建基層組織的實力，有力推進我區民建工作的發展，同時必將會更好地為本區域經濟建設和社會發展服務。

作為民主黨派，我們要毫不動搖地堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，把握政治原則。我們要圍繞經濟發展和全區工作大局，廣泛開展調查研究，提高參政議政水平，為區委、區政府科學決策提供依據。正是實施我們民主黨黨派政治協商、參政議政、民主監督的三大職能

我相信支部成立後，農工黨城陽區支部一定能與其親密合作，相互支援和幫助，不斷探索和發展民主黨派實施參政議政、民主監督等建設工作，不斷推動兩黨在各個領域之間的合作。

當前城陽區經濟社會的發展進入快速發展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發揮提供了廣闊舞臺，對民主黨派參政議政的要求也更高。我們農工黨城陽區支部願意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學習，取長補短，齊心協作做好各項工作，為城陽區經濟社會的發展作出自己的貢獻。

最後再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會各位領導、各位會員工作順利、身體健康、闔家幸福!

工會全委會工作會議講話 篇5

同志們：

經市委市政府認真研究，今天我們在這裡召開市委全委(擴大)會議，目的是認真學習領會、深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委、三門峽市委全委(擴大)會議精神。今天上午，我們進行了前9個月的工作講實，根據講實的情況，應該說全市各單位各部門在克服諸多不利因素、戰勝重重困難的情況下，前三季度保持了經濟社會的平穩發展，基本實現了時間任務同步，說明大家在金融危機面前工作是努力的，是不畏艱難的，是在特殊時期依然有能力取得經濟社會發展成績的。今天，在戰危機、保增長、距全面完成全年目標任務只剩下兩個多月的關鍵時期，我們召開這次會議，認真總結前九個月的工作，安排部署大幹第四季度的措施，對全面完成各專案標任務至關重要。通過上午的講實，我也堅信，有這樣的隊伍和精神狀態，充分證明我們完全有能力順利完成全年的各專案標任務。

下面，根據市委會研究的意見，我先講三個方面的問題。

一、實事求是，正確估價，充分肯定前三季度取得的成績

今年以來，我們按照全年總體工作部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一主線，以“專案建設突破年”和“企業服務年”活動為載體，努力克服種種不利因素的影響，全力以赴破危局，齊心協力保增長，千方百計挖潛力，經濟社會繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。截至9月底，預計全市地區生產總值可達70.6億元，同比增長10.8%;財政一般預算收入可達3.98億元，同比增長12.8%;城鎮固定資產投資完成53億元，同比增長47.5%，多數責任目標實現了時間任務同步。主要表現在以下幾個方面：

一是經濟企穩回升加快。“企業服務年”活動開展以來，我們成立了由28個職能部門組成的組織機構，確定了18家重點服務企業，建立了領導幹部聯絡重點服務企業制度，引導各金融機構不斷改進和完善金融服務，進一步加大對骨幹企業和重點專案的支援力度，實現了企穩向好，促進了經濟回暖。截至9月底，預計全市規模以上工業企業完成增加值59.5億元，同比增長11.2%;完成工業總產值160億元，銷售產值159億元，產銷率達99.4%，產銷銜接基本平衡;實現利潤8.7億元，虧損企業同比減虧50%。節能減排力度加大，COD削減650噸，SO2減排7500餘噸。

二是專案建設強勢推進。在巨集觀經濟形勢日益趨緊的情況下，我們不失時機地開展“專案建設突破年”活動，儲備、上馬了一批新的工業專案，上半年三門峽專案考核我市名列第一。今年我市列入三門峽市“8155”投資促進計劃的專案共有35個，其中年初確定12個，後來根據形勢發展三門峽重新進行了調整，下半年又增加了23個，總投資達142.96億元，目前累計完成投資46.5億元，佔年度投資計劃的89.3%，投資進度居三門峽各縣市之首。爭取中央資金2.1億元，組織專案16個，資金和專案數量均居三門峽市前列，目前中央資金和地方配套資金已全部到位。其中1000萬標方煤制氣前期工作基本就緒，部分裝置開始訂購;30萬噸醋酸已進入全面施工階段，合同訂購裝置6億元;2×155電廠2號機組正在吹管，11月份可併網發電;20萬噸二甲醚正在緊張建設，5萬噸焦油加氫改質基本具備開工條件，萬噸鉻鹽生產技術已進入驗收階段;錦江能源綜合利用有限公司資產已成功拍賣給東方希望集團，目前各種手續已經辦結，人員已經進廠，裝置檢修工作即將全面鋪開。此外，煤化工產業集聚區總體發展規劃已編制完成，並首批通過省發改委評審， 控制性詳細規劃已基本完成，產業規劃編制即將完成，前期工作走在了全省前列。

三是民營經濟穩步發展。今年以來，我們採用市場化運作模式，成立了6家商業性擔保機構，積極推進中小企業擔保體系建設，實施重點扶持，打造企業叢集，培育優勢產業，促使民營經濟上規模、上檔次、上水平。新建成了新區矸石磚廠、高強度聚丙乙烯纖維2個專案，開工建設了年產3500噸矽酸鋁耐火材料、20萬方商品混凝土等專案，10萬米煤礦輸送刮板機鏈條、30萬噸醇醚燃料等專案正在做開工前的準備工作。截至9月底，預計全市民營經濟營業收入累計完成26億元，同比增長14.1%;上繳稅金1.7億元，同比增長17.6%;實現利潤1.95億元，同比增長19.4%;完成增加值7.65億元，同比增長11.7%。

