市長在電視電話會議的講話

電視電話會議是用通訊線路把兩地或多個地點的會議室連線起來，以電視方式召開會議的一種影象通訊方式。下面就是本站小編給大家整理的市長在電視電話會議的講話 講話，僅供參考。

市長在電視電話會議的講話 (一)：全市環境保護工作電視電話會上的講話

同志們：

這次會議是經市政府第次常務會議研究決定召開的。會議的主要任務是，針對當前全市環境保護的嚴峻形勢和突出問題，進一步強化措施，進一步加壓奮進，確保圓滿完成今年各項環保工作任務，促進全市環境質量的根本好轉。剛才，元生同志作了一個很好的報告，就有關工作進行了具體部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實;華明同志就今年幾項環保專項整治行動的落實情況進行了通報，希望大家發揚成績，進一步加大各項工作力度。下面，我再強調四點意見。本站版權所有!

一、統一認識，統一思想，牢固樹立科學發展觀

黨的xx屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀”，這是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要昇華，也是我們黨執政理念的一次飛躍，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。就環保工作而言，堅持科學發展觀，就要樹立正確的效益意識，做到經濟效益、社會效益、環境效益相統一，在可持續發展理論指導下，以全新的視野規劃本地區的發展思路，把環境保護作為經濟社會發展的一項重要指標，不能片面追求生產總值的增長而忽視社會和環境效益，堅決摒棄“先汙染後治理，先破壞後恢復”的傳統發展觀念，切實做到經濟、社會、生態環境協調發展;要樹立正確的政績觀，堅持以人為本，把人民群眾的根本利益放在首位，把衡量我們的工作實績建立在人民群眾是否滿意的基礎上，既要重視經濟發展，又要考慮環境的承載能力，而不能片面追求所謂的形象工程，不能以眼前發展損害長遠利益、以局部發展損害全域性利益;要正確處理好經濟建設、資源利用和生態環境保護的關係，以高度的責任感和使命感，未雨綢繆，統籌人與自然和諧發展。總體來看，近幾年來我市環境保護工作雖然取得了一定的成績，但問題不少。如一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍然存在，地方保護主義和行政干預的現象時有發生，違規審批、越權審批和漏管漏批建設專案的情況屢見不鮮;重審批、輕監管的現象較為普遍，專案審批後未能及時進行動態跟蹤管理，對“三同時”的監督檢查不夠，特別是專案施工期的環保管理更為薄弱;只重視單個專案的微觀管理，忽視區域開發的巨集觀管理，一些地方不注重環境管理規劃工作，未能充分考慮區域開發對環境的總體影響，因選址和佈局不當造成環境汙染和環境糾紛的現象時有發生;環境保護執法隊伍素質和管理水平亟待提高，相應的監督約束機制還須進一步完善。這些問題如不盡快加以解決，勢必影響全面建設小康社會巨集偉目標的實現。全市各級各部門都要把思想統一到加快把建設成為“經濟強市、生態大市、旅遊名市”和“粵港澳後花園”的戰略高度上來，充分認識環境保護工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，強化認識，強化領導，真正把環境保護工作擺在重要議事日程。在加強招商引資、優化經濟發展環境工作時，要充分聽取環保部門的意見，大力支援環保部門依法行政、履行環保職責;在抓經濟建設專案時，要充分考慮當地的環境容量，堅決杜絕環境汙染嚴重的專案進入轄區，絕不以犧牲環境為代價來換取當地經濟的暫時發展，走一條科技含量高，資源消耗低，環境汙染小，人力資源得到充分發揮的新型工業化路子。

