保監會主席全國保險工作會議講話（通用5篇）

保監會主席全國保險工作會議講話 篇1

我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強保險業，進一步促進保險業穩定、持續、健康、快速發展，使之成為推動經濟發展的重要力量，成為維護社會穩定的“穩定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長期以來，省保監局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導並作了重要 講話 。市委、市政府也非常重視保險業的發展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規模大、規格高，體現了市委、市政府和省保監局對我市保險事業的高度重視。希望全市保險行業的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創新，努力開創我市保險工作新局面。下面我講四點意見：

一、全省保險工作會議的主要精神

去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發言，分管副省長黃小祥同志作了重要 講話 ，省政協副主席王恆豐同志為會議作了 總結 ，中國保監會吳定富主席親臨會議並作了重要指示。各市、州政府分管 領導 、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業協會負責人共120多人蔘加了這次會議。

會議充分肯定了四川保險業“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業在我省建立社會主義市場經濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業“”發展目標;確立了保險業要服務於經濟社會發展大局，努力開拓縣域保險業務的總體構思;強調各級政府要加強 領導 ，為保險業的發展創造寬鬆的環境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業發展的決心，預示著保險業將迎來一個快速發展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把保險業做大做強，實現保險業又快又好的發展目標

二、近年來我市保險業的發展情況

在 “十五”期間，我市保險工作呈現出以下特點：

(一)機構迅速增多。“十五”初期，我市保險機構只有6家，發展到今天的16家。其中：財產保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明XX市場很有吸引力，說明良好的經濟發展環境為保險業拓展了廣闊的空間。

(二)保險隊伍不斷髮展壯大。“十五”初期，保險從業人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業人員。保險業的發展創造了就業機會，緩解了就業壓力。

(三)保險業務穩定發展。x年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年裡保費收入年平均增長25%。

(四)發揮了“穩定器”的作用，維護了社會穩定。x年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經濟補償，對穩定人心、生產自救起到了至關重要的作用。

(五)發揮了“助推器”的作用，促進了經濟發展。據不完全統計，各保險機構x年交納營業稅及附加3000萬元。佔地方財政收入的1.21%，佔地方營業稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。

幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發育不全、發展不平衡，縣域保險滯後，服務和支援“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規行為時有發生，行業自律力度不夠。五是個別保險企業營銷手段簡單，服務方式有待於改進和完善。

三、提高認識，加強領導，努力為保險業創造寬鬆的發展環境

保險業的發展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支援，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業之所以發展較快，主要是靠保險業員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支援。希望各區縣政府、市級相關部門在今後的工作中，發揮好各自的職能作用，積極為我市保險業的發展創造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支援保險的良好局面。

(一)充分發揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。

巨集觀調控、市場監控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現代經濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿於人的生、老、病、死的全過程，在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務，而且成為一種有利於社會安定的制度安排，滲透到經濟的各行各業，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩定等方面發揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業的領導，正確運用保險手段解決經濟社會發展中的難點和熱點問題，積極創造條件提高保險業參與地方社會經濟生活的程度，在轉變政府職能的同時，更好地發揮保險的功能和作用。

(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。

各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業的領導，加大對保險工作的協調和指導力度。要將保險工作納入當地國民經濟和社會發展規劃統籌考慮，定期聽取工作彙報，及時幫助其研究解決發展中的問題。要盡力為保險主體創造一個安全、有序、寬鬆的經營環境，不能用行政權力干預企業的正常經營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發展業務積極性。

(三)改進工作作風，努力為保險業發展營造良好的外部環境。

一是有關部門要依法取消對保險企業的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程式，提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業帶來負面影響。

三是稅務和工商部門在依法治稅和監督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優惠政策，為加快保險事業發展多做貢獻。

四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵佔損害國家和企業利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執法，為加快保險業發展提供司法保障。

五是發改委和建設部門在安排重點建設專案時，應及時與保險企業溝通，積極運用保險手段，應對可能發生的風險。

六是勞動和社會保障部門要充分發揮商業保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。

七是安監部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩定和人民群眾的根本利益。

八是衛生部門要充分發揮商業保險公司在技術和服務等方面的優勢，積極引進保險公司參與新型農村合作醫療試點。

四、牢固樹立科學的發展觀，促進保險業穩定持續健康快速發展

當前，國家經濟已進入快速發展的關鍵時期，這對保險業提出了新的更高的要求，希望全市保險業認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發展意識，大局意識，創新意識和憂患意識，不斷增強企業的核心競爭力和防範風險能力，促進保險業的發展，更好地服務於經濟社會發展大局。這裡我就效益、誠信、規範這六個字對全市保險業提三點要求：

(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟，堅持以效益為中心是企業經營的核心目標，效益就是企業的生命，沒有效益，一個企業，一個行業就沒有持續發展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業改革的深化，市場競爭加劇，保險企業經營成本過高，業務質量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理，下大力氣把經營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業務質量。要遵循經濟規律和保險規律，注重承保質量，加強風險評估，優化業務結構。三是要堅定不移地加快發展。發展始終是保險業的第一要務，絲毫不能放鬆。要準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，正確處理好速度與效益，規摸與質量的關係，堅持在發展中調整，在調整中加快發展。在農業保險領域，要積極開發符合農村需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設定好，保障範圍廣，努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農業保險工作向縱深發展。在深入實施縣域發展戰略中，保險公司要注重提升業務品質，創新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農民養老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，並切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業還要進一步加強與公安交管部門的溝通協作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫療服務提供者之間的戰略合作關係，有效控制道德風險，充分發揮商業保險在醫療保障體制改革中的積極作用。在養老保險領域，逐步擴大企業覆蓋面，不斷拓展商業養老保險的空間，為國家的養老保險業做出貢獻。

(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業賴以生存的基石，也是保險從業人員安身立命的前提。因此，保險業應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業人員的職業道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，採取企業內控，行業自律,政府監管,信用評價和輿論監督等多種措施進行綜合治理,努力實現保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業的良好形象。

(三)要堅持以規範經營為原則。市場經濟是法制經濟，依法合規經營是保險業的基本要求，是做大做強保險業的重要保證。只有遵紀守法，合規經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業才能形成良好的發展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量，塑造品牌，不斷提高企業的核心競爭力。二是要在堅持發揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費願望，切實做到在規範經營中加快保險業的發展。

與此同時，保險行業協會要認真按照協會章程，依據《保險法》和中國保監會，四川保監局的有關規定，切實履行協會職責，充分發揮自律、協調、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協會工作規範化發展，真正使協會成為保險業與政府溝通的橋樑，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業的和諧發展做好服務保障工作。

