供銷社工作會議講話材料（通用3篇）

供銷社工作會議講話材料 篇1

同志們：

這次會議是在供銷合作社深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面踐行為農服務宗旨的背景下召開的。會議的主要任務是，深入貫徹黨的精神和總社五屆六次理事會議及今年半年工作會議精神，交流推廣各地基層工作經驗，現場參觀先進典型，推動基層工作開創新局面。昨天下午，與會同志參觀考察了曲阜、汶上的基層工作，剛才，山東、浙江、河北等 7 個單位作了典型發言，會議還有書面交流材料，各地的基層工作各具特色，很有成效，值得大家學習借鑑。下面，我講四點意見。

一、近年來基層工作取得顯著成效，為供銷合作事業發展夯實了基礎

總社黨組、理事會始終高度重視基層工作，不斷加大工作指導和政策扶持力度。近年來，全系統通過網路薄弱空白縣恢復重建、縣級社綜合改革試點、百強基層社建立、農民專業合作社示範社建設、綜合服務社規範提升等一系列舉措，大力推進基層改革發展。特別是今年以來，各地供銷合作社推進基層工作的力度明顯加大，指導和扶持力度明顯加強，基層組織、流通網路和服務體系建設明顯加快，各項工作取得積極成效。

(一)組織體系不斷完善 。各地深入貫徹落實國發 40 號檔案精神，加強縣級供銷合作社組織機構建設，推進薄弱空白縣振興發展，保持了縣級組織機構和幹部隊伍穩定。目前，全系統已有90% 的縣級社機關經費納入了財政預算， 70% 以上的縣級社實行了參公管理。適應城鎮化建設和區域經濟發展需要，推行基層社兼併重組和資源整合，調整了建制，優化了佈局。同時，充分利用組織體系、流通網路、服務設施、經營隊伍等方面的獨特資源和優勢，指導推動農民專業合作、股份合作、社群合作等新型合作經濟組織快速發展，基層組織基礎不斷夯實。目前，全系統擁有基層社 1.9 萬家，發展綜合服務社 28.8 萬家、農民專業合作社 8 萬家、莊稼醫院 4 萬家。河北省社依託專業合作社聯合社、社群綜合服務中心等，按照合作制、股份合作制等形式推進新型基層社建設，全省 1960 個鄉鎮已建成新型基層社 1310 家。今年 7 月，在河北省調研指導黨的群眾路線教育實踐活動期間，到正定縣塔元莊村瞭解村裡近年來的發展變化，考察了供銷合作社辦的村級超市和老年活動中心，對供銷合作社把超市開到農村、把社群服務送到千家萬戶的做法給予高度肯定。

(二)經濟效益顯著提升 。各地供銷合作社進一步加大基層改革發展力度，努力化解人員和債務包袱，多措並舉盤活社有資產，積極發展新型經營業態，基層社發展的質量和效益明顯提升。基層社利潤連續多年高於全系統平均增幅，在全系統利潤中的佔比由 5 年前的 4.6% 提高到目前的 9.1% ，資產負債率連續 11 年下降，目前已降到 72.6% ，所有者權益達到 279 億元。基層社為全系統的快速健康發展作出了積極貢獻。

(三)業務領域穩步拓展 。基層傳統業務得到恢復和加強，農產品加工、倉儲物流、互助合作、融資擔保等新興業務加快發展，服務功能不斷增強。生產服務從農資供應向農業科技推廣、測土配方施肥、大田作物託管等農業全產業鏈服務延伸，生活服務從日用消費品供應向文體娛樂、養老幼教、家電維修、勞動就業等農村社群綜合服務拓展。山東省社引導農民專業合作社開展內部資金互助合作服務，同時在縣級組建農信擔保公司，在不同合作社之間進行資金調劑，幫助農民解決了資金難題。山西省社充分發揮“一店多能、一網多用”的優勢，積極開展家居建材代銷、液化氣配送以及旅遊、電信、社保等代辦業務，拓展了供銷合作社業務領域。

(四)農村流通主渠道作用日益顯現 。全系統加快利用現代流通方式改造提升傳統經營網路，基層經營網路逐步實現改造升級，新型經營業態向城鄉社群快速延伸，覆蓋縣鄉村的現代流通網路加快形成。目前，縣及縣以下連鎖、配送網點達 77.8 萬個，覆蓋 40% 以上的行政村，農資市場佔有率達到 70% 以上，日用消費品在農村消費品零售總額中的佔比超過 10% ，在成為農村現代流通主導力量方面邁出了堅實步伐。天津市寶坻區社立足直轄市大市場、大流通的實際，以重建經營網路為切入點，整合流通資源，開展聯合合作，建立起了以中心城區大賣場為龍頭，以鄉鎮綜合超市為骨幹，以村和社群便利店為基礎的連鎖經營網路體系，重新佔領了農村流通市場，商品零售額佔全區社會消費品零售總額的 50% 以上。

(五)指導推動基層工作的力度不斷加大 。總社加大了基層工作的考核權重，設立了基層組織發展專項資金、基層工作突出貢獻獎和基層工作創新獎。各地按照總社部署，建立主要領導牽頭、部門齊抓共管的工作機制，制定並強化工作舉措，進一步加大基層工作力度。黑龍江、甘肅等 10 個省份成立了以省級社一把手為組長的基層工作領導小組，河南、福建等 11 個省級社強化對基層工作的考核和監督檢查，江蘇、四川等 16 個省級社提出設立省級基層組織發展專項資金，形成了系統上下推進基層工作的良好氛圍。

二、準確把握新形勢新任務，切實增強做好基層工作的責任感緊迫感

當前，我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。在工業化、城鎮化的持續推動和深刻影響下，我國農村經濟社會出現了許多趨勢性的重大變革，農業農村自身的發展程序、面臨的外部環境與條件，也都隨之發生了深刻變化。為解決好新形勢下“三農”問題，黨的作出了一系列新的重大戰略部署。今年中央一號檔案按照黨的精神要求，圍繞加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力，明確要求創新農業生產經營體制，培育和壯大新型農業生產經營組織，構建農業社會化服務新機制，穩步提高農民組織化程度。其中，特別強調要“充分發揮供銷合作社在農業社會化服務中的重要作用”，“繼續實施新農村現代流通網路工程”，“支援供銷合作社開展農產品流通”等。全系統要深刻認識供銷合作社改革發展面臨的新形勢，準確把握中央關於“三農”工作和供銷合作社工作的新要求，在順應形勢變化中把握基層工作的目標定位，找準工作的著力點和切入點。

(一)農業生產經營方式的深刻變革，迫切要求構建農業社會化服務新機制 。當前，我國農業已經進入從傳統農業向現代農業加快轉型的關鍵階段，農業規模化種養、區域化佈局、標準化生產加快推進，農業生產正由傳統的一家一戶分散經營逐步向適度規模經營轉變。但總體來看，我國人多地少的基本國情，決定了農業的經營規模很難達到歐美那種水平，相當長一個時期內，應該是小規模經營農戶與適度規模經營主體並存，這就對多元化、多層次、多形式的經營服務提出了現實需求。為此，必須加快構建農業社會化服務新機制，建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務體系，提高服務的專業化、市場化水平，更多地從服務環節、從“統”的層面提高農民組織化程度，實現家庭生產環節的集約化與社會服務環節的規模化相統一，走出一條中國特色的農業現代化發展路子。構建農業社會化服務新機制，著力點和主要依託在基層，服務成效也主要是看基層，全系統都有責任有義務扶持基層把這篇文章做好。

(二)城鄉發展一體化的快速推進，迫切要求加快農村服務業發展 。黨的明確指出，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。推動城鄉發展一體化，不僅要在城鄉規劃、基礎設施、產業佈局等方面統籌考慮、協調推進，促進城鄉要素平等交換，也要著力推進公共資源均衡配置，促進城鄉公共服務均等化。關鍵是要建立新型工農、城鄉關係，實現新型城鎮化和農業現代化協調推進。目前我國城鎮化率已經接近 53% ，這是我國經濟社會發展的一個歷史性變化，表明城鄉結構正在從二元分割向城鄉互動轉變。從發達國家的現代化規律看，城鄉發展一體化，不是簡單的城鎮人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是，將實現消費結構、產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等一系列由“鄉”到“城”的重要轉變，這會對農村服務業的發展產生巨大需求。而縣和縣以下的廣大農村地區正是供銷合作社的主戰場，我們的基層組織應該對這種變化早做謀劃、有效應對，滿足城鄉居民不斷增長的服務需求。