二、狠抓源頭，狠抓基礎，嚴格把好環保審批第一關

抓好環境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本，嚴格控制汙染源頭，不斷夯實工作基礎。一要以規劃為指導，強化區域性環境評估。環保規劃是環保工作的龍頭。各地要認真編制好本地區的環境保護規劃，認真抓好環境容量測算工作，通過充分論證區域環境承載力和環境容量，編制區域環境規劃，按照區域環評和環保規劃的要求進行區域的開發和專案建設，實現從微觀管理向巨集觀管理轉變。二要嚴把環保審批關。認真貫徹實施《環境影響評價法》，嚴格執行建設專案環境影響評價與“三同時”制度，對不符合環保法律法規，不符合國家產業政策的專案，一律不予審批;對沒有履行環評報批手續、違反“三同時”規定的建設專案，一律不得驗收和發放排汙許可證。市政府常務會議提出要求，今後凡屬縣及縣以下新建、擴建和改建的建設專案以及各類規劃開發專案，都必須嚴格按照《環境影響評價法》的規定，首先呈報當地環保部門，由環保部門按法定程式進行環境影響評價，然後依據環境影響評價情況及要求批准立項，辦理相關證照。凡未經環境影響評價的專案，計劃和專案主管部門不得批准立項，國土資源部門不得提供用地和辦理相關證件，建設部門不得批准建設，工商部門不得辦理執照，相關銀行不得提供貸款，電力部門不得供電，技術監督、安全監督、規劃、公安等部門不得辦理相關手續，確保環保第一審批權真正落實到位，確保從源頭解決好環境問題。三要完善制度，強化建設專案環保監管機制。建立和完善建設專案從審批、專案施工期監督到專案竣工環保驗收等全過程的環境管理制度，克服“重審批、輕監管”的現象。認真落實環評單位自律、社會監督、行政監管等措施，加強對環評單位的管理，努力提高環境影響報告的編制質量，使環境影響報告真正為專案審批提供科學的決策依據。建立和完善重點專案施工期環境監理制度，對生態環境影響突出、施工期長或容易造成擾民的專案，由建設單位委託具有相關資質的單位對專案環境保護設施建設、環境保護措施落實情況進行監理，並將環境監理報告作為專案竣工環保驗收的重要依據。加強對建設專案環保“三同時”實施過程的環境監察，及時發現和糾正專案建設期間的環境違法行為，督促業主對建設專案的環境保護負責。進一步完善建設專案環境管理備案制度，建立健全全市專案建設環境管理資訊化系統，不斷提高環境管理水平和質量。

三、依法行政，依法監管，切實加大環保執法監管力度

環保工作是一項系統工程，必須依法實施管理。各級政府要認真履行屬地管理職責，不管屬哪一級企業，不管企業有多大，企業所在地有關部門都有監督管理責任，都要對每一個企業進行監控，嚴格依法行政，嚴格執法，堅決打擊環境違法行為，加大查處不法排汙行為的力度，對嚴重違法行為實行重懲重罰、該追究法律責任的堅決追究法律責任，使環境違法者不僅無利可圖，還要受到法律的制裁。同時要嚴肅查處相關領導和執法監督部門的責任。各級政府要加大支援環保部門依法監管。當前個別地方為了招商引資，促進經濟發展，出臺了一些保護企業的優惠政策，但是不能隨意取消和削弱有關環保法律法規的規定和要求，凡是法律有明確規定的，環保部門都要嚴格依照法律辦事。各級環保部門要進一步增強依法行政的法治觀念，切實加大執法力度，積極探索運用行政和法律的手段開展環保工作的新思路和新方法。對於轄區出現的問題，該管的要管，該報的要報，善於發現問題，勇於同一切違法行為作鬥爭，決不能寬容遷就，更不能隱情不報。小洞不補，大洞叫苦，小患不除，必將釀成大患。作為環保部門的同志們，出現問題不制止、不報告，輕者是失職，重者是犯罪。同時，環境監察執法人員一定要提高自身素質，既要從嚴執法，更要公正文明執法，做到罰之有理，罰之有據，不能以情代法，更不能徇私枉法，以權謀私。要結合開展各項環保專項行動，加大對違反建設專案環保法律法規行為的查處力度，清查一批違規審批和未批先建的專案，清理一批違反環保法律法規的土政策，嚴肅查處環境監管中的失職瀆職行為，切實解決群眾反映強烈的環境汙染和生態破壞問題，促進全市經濟持續健康發展。各級各部門要以大局為重，密切配合，積極支援和主動參與環境保護工作。要確保政令暢通，形成環保執法監管的強大合力。本站版權所有!