同志們，當前我市經濟社會發展呈現出“風正人和事業興”的良好局面，保險業同樣處於最好的發展時期，面臨極為難得的發展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞XX市“”規劃和市委、市政府“專案年”工作要求，紮實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

保監會主席全國保險工作會議講話 篇2

同志們：

這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，學習傳達20xx年全國保險工作會議精神，在回顧總結去年工作的基礎上，分析當前我省保險業面臨的形勢，統一思想，提高認識，以科學發展觀為統領，明確今年我省保險工作的目標和任務，促進我省保險業又快又好發展。

下面，我代表海南保監局講幾點意見。

一、20xx年我省保險業基本情況

去年，在保監會的正確領導下，在我省各級黨委政府和有關部門的大力支援下，海南保險業以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，積極進取，不斷開拓創新，較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務。

(一)開拓進取，市場不斷壯大

業務穩定增長。20xx年全省保險公司共實現保費收入14.95億元，同比增長3.89%, 低於全國平均增長率10.15個百分點。其中財產險公司保費收入5.65億元，同比增長13.88%，佔總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元，同比下降1.37%，佔總保費的62.19%。 20xx年度全省各保險中介渠道實現保費收入為10.2億元，佔海南省總保費收入的68.20%，比去年提高2.32個百分點。

去年的財產險業務較快增長，成為整體業務增長的主要拉動力。人身險業務小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續加息的心理預期使壽險產品吸引力下降，銀行人民幣理財業務及基金、國債等產品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進行業務結構調整等等。

經營主體持續增加，為市場增添了新的活力。去年共批准設立保險公司支公司4家，中心支公司1家，保險營銷服務部33家，專業保險中介機構7家，保險兼業代理機構272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險機構58家，營銷服務部138家，專業保險中介機構14家，兼業保險代理機構 932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機構合理佈局、中介機構蓬勃發展的市場格局初步形成。

保險企業市場化改革不斷推進，市場競爭能力得到提高。一是科學的經營理念逐步確立，經營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規模”並重的經營理念，為業務健康發展打下了良好基礎;經營機制不斷完善，決策、業績考核、崗位協作、財務等方面的工作得到加強，商業化經營運作機制進一步確立。二是內控管理不斷加強。各公司內控管理力度加大，在內部監督、業務流程控制、財務管控等方面的制度建設得到加強，有效地提高了公司風險防範與風險管控能力。三是保險服務水平得到提高，服務領域不斷拓寬。保險產品有所創新，推出新型瓜果菜運輸保險等業務，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網上投保業務，產壽相互代理業務等;業務領域也進一步拓寬。 四是經營風險的能力不斷增強。如中國人保海南省分公司認真做好風險調查和評估，提高再保險技能，形成由法定分保、協議分保、合約分保、臨時分保、系統內巨災超賠和意外事故超賠分保以及系統內聯保、系統外共保等構成的再保險和聯保共保保障機制，不斷提高抵禦重大意外事故和巨災風險的能力，有效化解了“達維”颱風的鉅額損失。

(二)積極推進結構調整，業務協調健康發展

一是加強薄弱環節。去年壽險公司共實現養老保險保費收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實現健康險保費7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優化業務結構。財產險公司20xx年非車險實現保費收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險業務高11.49個百分點，非車險業務佔財產險業務保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內含價值高的個人營銷期繳業務等作為業務拓展重點，廣泛採用差別費用率、調高重點業務折標係數等措施，鼓勵發展個人期繳業務，取得一定成效。雖然人身險整體規模下滑，但壽險公司標準保費同比增長17.36%，新單期繳保費同比上升72.13%，佔比24.47%，較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業務發展。20xx年，全省縣域業務保費收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業務佔比達到了 23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業務發展快速，業務佔比由20xx年的34%提高到47%，已佔半壁江山。

(三)切實服務經濟社會發展，保險功能和作用進一步發揮

為我省經濟發展保駕護航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達維”強颱風襲擊我省期間，我省財險公司幹部職工日夜守護在專案一線，積極協助客戶防險抗災，並在颱風過後迅速開展理賠工作，幫助受災投保人重建家園、恢復生產，受到省領導和社會的讚譽。各保險公司共受理颱風報損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預計總賠款達1.9億元。

探索開展農業保險的新路子，積極為“三農”服務。去年海南保監局多次到澄邁等市縣對農業保險進行調研，並於20xx年4月向省政府報送了開展農業保險的工作方案。“達維”颱風過後，我省保險業認真準備有關材料，及時向主管領導彙報農業保險及颱風損失，積極配合省政府研究解決應對重特大自然災害的大宗農業財產保險問題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開展漁業保險的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業保險方案並送省政府，衛留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業保險的開展打下了良好的基礎。

積極開展責任保險，輔助社會管理。各財產險公司20xx年實現責任險保費收入約1.3億元，為維護社會穩定作出了貢獻。為推動有關責任險健康快速發展，海南保監局積極與海南省交通廳進行協調，共同下發了《關於海南省道路客運和危險貨運承運人責任險業務有關問題的通知》，明確了客運承運人責任險及危險貨運承運人責任險的實施原則、保險責任範圍、保險標準等事項;與海南省消防總隊等有關單位與部門進行協商溝通，努力推動我省火災公眾責任保險的開展。

積極配合地方政府開展有關工作。為配合我省開展“投資環境建設年”活動，海南保監局制定出臺了《海南保監局優化保險市場環境促進保險業發展的34項措施》，並探索保險業參與開發性金融合作的新路子，配合省委省政府推進中小企業融資機制建設、推動縣域經濟發展。

(四)加強保險監管，風險得到有效防範

海南保監局切實履行監管職責，不斷整頓規範保險市場，抓好內控制度和風險監管等重點工作，積極防範化解保險業風險。

紮實開展現場檢查工作，規範保險市場。20xx年8月至11月，海南保監局認真開展20xx年整頓和規範保險市場工作，共投入379人次，有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機構，對保險公司的檢查率達到66.7%，對保險中介機構的檢查率達到33.3%。

針對轄區內部分保險公司、保險中介機構出現的違法違規行為，去年我局共對有關公司及人員進行6次行政處罰，9次監管談話。

加大風險監管力度。海南保監局不斷完善風險監管制度建設，制定了《海南保監局保險監管員制度(試行)》，由各監管員負責對分管公司進行跟蹤監管和分析，增強監管的主動性、針對性;做好統計分析工作，完善非現場監管;加強對突出風險點的防範工作;督促保險公司加強風險管控。