(三)農村各類新型經營主體的蓬勃發展，迫切要求加以引導、規範和服務 。隨著我國工業化、城鎮化持續快速推進，農村大量青壯年勞動力進城務工，農業勞動力從絕對富餘向結構性不足加快轉變，農村空心化、農業兼業化、農民老齡化問題越來越突出。在這個大背景下，農業的投入方式和農業生產經營的組織方式開始發生變化，專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體迅速發展。今年以來，僅農民專業合作社就以每個月兩萬家的速度增長，目前總數已接近90 萬家。這些新型經營主體的發展，一方面推動了農業經營方式轉變，激發了農村發展活力，但同時，其自身實力還相對弱小，帶動能力也還有限，與農民的利益聯結機制也不太規範，亟需我們從更高層面對其加以引導、規範和服務。這方面，供銷合作社有很好的基礎，特別是擁有覆蓋全國城鄉的經營網路，擁有上聯生產基地、下接消費終端、比較完整的流通產業鏈條，要當仁不讓地把這份責任擔當起來。要把這項工作做好，關鍵要加快推進基層組織改造，構建開放的公共服務平臺，為各類新型經營主體提供好服務。

(四)中央強農惠農富農政策的落實到位，迫切要求加快培育承接政策的組織載體 。這些年，中央強農惠農富農政策力度不斷加大， 20xx年中央財政用於“三農”的支出達到 12287 億元，十年間年均增加 1000 億元。如何讓支農資金髮揮出最大效益，使農民得到更多實惠，是中央有關部門一直在思考的問題，也是社會各界高度關注的問題。今年中央一號檔案提出，要加大對合作社的扶持力度，安排部分財政投資專案直接投向符合條件的合作社，引導國家補助專案形成的資產移交合作社管護，這是一個重要的政策導向，說明財政支農資金在尋找新的更好的落地渠道。這些年，供銷合作社創辦的專業合作社、綜合服務社，已經成為承接財政支農資金的載體，並在帶動農民增收致富方面取得了很好的成效。總的來看，供銷合作社作為具有一定公益屬性、承擔一定公共職能的合作經濟組織，更應該也更有條件培育和發展基層組織，發揮好承接財政支農資金的載體和平臺作用。

全系統必須清醒地認識到，要牢牢把握這些新形勢，切實用好這些新機遇，關鍵是要有一個強有力的基層組織。但從目前現實情況看，基層已經成為整個系統最薄弱的環節：基層組織空白麵還比較大，基層社鄉鎮覆蓋率僅為 57.6% ，還有二三百個縣的基層經營網點是空白;經濟實力比較薄弱，一些基層社經營十分困難，僅靠出租資產維持運轉;深層次矛盾比較多，歷史包袱沉重，體制機制不活，人才隊伍嚴重老化;與農民之間還沒有形成緊密的利益關係，改制後的基層社也多以職工入股的一般企業存在，與農民主要是商品買賣關係，與真正辦成農民合作經濟組織的目標還有很大的差距。這種狀況與當前農業農村的發展形勢極不適應，與廣大農民的需求極不適應，與供銷合作社科學發展的要求極不適應，必須舉全系統之力，從根本上把這種局面扭轉過來。

三、全面把握新特點新要求，紮紮實實做好基層工作

新時期加強基層工作，要全面貫徹落實黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹國發〔 20xx〕 40 號檔案精神，堅持擴大覆蓋與提升質量並重，恢復重建與創新發展並舉，大力推進供銷合作社組織、服務、經營創新，全面開展“基層組織建設工程”和“新型農業社會化服務平臺建立行動”，著力完善縣、鄉、村組織體系，構建經營性服務與公益性服務有機結合、專項服務與綜合服務相互協調的社會化服務新體系，充分發揮好在農業社會化服務和農村現代流通中的重要作用。

(一)著眼於密切與農民的利益聯結，加快基層組織體系建設。

要把密切與農民的利益聯結作為今後基層工作的著力點，建立健全與農民利益聯結的機制，把供銷合作社基層組織延伸到農民身邊，把貼心的服務送到田間地頭，把農民群眾吸收到供銷合作社的組織體系中來，從組織上、經濟上密切與農民的關係。

一要擴大基層社覆蓋面 。要立足區域經濟特點，繼續推進基層社重組整合和優化佈局，開展基層社標杆社建設，做強做大一批基層社或中心基層社。要因地制宜，根據新型城鎮化建設和農民群眾的需求，向城市郊區、小城鎮、縣域重點經濟區域布點建設基層社。要進一步把改造基層社與建設新型基層組織結合起來，在基層社空白的鄉鎮，堅持農民主體、供銷合作社主辦，推動恢復經營業務，積極領辦農民合作社和綜合服務社，多種形式恢復重建基層社，不斷提高基層社在鄉鎮的覆蓋面。

二要繼續大力發展農民專業合作社 。要通過出資參股、業務指導、服務帶動、農村合作經濟組織聯合會吸納等多種方式，推動農民專業合作社快速發展。認真組織實施好供銷合作社系統示範社建設活動，加快培育一批合作社標杆，通過典型引路、以點帶面，示範帶動系統合作社規範發展。要加快農民專業合作社聯合社和農村合作經濟組織聯合會建設步伐，吸納更多的合作社到供銷合作社組織體系中來，將供銷合作社建成農村合作經濟發展的服務平臺。要積極指導幫助農民專業合作社發展，引導其規範開展內部資金互助，組織其與系統內外的大型超市、農產品批發市場、物流企業實現產銷對接，推動農民專業合作社做大做強。要積極推進供銷合作、生產合作、信用合作等的有機融合，實現各類合作經濟組織的共同發展。

三要加快發展農村綜合服務社 。要適應城鄉發展一體化和農民生活社群化的新趨勢，依託供銷合作社基層經營服務資源，加快綜合服務社建設步伐，進一步提升行政村覆蓋面，讓更多農民不出村就能享受便捷、放心的生產生活服務。組織開展綜合服務“星級社”建立活動，加強綜合服務社經營管理人員培訓，打造一批建設標準高、服務功能全、群眾評價好、管理規範的綜合服務社，主動承接相關涉農部門在基層的服務，努力成為新時期農村社群綜合服務平臺。

四要密切與農民組織上的聯絡和利益上的聯結 。建立完善社員代表大會制度，擴大農民社員進入基層組織的比例，吸收農村能人蔘與基層組織的經營管理。建立股權分紅、盈利返還機制，引導農民社員參與基層組織的經營管理活動，逐步結成利益共同體。推動網路覆蓋廣、服務能力強、同農民社員聯結緊密的基層社率先辦成農民的合作經濟組織。

(二)著眼於提升流通現代化水平，紮實推進基層網路建設。

一要做好縣域流通網路佈局 。加強縣域流通網路規劃設計，加快形成縣有農資、日用消費品配送中心、再生資源集散加工中心和農副產品專業市場、批發市場，鄉鎮有中心超市、直營店，村有連鎖便民店的供銷合作社縣域流通網路格局。要通過加大專案扶持、專案共建、業務合作等方式，推動總社、省級社、市級社企業與縣級社共同建設經營網點。特別是要著力強化鮮活農產品流通網路建設，加快批發交易市場改造升級，發展農超對接、農企對接、農校對接以及農產品展銷中心等多種營銷模式，實現規模化、品牌化經營，為城鄉居民提供質優價廉、放心安全的農副產品。

二要加快打造網路龍頭 。加快培育縣域龍頭企業，以配送中心、批發市場、交易市場等為基礎，促進企業資產整合，帶動縣域流通網路建設。推動龍頭企業面向產加銷各個環節，強化經營和服務能力，實現從流通環節逐步向農產品加工儲運、產銷對接、資金互助、品牌營銷拓展，全面提升為農服務的質量與水平。

三要提升網路運營水平 。建立健全“縣級配送、鄉鎮直營、村級加盟”的連鎖經營模式，不斷擴大網路的鄉村覆蓋面。加強網路資訊化建設，實現商品流、資訊流、資金流的通暢與融合。提高配送中心對連鎖店的配送率，降低配送成本，提高配送效率，增強與基層網點經濟聯絡。拓展網路服務功能，推行一網多用，雙向流通，綜合服務。推動總社、省級社、市級社經營網路同基層網路對接，逐步形成跨區域、跨層級的供銷合作社系統流通網路，滿足城鄉居民不斷升級的消費需求。