四、落實責任，落實工作，確保全年各項工作任務圓滿完成

各級領導要把環境保護工作作為自己的一項重要職責，經常聽取環保工作彙報，親自解決環保工作中出現的重大問題，按照市委、市政府下達的各項環境目標管理責任制抓好落實，並建立黨政領導幹部環境責任追究制度，把環境保護工作列入政府重大事項督查範圍，對環境質量出現惡化、環境汙染連片反彈、發生重特大環境汙染事故，並造成嚴重後果的地方，要依法嚴肅處理，並追究相關責任人的責任。要切實改進工作作風，狠抓工作落實。各級領導幹部要深入基層，深入一線，親自掌握情況，面對面解決問題，把工作真正抓到底，抓到位。今年，市政府先後部署了環境汙染綜合整治、湘江流域段水汙染防治、市城區下湄橋區域環境綜合整治、清理整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動、礦山專項執法檢查、清查放射源專項行動等多項重點工作，均召開了專題會議或下發了專項實施方案，這些工作是全年的主要目標任務。從剛才通報的情況看，各項工作雖然都有不同程度的進展，但總體不夠理想。目前只剩個多月的時間了，各項工作任務還十分繁重，壓力很大。各縣市、區政府及市直相關部門要對照年初的目標任務，對照這次下發的通報和市長督辦卡進行落實。這次對、、、等個縣(區)下發了市長督辦卡，請你們結合市長督辦卡任務和通報中未完成的整治工作目標，認真組織全面回頭看，找出工作差距，狠抓督促檢查，逐項工作落實到位。市政府將在下個月組織檢查驗收，結合年終綜合考核，對沒有完成全年各項汙染整治任務的縣市、區政府，環保考核得分不得超過環保總分值的%。要加大環保考核力度，提高環保分值。我們講科學發展觀，正確政績觀，綠色，這次年終督查考核，要認真執法到位，對照各項專項行動，逐項進行落實，不搞任何虛假。要進一步加大對環境保護工作的投入。切實加強環保工作隊伍建設，改善環保工作條件，在人員、物資和經費上大力加強環保工作自身能力建設。要多渠道、多形式地籌措資金，加快環保基礎設施建設步伐，不斷提高治汙保障能力，確保全市環境質量根本好轉。

市長在電視電話會議的講話 (二)：市政府廉政工作電視電話會議講話

同志們：

xxx月xxx日，國務院召開第一次廉政工作電視電話會議。剛才，我們又收看了xxx省第xxx屆人民政府第xxx次廉政工作電視會議，x在會上作重要講話，全面部署了全省政府系統反腐倡廉和廉政建設工作。我們一定要認真學習領會這兩個會議的精神，特別是和x的重要講話精神，堅決貫徹落實到工作中去。下面，就做好全市政府系統廉政建設和反腐敗工作，我講三點意見。

一、提高思想認識，進一步增強推進政府系統廉政建設的責任感和緊迫感

政府系統廉政建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要方面，黨和國家對這項工作高度重視。在國務院第一次廉政工作會議上強調，廉潔是公信力的基石，一個依法行政、廉潔高效的政府是人民所期盼的，要從簡政放權、管住權力、管好錢財、政務公開、勤儉從政、依法促廉六個方面繼續加強政府系統廉政建設，著力建設一個廉潔的政府。市轄縣區政府、市政府各部門領導班子全體成員一定要通篇學習領會的重要講話精神。過去的一年，全市各級政府認真貫徹中央和省關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署，緊緊圍繞改革發展穩定大局，積極推進懲防體系建設、進一步優化發展環境、深化反腐倡廉宣傳教育、加大查辦違紀違法案件力度、加強政風行風建設、深化體制機制改革，為推動xxx市跨越發展提供了有力保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市政府系統廉政建設工作中還存在一些不容忽視的問題，有些問題還比較嚴重。主要表現在少數部門服務意識不強、行政效率不高，有些幹部憂患意識不強，工作作風不實;有的反腐倡廉制度落實不夠到位、執行不夠有力;一些領域腐敗現象依然存在，違紀違法案件時有發生;一些黨員幹部宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義和鋪張浪費問題比較嚴重。對這些問題，我們必須保持清醒的頭腦，採取有力措施，更加科學有效地防治腐敗，把政府系統反腐倡廉建設不斷引向深入。