保險機構內控監管取得新進展。制定了《保險公司分支機構內部控制評價辦法(試行)》等相關制度，夯實內控制度監管基礎。海南保監局組織轄內各壽險公司進行內控制度建設情況路演，重點演示授權經營、財務會計、業務流程、單證管理、稽核監督等控制情況，引導各公司以內控路演為契機，總結髮現公司在內控管理方面存在的問題或薄弱環節。

海南保監局切實抓好信訪投訴工作， 20xx年共辦理信訪件34件，在保護投保人利益、維護正常市場秩序方面發揮了重要作用。

(五)積極改善發展環境，發展氛圍越來越好

積極爭取我省黨政領導、各級黨政部門對保險工作的關心和支援。主動向地方黨政領導彙報保險工作，省委、省政府領導20xx年先後對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示，如汪嘯風書記和衛留成省長多次指示要重視並推動農業保險開展;陳成副省長於去年10月10日主持召開省長辦公會議，聽取我省保險業關於“達維”颱風理賠情況的彙報，並專題研究解決應對重特大自然災害的大宗農業財產保險問題。省委省政府領導的關心和支援對加快我省保險業發展起到了重要作用。

廣泛開展保險宣傳活動，加強誠信建設，樹立良好行業形象。組織海南保險行業“慶祝建黨84週年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強與新聞媒體的溝通合作，及時釋出有關行業重要資訊和發展情況。行業協會制定了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》，由轄內保險公司共同簽署並向社會鄭重發布。各公司還加強代理人風險預警系統和信用評價體系的建設與推廣工作，不斷推進誠信建設。

加強行業自律，創造公平競爭條件。轄內各保險公司在行業協會的組織協調下，有序開展航意險、旅行社責任險等有關業務;各保險機構依法合規經營，增強公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進誠信經營。

(六)加強行業基礎工作，發展基礎更加紮實

制定行業“”規劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業發展前景研究》的基礎上，海南保監局制定了《海南保險業發展“”規劃綱要(草稿)》，預計近期將完成該項工作。

資訊化建設和統計工作進一步加強。保監會資訊系統順利執行，取代了以往的手工報表，提高了保險統計的準確性和時效性。另外，按照保監會和省政府的部署，我省保險業圓滿完成了第一次經濟普查任務，表現比較突出，海南保監局被評為經濟普查省級先進集體，保監局一位同志被評為經濟普查國家級先進個人，轄內保險公司有三位同志被評為經濟普查省級先進個人。

保險理論研究取得一定成果。海南保險學會組織了20xx年保險論文評選活動，海南保監局及各保險公司、保險中介機構員工踴躍投稿，共評選出獲獎論文10篇;海南保監局20xx年共完成調查報告和有關理論文章30餘篇，在《保險研究》、《金融時報》、《海南金融》等刊物上發表10篇。

隊伍建設不斷加強。海南保監局和轄內公司認真開展保持共產黨員先進性教育活動，著力解決效益、誠信、規範經營等突出問題，有力地促進了各項工作;黨風廉政建設和紀檢監管工作得到穩步推進，海南保監局切實推行保險廉政監督員制度，從制度上督促監管隊伍廉潔自律;開展規範經營培訓，去年 4月我局舉辦了首期保險中介機構管理人員培訓班，重點講解了涉及保險中介監管的有關法律、法規、規章及相關規定;各公司也重視培訓工作，保險經營人才、業務技術人才、營銷人才的培養工作得到穩步推進。

同志們，一年來，全省廣大保險工作者兢兢業業、勤勤懇懇工作，為海南保險業的發展作出了巨大的貢獻，在此，我代表海南保監局向各位表示衷心的感謝。

20xx年是“十五”期間的最後一年，在過去的五年裡，隨著海南省經濟社會的健康快速發展，海南保險業也不斷髮展壯大，一是業務迅速發展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95 億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規劃確定的10億保費目標超出近5億，保險深度由1.18%增長到1.65%，保險密度由 80.4 元增加到 181 元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進入海南市場的安邦財產保險海南分公司，現在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機構由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機構1家、法人經紀公司2家、經紀分支機構4家、公估分支機構1家。三是保險企業體制改革和市場化改革不斷深化。四是監管不斷加強，市場秩序日益好轉。五是保險業服務經濟社會能力得到極大提高。

這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標誌著保險業站在了一個新的發展起點上，這個新起點，是一個基礎牢固的新起點，是一個充滿活力的起點，是一個前途光明的起點。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省保險業的發展還存在著不少矛盾和問題，如市場規模小、發展速度遠低於全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區域發展不平衡、經營不規範現象還比較突出、服務水平和服務質量不高等等。我們必須高度重視這些問題，採取切實措施加以解決。

二、適應新形勢，努力促進海南保險業又快又好發展

要加快海南保險業的發展，我們首先面臨的問題是怎樣學習領會好中央精神和全保會精神，把科學發展觀貫徹落實到海南保險業的發展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上，圍繞保險業為什麼、能不能、怎麼樣又快又好地發展等三個問題，對保險業如何貫徹落實科學發展觀作了系統的闡述，為保險業下一步的工作指明瞭方向。吳定富主席提出，保險業貫徹落實科學發展觀，就是要通過又快又好地發展，實現做大做強的目標。我們要深入學習領會吳定富主席的講話精神，立足海南保險業的發展實際，站在新起點，增強緊迫感和責任感，促進我省保險業又快又好發展。

(一)正視不足，提高發展的緊迫感

加快海南保險業發展，既是構建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要，也是適應保險業對外開放形勢、金融業改革發展趨勢的需要，更是適應海南經濟社會快速發展的需要。海南近幾年發展勢頭好，經濟增長速度已經連續五年快於全國平均水平，海南保險業只有與時俱進，不斷開拓進取，又快又好發展，才能充分發揮保險的功能和作用，服務海南經濟社會發展大局。

海南保險業基礎差,底子薄,地區發展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發展水平低，保險業的規模與經濟社會的發展不相適應。去年我省經濟實現生產總值903億元，增速達10%左右，工業、投資、旅遊等均在高位執行，經濟呈現出又快又好的發展勢頭，城鄉居民收入繼續持續增長，全省城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業同期增長3.89%，人身險業務出現了負增長。這與全國保險業蓬勃的發展勢頭不相符，也與我省穩定較快的經濟增長不相符，為此，我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險業發展為己任，增強發展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時代賦予我們的使命和任務。