(三)著眼於構建農業社會化服務新機制，打造全方位服務體系。

一要搭建縣域農業社會化服務平臺 。縣級供銷合作社要積極協調農業、商務、財政、科技、稅務、工商等部門，開展專業合作、流通網路、主導產業、城鄉社群、行業協會等多方面的服務。順應農村社會管理創新，按照農村管理社群化、網格化要求，創新綜合服務社經營服務方式，引入公共服務專案，實現公益性服務與經營性服務相結合。推進有條件的綜合服務社，以會員制為基礎吸納農民入社，開展消費合作社試點，推動合作社民主、互助、合作、平等理念進農村、進農戶，開闢以現代商業文明帶動農村物質文明和精神文明建設的新途徑。

二要拓展服務領域 。鼓勵基層組織在做好供銷合作社傳統業務的基礎上，圍繞農業產前、產中、產後各環節，開展流通、加工、儲運、技術、資訊等綜合服務，參與農村信貸擔保和資金互助，發展旅遊休閒、文體娛樂等生活服務業。聯合農業、科技、文化等部門的基層服務站所，積極發展農村莊稼醫院、科技資訊服務站，為農民提供測土配方施肥、農業技術推廣、農業資訊收集釋出等農業社會化服務。

三要創新服務方式 。引入資訊化服務、一站式服務理念，搭建綜合性服務平臺，開展政策協調、技術支援、市場營銷等多方面服務。加強對專業合作社、綜合服務社的指導，探索為各類新型經營主體服務的方式，開展大田作物託管、金融保險、資訊諮詢、財務管理等多樣化服務。前天，中共中央政治局委員、國務院副汪洋同志視察了浙江省上虞市瀝海鎮供銷合作社，對供銷合作社開展的從農業生產資料供應到農業技術指導、金融互助、教育培訓等“全方位、一站式”綜合服務表示充分肯定。汪洋副指出，在當前“四化同步”的背景下，如何解決農民與市場的關係，把千家萬戶的農民組織起來對接市場，浙江省供銷社正在積極探索，也取得了很好的成效。可以說，目前還沒有一個組織可以替代供銷社在農村的地位。他強調，供銷合作社面向農村是有前途的，這個方向要堅定。當前農業農村發展進入新階段，農民有新需求，供銷社有組織優勢、網路優勢，應該充分發揮這種優勢，加大農業社會化服務力度，在解決農民規模化、社會化服務上發揮重要作用。

(四)著眼於增強活力和競爭力，推進體制機制創新。

要進一步解放思想，加大改革創新力度，破除制約加快發展的體制機制障礙，建立完善推進基層工作的新體制新機制。支援基層社在引進社會資本、吸引能人辦社、體制機制創新等方面進行探索，廣泛採用合作制、股份合作制等多種方式，推動基層社產權制度改革。鼓勵推進縣聯社控股、經營管理層、職工和社員參股方式的產權制度改革。推行用工制度改革，實行勞動用工合同化、市場化、社會化，形成全新的用人用工機制。推進分配製度改革，形成聯崗聯股聯效、按生產要素、貢獻大小分配的多種分配形式，有條件的地方還可採取年薪制、期權等形式，充分調動廣大職工的積極性。

四、加強組織領導，進一步抓緊抓好基層工作

做好基層工作意義重大，任務繁重，各級聯合社要把基層工作擺在各項工作的重中之重，加大工作力度，強化工作措施，推動“人往基層走、錢向基層用”，凝聚力量推動基層加快發展，努力開創基層工作新局面。

(一)強化對基層工作的領導 。各級供銷合作社要進一步深化對基層工作重要意義的認識，把基層工作作為衡量全部工作好壞的重要標杆，集中系統資源，細化工作規劃，明確職責分工，通過抓基層，打基礎，推動系統工作再上新水平。總社有關部門要對《關於進一步加強基層工作的指導意見》中提出的目標任務進行細化分解，針對每個省級社定目標、壓擔子。省、市、縣級供銷合作社要根據上級社安排，制定工作規劃，分解落實任務，對下級社年初確定目標，年底進行監督檢查。省級供銷合作社要按照總社部署，成立主要領導任組長、分管領導任副組長的基層工作領導小組，建立相關部門共同參與的工作制度，形成推進基層組織建設的強大合力。領導班子成員和各部門要對基層工作進行分級分片包乾，實行工作包片責任制。總社這次設立基層工作突出貢獻獎和基層工作創新獎的目的，就是要調動省級、縣級社領導班子狠抓基層工作的積極性。希望大家要切實擔負起推動基層發展的責任，結合自身實際，制定具體的促進基層事業發展的措施，真正把基層工作落到實處。

(二)加強對基層工作的分類指導 。各級供銷合作社要將工作重心下移，深入調查研究，瞭解掌握本系統基層改革發展動態，結合各地供銷合作社不同發展基礎和當地經濟社會不同發展特點，提出有針對性的要求與舉措，幫助基層拓寬思路、加快發展。要指導各地大膽探索實踐，鼓勵各地在聯合社職能轉變、社有企業體制機制改革、基層組織功能延伸拓展等方面，因地制宜地進行開拓和嘗試，多種形式推進發展。要加強典型帶動，深入挖掘、總結和提煉帶有普遍性、規律性的東西指導我們基層工作的實踐。圍繞工作重點，加快培育一批基層組織典型，通過現場觀摩、經驗交流、媒體宣傳等多種方式，宣傳和推廣典型單位的經驗，以點帶面推動基層事業的發展。

(三)加大支援力度 。總社“新網工程”和“農業綜合開發”等專案資金，要進一步向基層傾斜，今年開始，總社的基層組織發展專項資金將重點用於支援基層社加強組織體系、服務陣地和經營網路建設。各級聯合社要積極向黨委政府彙報，通過從社有資產收益提取、利用國家財政補助資金等多種渠道，籌措爭取更多支援資金，用於推動基層工作，同時積極爭取政策扶持，與政府有關部門協調，切實用足用好現有政策，爭取更多優惠政策和專案，在基層組織註冊登記、土地確權登記、資產開發利用、職工安置及稅費減免等方面，創造更加靈活、寬鬆的政策環境。要注重上級社對下級社的帶動，加強系統上下聯合合作，推動各級聯合社社有企業向下延伸，帶動基層組織的發展，對於上下聯合的專案，總社“新網工程”資金將優先予以扶持。

(四)加快人才隊伍建設 。要優化基層人才隊伍結構，推進開放辦社，通過公開選拔、招聘等多種方式，吸納農村能人、專業合作社負責人、龍頭企業負責人、農產品經紀人等優秀的農村實用人才加入供銷合作社基層組織，為供銷合作社注入新的活力。建立靈活的選人、用人制度，用市場化的辦法選聘人才、激勵人才、留住人才。要加大培訓力度，制定中長期培訓規劃，努力建立上下聯動的培訓機制，提升幹部職工的業務素質和工作能力。要依託各級聯合社和系統科研院所，加大對供銷合作社基層組織負責人的培訓，切實增強他們的管理能力和經營水平。要狠抓精神文明建設，大力傳承供銷合作社“南區精神”、“扁擔精神”和“揹簍精神”，弘揚“為農、誠信、創業、合作”的新時期供銷合作社精神，為推動基層加快發展注入強大精神動力。

同志們，基層工作事關供銷合作事業全域性和今後長遠發展。我們要堅定信心，埋頭苦幹，乘勢而上，推動基層工作邁上新臺階，開創新局面，為建設中國特色供銷合作事業，推動農業農村經濟社會加快發展，做出新的更大貢獻!