二、突出工作重點，紮實推進政府系統廉政建設

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是深入實施“xx”規劃承前啟後的關鍵一年，是xxx市繼續夯實在xxx省率先全面建成小康社會基礎的重要一年。做好今年的政府工作，意義重大、任務艱鉅。越是工作任務艱鉅繁重，越是不能放鬆廉政建設和反腐敗工作。今年要重點抓好以下六個方面工作：

一是狠抓監督檢查，確保政令暢通。全市各級監管部門要重點圍繞保障和改善民生、節能減排和環境保護、規範和節約用地等政策措施的落實，全面開展監督檢查;圍繞全市重點工作、重點專案“四定”落實情況和市政府工作報告確定的各專案標任務，開展專項檢查，以嚴明的紀律確保市委、市政府各項決策部署全面落實到位。要充分發揮監察部門職能，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對貫徹落實中央、省委和市委、市政府決策部署措施不力、行動遲緩的縣(區)和單位，要嚴肅追究相關責任人和領導幹部的責任。

二是深入推進改革，提高行政效能。要將改革作為防治腐敗的有效手段，積極推進行政體制改革，加快形成權責一致、分工合理的行政管理體制，做到簡政放權，逐步把那些該由市場做的放給市場、社會能辦好的交給社會，給市場、社會更大的空間，激發創造活力，政府集中精力把該做的事情做好、把該管的事情管住管好。要深化行政審批制度改革，規範審批行為，提高審批效率。要深化公共資源交易監管體制改革，進一步充實評標專家庫，不斷完善電子招投標監察系統，逐步在政府採購領域推廣電子招投標。要推進投資體制改革，加強行政監督和審計監督，不斷提高政府執行力和公信力。特別是要繼續大力推行政府投資專案全程審計監督新模式，降低專案建設成本，提高資金利用效益，促進“陽光工程”建設。

三是健全制約機制，規範權力執行。政府系統廉政建設的關鍵是正確行使權力。要充分認識到“濫用權力是腐敗的重要方面”，始終以完善的市場規則和嚴格的法律制度來約束和規範權力執行和政治行為。要嚴格執行民主集中制，認真落實“三重一大”決策制度。大力推進黨務公開、村務公開、廠務公開，強化民主監督、法律監督和輿論監督。大力推進依法行政，嚴格按照法定的程式和許可權行使權力，落實重大行政決策制度，推進權力執行法制化、程式化和公開透明。積極構建權力執行綜合監控網路，通過抓重點物件、關鍵領域、重點環節的廉政風險，提高廉政風險防控機制整體效益。要大力開展建立讓權力在陽光下透明執行的“陽光xxx”活動，全面推行政務公開和政府資訊公開，尤其是對一些涉及群眾切身利益的資訊，如環境汙染、食品藥品、安全生產等方面的資訊，要做到主動公開、及時公開，向群眾“說真話、交實底”，讓群眾第一時間瞭解真實情況，切實保障人民群眾的知情權和監督權。

四是加強政風行風，保障民生民利。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發點和落腳點，也是檢驗政府工作的根本標準。要以“糾風惠民、造福百姓”為主題，繼續深入實施“六安工程”，著重抓好人民群眾高度關注的農民負擔專項清理、醫德醫風建設、城鎮保障性住房建設營運監管等熱點問題。要管住錢財，通過健全完善的制度，管好用好財政資金，特別是要抓好救災救濟款物、社保基金、教育惠民資金等民生資金的管理和使用。要繼續深化專項治理，開展掛靠借用資質投標及違規出借資質問題專項清理，糾正違法違規徵地拆遷中損害群眾利益的行為，進一步加強對招標投標、拍賣代理等機構的管理。