四是招商引資勢頭強勁。元至9月份，我們先後組織大型專案推介7次，參加各類經貿活動和商業節會12個，簽約專案31個，簽約金額180億元。特別是全省大招商活動電視電話會議之後，我們迅速召開了全市招商引資動員大會，對招商引資工作進行了再動員、再部署，擬定了《招商引資優惠獎勵辦法》，出臺了專職招商人員招商引資工作考核辦法，實施了五大招商活動，有力促進了招商引資工作向縱深發展。截至9月底，預計完成對外貿易進出口總額(海關口徑)600萬美元，實際利用外商直接投資3079萬美元，實際利用省外資金13.5億元。

五是城鄉建設效果明顯。這兩年來是我市城鄉建設投入最多、城鄉面貌改變最大的兩年，尤其是我們的省級文明城市建立工作，通過全市上下的共同努力，已經取得了階段性成果，馬上就要接受驗收。城市道路建設上，義澠快速通道一期於9月28日舉行了隆重的竣工通車儀式，成為近年來投資規模最大、建設速度最快、節約資金最多的標誌性工程。石河兩側北延10月底可具備鋪油條件，千符北路10月中旬可完成拆遷任務，東風北路10月中旬可具備鋪油條件，東風南路正在緊張施工，馬莊工業園道路部分路段已完工，花園路和珠江東路正在實施拆遷。高層住宅小區建設上，食品大廈三期正在進行室內安裝，水利大廈正在進行外牆粉刷;美景瑞園完成投資3800萬元，開工建設住宅樓7棟;銀杏國際花園完成投資3680萬元，開工建設住宅樓6棟;觀瀾國際城完成投資2900萬元，圍牆砌築基本結束;質監大廈、興通大廈各項前期工作正在積極推進。居民集中居住區建設上，新開工建設了義馬 、灣子、樑溝二期、三十里鋪等4個集中居住區，千秋、二十里鋪、樑溝一期等集中居住區部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭莊、馬嶺等集中居住區已基本具備開工條件。此外，體育公園正在進行施工前的準備工作，體育館今天正式動工，高速路口廣場已完成改造並投入使用，蔬菜市場、汽車修配市場正在緊張建設。

六是民生改善投入加大。我們始終堅持把民生改善做為發展的第一目的、政府的第一責任，不斷轉變理念，加大投入，著力解決和改善民生問題，加快推進和諧建設。今年以來全市用於教育、衛生、社保、三農、計生、文化等方面的投入近2億元，佔財政支出的47.2%。先後兩次對低保物件進行擴面，低保物件由去年末的3004戶7917人增加到現在的3381戶8803人，佔全市總人口的5.4%。同時將低保物件生活補助納入保障範圍，目前我市低保標準為每月195元，月發放保障金112.34萬元，人均月補差達143.8元。五保集中供養標準由每人每年20xx元提高到2200元，分散供養標準由每人每年1200元提高到1400元，集中供養率達48.6%。進一步擴大就業範圍，新增就業崗位6440個，安排下崗失業人員再就業2068人，其中“4050”等困難群體再就業679人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，零就業家庭處於動態消除狀態。 居民醫保參保人數達48828人，居民養老保險辦法已起草完畢，待徵求意見補充完善、市委市政府研究後組織實施。新型農村合作醫療參保人數達43580人，參合率達95%，在三門峽市首家實現了網路對接，前三季度20346人次得到門診就醫補助，1619人次得到住院醫療補助，補助金額分別達37.4萬元和244.67萬元。廉租住房工程已累計完成投資770餘萬元，開工建設住宅樓7棟。

七是社會秩序和諧穩定。緊緊圍繞爭創全省信訪工作“四無縣市”目標，著力排查矛盾，化解糾紛，保證了“小事不出社群、大事不出街道、難事不出義馬 ”，實現了赴京到省集體上訪和赴京非正常上訪零目標。設立了便民巡回法庭，接待來訪諮詢236人次，處理案件93件，調解結案27件，調解滿意率達100%。按照“安全生產年”活動要求，圍繞“查隱患、促整改、壓事故、保安全”主題，排查各類事故隱患2802個，整改2698個，整改率達95%以上。尤其是平頂山新華四礦瓦斯爆炸和靈寶金源公司王家峪金礦事故發生後，我們認真吸取教訓，對全市重點工業、商貿企業和小煤礦實行了領導分包，進一步強化各級領導幹部的安全生產責任，特別是對小煤礦實行24小時專人盯防，確保停工停產整頓各項工作落到了實處。新安縣三高發生甲型H1N1流感疫情後，我們迅速採取果斷措施，對返回我市的26名密切接觸者進行了為期一週的醫學觀察，重點加強了學校、托幼機構的防控工作，強化了各項防控措施，特別是在衛生局、教體局和各辦事處等有關部門嚴密防控下，確保疫情沒有在我市發生和蔓延，更沒有出現確診病例。