供銷社工作會議講話材料 篇2

同志們：

今天的氣氛非常好，讓我再次看到了我們供銷人在新的一年一馬當先、馬不停蹄的龍馬精神。會議主要是回顧總結，交流經驗，表彰先進，謀劃發展。會上張興平書記通報了綜合業績考核獲獎單位，四個單位就典型經驗作了引導發言，卻主任代表市社就過去一年的工作進行了認真的總結回顧，對20xx年的工作做出了細緻、周到、認真的安排。我想無論是總結工作，還是安排部署，都是客觀公正、實事求是的。既總結了成績，又分析了問題，非常符合荊門供銷的實際，也非常具有針對性和指導性。卻主任的講話我都非常贊同，希望與會同志們對照先進典型找差距，圍繞工作部署加措施，鼓足幹勁，加足馬力，奮力實現“三農”工作開門紅。

聽了四個典型的交流，我個人非常受啟發和教育，聽了卻主任的工作部署，我更增添了信心和決心，相信在座的同志們在新的一年裡，一定能夠再創新的輝煌。客觀地講，這幾年供銷社的發展得到了各級黨委、政府的高度重視和關心，也得到了全社系統廣大幹部的大力支援，應該說，成績有目共睹，問題也不容忽視。卻主任剛才在總結成績時留有餘地，在分析問題時一針見血，我感覺到大家去年一年克服了千難萬險，解決了複雜矛盾，應對了嚴峻挑戰，達到了預期目標，奠定了堅實的發展基礎，為供銷人書寫了豪情滿懷的壯麗詩篇。從我接手分管供銷社工作以來，全市供銷系統以及市社團隊不懼困難，勇於解剖問題，一個一個矛盾地消化，特別是在市場經濟條件下，供銷社的發展與轉軌帶來新的問題，有許多新的特點，需要我們大家去共同探討。今天的四個經驗裡面，從四個不同的側面為大家解剖問題，研究問題，改進作風，創新思路，提供了很多很好的可以借鑑的經驗，也值得我個人學習。我相信必將在今年乃至今後的一段時間裡，為我們全面推進供銷社工作奠定良好的基礎。在這幾個發言中有兩個同志我熟一點，一個是沙洋供銷社的劉主任，一個是金城的夏總，這兩位是典型的集中代表。金城在我們荊門城區中應該是比較大的，但是管理髮展的難度也是不小的，但他們知難而上，迎難而上，破解難題，尋求發展的辦法，與東方人一道，在我們全國供銷社是屈指可數的。沙洋縣整個的經濟排名在全省由五十幾位上升到了三十幾位，但供銷社獨樹一幟，一花獨放，能夠走在全省供銷二十強之列，確屬不易。一方面與縣委、縣政府的支援是分不開的，更重要的是供銷社一班人善於把握機遇，勇於改革創新。大家可以到他們的園區看一看，這是他們工作的獨到之處，是好的典型經驗的傑出代表。藉此機會，我向今天受到通報表彰的綜合業績考核獲獎單位表示熱烈的祝賀!同時也代表市委、市政府對在座的各位，並通過大家向全市供銷系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!下面，我講幾條意見，供大家參考。

一、堅定信心，搶抓機遇，努力推動供銷合作事業大發展

20xx年，是全國改革首推之年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，我們全黨全軍全國人民，包括我們在座的各位，都面臨著攻堅克難的重要考驗。荊門也處於改革的關鍵時期，因此，誰先抓住了機遇，誰就能夠掌握主動，誰就能夠突破發展。當前，全市經濟社會發展呈現新的階段性特徵，供銷社面臨著千載難逢的機遇。卻主任剛才也跟大家作了分析，我想，改革就是供銷社的活力之源，是供銷社的突破之源。如今的供銷社已經不是傳統意義上的供銷社，既有壓力，更有動力，關鍵是有機遇。供銷合作社作為全市經濟社會的重要組成部分，既是為農服務的合作經濟組織，也是面向城鄉的綜合服務部門，是推動城鄉經濟發展和社會進步的重要力量。黨中央國務院、省委省政府、市委市政府高度重視供銷社工作，切實加大對供銷社的組織領導和扶持力度，今年的中央一號檔案專門就供銷社的發展問題做了專題研究部署，為供銷事業的發展創造了良好的政策環境。近年來，我市經濟快速發展，農民收入持續提高，農民消費結構不斷升級，消費潛力加快釋放，迫切需要供銷社緊跟時代發展步伐，提供多元化、多層次、多形式的經營服務。因此，我們一定要積極搶抓發展機遇，進一步振奮精神，堅定信心，加快供銷社改革發展步伐。卻主任剛剛講到，年前肖市長帶領幾個部門的同志，專門研究了組建供銷集團，打造商業航母的問題，這只是供銷社企業改革的一部分，企業內部以及整個供銷系統都要緊緊抓住改革發展的有利時機，加快改革步伐。

供銷合作社是農民的合作經濟組織，主體是農民，根基在農村，基礎在農業，當然也包括農民工。現在又有“四農”的提法，就是農業、農村、農民、農民工。無論是“三農”也好，還是“四農”也好，都離不開我們供銷社。各級供銷社要牢固樹立服務“三農”、“四農”的宗旨，紮紮實實為農民群眾所想所急，把廣大農民的要求確定為發展方向，切實增強危機意識、機遇意識和責任意識，把思想統一到各級經濟工作和農村工作會議的決策部署上來，剛才我講的開頭語，即鼓足幹勁、加足馬力，奮力實現“三農”工作開門紅，這是我在前天召開的市直農口部門會議上講的一個主題。一年之計在於春，今年的二月是開門之月，是啟動之月。今年的三月是一季之母，一年之首，三月工作的好壞決定著全年工作的好壞，今天供銷社在月初召開工作會議，既是一個年度會，也是一個季度會，更是一個月度會。萬丈高樓平地起，我們第一步邁出去了，全年工作就爭取了主動。三月“開門紅”決定了全年各項工作的主動，因此我真誠地希望大家把思想統一到市委、市政府關於“四農”工作的具體要求上來，堅定信心，振奮精神，知難而進，大膽探索發展壯大的新路子，切實履行自身肩負的歷史使命，創造性地開展工作，努力把供銷社建設成為農業社會化服務的骨幹力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，不斷開創供銷合作事業發展的新局面。這次xx屆三中全會講到規模經營、土地流轉，農民專業合作社培育新型農業經營主體的問題，在這一塊沒有誰跟我們供銷社爭，供銷社過去的文化基礎、網點基礎以及人員、資訊基礎在農村這一塊是最強大的。

二、突出重點，創新舉措，奮力開創供銷合作事業新局面

(一)要在推進“新網工程”建設上有新突破。實踐證明，“新網工程”是服務現代農業、真正解決農民買難賣難問題和幫助農民增加收入最現實最有效的途徑。全市供銷社要舉全系統之力，繼續全方位、多層次加以推進，要力求在網路發展上有新突破，在運營質量上有新提升，在為農服務上有新舉措，在經營管理上有新起色。一要強化專案支撐。要認真篩選規劃一批符合產業要求、貼近農村實際的流通網路建設專案，積極爭取上級政策資金支援。對已上報的重點專案，要加強跟蹤協調;對成功爭取的專案，既要爭取專項資金早日到位，又要抓好專案實施，力爭早日投產見效;二要下大力氣培育龍頭企業。龍頭企業是“新網工程”的脊樑，要牢牢把握農業農村經濟戰略性結構調整的主攻方向，緊緊抓住農村市場拓展的有利時期，在主營業務領域，全力打造一批機制活、品牌響、實力強的骨幹龍頭企業。三要做好結合文章。要把“新網工程”與整合網路相結合，實現“一網多用、雙向流通”，健全完善農村市場流通體系，積極打造城鄉商品流通主渠道。我非常贊同幾個發言的同志們講的，我們要勇於、善於佔領農村這個陣地，切實為我們自身的生存發展拓展空間，要進一步抓好龍頭企業與村級綜合服務社、專業合作社對接，多種形式推行農超、農批、農校、農餐對接，實現農產品從田間地頭到市場的有效對接。

(二)要在發展綜合服務上實現新突破。各級供銷社要進一步擴大經營服務領域，加快由單一商品購銷服務向綜合服務轉變。突出“三個強化”：一是強化專業合作服務。發揮供銷社“上接生產、下聯市場、資訊對稱”的優勢，要整合各類服務資源，特別是深化農民專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”服務體系;二是強化農業產業化經營服務。重點立足荊門的農業產業和特色品牌，善於、勇於聯合合作，整合我們的資源，聯合我們的品牌，既要講量，又要講質，量質並舉，舉辦或領辦一批有帶動力，有影響力，有競爭力的農民專業合作社;三是強化多功能服務。要以滿足農民生產生活的多種需要為目標，努力擴大服務範圍和領域，積極開展資訊、技術、培訓、建築、修理、餐飲、勞務就業、文化娛樂、休閒旅遊、養老幼教等多種服務，培育農村消費熱點。