五是切實改進作風，密切聯絡群眾。要嚴格執行中央八項規定，加強管理、嚴加約束，堅決不觸紅線、牢牢守住底線。要做到儉樸從政，花錢精打細算、講求實效，反對大手大腳、奢侈浪費，努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。要嚴格控制公務消費，嚴格管理和規範政府機關的職務消費。要下大力氣解決會風文風問題，進一步精簡會議和檔案。要全面清理和嚴格控制各種名目的節慶、達標評比和表彰活動。要嚴格落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，切實提高各部門各單位的執行力。監察部門要依紀依法履行職能，加強對作風建設的監督檢查，特別是要加大治庸治懶力度，確保取得改進作風、提高效能的明顯成效。

六是加大查處力度，堅決從嚴懲腐。繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。嚴格依紀依法查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓反腐倡廉建設贏得人民群眾的信任和支援。要緊緊圍繞和自覺服務xxxx市跨越發展大局，有針對性地查處那些嚴重違反中央“八項規定”和xxxx省委、政府及市委、市政府有關要求，嚴重侵害群眾利益或濫用職權與民爭利的違紀違法行為，嚴肅查處吃拿卡要等各種損害發展環境和北海形象的典型案件，為加快發展保駕護航。

三、加強組織領導，確保廉政建設各項任務落到實處

政府系統廉政建設工作能否落到實處，關鍵在於組織領導。各級各部門要堅持經濟發展和廉政建設“兩手抓、兩手都要硬”，切實把廉政建設工作放在突出位置，納入工作目標管理，與業務工作同時安排部署、同步組織實施、一起檢查考核。各級各部門要根據分工，嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，認真落實好今年的各項工作。各單位各部門主要領導作為第一責任人，要抓好教育帶好隊伍，看好自己的門，管好自己的人，對本地區本部門本單位的反腐倡廉建設切實負起責任;分管領導要認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管範圍內的廉政工作。各級監察機關要圍繞政府中心工作，認真履行崗位職責，切實加強廉政責任制落實情況的監督檢查，進一步細化任務和工作措施，督促牽頭部門落實好專項工作。要從側重事後監督，向加強事前、事中監督發展，不斷提高監督實效。要繼續推進行政問責和績效管理制度，切實增強行政問責的針對性、操作性和時效性。各部門之間要加強聯絡，及時溝通情況，相互支援，密切配合，形成推進廉政建設的強大合力。

同志們!做好政府系統的廉政建設和反腐敗工作，是對我們執政能力和水平的重大考驗，是在新的起點上開創xxx市科學發展新局面的必然要求。我們要按照國務院、xxxx省委第xxx次廉政工作會議的部署和要求，在市委的正確領導下，進一步加強廉潔政府建設，奮力拼搏、攻堅克難，不斷奪取廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效，為實現xxx市在xxxx省率先全面建成小康社會目標做出更大的貢獻!

市長在電視電話會議的講話 (三):在全市農業和糧食生產工作電視電話會議上的講話

同志們:

前段，國務院、自治區先後召開了全國和全區農業和糧食生產工作電視電話會議。黨中央、國務院及自治區黨委、政府非常重視糧食生產。糧食是國民經濟基礎的基礎，抓好糧食生產，確保糧食安全，事關經濟社會發展大局，關係人民群眾切身利益。為全面貫徹落實全國、全區電視電話會議精神，確保20xx年我市糧食生產保持穩定發展，下面我講四點意見：

一、充分認識發展糧食生產的重要性

近年來，我市糧食播種面積逐年減少，由1999年的532.07萬畝減少到20xx年的452.415萬畝，糧食總產從120.21萬噸減少到108.48萬噸，分別減少14.97%和9.76%。去年，全市糧食供需矛盾較為突出，主要表現在：一是糧食商品量下降、商品率降低。全年度糧食商品量為23.1萬噸，比上年減少0.4萬噸，減少1.7%;糧食商品率為21.3%，比上年減少0.5個百分點。二是產銷缺口4.8萬噸，其中小麥缺口1.6萬噸，稻穀缺口6.4萬噸，玉米結餘3.6萬噸，大豆缺口0.4萬噸。糧食生產形勢相當嚴峻。特別是自然災害頻繁、結構調整和農資價格上漲過快、種糧比較效益低，穩定糧食播種面積的難度加大，實現糧食穩定增產的不確定性因素增多，保障糧食供給的任務更加繁重。因此，各級黨委、政府必須充分認識發展糧食生產的重要性和緊迫性，要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步完善政府的巨集觀調控，堅決落實糧食生產行政首長負責制，切實把發展糧食生產作為基礎性工作抓緊抓好。