此外，計劃生育、金融保險、特色農業、科教衛生等社會事業也都取得了較好的成績，由於時間關係，我不再一一總結。

應該說，在嚴峻的挑戰面前，前三季度能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，這是大家共同努力的結果，也表明市委市政府對經濟形勢的判斷是正確的，採取的措施是有效的，大家要進一步堅定信心，繼續鞏固好、發展好這種勢頭，紮實做好各項工作，為明年乃至今後一個時期的持續穩定發展奠定堅實基礎。

二、認清形勢，找準差距，確保全年目標任務圓滿完成

當前，儘管經濟發展呈現出企穩向好、增速加快的良好態勢，但經濟回暖的基礎還不牢固，支撐經濟回升的積極因素與制約經濟發展的不利因素交織並存，外部市場需求不足和內部結構不合理的問題仍未得到根本解決，總體經濟形勢還沒有完全擺脫困境。

從國際國內形勢看，我國應對全球金融危機所採取的各項政策措施已取得明顯成效，經濟企穩回升態勢明顯，世界普遍看好中國。在第四季度，國家還將繼續落實適度寬鬆的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性。國務院常務會議剛剛通過了《中部地區崛起規劃》，出臺政策鼓勵支援中部六省加快崛起，給我市帶來了新的發展機遇。但當前金融危機影響並未見底，通過電視大家可以瞭解到，其他國家巨集觀政策已經適當調整，但我國為了保持政策的連續性和目前的良好勢頭，還沒有在大政策方面進行調整，但具體上已經有部分在逐漸微調，正在向充實完善方向發展，政府大規模投資不可能長久持續，必須通過撬動民間投資和消費來擴大需求。世界主要經濟體尚未擺脫衰退陰影，外部需求下滑的壓力依然很大，我市經濟結構不合理和競爭力不強等深層次矛盾還沒有得到根本解決。就國內來說，目前經濟態勢出現回暖跡象，主要取決於投資的拉動，而真正依靠的結構調整和市場需求增大因素並不明顯，消費和出口也沒有大的改觀，這一點大家是有共識的。對我市來說，雖然前9個月整體經濟形勢比較平穩，並且正在逐步好轉，主要經濟指標和一些重點工程和專案在三門峽市也居於前列，但是並沒有達到預期目標，尤其是與我們確定的全年目標還有很大差距。

從經濟執行情況看，國民經濟持續回暖，我市前三季度地區生產總值增速比上半年提高了0.9個百分點。經濟效益得到改善，規模以上工業增加值增速比上半年提高了3.8個百分點。消費品市場持續繁榮，社會消費品零售總額達11億元，同比增長18.9%，比上半年提高了0.8個百分點。居民收入穩步增加，城鎮居民人均可支配收入達9952元，同比增長10%;涉農社群居民人均現金收入達6682元，同比增長9.5%。但小型企業增速放緩，遠低於全市平均水平，與往年形成較大反差。大中型企業挖潛難度加大，利潤大幅度下滑，煤炭價格同比下降5%，甲醇價格同比下降49.9%，發電量同比下降1.1億度，致使全市工業利潤出現較大幅度的負增長，給我市工業經濟執行造成了嚴重困難。尤其是幾個主要的經濟指標，我們的增速都是下滑的。

從責任目標完成情況看，今年我市共承擔三門峽市政府下達的責任目標50項，除地區生產總值、限額以上工業企業增加值、限額以上工業企業利潤增速、對外貿易進出口總額外，其餘均達到或超過了時間進度要求。這就是說，前9個月雖然我們實現了增長，但並沒有達到預期目標，還有這4項指標沒有實現時間與任務同步。其中出口創匯目標上，已成功引進了一家外貿型企業，並完成了企業的電子口岸、註冊等相關手續，預計11月中旬可全面完成。地區生產總值、限額以上工業企業增加值和利潤增速目標上，前一階段專門制定了獎勵政策，將嚴格兌現，並繼續強化監測監管，努力挖掘新的經濟增長點，進一步加大服務協調力度，保證大中型企業產銷和效益持續好轉。總之，要圓滿完成全年目標任務，壓力還相當大，任務還相當重，大家一定要高度重視，特別是幾個相關部門決不能掉以輕心。現在距年底的有效工作時間不到兩個月，每一天、每一週都很寶貴，各單位各部門一定要切實增強緊迫感和危機感，緊緊抓住第四季度這一關鍵期、衝刺期，對目標任務認真研究分析，再加一把勁，再努一把力，確保按我們既定的目標落實，也就是11月底大頭落地，12月上旬全面完成。不僅我市在全面完成全年目標方面遇到極大的困難，三門峽市也有很大壓力，最近多次召開目標會議，要求每半個月召開一次小型會議，每一個月召開一次大型會議，通報各縣市區、各有關部門的目標完成情況。前幾年，三門峽包括我市經濟持續高速增長，但今年由於受經濟危機影響不僅增速下降，而且由於產業結構的因素受到的挫折和影響更大，加劇了完成全年目標任務和全省經濟排序的壓力。但我們有上半年的堅實基礎，有前9個月積累的好成績，只要大家心齊勁足，開動腦筋，想方設法，圓滿完成全年目標任務還是有希望的。同時，各部門要提前著手，認真謀劃好明年的各項重點工作，為20xx年經濟社會發展贏得主動。另外，我們還要按照省委統一部署，年底前全面完成政府機構改革任務。總之，從目標完成情況看，我們既有有利的一面，也有很多不利的因素。