(二)認清形勢，增強發展的主動性

我省的巨集觀經濟發展形勢向好，為保險業的發展提供了有利條件。“”規劃《綱要》提出今後五年經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高於地方生產總值增速;全省固定資產投資累計達2400億元左右;農村居民人均純收入年均增幅不低於6%，城鎮居民人均可支配收入年均增幅不低於8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業協調發展，構建和諧海南取得新進展。正如衛留成省長所說的：“實現這個規劃，海南經濟發展必將邁上一個新臺階，社會事業必將實現一次新跨越，改革開放必將開啟一個新局面，人民生活水平必將有一個新提高，城鄉整體面貌必將發生前所未有的新變化，一個經濟繁榮、人民富裕、社會文明、環境優美的海南經濟特區將讓世人刮目相看。”海南經濟和社會的快速發展，為又快又好發展我省保險業提供了難得的發展機遇。

保險業近年來取得的成果，為行業新一輪的快速發展打下了基礎。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規模並重的經營觀念被行業普遍接受，經營效益與社會效益並重的意識普遍樹立，謀求科學發展的觀念深入人心;行業服務能力有效提高;保險企業體制改革和市場化改革不斷深化;保險監管不斷加強，市場秩序日益規範;保險從業人員隊伍不斷壯大，總體素質不斷提高。這些將為“”期間行業的快速發展提供有力支援。

形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發展機遇，大家一定要增強發展的責任感，振作精神，樹立起遠大的理想和目標，艱苦創業，無私奉獻，在做大做強保險業的歷史使命中體現自己的人生價值。特別是我們的領導幹部，一定要倍加珍惜保險業的快速發展給個人帶來的發展機會，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎麼作為等方面存在的問題，牢固樹立起責任意識，大力弘揚創業精神，勇以創新，開拓進取，在時代的舞臺上充分展現自己的才華。

(三)貫徹落實科學發展觀，加快發展

科學發展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全域性出發提出的重大戰略思想。保險業的發展必須貫徹落實科學發展觀。

一是要堅持做大做強。保險業科學發展觀的核心內容是做大做強。只有做大做強保險業，才能擴大保險的覆蓋面，提高保險業的服務程度，充分發揮保險的功能和作用。保險業要致力於服務經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高，要增強大局意識、政治意識，處理好經濟效益與社會效益的關係，既要為發達地區、中心城市、優勢產業、富裕人群服務，也要為不發達地區、縣域地區、需扶持產業、不富裕人群服務，不斷擴大保險的覆蓋面和服務領域。海南保險業要根據我省地方實際情況，爭取在農業保險、漁業保險、新型農村合作醫療試點等方面取得突破，更好地服務地方經濟社會發展。

二是堅持又快又好發展。科學發展觀的精神實質就是又快又好發展。只有又快又好發展，才能適應國民經濟快速發展形勢的需要，才能適應全面對外開放形勢的需要，才能適應金融改革發展形勢的需要。又快又好在本質上與做大做強是完全一致的，又快又好主要體現在對發展過程的要求，做大做強主要體現在對發展結果的要求。又快又好發展要把“快”與“好”有機統一起來。只快不好，會欲速而不達，而只好不快，會裹足不前，錯失發展良機。又快又好發展的要求就是實現快速協調健康持續發展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠，只要規模、不顧風險，只想自身區域性利益、不顧行業整體利益的觀念，從片面追求業務規模增長轉變為注重速度與質量、結構、效益相結合的協調發展。要不斷提升企業的內涵價值和核心競爭力，為實現又快又好發展打下基礎。

三是堅持以人為本。保險業科學發展觀的本質是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業發展的根本目的，把人民群眾的認可與支援作為行業發展的堅實基礎，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務，增進人們的幸福感和安全感，促進人的全面發展，實現人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險業才能長遠地發展下去，也只有這樣，才能最終體現保險業發展的意義。

三、20xx年保險工作重點

20xx年是實施保險業“”規劃的第一年。開好局，起好步，對全面實現“”目標具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx屆五中全會、中央經濟工作會議以及全國保險工作會議精神，堅持以科學發展觀統領保險業發展全域性，切實解決好速度、效益、誠信和規範經營問題，著力增強自主創新、防範化解風險能力，加強行業基礎建設，實現保險業又快又好發展，更好地為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務。

20xx年的主要工作是：

(一)提高自主創新能力，打造創新型行業。自主創新能力是保險業實現又快又好發展的強大動力。保監會把今年作為保險業的“創新年”。雖然海南保險市場小、主體少，但我們一定要認識到創新對保險業發展的重要意義，結合海南的省情，加快創新步伐。

強化創新意識。各公司要不斷提高公司的自主創新意識，貼近市場，瞭解群眾需求，在銷售、服務、產品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領域，整合行業資源，形成創新合力，提高創新效果。探索推廣包括電話銷售、手機簡訊銷售、網路銷售、產壽互相代理等一系列產品營銷方式;提升行業服務質量，提高服務水平，強化以客戶為中心的服務理念，為客戶提供風險防範等增值服務，逐步實現由單一保險服務向風險管理、理財諮詢、投資規劃等綜合服務轉變;立足省情，結合自身專業優勢，因地制宜開發地方特色產品，如高爾夫球相關保險，潛水、衝浪、攀巖相關保險，農村簡易險，外出農民打工保險等。

完善創新體制。轄內各保險公司要加強創新型企業建設，不斷完善創新體制，培育和引進創新人才;借鑑國內外成熟經驗和做法，消化吸收進行再創新，並加強原始創新;強化企業在自主創新中的主體地位，建立以企業為主體、以市場為導向、理論與實踐相結合的保險創新體系。

為創新提供政策支援。鼓勵各公司在符合國家法律、法規，符合市場經濟發展規律的前提下，在組織形式、經營模式、服務方式等方面不斷進行創新;我局將在政策允許範圍內，制定出臺有關措施支援公司的保險創新工作。

創新監管方式。修改完善監管員制度、內控評價辦法等相關監管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴大農村營銷員分類管理試點範圍;注重現場監管與非現場監管相結合，日常監管與市場整頓工作相結合，靜態監管與動態監管相結合，逐步實現事後監管向事前、事中監管前移。

(二)積極開拓業務。一是積極推進“三農”保險業務開展。將縣域保險市場作為新時期業務發展的重要增長點，擴大服務領域和覆蓋面，配合省政府及有關部門積極穩妥地推進“三農”保險工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險種，包括種養業保險、小農機農電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產品等加工業保險、農民漁民意外保險等。二是發展大專案保險業務。立足我省 “一省兩地”產業發展戰略，抓住我省“大企業進入，大專案帶動”建設帶來的難得機遇，調整思路，以效益為導向，選擇重點，及時跟進，尋找商機，發展大專案保險業務。三是大力發展責任保險。積極推進建設工程質量險、旅行社責任險和火災公眾責任險等產品服務創新。加大承保力度，提高服務質量和管理水平，充分發揮責任保險在輔助社會管理方面的積極作用，為營造穩定的經濟社會發展環境做貢獻。四是積極參與“新農合”醫療試點工作。在認真調研的基礎上，選擇部分市縣作為試點，為“新農合”醫療試點工作提供保險服務，幫助解決農民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會保障體系服務。