二、強化措施，千方百計穩定糧食播種面積和產量

(一)創新模式，穩定糧食生產面積。

一是全面推進實施"百萬畝優質高產糧食生產基地"工程和"噸糧田"建設，建設高產穩產的基本農田，全面提升糧食綜合生產能力。二是正確處理好農業結構調整和發展糧食生產的關係，通過加大扶持力度和激勵手段，充分調動和激發農民種糧積極性，切實防止出現全年性耕地撂荒、減少季節性丟荒，穩定和擴大糧食播種面積，進一步提高土地利用率和產出率。三是切實提高單產，提高複種指數，積極推廣"雙季水稻+冬種糧食(馬鈴薯、紅薯)"、"水稻+玉米+豆類"、"超級稻+再生稻+秋冬菜"、"中稻+秋玉米"等種植模式。創新思路，向空間、向時間和向科技要糧食，努力擴大冬種馬鈴薯、紅薯和冬玉米生產，減少冬閒田，積極在新植甘蔗地、幼齡果園、桑園等進行間作套種。通過採取各種強有力措施，優化糧食種植結構，確保20xx年全市糧食播種面積穩定在490萬畝左右，總產量118萬噸。

(二)狠抓主推品種和技術推廣。

繼續實施種子工程，建立健全良種繁育體系，進一步發揮良種在糧食生產中的作用。加強優質高產雜交水稻新組合的選育、引進，抓好常規優質稻種子提純復壯，擴大超級水稻的示範推廣力度;積極引進推廣區內外適應不同生態區、栽培條件、市場需求的高產、優質玉米良種，重點推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代玉米雜交種，重視和扶持鮮食玉米及青貯玉米生產;加快優質高產紅薯品種的引進推廣，積極擴大與區內外建立優質脫毒馬鈴薯種薯基地合作，引導農民使用種薯生產基地繁育的優質種薯。力爭全年全市糧食作物良種覆蓋率達96%以上，其中優質稻面積100萬畝，超級稻推廣面積26萬畝以上，推廣優質玉米品種170萬畝以上，優質脫毒馬鈴薯良種面積2萬畝以上。各地要結合實際，科學合理確定適合當地種植的主導品種，加大優質高產新品種的示範力度，擴大優質高產品種的覆蓋面。

嚴格推行糧食標準化生產技術，努力實現糧食無公害目標。要把糧食生產"三免"技術、拋秧技術、秸杆還田、培肥地力、測土配方施肥、節水灌溉、植保防災、施沼氣液肥等技術整合配套推廣，繼續加強稻田養魚、稻鴨共育、振頻誘蟲燈等生態種植模式的示範推廣，實現高產優質、安全、節本、增效、生態的統一。水稻方面要在大力推廣超級稻良種的基礎上，通過"一增四推"為核心的技術整合，著力促進水稻高產建立，提高水稻單產水平。玉米方面要通過種質創新和方法創新培育和推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代雜交種，並採取"一增四改"(即合理增加種植密度、改種耐密型高產品種、改套種為平播、改粗放用肥為測土配方施肥、改耕作種植為免耕種植)重大關鍵技術的配套，推進精量化播種、精量化施肥、精量化用藥技術，實現玉米生產省種、節水、節肥、節藥化。全市玉米免耕面積達70萬畝以上。薯類方面要重點推廣脫毒種薯、少免耕栽培、節水灌溉、病蟲害綜合防治等關鍵技術的應用，不斷完善區域化高產高效栽培技術體系。要加強"統一供種、統一測土配方施肥、統一管理、統一收穫"的示範樣板基地建設力度，走依靠科技、提高單產、提升馬鈴薯等薯類發展路子，全市稻草覆蓋免耕馬鈴薯面積達2萬畝以上。