從新一輪縣域經濟排序看，全省縣域經濟新的評價體系包括3大部分22項指標，與舊評價體系相比，一是人均指標和結構指標顯著增加;二是非統計部門指標數量明顯增多，且所佔權重較大;三是加強了對社會事業發展、可持續發展的考核;四是調整了能耗和環保指標。新的評價體系對我市影響較大，20xx年我市有7項指標位居全省第1，另有7項指標位居全省前20名，5項指標居於全省中上游。這是我們的有利因素。但我們的劣勢也十分明顯，一是總量偏小，規模不大。我市20xx年GDP為89億元，在全省108個縣市中位居第61位，僅佔鞏義的1/4;二是農業生產先天不足，20xx年人均糧食產量僅有41公斤，居全省倒數第一;三是億元GDP環境保護指標壓力較大，目前處於全省中下游水平。對縣域經濟這22項指標，統計部門要再次進行分解落實，加強預測監管，盯緊盯牢，確保我市在全省20xx年縣域經濟綜合排序中取得理想位次。儘管今年經濟形勢發展的壓力非常大，但是省委省政府、三門峽市委市政府包括我市，乃至全社會對綜合排序都看得非常重。三門峽市委李文慧書記在多次大會上都講到這個問題，第一個層次的要求是“保位進位”，六個縣市區都要進位，至少要保位，在保位的前提下爭取進位，20xx年全省縣域經濟排序中，全省前20強三門峽地區佔3位。其中，靈寶是並列第20名，稍有不慎就會落位，尤其從今年的情況看，由於受黃金價格波動、“王帥事件”和金源礦難事故的不利影響，靈寶發展的壓力非常大;澠池與我市一樣，同樣面臨產業結構矛盾、前期持續增長快的壓力。在全省縣域經濟排序中，能否進入前20強是一個重要標誌。三門峽主要領導對各縣市區進位復位問題提出了明確要求，必須加快發展，爭位進位，絕不能退位。第二個層次是要求有2個縣市進入發展10快，具體就是盧氏和陝縣。對我市來說，綜合排序的壓力比較大，一方面要靠大家努力，大力發揚前9個月的精神，把工作盯牢盯死，把目標完成好，把主要指標搞上去，有優勢的目標繼續保持，還有差距的要迎頭趕上;另一方面，統計部門與有關部門要做好基礎資料的協調銜接。市委市政府對排序工作的基本要求是，絕不能退位，要保位進位。從目前的情況看，退位的可能性不大，但是要往前進位，也有一定難度。所以，對縣域經濟綜合排序，大家思想上還是要高度重視，工作上還是要加倍努力，努力的目標不是位次，而是要提高發展的總量和質量。

三、振奮精神，真抓實幹，全力以赴決戰四季度

全力決戰第四季度，這是三門峽市委市政府對我們提出的總要求。今年是我市經濟社會發展困難最多、壓力最大的一年，保增長、保民生、保穩定的任務十分繁重，對此，我們要客觀分析，辯證看待，既不能怨天尤人，更不能灰心喪氣，要認真貫徹黨的xx屆四中全會和省、三門峽市全委(擴大)會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一主線，盯牢目標，加壓奮進，決戰四季度，大幹兩個月，努力促進經濟社會平穩較快發展。主要做好七個方面的工作：