(三)要在做強做大社有企業上實現新突破。一要加快社有企業的發展，按照新的機制，加快恢復重組建設工作，著力做大一批社有企業。對現有的骨幹企業，要通過優化調整資產佈局，促進優勢資源向骨幹企業集中，在農資、農產品、日用消費品、再生資源等領域培育一批經營規模大、輻射能力強、帶動能力強、發展潛力大的企業。要進一步在整合組合的基礎上，推行股權激勵，完善現代企業制度，做大社有企業。去年來市供銷社謀劃組建供銷集團，是把握時局的明智舉措，是推動企業整合資源、做大做強的絕佳途徑，對此市政府大力支援，今年市政府工作報告中已明確要求供銷社 “組建供銷集團，打造本土百億商業航母”，剛才卻運新同志在報告中安排的很好，工作一定要抓緊，市政府將會重點排程。二要進一步擴大經營和發展領域。堅持流通主導，多領域並舉，貿工並重，在農產品、日用消費品、農業生產資料、再生資源回收、煙花爆竹等主營業務方面再創佳績。三要加大投入，積極實施一批重點專案建設。一方面要加強專案的申報、對接、消化、落地、建設，更重要的是要完善提升規劃專案的管理，切實發揮專案的作用。因為發展離不開專案，所以要加大專案儲備力度，實施專案帶動戰略。堅持做到謀劃一批、實施一批、建成一批、儲備一批的要求，實施好專案興社工程。一定要抓住全國總社和省社聯絡點的機會，乘勢而上，緊盯專案，常抓專案，推進專案，抓大專案。多到全國總社、省社彙報。四要管好用好社有資產，嚴防社有資產流失，盤活用好社有資產，實現社有資產的保值增值。

三、加強領導，密切配合，不斷營造供銷事業發展良好環境

(一)要加強對供銷社工作的組織領導。各地、各有關部門要高度重視供銷社的功能作用，從強化農業基礎地位、促進城鄉統籌發展的高度，加強對供銷社工作的組織領導，在這個問題上大家要向萬書記、肖市長學習，切實把供銷社放在心上，抓在手上。供銷社有雙重身份，既是合作經濟組織，又是管理服務部門，上可以為黨和政府分憂，下可以為群眾排憂解難，特別是在農業產業化程序中起著不可替代的作用。一方面，各級黨委要高度重視供銷社，另一方面，供銷社主任、領導要多爭取。所以請參加會議的主任們回去要向縣市區委、政府領導彙報，讓他們切實加強對供銷社工作的領導，幫助供銷社解決改革發展中遇到的新情況、新問題，為他們創造良好的環境。

(二)要加強對供銷合作社的政策支援。各地、各有關部門要認真貫徹落實國務院、省政府和市政府有關檔案精神，從荊門市實際出發，不折不扣抓好政策落實，

確保已經出臺的政策措施落實到位。要從“三農”工作大局出發，結合當地實際，出臺更多的扶持政策，切實幫助供銷社解決發展中的問題和困難。支援供銷社發展就是支援“三農”，就是支援我們自己的工作，就是幫助我們自身排憂解難。供銷社也要緊緊抓住發展機遇，樹立更高標杆，積極爭取當地黨委、政府的重視和支援，進一步加強與相關部門的溝通與協調，用足用好有利於供銷社改革發展的財政、稅收、土地等各項政策，為自身發展贏得良好的政策支撐。就像卻主任在工作報告中講的，我們沒有半點理由懈怠，唯有振奮精神，激流勇進，不負使命，供銷人應該有這種精神。卻主任分析問題時還講了幾句發自肺腑的話，說改革發展任務艱鉅，是因為我們當前已經處於改革的關鍵時期。供銷社的矛盾確實多，去年，特別是市直企業矛盾集中爆發，這需要供銷社集中精力深化改革，通過自身的發展來破解難題。

(三)要加強供銷社系統隊伍建設。要真正把人力資源作為發展供銷合作事業的第一資源，努力建設一支求真務實、愛崗敬業的機關幹部隊伍，培養一支開拓創新、勇於奉獻的企業家隊伍，培育一支吃苦耐勞、服務“三農”的合作經濟組織經紀人隊伍，努力營造幹事創業的良好氛圍，為開創供銷社改革發展新局面提供強有力的人才保證。

供銷社工作會議講話材料 篇3

同志們：

昨天，我們參加了全省農村工作會議，今天接著召開供銷社工作會議。從上午開始，先後討論了省供銷社工作要點，聽取了各市社的工作交流，表彰了先進。 各位市社主任客觀總結去年工作，科學謀劃今年重點，體現了高度負責、幹事創業的良好作風和履職盡責、攻堅克難的精神風貌。在此，我代表省社向6 個獲得綜合業績考核優勝單位特等獎的市社表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點意見。

一、20xx 年各項工作取得顯著成績

剛剛過去的20xx 年，是全省供銷社系統銳意改革、開拓創新的一年，是上下齊心、重點突破的一年，方向越來越明，信心越來越足，環境越來越好，各項工作可點可贊。

一是改革試點穩步推進。在省委省政府高度重視和總社大力支援下，成功申請全國綜合改革試點。成立以省委省政府分管領導為組長的省供銷社綜合改革試點工作領導小組及其辦事機構，確定6 市、18 縣市區作為綜合改革試點單位，從非試點市中選取21 個縣作為重點聯絡縣。召開規格較高的試點啟動電視會議，舉辦1 次理論中心組讀書會和5 次改革培訓班。17 市展現出極高的改革熱情，多數都成立領導機構和辦事機構，並加大專項資金扶持力度。試點單位因地制宜，不斷髮現、培育、推出一批可複製的經驗。召開改革試點現場推進會，觀摩學習了臨沂、高密做法。近20 個省市來參觀學習，各大媒體、簡報資訊宣傳效果突出。中農辦農村要情、新華社內參清樣和人民日報、中央電視臺、經濟觀察報、大眾日報、山東電視臺等主流媒體，對山東經驗進行宣傳報導，營造了濃厚輿論氛圍。

二是體制機制不斷創新。實體性合作經濟組織創新實現突破，已領辦農民合作社9256 個;鎮級區域性農民合作社聯合社已發展到470 個，縣級農民合作社聯合社13 個。基層組織建設得到全面加強，在前年實現縣級組織全覆蓋的基礎上，去年在全國率先實現基層組織涉農鄉鎮全覆蓋，基層社總數達1738 個。新型農民社員素質提升工程加快實施，培訓社員、職業農民等43 萬人次。

三是服務規模化成效顯著。探索總結臨沂、高密、汶上和鄆城張營等地經驗，提出並推廣“3公里 土地託管服務圈” ，為農民和各類市場主體提供 “ 一站式” 服務。建成和在建為農服務中心378 處，新增智慧配肥裝置92 套，土壤檢測裝置413 套，配套終端1496 個，測土面積530萬畝，智慧配肥205 萬畝，日烘乾能力5535 噸;服務市場經營主體2.68 萬個，託管土地826 萬畝(不含複種指數)，其中全託管132 萬畝，完成飛防面積152 萬畝。這是歷史性的突破。濰坊、濟寧、臨沂、德州土地託管面積超過100 萬畝，30 多個縣市區超過10 萬畝。

四是流通現代化取得進展。山東供銷綜合服務平臺公司註冊成立，為打造全省“ 一張網” 邁出重要一步。積極發展電子商務，魯供農產品、沂蒙優質農產品交易中心等多家企業電商平臺初具規模。農資行業由賣商品向賣服務轉變，已成為土地託管的實施主體。實施“ 放心農資工程”，規範改造放心店12637 家。日用品、農資、農產品、再生資源、煙花爆竹等連鎖企業451 家，配送中心1065 處，經營網點10 萬個，農村社群服務中心2056 處。

五是農村合作金融規範發展。堅持“ 四項原則” ，嚴守“ 四條紅線” ，澄清“ 兩種錯誤認識” ，積極開展資金互助組織清理規範，對只服務未參股的300 多家合作社進行了清理。目前216 家規範開展信用互助業務的合作社，互助資金規模達9.6 億元。山東供銷融資擔保股份有限公司成立運營，與農行山東分行等三家銀行機構簽訂戰略合作協議，將有效解決“ 三農” 融資難問題。