(三)優化結構。按照“規模險種出效益、效益險種上規模”的思路，大力發展養老保險、健康險、意外險等保障型產品，積極開拓具有良好綜合效益的保險業務，並努力提高車險等規模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發展，促進保險業協調發展;積極培育中介市場，優化兼業代理機構的行業佈局和空間佈局，鼓勵保險公司與中介機構相互配合，利用中介機構的專業優勢積極開拓省內外業務。

(四)積極推動保險誠信建設。誠信是保險業的立身之本、發展之源，決定著保險業能否取信於民、能否持續健康發展、能否有效地服務經濟社會發展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業的觀念，把誠信建設作為推動行業做大做強的一個重要環節來抓，抓緊抓實，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環節的誤導欺詐、理賠環節的拖賠惜賠以及經營管理環節的弄虛作假行為;建立健全保險業失信懲戒機制，進一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規範展業行為。繼續落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實推行營銷員掛牌展業制度。三是開展誠信測評試點工作。認真學習兄弟省份開展誠信測評試點工作經驗，按照保監會部署，探索建立我省保險服務評價指標體系和誠信建設機制。四是加強保險文化建設。重點抓好對保險從業人員的誠信教育和職業道德教育工作，提高行業的整體誠信意識，增強保險業的社會公信力。五是加強信訪投訴工作。進一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機制，切實履行服務承諾，樹立良好行業形象;完善我局的信訪工作機制，更好地保護投保人、被保險人、保險企業的合法權益。

(五)抓好保險監管工作。在全省保險從業人員的努力下，我省保險市場正在步入良性發展軌道。但當前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規問題和風險隱患。這些問題已經干擾了正常的保險市場秩序，社會公眾和保險機構反映強烈，並且引起了新聞媒體的關注，給保險業發展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。

加大現場監管力度。積極配合保監會組織的對“重點地區、重點公司、重點專案”的現場檢查工作。根據市場情況有序開展專項檢查、常規檢查、舉報檢查和臨時檢查，重點關注財險公司的違規批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務業務的真實性問題。一旦發現保險經營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠發展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規行為，將按照有關法律法規嚴肅處理，決不姑息遷就。

加強高管人員監管。將省公司及其他分支機構的高管人員作為監管重點，嚴把高管人員准入關，健全高管人員檔案，加強對高管人員流動的監控;認真監督國有保險機構高管人員責任追究制度的落實。今年準備舉辦一到兩期高管人員培訓班，除保險有關法律、法規、規章制度培訓以外，還要加強發展能力培訓，努力提高高管人員的發展能力，拓寬其發展思路，引導他們結合海南保險市場的特點及存在問題，採取切實措施加快發展。

加強公司內控監管。結合保監會制定的《壽險公司內部控制評價辦法(試行)》、《關於規範保險公司治理結構的指導意見(試行)》等規章，重點監管公司內控制度建設和執行情況，嘗試將內控制度建設、公司治理規範與償付能力監管相結合。各公司要結合自身業務特點和市場定位，探索建立權責分明、制約有效、規章健全、執行有序、適合本公司的內部控制機制。

加強行業自律。保險行業協會要建立健全行業自律公約，並組織開展經常性的自律檢查。對於協會職責範圍內的問題要敢於碰硬，依約處理，遏制違法違規行為，維護市場秩序。鼓勵專業中介機構加入保險行業協會，壯大行業自律組織。

(六)加強基礎建設，提高可持續發展能力。加強保險宣傳。整合宣傳資源，集中各保險機構的人力、物力和財力，廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳週”活動，向社會公眾普及保險知識。充分利用如達維颱風、分界洲島翻船等典型保險事例，深入宣傳保險業在保障人民群眾人身及財產安全、促進經濟穩定執行、維護社會穩定等方面的積極作用，營造良好的輿論環境。做好人才工作。大力實施人才興業戰略，努力建設一支適應保險業發展需要的，以監管人才、經營管理人才、專業技術人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業要進一步改善選人用人環境，多渠道選拔和培養人才，既注重對現有管理隊伍的培養鍛鍊，又注重從其他行業選拔優秀的人才進入保險行業。加快對營銷人員的培養鍛鍊，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權益，穩定營銷隊伍。加強監管隊伍建設。抓好思想教育工作，提高監管幹部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強業務能力培訓，以培養“能寫、能查、能監管”的“三能”幹部為目標，打造一支適應保險業發展要求的幹部隊伍;加大監管幹部交流力度，建立健全乾部輪崗和輪換制度，充分調動幹部的工作積極性，培養一崗多能型人才。

同志們，新的一年充滿著新的機遇，新的挑戰，新的希望。讓我們更加緊密地團結在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神，牢固樹立、貫徹落實科學發展觀，開拓創新，銳意進取，努力開創保險工作新局面，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新貢獻。

保監會主席全國保險工作會議講話 篇3

一、認清形勢，充分認識加快保險業改革發展的重要性

市政府一直高度重視保險業發展，特別是近年來在各級各有關部門和社會各界的大力支援下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業取得了長足發展。保險主體不斷壯大。全市保險機構從20xx年的6家擴大到現在的20家，縣級分支機構達46家，鄉鎮保險網點達195個，兼業代理網點達450個，從業人員達6500多人，形成了覆蓋全市城鄉的保險業服務網路。業務規模快速擴張。全市保險業務收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%;保險深度(保費佔GDP百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費)從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務不斷深化。全市保險業廣泛深入地開展了行業誠信建設，實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險)，服務意識明顯增強，服務水平明顯提高。在保險賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險業的發展為全市經濟建設和社會穩定作出了重要貢獻。藉此機會，我代表市人民政府向在座各位，並通過你們向全體保險工作者，向各級各有關部門以及社會各界，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

與此同時，我們更要清醒地看到，與全市經濟社會發展的要求相比，與保險業承擔的社會責任相比，全市保險業發展還有一定差距。從全社會看，主要表現為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區生產總值的增長還有較大差距;商業保險與社會保險相互之間的協調作用還沒有得到較好發揮;保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強。從保險業自身看，主要表現為：保險信用建設仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規範，行業生態環境有待改善;創新能力明顯不足，保險產品尚不適應現代需求;保險專業隊伍建設還有待加強，等等。