(一)突出抓好專案建設，努力形成一批新的經濟增長點

專案建設是經濟發展的重要載體和依託，也是“保增長、保民生、保穩定”的關鍵抓手。整體上看，今年以來我們的專案數量還不夠多、規模還不夠大、水平還不夠高、推進還不夠快，與我們的期望還有較大差距。下一步，要繼續紮實開展“專案建設突破年”活動，把專案建設擺在更加重要的位置，認真落實各項措施，確保專案建設年內再有一個新的突破。一要強力推進。對列入省“8511”和三門峽“8155”投資促進計劃的專案，要建立臺帳，量化目標，倒排工期，確保完成年度投資計劃。其中1000萬標方煤制氣要不惜代價，不講條件，全力以赴抓好方方面面的服務，在最短時間內兌現對企業的承諾，迅速掀起施工高潮，年底前要有明顯的形象進度。儘管我們這個專案比較大，但進度還是不快的。下個月省委書記、省長就要帶領全省的縣委書記及有關人員對全省的專案建設進行一次視察，這也充分說明省委省政府對專案建設和招商引資非常重視，昨天的電視電話會議也對招商引資工作進行了通報。大家知道，像招商引資工作召開會議的次數之多、規格之高，歷史上都是少見的，省委省政府主要領導經常召開、主管副省長分別召開專案建設和招商引資工作會議，說明了我們面臨的形勢比較困難，也表明了省委省政府的堅強決心。從省委省政府的通報上看，雖然招商引資和專案建設不是立竿見影的工作，但還是對省轄市每月的具體工作、參加領導、組織活動和工作成效等都詳細加以公佈，並且發至縣市區，大家可想而知範圍之廣、力度之大，因此我們目前工作所採取的措施、取得的成效，都是社會廣泛關注的。今年是特殊的年份，特別是後幾個月，目前上級要求我們要圓滿完成全年目標任務，是給我們鼓勁，但年底是要算賬的。在前幾天的三門峽市委全委會上，對縣域經濟排序工作，李文慧書記就專門講到這個問題，如果實現不了這個目標，主要領導要向三門峽市委市政府有個交待。我認為，大家千萬不要小看這個目標任務，首先要確保完成，如果完不成，可能真的要兌現政策。30萬噸醋酸由於管理體制、資金等方面的原因，今年以來沒有太大的形象進度，按去年的進度安排，這個專案今年12月份要建成投產，因為後來隸屬關係改變等客觀原因，資金遲遲沒有到位，影響了專案建設進度，但前期工作比較紮實，目前問題已經解決，工程進度比較正常，要抓緊促成專案早日建成、早日投產。鉻鹽萬噸生產技術要確保一次性通過國家驗收，10萬噸鉻鹽一期3萬噸專案已基本達成意向，正在抓緊做前期準備工作，力爭明年3月份前開工建設。20萬噸二甲醚要克服重重困難，精心組織施工，力爭明年上半年建成投產。2×155電廠2號機組11月上旬必須併網發電，鉻渣治理工程要同步推進。對2×135電廠，有關部門要加強與東方希望集團的溝通聯絡，跟蹤服務，協調問題，解決矛盾，儘快完成裝置檢修，確保12月上旬全面恢復生產。目前這項工作比較順利，已完全移交給東方希望集團，正在促成早日生產。5萬噸焦油加氫改質要抓緊完成“三通一平”，力爭年底前開工建設。此外，開祥100萬噸甲醇二期、氣化廠600萬方煤氣增產改造、氣化廠2×20萬噸甲醇、1，4—丁二醇等專案要抓緊工藝論證，華能2×60萬千瓦坑口電廠、300萬噸煤制油等專案仍要關注，積極爭取。二要嚴格督查。各重點專案分包領導和責任單位要切實履行職責，摸清專案建設的實際情況，分門別類，會診把脈，強化措施，加快推進，力促投產專案早見效、在建專案早建成、前期專案早開工。有關部門要採取多種方式，進一步加大督促檢查力度，通過“周通報、月彙報”和年終檢查、考核等多種手段和方式，激勵先進，鞭策後進，形成“趕、學、比、超”的濃厚氛圍，充分激發調動廣大幹部群眾投身專案建設的積極性和主動性。三要搞好謀劃。要認真研究國家產業政策，精心篩選、謀劃一批科技含量高、發展前景廣、特色優勢強的專案，為明年專案建設打好基礎。同時，要加緊開展專案前期工作，爭取明年能夠順利實施，使專案建設的效果儘早體現、更好發揮，為經濟發展提供後勁支撐。要認真搞好調查研究，編制好明年我市經濟社會發展計劃，全面啟動“”規劃評估工作，為“”規劃編制提供科學依據，努力在“”期間使我市經濟結構得到較大優化，使自主創新、高新技術、裝備製造等現代新興產業成為我市經濟新的支撐點。尤其是裝備製造產業發展，目前國家比較提倡、支援，同時我市轄區內有金馬重機等規模較大的鑄鋼件專案，發展基礎良好，有利於進一步拉長產業鏈條，有關部門在下一步的招商引資中要高度關注。

(二)突出抓好協調服務，全面提高執行質量

保企業就是保增長，服務企業就是服務經濟發展，越是在企業困難的時候，就越要加大對企業的支援服務力度。昨天下午，省委省政府召開了經濟執行工作會議，對第四季度經濟執行工作進行了全面安排部署，我們要按照會議要求，密切關注當前經濟執行中出現的新情況、新問題，因“企”制宜，想方設法保證企業正常運營，促進經濟平穩增長。一要強化調節調控。密切跟蹤、關注國家巨集觀調控政策變化，加強經濟形勢的分析研判，及早發現經濟執行中的傾向性、苗頭性問題，統籌提出針對性和操作性強的政策建議。進一步加強對已有政策的分析評估，提出完善落實意見，增強政策的針對性和有效性。狠抓優勢企業的增產增效，支援重點骨幹企業開足馬力生產，發揮優勢產業在第四季度拉動經濟的引領作用。二要紮實搞好企業服務。繼續開展好“企業服務年”活動，進一步落實好促進企業發展的各項政策措施，切實發揮出政策措施對經濟發展的促進作用。要進一步加大幫助企業解決問題的力度，繼續堅持對聯絡分包企業實行巡迴服務，積極協調解決企業反映的問題，確保企業正常生產經營。要進一步擴大產銷對接範圍，繼續協調開展企業與企業之間、重點建設專案與生產企業之間、工業企業與商業企業之間的產品對接，幫助企業開拓市場。三要加快集聚區建設。省委、省政府對產業集聚區建設高度重視，省財政除對產業集聚區基礎設施建設進行專項補貼外，還安排5000萬元專項資金，對落戶集聚區的產業轉移專案進行獎勵，年底對年度新增基礎設施投資超億元的前50名產業集聚區實行以獎代補。我們一定要搶抓機遇，儘快修改完善煤化工產業集聚區總體發展規劃，抓緊編制控制性詳細規劃和規劃環評，儘快籌備成立管委會和建設投資中心，全力搞好基礎設施建設，力爭列入省級產業集聚區。搞好產業集聚區，不僅僅是我們自身發展的需要，也是省委省政府促進河南經濟發展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已經下發了產業集聚區考評方案徵求意見稿，很快要正式釋出。我們一定要高度重視，抓緊組織學習考核指標徵求意見稿，嚴格按照考核指標體系相關要求，紮實抓好產業集聚區建設。四要擴大政銀企合作。要進一步優化金融生態環境，繼續鞏固與各家金融機構的友好合作關係，打造銀行與企業之間暢通無阻、方便快捷的溝通平臺和橋樑，實現政銀企合作多贏。建立金融機構和重點專案對接的長效機制，加大專案申報和信貸資金對接力度，爭取得到金融機構更多的資金支援。加大中小企業擔保體系建設，進一步拓寬融資渠道，增強中小企業融資能力。