六是黨建帶社建社村共建成績突出。“ 黨建帶社建社村共建” 納入省委省政府檔案，成為實施精準扶貧的重要措施。17 市和99 個縣市區黨委或組織部下發檔案，1489 個基層社和社有企業與5723 個村開展合作共建，初步構築起供銷社、村“ 兩委” 、合作社、信用互助組織“ 四位一體” 合作機制，形成“ 黨政支援、組織推動，供銷主導、部門聯動，四位一體、利益共享”工作格局。共建專案已達9292 個，幹部交叉任職1095 人，幫助共建村農民增收10.8 億元，村集體增收1.7 億元，基層供銷社實現盈利9809 萬元。

成績的取得來之不易，這是全系統廣大幹部職工共同努力的結果。在此，我代表省社理事會，通過你們向全省供銷社系統廣大幹部職工表示衷心感謝!一年來，總的感覺，有以下幾個方面的經驗和體會：

一是借勢發展，乘勢而上。去年，、對供銷社改革發展都作出重要指示批示，汪洋副出席紀念總社成立60 週年會議並作重要講話，王俠主任在一系列會議上提出明確要求;省委省政府主要領導和分管領導高度重視;多數市縣黨委政府對供銷社改革發展給予大力支援，社會各界廣泛關注。我們深切體會到，黨委政府的高度重視是供銷社改革發展的最大機遇，各方力量的大力支援為供銷社改革發展提供強勁動力。臨沂市財政支援供銷社改革專項資金達到20xx 多萬元，棗莊、淄博、泰安、德州等10 多個市和近一半的縣市區供銷社推進社農結合，與農口部門聯合發文，推進改革發展。各市搶抓機遇，借勢造勢，整合資源，形成了推進改革的強大合力。

二是方向正確，創新有力。為農服務是供銷社工作的永恆主題，提升服務能力是衡量改革試點工作成效的根本標準。省社重視頂層設計，邀請國務院研究中心對實體性合作經濟組織進行研究，率先明晰了農民合作社聯合社的發展方向，形成了指導意見;邀請新加坡南洋理工大學專案組開展調研，形成了以資訊化整合系統網路資源推進流通現代化的實施方案;探索從社農結合、社社合作、社村共建三個層次構建為農服務協同機制，成為深化改革“ 助推器” ; 研究制定土地託管20xx 萬畝5 年規劃，推動實施6 項創新提升工程;借鑑“ 六次產業化” 理論，推動供銷社與農業龍頭企業開展產權聯結、深度合作，推進三次產業融合發展，拓展農業服務規模化新天地。這些都表明，綜合改革試點始終沿著正確方向探索前行。

三是上下齊心，其利斷金。各地展現出極高的改革熱情，跨地區橫向聯合和跨層級縱向整合力度加大，聯合合作意識不斷強化，上下左右匯聚起強大正能量。聯合75 家系統內優秀企業共同注資成立山東供銷融資擔保公司;在統防統治中，上下聯動積極配合，取得可喜成果;綜合資訊平臺正在組建核心層、緊密層，許多企業正在爭取加入。在濟寧成功參與舉辦全國春季農業生產工作會議，汪洋副參觀汶上縣供銷社為農服務現場，對以土地託管為切入點的服務規模化給予高度評價。在濰坊成功舉辦20xx 全國農資科技博覽會暨第二屆全國農民合作社與農資供應商農產品採購商對接會，在榮成成功舉辦20xx 海峽兩岸海洋食品博覽會 。正是靠著上下齊心、聯合合作的精神，見事謀事、幹事成事的作風，使改革試點走在了前列。

四是敢想敢為，敢為人先。試點就是走前人別人沒有走過的路。近一年的試點，各地積極探索，闖出了不少新路子。高密市農民合作社聯合社率先在編辦登記事業法人單位;汶上縣供銷社土地託管服務規範成為我國首部土地託管地方標準;寒亭、安丘、河東等供銷社通過政府購買服務設立“ 公益崗位” ;山亭 店子供銷 社將支部建在合作社，實施 “ 兩帶一幫” “ 兩培一推”工程 。在 省社層面，爭取中央農開辦開創先河首次設立服務規模化專項資金支援為農服務中心建設; 在全面壓縮機構編制情況下，積極協調省編委，圓滿獲批機構調整設定，並明確職能;省委省政府對省級考核事項進行清理規範，由246 項壓至26 項，省供銷社系統綜合業績考核保留下來，成為省級考核事項保留清單中，僅有的6 項考核市直部門事項中的1 項;去年，省財政專項資金達到1.6 億元，比前年翻了一番，今年在省財政專項資金普遍壓縮的情況下，為省供銷社再注資5000 萬元，擴大融資擔保資本金;在即將召開的省人代會上，全省供銷社綜合改革情況作為參閱材料提交大會，這是第一次，是僅有的兩個農口部門之一。這些成績說明，啃硬骨頭、闖新路必須要有敢想敢為、敢為人先的精神，畏首畏尾，前怕狼後怕虎，什麼也幹不成。

過去的一年，成績突出，成效明顯，但是我們不能有任何驕傲情緒，工作中還有不少困難和問題。比如，有的地方思想不夠解放，推進改革發展辦法不多，整合資源力度不夠;市縣之間改革發展進展不平衡，差距還比較大，可供複製推廣的經驗還不多;體制機制上特別是社有企業具有突破性進展的改革還不多，許多深層次矛盾和問題有待破解;部分地方還存在遲疑觀望的現象，存有等、靠、怕的思想，自我改造的主動性欠缺，向先進市縣學習的積極性不夠等等。這些問題都會制約今後的改革發展，要引起高度重視，切實予以解決。

二、要適應新常態，搶抓新機遇

從去年12 月到現在，中央和省委先後召開了經濟工作、農村工作會議，對今年工作都作出了部署。全省供銷社系統一定要學習好貫徹好落實好。

一要加深對經濟發展新常態重大戰略判斷的認識。對經濟發展新常態作了系統闡述，強調了我國經濟進入新常態帶來九個趨勢性變化，呈現出“ 四個轉向” 的階段性特徵，明確了“ 兩個沒有改變、兩個改變” 的發展條件，並強調認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。這些重要論述內涵豐富、深刻精闢，是中國特色社會主義理論體系的豐富和發展，是推動我國經濟轉型發展的科學理論指導和重要遵循。

二要加深對對山東重要批示的認識。在視察山東一週年之際，在中辦回訪山東調研報告上作出重要批示，指出，東部地區在全面建成小康社會、全面推進依法治國中爭當排頭兵，對於全國實現“ 兩個一百年” 奮鬥目標具有重要作用。山東是東部地區重要省份，要動員廣大幹部群眾進一步解放思想、銳意進取，創造性地貫徹落實黨中央決策部署，加大改革力度，積極開拓保持經濟社會持續健康發展的新途徑，努力在全面建成小康社會程序中走在前列。省委姜異康書記指出，視察山東和對山東工作作出重要批示，是指導山東經濟社會發展的科學指南。 “ 爭當排頭兵”“ 走在前列” 的要求，對於我們供銷社改革試點具有重要指導意義，要深刻領會、全面理解、研究措施、指導實踐。

三要加深對“ 一個定位、三個提升” 的認識。姜異康書記在經濟工作會議上明確提出，我省在經濟發展新常態下推動工作的總體把握，是 “ 一個定位、三個提升” 。“ 一個定位” 就是以“ 走在前列” 為目標定位; “ 三個提升” ，一是提升發展標杆，努力在經濟轉型發展、提質增效上爭當排頭兵;二是提升工作標準，努力做到站位高、謀事深、要求嚴;三是提升精神境界，努力做到敢於擔當、銳意進取。“ 一個定位、三個提升” 的總體把握對於我們供銷社來講具有很強的針對性和重要的指導意義。作為全國綜合改革試點單位，我們在工作謀劃、部署、推動、督查、考核各個環節上必須堅持從嚴從實，堅持發展思路著眼“ 走在前列” 來謀劃，發展佈局圍繞“ 走在前列” 來展開，發展舉措針對“ 走在前列” 來制定，發展成果要用“ 走在前列” 來衡量，做到觀念要適應、認識要到位、方法要對路、工作要得力，確保試點走在前列。