(三)開展糧食高產建立活動。

開展糧食高產建立活動是依靠科技、提高單產、發展糧食生產的重要經驗和有效途徑，是提高糧食綜合生產能力的關鍵舉措和重要抓手。各級農業部門要把高產建立活動作為落實糧食行政首長負責制的重要措施。在爭取國家、自治區資金扶持以外，各級財政要安排資金支援各地建設糧食高產建立示範片，並制定高產建立工作方案及考核獎勵辦法。各實施單位要嚴格按照百畝核心攻關、千畝展示示範、萬畝高產建立的模式，堅持高標準、高質量地抓好建立工作，切實制定好本地高產建立活動的工作方案和技術方案。進一步明確目標任務，通過整合良種補貼、超級稻示範推廣、農機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、病蟲害防治、土壤有機質提升、優勢農產品新品種推廣、一村一品、農業產業化、新型農民培訓、重大農業技術推廣等專案，實現集約資源，合力推進;要適應農村勞動力結構變化趨勢，積極推進技術輕簡化和服務社會化的有機結合，加快形成一體化的技術推廣體系;加強主導品種、主推技術的組裝配套和示範展示，促進良田良制、良種良法和農藝農機結合。

(四)狠抓科技培訓。

加大農業科技培訓力度，促進糧食增產、農民增收。要通過各種方式和手段，如綠色證書、青年科技培訓和新型農民創業培訓等工程的實施，加強對種糧大戶的培訓。按照"科技人員直接到戶，技術要領直接到人，良種良法直接到田"的工作要求，圍繞主導品種、主推技術，加大科技示範力度，強化技術服務，加快科技成果的推廣步伐，使全市科技示範戶種植的糧食產量明顯提高。通過農村遠端教育、電波入戶等農業實用技術網路資訊系統，提高糧食增產適用技術的普及率。要特別加強免耕、頻振式誘蟲燈、測土配方施肥、稻田養魚(鴨)、旱糧生物覆蓋栽培等節本增效、環境保護技術的宣傳、培訓。把優質品種和先進技術普及到千家萬戶。採取多形式、多渠道新品種開發形式，積極探索科技成果轉化的各種新思路、新辦法和新途徑，逐漸形成構建有利於科技成果轉化和保證糧食安全生產的農業新品種新技術推廣體系。

(五)積極防災減災

近年來病蟲害、凍害、乾旱、洪澇、風雹等多種災害在我市呈多發、併發、重發趨勢。各級農業部門要增強防災減災意識，克服麻痺鬆勁情緒，樹立抗災奪豐收思想，組織對當地自然災害的發生規律調查研究，及早制定適合當地的糧食生產防災減災預案，切實加強災害的預警和災情的排程，一旦災害出現立即採取應對措施，把災害損失降低到最低程度。要因地制宜推廣改革耕作制度，優先推廣種植高產抗逆性好品種和高產高效種植模式，如以編織袋育秧技術為主的水稻防寒育秧技術、水稻節水灌溉技術、玉米地膜覆蓋栽培技術、營養杯育苗技術、玉米育苗移栽技術等糧食生產防災減災配套技術，提早播種，增強抗旱、澇能力。特別是針對氣候變化，大力推廣節水農田等糧食生產防災減災配套技術，提高單位產量。

(六)推進糧食產業化經營。

要針對千家萬戶種糧的實際，從育秧到收割的各環節，開展多種形式的社會化服務。根據當前青壯勞力外出打工等情況，按照依法、自願、有償原則，積極引導土地合理有序流轉，扶持發展種糧大戶，提高規模化生產經營水平。鼓勵拓寬經營服務範圍，向農戶提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務，培育和扶持一批糧食加工轉化和種業發展的龍頭企業。要拓展社會化植保服務功能，以農作物病蟲害監測預報規範化、網路化、資訊化、視覺化建設為基礎，建立靈活多樣的執行機制，增加服務內容。積極開展"五統一"(即統一供種、統一機播、統一管理、統一收穫、統一銷售)生產示範，提高糧食生產的組織化程度。按照優質化、規模化和標準化要求，加快優質糧食生產和供應基地建設，積極開拓市場，大力發展訂單生產，推進產銷銜接。