為此，各級各有關部門特別是保險機構負責人、全體保險工作者，要從全域性和戰略的高度，進一步認清形勢，充分認識加快保險業改革發展的重要意義，切實提高在新形勢下加快全市保險業改革發展的責任感和使命感。

一是要在保障率先崛起中加快保險業改革發展。未來五到十年，是我市全力實施率先崛起戰略，全面推進省級社會主義新農村實驗示範區建設，全面建設小康社會，提前基本實現現代化的關鍵時期。全市將始終堅持工業強市、開放活市、科教興市、生態優市四個戰略路徑，加快推進工業化、城市化、國際化、市場化，進一步增強實力，激發活力，彰顯魅力，努力打造實力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業作為現代金融體系的重要組成部份，作為保障社會經濟平穩執行的重要手段，是實現“增強三力、率先崛起”的強有力保障。通過加快改革發展保險業，發揮保險的“槓桿”作用，集合社會力量，建立市場化的災害和事故補償機制，完善災害防範和救助體系，增強全社會抵禦風險能力，從而促進經濟社會又快又好地發展。

二是要在構建和諧社會中加快保險業改革發展。構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重大戰略任務，是一項偉大而艱鉅的綜合性工程。在這其中，保險業有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險可以發揮經濟“助推器”作用，通過風險管理和損失補償，為創新與發展提供有力支援，有利於不斷增強全社會的創造活力。其次，保險可以發揮社會“穩定器”作用，通過養老、健康保障和理賠給付，解決保險消費者生活的後顧之憂，有利於促進社會的協調穩定。第三，保險可以發揮社會管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務領域，推進社會管理體制創新，有利於整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務的合力。

三是要在促進職能轉變中加快保險業改革發展。政府職能轉變首先是資源配置方式的轉變，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，從而履行好在社會主義市場經濟條件下，政府承擔的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四項主要職能。保險作為市場機制中的重要組成部份，對於在市場經濟體制快速推進的新階段，促進政府職能加快轉變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發展保險業，積極引入保險機制參與社會管理，協調各種利益關係，有效化解社會矛盾和糾紛，推進公共服務創新，將會進一步完善社會化經濟補償機制，促進政府職能轉變，使政府從承擔“無限責任”轉變為承擔“有限責任”，進而提高政府行政效能。

二、堅持發展，努力開創加快保險業改革發展的新局面

《國務院關於保險業改革發展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學定位了保險業在經濟社會發展全域性中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業的發展方向、戰略和重點，確立了建設中國特色保險業的方針政策。《浙江省人民政府關於保險業改革發展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務，提出了具體要求。各級各有關部門和保險機構要深入學習領會，認真貫徹落實，堅持科學發展觀，拓寬服務領域，加快業務發展。

保監會主席全國保險工作會議講話 篇4

同志們：

今天，縣政府召開全縣實施城鎮居民基本醫療保險制度動員會議，目的就是統一思想，明確要求，動員全縣上下齊心協力，共同把這項涉及廣大城鎮居民切身利益的大事、實事、好事落到實處。剛才，振宇同志傳達了省、市有關實施城鎮居民基本醫療保險制度工作會議精神，並對我縣開展城鎮居民基本醫療保險工作進行了部署;縣勞動保障、財政、民政、衛生、教育、地稅、殘聯等單位結合各自職能，就如何做好城鎮居民基本醫療保險工作作了發言;振宇同志還代表縣政府與鎮政府簽訂了《紫金縣城鎮居民基本醫療保險參保責任書》;曾路明縣長也非常關注和重視城鎮居民基本醫療保險實施啟動工作，多次提出了工作要求，希望大家根據各自實際，認真研究，抓好落實。下面，我就如何做好我縣實施城鎮居民基本醫療保險制度各項工作，強調三點意見。

一、統一思想，提高認識

城鎮居民基本醫療保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分，建立這項制度是落實保障民生、改善民生的重要任務，也是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。做好這項工作意義重大、影響深遠。

(一)建立城鎮居民基本醫療保險制度，是完善社會保障體系的需要。隨著經濟發展水平的不斷提高，我縣社會保障事業有了長足的發展，以養老、醫療、失業、工傷、生育保險和城鄉低保為主要內容的社會保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療制度的建立和完善，使廣大城鎮職工和農民享受到了基本的醫療保障。但不容忽視的是，還有部分城鎮非就業居民仍缺乏有效的醫療保障制度安排。這次啟動實施城鎮居民基本醫療保險制度，將廣大城鎮居民全部納入保障範圍，彌補了城鎮居民醫療保障制度上的“真空”，必將進一步完善我縣社會保障體系，使廣大居民群眾得到實惠。

(二)建立城鎮居民基本醫療保險制度，是確保廣大城鎮居民平等享有醫療保障權利的需要。平等享受經濟社會發展成果，平等享有醫療保障待遇是每個公民的基本權利。我縣已實施的城鎮職工基本醫療保險和農村新型合作醫療制度，一個以城鎮職工為保障物件，一個以農民為保障物件，但仍有近14萬名城鎮居民尚未享受醫療保障。主要包括學齡前兒童、各類學校在校學生、職工家屬、無業人員、轉為城鎮戶籍的被徵地農民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動能力的殘疾人、無收入的孤寡老人、孤兒以及沒有能力參加城鎮職工基本醫療保險的其他人員。這些人一旦患病，將是雪上加霜，容易出現“因病致貧、因病返貧”現象。建立城鎮居民基本醫療保險制度，將這部分人員納入到醫療保險體系中，可以使他們平等地享有基本醫療保障的權利，緩解這部分群眾看病難、看病貴問題。

(三)建立城鎮居民基本醫療保險制度，是為經濟發展營造和諧、穩定的社會環境的需要。改革和發展離不開穩定的社會環境，特別是我縣在加快發展、實現跨越式發展的征程中，更需要有一個和諧穩定的社會環境。建立城鎮居民基本醫療保險制度，妥善解決廣大城鎮居民基本醫療問題，解除他們的後顧之憂，有利於維護安定團結的社會局面，加快經濟社會發展步伐。因此，各鎮、各部門要充分認識建立城鎮居民基本醫療保險制度的重要意義，切實增強做好這項工作的使命感、責任感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業高度負責的態度，以行善積德之心，紮紮實實做好城鎮居民基本醫療保險制度的啟動實施工作。