(三)突出抓好招商引資，增強經濟發展支撐

當前，我們已經全面啟動了大招商活動，各單位各部門和全體黨員幹部一定要以發展義馬 為己任，進一步增強大局意識、開放意識，以強烈的責任感、使命感和時不我待的緊迫感，全身心投入到大招商活動中去，瞭解形勢，捕捉資訊，掌握線索，努力形成人人關注大招商、參與大招商、服務大招商的良好氛圍，迅速掀起全民招商活動新高潮。一要搞好部門招商。各經濟主管部門要加強領導，落實責任，把招商引資、擴大開放、發展外向型經濟擺上突出位置，列入重要日程，確保領導力量到位、研究部署到位、工作責任到位。截至目前，還有4個辦事處和5個經濟部門沒有完成專案建設任務。我市有較好的招商傳統、豐富的招商經驗、良好的招商條件、得力的招商隊伍和優良的招商環境，希望大家堅定信心，乘勢而上，多動腦筋，多想辦法，圍繞五大支柱產業，依靠大企業、大財團，積極到中央有關部委銜接溝通，紮實做好招商引資工作，不折不扣地完成市政府下達的各項招商引資和專案建設任務。二要搞好專業隊伍招商。我們吸取先進地區的經驗做法，經市委會研究，成立了招商引資專業隊伍，提供了必要的招商經費，希望每個成員堅定信心，廣開門道，蒐集線索，大膽工作，取得成績，市委市政府一定會按照既定政策兌現的。三要搞好以商招商。要引導各企業集團主動開展大規模的以商招商，開發下游產品，拉長產業鏈條，催生一批優質專案，孵化一批關聯企業。我市現在的主導產業比較明顯，煤、電、氣等基礎設施和產業條件比較完善，能夠吸引新企業到我市投資，有利於招商引資工作的開展。我們要以最優厚的條件和最優惠的政策，加大高新技術產業和餐飲服務業的招商引資力度，土地、稅收等方面的要求都可以協商，為招商引資縱深發展提供良好的輔助環境。四要優化發展環境。要認真落實優化經濟發展環境各項制度，進一步加強對涉企行政審批和行政收費清理的跟蹤問效，綜合整治企業周邊環境，嚴厲查處“四亂”、“四難”和行政不作為、亂作為，為企業經營提供有效保障。同時堅決打擊搶裝搶卸、強買強賣、堵門攔車、阻撓施工等破壞、干擾專案建設和企業正常生產經營的惡劣行為，為經濟社會發展創造良好的外部條件。今天上午講實結束以後，趙市長又召集有關部門開會，傳達了三門峽市優化辦關於轉發河南省20xx年綜合考評區域經濟發展環境專項調查方案有關精神，計劃在全省開展優化經濟發展環境調查活動，具體內容包括政務環境、法制環境、市場環境和配套設施及人文環境，調查方法包括計算機輔助電話訪問、報紙問卷和網路問卷等，控制難度非常大。這一點對我市經濟發展尤其是招商引資非常重要，儘管我市最大企業義煤集團的公司領導在多個場合表揚我市的發展環境，但在為企業發展落戶服務和城市建設專案推進上，確實存在很多嚴重問題。大家知道，今年就發生了多起到企業堵門的事件，城市建設尤其是道路修建和體育館工程，耗費了大量財力和精力，仍然有很大的推進難度。我想，這不是幹部能力問題，是思想和責任心問題，是有無大局意識的問題，市委市政府確定的目標任務就是在這樣的小事上卡了殼，影響了整體工作的進度，影響了我市的對外形象。大家一定要高度重視起來，充分吸取去年平安建設先進縣市評選受否決和靈寶市“王帥事件”的深刻教訓，從自身做起，為大局服務，堅決把我們的環境建設好，為企業發展和落戶創造優良的環境，樹立我們的良好信譽，確保我們千辛萬苦引來的專案真正落地、發揮作用。