四要加深對農業農村新形勢新任務的認識。當前，農業農村工作面臨新的形勢，遇到了農產品價格、農業生產補貼兩個“ 天花板” 和生態環境、資源條件兩個“ 緊箍咒” 。面對農業農村發展出現的階段性變化，解決新矛盾、新問題、新挑戰，中央明確要求轉變農業發展方式，調整農業結構，走中國特色新型農業現代化道路。加快推進農業現代化，發展多種形式的適度規模經營是必經之路。我們探索推進的以土地託管為切入點的服務規模化，是探索試驗的多種形式中的重要形式，得到了中央領導的肯定。李在講到生態環境“ 緊箍咒” 時，明確提出要念好“減、退、轉、改、治、保” 六字訣。“ 減” ，是要把過量使用的農業投入品儘快減下來;“退” ，是要把超過農業資源環境承載能力的生產切實退出來;“ 轉” ，是要把農業廢棄物轉化成為資源和財富，化害為利、變廢為寶;“ 改” ，是要把地力下降的土壤改良好;“ 治”，是要把受損的生態環境逐步修復治理好;“ 保” ，是要把農業發展的根基和命脈堅決保住。這“ 六字訣” 與供銷工作密切相關，要積極念好，主動參與，取得最佳效果。

去年以來，黨中央、國務院和全國總社以及省委省政府領導對供銷社改革發展作出了一系列重要指示批示和重要講話，對供銷社改革發展描繪了藍圖、指明瞭方向。在今年的中央和省委一號檔案中都明確要求加快推進供銷社改革，在農村工作會議上的領導講話中也都大篇幅地講到了供銷社的改革發展，重視程度是近年來少有的。今年，黨中央、國務院還有一個大的動作，就是要出臺一個關於深化供銷合作社改革的決定，還要研究制定《供銷合作社條例》。全國總社王俠主任在邯鄲召開的改革座談會上對我省的改革經驗給予充分肯定;駱琳副主任最近作出批示，指出，山東省社全面加強基層供銷社建設工作，思路清晰，舉措有力，效果顯著，要在全系統進一步推廣宣傳。省委姜異康書記對綜合改革提出了四點要求，郭樹清省長在省社工作彙報上作出重要批示，要求3 位副省長和省委農工辦、發改委、農業廳、財政廳、金融辦、研究室等部門“ 在新的一年裡要繼續關心支援供銷社的改革發展，這是做好全省農業農村工作的重要方面。” 省政協劉偉主席也作出批示對供銷社工作給予充分肯定。趙潤田副省長在聽取省社領導班子述職述廉時，給予高度評價，並明確提出兩點希望。各級領導對供銷社工作給予關心並提出具體要求，為供銷合作事業發展奠定了堅實基礎。

經濟發展新常態，農業發展新途徑，領導重視新機遇，是今年我們面臨的新形勢新任務。我們要按照提出的“ 三個適應” 和提出的“ 三服務一加強” 重要批示精神，切實履行為黨委政府分憂、為農民群眾服務、為城鎮化助力的職責使命，積極適應新常態，加快轉變發展方式，加快工作指導轉變。在目標定位上，要向走在前列、爭當排頭兵領頭雁轉變，各項工作要高點定位，爭先進位。在發展導向上，要向問題導向、質效導向轉變，不斷提高為農服務能力和水平。在合作方式上，要向生產合作、供銷合作、信用合作“ 三位一體” 轉變，推動三次產業融合發展。在發展動力上，要向創新驅動、改革促動轉變，激發內生動力和內部活力。在工作指導上，要向加、減、乘、除一同用力轉變，主動念好“ 六字訣” ，成為生態環境改善重要力量。

三、要全面深化改革，力求重點突破

如果說20xx 年是改革試點探索之年，那麼20xx 年就是全面深化改革試點推廣與探索之年。對今年的重點工作，要牽住“ 牛鼻子” ， 找準“ 發力點” ，“ 推廣” 與 “ 探索” 齊頭並進，在“ 點”“ 線”“ 面” 上取得新突破。

一是關於體制機制創新。核心工作是實體性合作經濟組織建設，這關係到供銷社的未來。如何構建?省社已下發指導性意見，我再重點強調一下鎮級和縣級農民合作社聯合社的組建。農民合作社聯合社不能簡單的掛掛牌子，要從下而上層層發起，做到有血有肉，筋骨相連。鎮級農民合作社聯合社要在工商部門註冊登記為合作社法人，與鎮供銷社“ 兩社合一” ，內部規範設定“三部一中心” ，通過利益聯結吸引更多新型經營主體加入，擴大覆蓋面和社員數量。縣級農民合作社聯合社要在編制部門登記事業法人，與供銷合作社聯合社“ 一套機構、兩塊牌子” ，按照合作制原則建立健全社員代表大會和理事會監事會等制度。要密切層級聯絡，搞好上級社對下級社的服務和扶持，強化各層級社有企業之間的產權、資本和業務聯結，在縣級層面強化縣基一體化運作，建立上下貫通的執行機制。

二是關於服務規模化。指出，農業要發展，必須突破規模小的限制，走適度規模發展的路子。還講到，很多地方在不流轉土地的情況下，也實現了規模經營。比如，有的通過土地託管等方式，擴大了生產經營面積。土地託管作為山東首創，既是全國總社對山東期望的重中之重，又是我省的獨特優勢。“ 一招鮮、吃遍天” 。相信經過幾年的努力，成效會十分可觀。要切實記住“ 理念、品牌、方向、重點、目的、規劃”6 個關鍵詞和相應的6 句話：牢固樹立“控” 地謀變理念，打造“ 農民外出打工，供銷社給農民打工” 服務品牌，以服務適度規模的眾多市場經營主體為主攻方向，以為農服務中心建設為重中之重，以增產節支提效為根本目的，全面實施20xx 萬畝土地託管5 年規劃。要積極參與全國農業生產全程社會化服務機制創新試點，乘勢而上，確保完成1000 萬畝託管任務，力爭達到1300 萬畝。要把為農服務中心建設放在更加突出的位置，記住“ 佈局、半徑、功能、主體、陣地、工程”6 個關鍵詞和相應的6 句話：佈局原則上為鄉鎮合併前的行政區域;服務半徑以3 公里左右、面積3~5 萬畝為宜， 形成“3 公里土地託管服務圈” ;功能定位為土地託管、農機服務、農資直供、烘乾倉儲、信用互助、農民培訓六個板塊;實施主體以縣農資等公司為依託，成立農業服務公司來建設和運營;與鄉鎮農民合作社聯合社、 專業合作聯合社、農口服務部門 融為一體， 為農民和新型市場主體提供 “ 一站式” 服務，成為農業生產全程社會化服務的主陣地;大力實施 “ 精準施肥工程” 。對為農服務中心建設和“ 精準施肥工程” 實行獎補政策。這項工作既符合國家政策，還能對上爭取專案資金，又能體現供銷社公益性，有利於農民、有利於國家、有利於自身發展，做得好了就能成為中國特色農村工作的一個主力軍，成為各級政府主導的、以合作經濟組織形式推動“ 三農” 工作的重要陣地。

三是關於流通現代化。適度規模的眾多市場經營主體和構建資訊化綜合平臺提供全渠道服務相結合，是山東供銷流通現代化的重要路徑選擇。網際網路技術的快速升級帶來電商的強勢發展，目前國內幾個電商巨頭已經瞄準農村市場，阿里巴巴計劃在3~5 年拿出100 億的資金髮展千縣萬村計劃，京東農村電商專案已成功在宿遷進行試點。城市商業集團也正在大踏步進軍農村，比如銀座，還有同一市場的家家悅、蘇果等企業以推土機式擴張，對供銷社的農村流通市場將產生巨大挑戰。我們要清醒認識到，依靠一縣一市的資源單打獨鬥已經無法應對將來電商巨鱷和城市商業集團的衝擊，只有抱團取暖，在更高的層次整合更多的資源，才能在接下來的市場洗牌中站穩腳跟贏得一席之地。我們要時刻保持危機感和緊迫感，認清形勢，依託山東供銷綜合服務平臺公司，加快構建核心層，做強緊密層，整合系統資源，對接總社平臺，共同打造“ 供銷雲” ，研究大資料，搶佔大市場。山東經貿職業學院要立足服務系統中心工作，加大對電商專業人才的培養。