二、突出重點，狠抓落實

城鎮居民基本醫療保險關係廣大人民群眾的切身利益，它既不同於城鎮職工基本醫療保險，又與新型農村合作醫療有所區別，不但是一件好事、實事，更是一件新事、難事。各鎮、各部門務必高度重視，精心組織，強化措施，狠抓落實。一要確保財政資金到位。城鎮居民基本醫療保險參保費用實行個人繳費和政府補助相結合，其中本級財政負擔的政府補助每人17元。按照今年市政府下達的完成67200人的任務，本級財政需增加支出114多萬元。此外，按照有關政策規定以及上級檔案精神，低保物件、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上的老年人這三類人的參保費用由政府全額負擔，其中個人繳費部分，由本級財政和縣城鄉基本醫療救助基金各承擔50%。據初步統計，我縣共有此類人員1500人，照此計算，本級財政需增加支出20多萬元。可見，要完成今年城鎮居民基本醫療保險參保任務，財政支出壓力很大。因此，縣財政部門要儘快向縣人大提請審議追加預算支出的議案，並籌集和統籌好財政資金，確保財政補助資金按時足額撥付到位。二要強化醫保基金監管。醫療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫療保險的“生命線”。各相關職能部門要嚴格遵守財經紀律，嚴格執行《社會保障金財務制度》和《社保基金監督辦法》，實行收支兩條線管理，堅持財政專戶儲存、專款專用。醫保經辦機構要執行好醫療保險基金內控制度，嚴格管理，在收、管、支三個環節上狠下功夫，確保基金收支平衡，切實做到應收盡收、管理規範、支出合理;勞動保障、財政、審計等部門要加大基金監督和審計力度，完善醫療保險費支付的監管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，減少保險費的流失和浪費;要不斷探索和完善管理制度，逐步建立城鎮居民基本醫療保險風險基金等各項配套制度，防範基金超支風險，保證醫療保險工作的穩定執行。

三要提高管理服務水平。城鎮居民基本醫療保險工作覆蓋面廣、參保數量大、人員複雜，直接面向廣大基層群眾和社會弱勢群體。因此，要按照“保障有力、管理科學、醫患和諧、群眾滿意”的要求，嚴格醫療服務管理制度，堅持動態管理、縱向服務，確保為參保患者提供便捷、優質的醫療服務。一是加強醫療保險經辦能力建設。要根據服務人群和業務量，通過內部整合、調劑、政府購買服務等方式，切實充實和加強機構建設，保證機構、人員、經費的及時到位。二是加強資訊網路平臺建設。要建立健全醫療保險管理服務網路，實現醫保經辦機構與社群平臺網點以及銀行繳費網點的全面聯網。要進一步加強統計資訊分析和執行監控工作，及時掌握參保人員結構變化，醫療費用增減及基金收支情況。三是認真改善醫療保險服務。要簡化醫療保險服務流程，改善服務態度，在參保、繳費、就醫、報銷等環節為參保群眾提供便捷周到的服務。要積極拓展基層勞動保障站和居委會的醫療保險服務功能，把可以向基層勞動保障站和居委會延伸的經辦服務前移，充分發揮基層機構的“前沿”視窗作用，為城鎮居民提供優質的經辦服務。

三、加強領導，落實責任

要如期完成市下達的城鎮居民基本醫療保險工作任務，真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益，從而維護社會和諧穩定的大局，樹立黨和政府的威信和形象，關鍵是要高度重視，加強領導，狠抓措施落實。一要加強領導，提供堅強組織保證。各鎮政府要解放思想，更新觀念，樹立抓醫保就是抓改善民生，就是抓科學發展的正確觀念，做到一把手親自抓，主管領導靠前指揮。縣政府成立了由分管領導掛帥，勞動保障、財政、教育、民政、衛生等部門領導參加的聯席會議制度，為城鎮居民醫療保險工作的順利開展提供強有力的組織保障。各鎮也要成立相應的工作機構，切實加強對城鎮居民基本醫療保險參保工作的領導，層層落實責任，認真解決在工作推進中遇到的各種問題，確保如期完成目標任務。各有關部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保實施工作順利推進。二要加強調研，及時解決矛盾問題。實施城鎮居民基本醫療保險制度，是一件事關全域性的大事，說它大，大就大在它牽涉廣，是一項重大的民生問題，據測算，全縣城鎮居民應參保14萬人，涉及20個鎮26個社群居委會，牽涉到多個部門;實施城鎮居民基本醫療保險制度，是一件意義重大的好事，說它好，好就好在它把曾經遊離在公費醫療、城鎮職工基本醫療保險之外的社會群體納入了全社會的醫療保障體系，實現了公平、公正;實施城鎮居民基本醫療保險制度，還是一件千頭萬緒的難事，說它難，難就難在它涉及到千家萬戶，關係到廣大人民群眾的切身利益，遇到的矛盾和問題肯定不會少。因此，各鎮、各部門要注意收集各方面對城鎮居民基本醫療保險工作的意見和建議，認真傾聽群眾的合理訴求，注意發現可能出現的突出問題，將各類情況及時反饋，及時處理，切實防止因參保問題引發群眾上訪。三要加強督查，促進目標任務完成。縣政府將城鎮居民基本醫療保險工作列入今年對各鎮政府目標責任制考核的一項重要內容，年底前沒有完成任務的鎮要向縣政府說明原因。縣城鎮居民醫療保險聯席會議辦公室要建立重大事項研究決策和每週進度通報制度，每週向各鎮通報各項指標進度情況。同時，縣政府將派出督查組，不定期到各鎮指導、督促，對工作不力、進展緩慢的，在全縣進行通報批評，並追究有關人員的責任。

四是掌握政策，做好群眾思想工作。城鎮居民基本醫療保險與職工醫保、新農合最大的不同在於實行“家庭捆綁式”參保，這既是為了擴大保險覆蓋面，提高參保率的需要，也是維護基金安全健康執行，體現保險雙方公平的需要。但是，城鎮非就業居民本身收入無固定來源，而參保繳費標準又比農民高，報銷手續也相對複雜繁瑣，在工作推進過程中肯定會遇到群眾的牴觸。這就要求社保系統以及基層的工作同志要全面吃透政策，耐心、詳細向參保物件解釋、說明政策，爭取廣大群眾的理解和支援，同時要切實做好服務工作，讓參保群眾事前能輕鬆參保，事後能順利完保。廣大幹部也要加強學習、掌握政策，準確地向周圍的群眾做好宣傳。

同志們，實施城鎮居民基本醫療保險是一項事關人民群眾根本利益，事關經濟社會發展全域性的重要工作，意義十分重大，任務十分艱鉅。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，按照“實事辦好、好事辦實”的要求，以對人民群眾高度負責的態度，積極穩妥地做好各項工作，確保實施城鎮居民基本醫療保險制度取得圓滿成功，為促進我縣社會保障體系建設作出新的貢獻!