(四)突出抓好“四城聯創”，強力推進城鄉一體化

“四城聯創”和城鄉一體化是一項綜合性、系統性工程，時間跨度長，涉及範圍廣，需要全市上下的共同努力，對完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、優化發展環境意義重大、影響深遠。經過近幾年的不懈努力，我們先後通過了省級園林城市和衛生城市驗收，被命名為省級文明城市建立工作先進市，被確定為全省7個城鄉一體化試點市之一，為成功建立國家級園林城市、衛生城市、環保模範城市和省級文明城市奠定了堅實基礎。一要組織好省級文明城市迎檢工作。省級文明城市建立的程式是首先用兩年時間取得省級文明城市建立工作先進市的資格，然後才能建立，從起點到成功，至少需要四年的時間。20xx年我市已經被評為省級文明城市建立工作先進市，馬上就要迎來省級文明城市建立檢查驗收，22個驗收城市只有7個成功名額。大家知道，我們的硬體設施差距很大，軟體工作相對比較紮實，成敗就在這個關鍵時期，大家要站在打造城市名片、塑造義馬 形象、服務經濟發展和貫徹落實科學發展觀的高度，全力支援這項工作，不折不扣地完成四城聯創辦交給的任務，確保今年建立成功，為將來建立國家級文明城市奠定基礎。二要加快城市基礎設施建設步伐。要全面搞好義澠快速通道一期綠化、亮化等輔助工程，儘快啟動二期和石河大橋建設，力爭明年年底前全線通車。石河兩側北延、東風北路、馬莊工業園道路等工程要加快施工進度，確保年底前竣工通車;千符北路、花園路和珠江東路、東風南路等工程要加大拆遷力度，確保順利實施，力爭年底前有實質性進展。要全力建設好美景瑞園、觀瀾國際城、銀杏國際花園、質監大廈、興通大廈等，進一步改善居住條件，打造城市西部、北部高層建築群。體育公園和體育館力爭年底前有明顯形象進度，第二汙水處理廠要進一步拓寬融資渠道，抓緊進入實質性施工階段。三要進一步改善人居環境。要繼續深化精細化管理，下大力氣整治城區衛生死角、城鄉結合部、火車站周邊和集貿市場等髒、亂、差現象，重點整治垃圾亂倒、攤點亂設、車輛亂停、廣告亂貼等不文明行為，真正做到農貿歸市、商品歸店、車輛歸場、垃圾歸點、廣告歸欄，使城市環境在近期內有一個大的改觀。要謀劃、安排、組織好今冬明春植樹造林活動，進一步搞好城市綠化、荒山綠化和石河兩岸等小流域治理，持續改善全市生態大環境，努力打造宜居城市。四要強力推進集中居住區建設。要加快推進義馬 、二十里鋪、三十里鋪等在建居民集中居住區建設進度，力爭年底前竣工;新開工建設的樑溝二期、灣子等居民集中居住區，要組織好施工，力爭年底前主體建成;具備開工條件的馬嶺、郭莊、裴村、南河、河口、苗元等集中居住區，要加快步伐，確保在第四季度逐步開工建設。五要切實抓好“三秋”工作。農林、各涉農辦事處等部門要充分利用近期墒情較好的有利時機，組織技術力量，從措施和物資等方面做好充分準備，及時騰茬整地，進行小麥播種，搞好秋田管理，確保明年夏糧豐收。

(五)突出抓好民生改善，大力發展社會事業

改善民生、維護穩定是貫徹落實科學發展觀的本質要求，也是落實“立黨為公、執政為民”理念的重要體現。各單位各部門要站在全域性的高度，充分認識保民生、保穩定對保增長的重要作用，切實做到統籌兼顧，以保增長實現保民生、保穩定，以保民生、保穩定促進保增長。一要紮實推進“十件實事”。“十件實事”是年初市委市政府對全市人民的鄭重承諾，也是改善民生的一項重要舉措。從目前情況來看，十件實事進展很不平衡，有的已全面完成，個別還嚴重滯後。因此，各責任單位要抱著對人民群眾負責，對市委、市政府負責的態度，對照目標任務和當前工作進度，進行一次全面、深入地總結、分析，找準影響、制約工作進度的瓶頸因素，對重點、難點任務進行再研究、再部署，進一步加大工作力度，完善工作措施，確保各件實事如期圓滿完成。二要切實提高保障水平。要不斷擴大城鄉低保並軌和提標後的覆蓋面，堅持實事求是、動態管理的原則，確保能進能出，實現應保盡保。要加強宣傳引導，在提高籌資標準和報銷比例的基礎上，擴大參保範圍，確保新農合參合率達到97%以上。要加快推進全民醫保，使更多的居民群眾享受到國家醫療優惠政策，避免因病致貧、因病返貧現象。今年中央將在全國選擇10%的縣市作為農民養老保險試點，不管我市是否列入，都要抓緊組織實施。要加快推進沉陷區治理和廉租住房建設，認真落實城市中低收入家庭購買普通商品房補助辦法，切實解決中低收入人群住房困難。三要做好就業再就業工作。繼續把幫助企業渡難關、穩定就業局勢作為重要任務，實施更加積極的就業政策，在增加就業總量的同時，注重提高就業質量，在統籌城鄉就業的同時，注重困難群體再就業，以扶持企業促進就業，以支援創業帶動就業，以技能培訓推動就業，努力保持全市就業形勢的和諧穩定。我市的農業基礎比較薄弱、社會保障體系沒有完全建立起來，就業工作尤為重要，必須長期堅持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏離經濟社會發展方向，會給社會穩定帶來很大隱患。有關部門要高度重視，認真研究，按照上級要求，結合我市城鄉一體化實際，站在維護社會穩定、構建和諧義馬 的高度，充分發揮人民群眾的主體作用，抓住國家建立支教基地等政策機遇，未雨綢繆，充分準備，進一步擴大就業範圍，增加就業崗位，提高就業質量，切實增加居民收入。