三、加強對糧食生產工作的領導

(一)加強領導。各級政府和農業部門，要進一步落實好糧食生產責任制，把糧食生產列入年度目標考核內容。實行嚴格的糧食生產首長負責制目標量化，並納入各級政府績效考核。強化糧食安全責任，明確糧食生產目標。要把糧食生產任務層層建立糧食播種面積和產量目標管理責任狀，認真做好實行糧食生產聯席會議制度、糧食生產領導聯絡點制度，在關鍵季節進行生產督導制度，把目標任務和工作要求細化分解，責任到人，確保各項措施落到實處。廣大農業幹部要深入基層研究，及時研究解決糧食生產中出現的新情況和新問題。

(二)落實政策。糧食直補、水稻良種補貼、農機購置補貼、水稻最低收購價等惠農政策，是穩定糧食生產的重要保障。各地要充分利用各種媒體，採取多種形式，擴大政策宣傳。通過宣傳，形成各級政府重視糧食、技術人員熱心糧食、農民群眾積極發展糧食的新格局，讓基層和農民及時瞭解政策，做到家喻戶曉，同時，要加強水稻良種補貼工作的培訓、指導、服務、督促、檢查及良種補貼政策激勵效應評估的研究，提出針對性措施，讓良種補貼資金及時、足額發放到農民手中，切實提高農民種糧積極性。

(三)保護耕地。各級政府要嚴格按照《中華人民共和國農業法》、《基本農田保護條例》和國發〔20xx〕28號、國發〔20xx〕31號檔案要求，切實保護好耕地。加大對基本農田保護的執法力度，落實基本農田保護的"五個不準"，堅決遏止亂佔濫用耕地的現象，嚴禁任何毀壞、破壞耕地的行為。進一步加強農田基礎設施建設，逐步完善農田灌排、機耕道路、防護林帶等配套設施。建立和完善全區土壤監測網路，構建耕地資源管理資訊系統，實行耕地分類保護。切實加強耕地質量建設，大力實施沃土工程，改造中低產田，開展測土配方施肥，鼓勵和扶持綠肥種植，實行秸杆還田，增施有機肥，提升土壤有機質，建設一批具有防汛抗旱、高產穩產能力的標準糧田。

(四)增加投入。結合國家優質糧食工程、沃土工程、農業綜合開發、土地治理、農業部糧食高產建立活動等建設專案實施，探索多元化的投入機制，著力加強農業基礎設施建設，穩定和提高糧田質量，不斷改善糧食生產條件，增強抗災減災能力。當前要努力爭取落實好《關於將部分土地出讓金用於農業土地開發有關問題的通知》(國發〔20xx〕8號)精神，確保土地出讓金平均純收入的15%用於耕地質量建設，提高耕地生產能力;各級財政要加大對糧食生產的扶持力度，增加對種糧農戶的直接補貼、農民科技培訓以及糧食科研、技術推廣的經費;要積極拓寬資金籌措渠道，廣泛吸引社會資金髮展糧食生產，特別要重視引導糧食加工企業積極參與糧食基地建設，促進糧食生產穩定發展。

(五)強化服務。各級農業部門要加強調查研究，及時釋出糧食產銷和市場供求、價格走向資訊，做到家喻戶曉，引導農民按市場需求發展糧食生產。要做好種子、化肥、農藥等生產資料的儲備、調運和供應工作，開展好與公安、工商、質監、物價、安監等部門的聯合執法，加大對農資市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣和哄抬物價等違法行為，切實保護種糧農民的權益。要加強病蟲害的監測，做好病蟲電視預報。各級農業部門要採取多種形式組織農技人員下鄉，開展農業技術服務和指導，抓好示範樣板，把先進適用的農業技術送到田間地頭，幫助農民解決在糧食生產中碰到的技術問題。引導和組織糧食加工企業、糧商與農戶簽訂供需合同，大力推進糧食產業化經營。