保監會主席全國保險工作會議講話 篇5

各位同學、同志們:

大家好!首先，我代表保險保險有限公司以及全體員工，對同學們選取三局、來到公司表示熱烈的歡迎!

這天是一個個性的日子，對在座的各位同學們而言，將是人生中一個重要的里程碑。我明白，此時此刻，雖然母校的囑託還在你們們的腦海裡縈繞，畢業的鐘聲還在你們們的心中迴響，悠揚的《畢業歌》還在你們們的耳畔迴盪，但是你們們已經站在了一個全新的起跑線上了。再過幾天，各位同學就要奔赴各自的工作崗位。這天，藉此機會來跟大家見面、交流，並與同學們共勉。從此，我們將與三局同呼吸、共命運。

每當這個時候，看到你們們青春洋溢的臉龐，我的內心也很激動，欣喜、牽掛、期盼的情緒交織在一齊。欣喜的是你們們風華正茂、意氣風發、滿懷豪情的來到三局，給企業帶來了充滿期望的新生力量;牽掛的是你們們即將奔赴不同的工作崗位，能否儘快實現人生主角的轉換，是否做好了充分的思想準備;期盼的是你們們早日成才，在崗位上建功立業。

下面，我將中國保險建設股份公司及我們保險保險有限公司向同學們作簡要介紹，然後對接收畢業生的公司各單位提幾點要求，最後對同學們提幾點期望。

一、股份公司當前的形勢

中國保險保險建設股份有限公司是中央管理的中國保險保險建設集團公司整體改制並控股創立的股份公司，是跨國經營的綜合性大型企業，是中國規模最大、科技水平領先、最具實力、行業品牌影響力最強的保險保險建設企業。具有國家施工總承包特級企業資質、對外工程承包經營權、進出口貿易權、AAA級信用等級。

中國保險保險建設股份有限公司用心推進國際化戰略，是中國保險產業“走出去”的排頭兵和中國企業“走出去”的重要力量，先後在亞、非、歐、美的50多個國家和地區進行了工程承包建設和經濟技術合作，擁有全球50%的保險保險建設市場份額。在中國對外承包工程企業中以營業額位列第4位，在全球最大225家承包商中排行第31位，“中國保險”已成為國際上保險保險建設的第一品牌和行業代表。目前，公司已構成國內保險、國內非保險、國際業務“三足鼎立”的格局，已由保險保險施工企業初步發展成為集工程承包，保險、風電等能源投資開發，國際經營及房地產開發協調發展的綜合型大型跨國企業集團。

二、公司目前的發展狀況

保險保險有限公司為中國保險保險股份有限公司的全資子公司，企業資質為保險保險工程施工總承包特級;並具有對外承包工程資質、鐵道部市場交易許可證書等資質。是一個跨國、跨區域、跨行業經營的特級綜合性企業。

公司現有員工12000餘人，各類專業技術人員近3000餘人;持證一、二級建造師252人;企業總資產25.21億元;擁有各類大型主導施工裝置近5000臺套，先進的試驗裝置近800臺套。公司下轄四個區域施工分局、四個專業施工分局、勘測設計研究院以及省級技術中心;國外工程設定國際工程部，在中東、北非、東南亞下轄六個施工專案部。

公司遵循“大集團、大土木、大市嘗大品牌”的戰略思想，致力於經營結構的戰略性調整和轉型升級，在繼續持續保險保險工程施工傳統優勢的同時，優先發展國際市場，大力開拓基礎設施業務，全面實現國內保險保險、基礎設施、國際工程協調、持續、共同發展的經營格局。

三、對分局的幾點要求

在座的同學們都是我們三局的新生力量，也是三局未來的技術骨幹和管理人才。在此我期望公司各單位做好下面幾項工作:

1、各單位領導要高度重視新員工的接收工作，在公司入場教育完成後，各單位要組織好新員工見面會，使新員工儘快適應新環境，儘快熟悉企業，同時要認真做好新員工的安置和分配工作。

2、各單位要全方位關心新員工的生活，體現企業以人為本的宗旨。對待新員工，工作上要嚴格要求，生活上要體現人文關懷。各單位和專案部要利用各種載體，組織開展形式多樣的文體活動，豐富員工的業餘生活，讓新員工切實感受到企業的凝聚力。

3、各單位要關注新員工的思想動態，要充分發揮黨、工、團組織的政治核心和保證作用，引導新員工樹立正確的人生觀、價值觀;加強對新員工敬業愛崗、人生價值的主題教育。各單位和專案部領導要定期新員工溝通思想，認真傾聽他們的意見，逐步引導他們為企業發展建言獻策。

4、各單位要建立人才培養機制，明確培養目標，做好新老員工的“傳、幫、帶”工作。要加強新員工專業技術和業務素質的培養，注重拓展專業領域的相關培訓，注重理論和實踐的有機結合，使新員工在工作崗位上成長起來，儘快成為公司發展壯大的中堅力量。　　四、對新員工的幾點期望

1、愛崗敬業，珍惜機會。施工企業工作條件相對艱苦，但是我們既然選取了，就就應安下心來，在工作崗位上踏踏實實做點事情，這對你們們今後的發展至關重要。這幾年，公司對招收畢業生的力度較大，絕大部分同學對自己的定位比較現實，體現了受過高等教育的綜合素質。我期望你們們能儘快適應三局、進而融入三局、紮根三局。

2、適應環境，融入團隊。勿庸置疑，建築施工企業是勞動密集型企業，工程技術幹部同樣面臨艱苦複雜的工作環境。我期望同學們能儘快融入到新的工作環境之中。在我們的施工過程中，絕大多數工作都要靠一個團隊去完成，所以要主動將個人的成長與企業發展聯絡在一齊，培養自己的團隊合作意識，強化組織紀律性，讓自身的素質在企業發展中得到提升。3、加強學習，善於總結。在新的崗位上，同學們既要善於從實踐中學習，又要繼續善於從書本中學習，要持續良好的學習習慣。很多人蔘加工作後就放鬆了學習，時間長了，差距就慢慢拉開了。所以必須要善於學習、勤于思考，有目標的拓展自身的知識結構，不斷掌握新知識、新技術、新工藝，這樣才能在工作中不斷創新。

4、敬重長者，勇於超越。“看人挑擔終覺輕，事非經過不知難”。同學們在工作中必須要虛心，多向有經驗的老同志學習，遇到問題多請教。公司很多專案上都開展有“師徒結對”活動，期望同學們能多向他們取經，取長補短，學以致用，力爭超越。