四是關於農村合作金融。近期，省政府將召開會議，啟動農村合作金融試點。國務院明確只在山東進行試點。我們將按照要求，只在10 個專項試點縣按照《農民信用互助社管理辦法》規範開展，對其他縣市區不作硬性要求。山東供銷融資擔保公司已掛牌營業，這項工作走在了全國前列，完全符合國家關於促進融資性擔保行業發展的精神，對於破解“ 三農” 融資難融資貴問題具有十分重要的作用。中央1 號檔案也明確鼓勵開展“ 三農” 融資擔保業務。要用好國家政策和財政資金，完善銀擔合作機制，擴大資本金額度，發揮放大效應，逐步探索在市一級設立分支機構的辦法，擴大“ 三農” 擔保業務規模，有效降低融資成本。要切實防範融資擔保風險。

五是關於協同機制建設。 這是我省在試點過程中的又一大創新，也是農業生產全程社會化服務機制的創新點。要加快構建社農結合、社社合作、村社共建多層次、全方位為農服務協同機制，形成以供銷社領辦的農民合作社及其聯合社為載體、農口行政部門支援、各類市場經營主體自願互利參與的新型農業經營服務體系。推進社農結合，構建供銷社與農口行政部門協同服務農民機制;推進社社合作，構建供銷社與農民合作社、種糧大戶、家庭農場、龍頭企業等市場經營主體緊密合作機制;推進社村共建，形成組織農民、提供社會化服務的合作機制。社農結合要注重發揮優勢、整合資源、利用政策、共同發展;社社合作要 以開放包容、合作共贏理念，加強聯合合作，擴大服務領域，提高服務效益，實現雙贏多贏。省委一號檔案明確要求“ 支援基層供銷社與農村基層黨組織和社群開展村社共建，黨建帶社建，完善社群服務體系。” 王軍民書記在講話中明確要求實施黨建帶社建、社村共建。針對這項工作，今年要加快“ 點” 上推進和“面” 上推廣，“ 點” 上開展示範村評選，“ 面” 上擴大共建村數量，為基層服務型黨組織建設作出貢獻。

六是關於企業改革發展。郭樹清省長在經濟工作會議上指出，“ 鼓勵市場化兼併重組。支援企業依法申請破產保護，實施資產、債務重組，實現企業再生、產業升級” ;還要求，“ 切實發揮行業協會等市場中介組織的作用。充分調動市場中介組織的積極性能動性，依靠行業和企業的力量，紮實解決制約行業發展的共性和關鍵問題。” 這些都為我們加快社有企業發展提供了政策依據。省供銷社今年對每個出資企業都將開展調查研究，深入剖析企業的發展現狀、存在問題、原因所在和可行性建議，託清底子，研究對策。加快推進省屬社有企業集團化改革，爭取天鵝棉機儘快上市。各級供銷社也要創新社有企業經營管理體制，加快建立以“ 三會一層” 為核心的現代企業管理制度，確立出資者的地位和職能，推動各級聯社由“ 管企業” 向“ 管資本” 轉變;發揮董事會、監事會和經理層的作用，逐步建立起以產權管理為核心、資本經營為主要內容的社有資產監督管理和經營體制;採取聯合、兼併、重組等多種方式培育發展壯大社有企業，推進系統上下社有企業產權聯結和業務聯合，形成產權明晰、權責明確、上下貫通、分級所有的資本運營管理新體制。

四、要勇於爭先創優，確保走在前列

一要進一步增強使命感責任感。今年各項工作任務繁重，作為省社和各試點市、縣以及重點聯絡縣，都承擔著為全系統改革探路的重任。隨著工作的不斷推進和改革的不斷深入，遇到的矛盾和問題會越來越多，艱鉅性和複雜性愈加凸顯。越是這個時候，我們越要堅定以改革促發展的信念，增強道路自信，保持改革定力，用好發展機遇。這場“ 硬仗” 能不能成功，供銷社能不能實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃，很大程度上取決於各級供銷社“ 一把手” 和班子成員的責任擔當精神，特別是試點市縣和重點聯絡縣更要敢於擔當，創造新經驗，探索新路子。要重視幹部隊伍建設，注重培養和引進一批覆合型人才和專業型人才，加強幹部職工培訓，不斷提高政治素質和工作能力。要抓好中央即將出臺《決定》的學習宣傳和貫徹落實，配合有關部門研究制定實施意見，研究政策，利用政策，加快發展。希望大家真正把思想和行動統一到黨中央、國務院對供銷社改革發展的決策部署上來，把思路放得開一些，步子邁得大一點，以更大的勇氣和智慧攻堅克難，推動供銷合作事業不斷向前邁進。

二要以優良作風抓落實促改革。千條萬條，不抓落實就是“ 白條” ;千招萬招，不抓落實就是“ 空招” 。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，只是鏡中花、水中月。重點工作已明確，改革思路已清晰，關鍵在抓好落實。一要轉變作風。認真貫徹落實八項規定，堅決反對“ 四風” ，不斷鞏固群眾路線教育實踐活動成果。各級供銷社黨組織要把抓好黨建作為第一責任，自覺遵守和教育引導機關幹部既要幹事，又要乾淨，既要創新開拓，又要堅守廉政準則，做到勤廉並重。任何時候都不能“ 破底線”“ 闖紅線” ，築牢拒腐防變的“ 銅牆鐵壁”。二要明確責任。加強對重點工作的具體指導，在強化頂層設計和統籌謀劃上下功夫，在整合資源和排程指導上做文章。充分發揮市級社的橋樑作用，做好任務的層層安排、壓力的層層傳導，提高政策執行的穿透力。縣級社要主動自加壓力、不等不靠、奮勇爭先，定下的事情馬上做，安排的任務立馬乾，以雷厲風行的態度抓落實。三要強化措施。對目標進行任務分解，明確推進時間表、責任主體和考核標準，確保有人盯、有人幹、有人促。各試點市要抓住迎接全國現場推進會的召開，紮實推進典型經驗上檔次上水平，做好各項前期籌備工作。各市要按照6 項創新提升工程的要求，抓好試點縣、重點聯絡縣和其他縣的任務落實。抓緊開展試點市縣半年評估，對重點聯絡縣的評估將在5 月份進行，評估結果將反饋到各市黨委政府。四要加強督導。要加強對重點任務的督促檢查，強化問題導向，因地制宜瞄準阻力最大、最難突破的問題進行督導，圍繞解決問題的成效進行督導，做到重心下沉，深入一線。要落實安全生產主體責任和“ 一崗雙責”，徹底消除安全生產隱患，防止安全事故發生，做到管行業、管業務、管生產經營必須管安全。特別要重視煙花爆竹、生產車間、倉儲重地、學校幼兒園、車輛運營、廢舊物資等方面的安全隱患排查治理。

三要以業績考評促進事業發展。省社對各市去年工作進行了表彰，位次都已清楚，這是第一次按新辦法進行考核。對考核結果，大家普遍認為是客觀公正的，與平時掌握的情況基本一致，這充分說明這個辦法是可行的。這個結果，省社將通報給各市委、市政府。對今年的考核辦法，再作進一步完善修訂，並報省委組織部稽核後下發各市。在指標和權重的確定上，今年將加大為農服務中心建設、實施精準施肥、綜合服務平臺等指標權重，把黨風廉政建設、安全生產和社村共建出臺文件縣級全覆蓋作為降級選項。通過考核，考出正氣、考出幹勁，確保考核結果公平公正，使爭先創優成為新常態。要把綜合業績考核結果作為評價各地工作的重要內容，政策、資金向先進市縣傾斜。

四要加強宣傳總結推廣新經驗。各地要及時總結提煉，挖掘基層改革發展中的生動典型、鮮活經驗，切實發揮示範引導作用。各市要大力推廣臨沂、高密、莒南、汶上、新泰、鄆城張營、山亭店子等供銷社的經驗做法，積極組織基層社向先進單位、成功經驗學習，把別人成熟之果嫁接到自己的地裡，一塊地一塊地地推開，先做起來，拿出樣子，讓黨委政府重視支援並予以推廣，一定能開出新花、結出碩果。要依託主流媒體和系統媒體開展多種形式的新聞宣傳，發揮改革簡報、供銷資訊、入口網站的作用，交流各地試點工作的進展和為農服務的成效。廣大供銷幹部職工要當好“ 演說家” ，講好“ 供銷故事” ，弘揚“ 供銷精神” ，傳播正能量，弘揚主旋律。

同志們，今年是綜合改革試點關鍵年攻堅年。希望大家繼續保持奮發有為的精神狀態，銳意進取、開拓創新，以走在前列為目標定位，全面深化供銷社綜合改革試點，力求提供更多可借鑑可複製可推廣的經驗，向總社和省委省政府交出一份合格的答卷。