(六)突出抓好安全生產，確保社會和諧穩定

安全穩定事關經濟社會發展大局，各單位各部門要繼續延續國慶節前的工作狀態，思想上高度重視，行動上及時果斷，努力維護全市安全穩定形勢的平穩大局。一要高度重視安全生產。在安全生產上，前九個月通過相關部門的共同努力，我們的安全生產形勢整體平穩，沒有發生重特大安全事故，但最後幾個月我們決不能掉以輕心，一定要盯緊、盯死、盯牢，在安全生產上不能出現任何問題。要認真吸取平頂山市和靈寶市安全事故教訓，全面落實省委省政府和三門峽市委市政府各項要求部署，繼續堅持領導分包制度，進一步強化各項安全管理措施，實行部門聯動，全面排查整治，確保不發生安全責任事故。尤其要堅持不懈地抓好小煤礦、煤化工、交通、食品藥品等重點行業、重點部位、重點領域和人員密集場所的安全監管，堅決杜絕重特大事故的發生，切實維護人民群眾的生命財產安全。二要全力維護社會穩定。要進一步完善各項應急預案，建立健全應急機制，全面提高快速反應和應急處理能力，及時發現，及時處理，及時解決。各單位各部門一定要增強政治敏感性，對各自存在的上訪苗頭和不穩定因素進行一次全面排查和梳理，合理引導，及時化解，特別是在涉及群眾切身利益的問題上，堅決不允許推諉扯皮，要在嚴格執行政策的基礎上，能變通的變通，能靈活的靈活，盡最大努力滿足群眾合理訴求。同時，要堅持不懈地開展打防犯罪活動，開展好各項專項行動，不斷提高人民群眾的安全感。三要保證公共安全和冬季供暖。要高度重視甲型H1N1流感疫情防控工作，切實提高應急處置能力，有效防止疫情擴散傳播，保護人民群眾生命健康安全。供暖期即將到來，熱力公司的前期工作比較好，個體交換站已全部收回，為今年供熱提供了較好基礎，建設部門和熱力公司要加快工作進度，確保今年供熱按時、保質、到位。

(七)突出抓好增收節支，提高財政保障能力

面對嚴峻的形勢，今年以來財稅部門以增大財政收入總量為目標，千方百計克服不利因素，想方設法組織收入，前三季度財政收入持續保持了平穩增長的良好勢頭。下一步，還要繼續採取強有力的措施，確保增收，努力節支，全面完成收入任務。在今年曆史性困難的形勢下，經過財稅部門的努力工作，仍然保持了一定增速，保證了主要指標的完成、重大專案的建設和正常運轉的支出，為我市經濟社會發展做出了巨大貢獻，在這裡要特別予以表揚。大家要珍惜當前來之不易的好形勢，切實增強增收節支的緊迫感和責任感。一要落實積極財政政策，服務企業發展。圍繞中央、省、三門峽市重大投資專案建設，加大督導檢查和跟蹤問效力度，確保中央新增投資和省、三門峽市“戰危機、保增長”各項政策措施儘快落實到位，促進投資和消費穩定增長，推進經濟結構調整和發展方式轉變。認真落實國家對企業的財政扶持政策，最大限度地爭取國家扶持資金，堅決落實各項稅費優惠政策，加快涉企資金撥付和辦理進度，切實為企業緩解生產和經營壓力。二要加大稅收徵管力度，確保收入足額入庫。要緊盯全年既定財政收入目標，認真分析查詢稅收徵管的薄弱環節和新的增長點，進一步完善徵管手段，堵塞徵管漏洞，不斷加大稅收徵管力度，確保收入足額入庫。繼續加強和規範非稅收入管理，進一步優化收入質量和結構，增加可支配財政收入，做到不虛收、不湊數。堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅、逃稅和破壞、干擾稅收徵管秩序行為，營造良好的稅收徵管環境。三要壓縮一般性開支，確保重點支出需要。要牢固樹立過緊日子意識，認真落實上級關於黨政機關厲行節約的各項要求，大力壓縮經費開支，嚴格控制行政成本，確保重點支出需要。從現在起，除特殊情況外，原則上停止追加支出。在確保工資發放和正常運轉的基礎上，確保省、三門峽市確定的保增長、保態勢、保民生、保穩定支出，確保財政收支的總體平衡，把有限的資金用在最需要的地方。

同志們，第四季度工作任務艱鉅、時間緊迫，讓我們在市委的正確領導下，堅定信心，再鼓幹勁，加大力度，狠抓落實，進一步增強加快發展的責任感、壓力感、緊迫感和危機感，振奮精神，開拓進取，紮實工作，高質量圓滿完成全年各專案標任務，紮實推進“四項建設”，奮力實現“兩個率先”，不斷開創我市經濟社會又好又快發展的新局面!