全區計劃生育會議上的講話（精選5篇）

全區計劃生育會議上的講話 篇1

同志們：

今天，我們在這裡召開全區人口計生工作會議，主要任務是貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，總結過去一年全區人口計生工作，安排部署今年的工作任務。上週六(6月6日)上午，區委會專題聽取了工作彙報，保成書記對做好全區人口計生工作提出了明確要求，過一會還要作進一步強調，我們一定要深刻領會、抓好落實。剛才，明月區長作了一個很好的工作報告，肯定了成績，分析了問題，非常客觀，並對下一步工作進行了部署，科學合理、周密細緻，我完全同意。會上還通報了20xx年度全區人口計生目標管理考評結果，區政府與各鎮辦、有關部門簽訂了人口計生目標責任書，希望各級各有關部門按照會議要求，認真落實好各項工作。下面，我就做好今年的人口計生工作，講三點意見。

一、人口和計生工作是“大事”，必須堅持基本國策不動搖，做到警鐘長鳴，認真履職

一是要正確認識和準確把握國家政策的新動向、新變化，切實增強做好人口和計生工作的堅定性。黨的xx屆三中全會明確提出，要堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展;黨的xx屆四中全會提出了關於依法治國的一系列新觀點、新舉措，也為人口計生事業改革發展提供了基本遵循和行動指南。這是黨中央立足國情、把握形勢、順應民意，在新的起點上推進計生工作、實現可持續發展的重大戰略部署。對此，我們要深入領會，正確把握。實施“單獨兩孩”政策是以堅持計劃生育基本國策為前提的，調整完善生育政策並不等於放鬆計劃生育工作。對此，各級、各部門務必要有清醒和正確的認識，絕不能有絲毫的懷疑和動搖;要從全域性和戰略的高度，始終繃緊人口和計生工作這根弦，毫不放鬆、一以貫之地做好這項工作。

二是要正確認識和準確把握我區計劃生育工作面臨的困境和差距，切實增強做好人口和計生工作的主動性。20xx年我們雖然完成了市政府下達的人口和計生工作年度目標任務，但也要清醒地看到，今年起我區正式納入全省30個城市區的考核排序，從去年的初戰來看成績是不理想的，雖然沒落實獎懲，但給我們敲響了警鐘，今年稍有不慎就會墊底，甚至“一票否決”。省考核結果差距實際上很小，位次的排名，有時就零點幾分。我們面臨的形勢非常嚴峻，壓力也非常大，各級各部門要進一步提高認識，增強危機感、責任感，正視問題、找準癥結，變壓力為動力，做實做細工作，各項任務、各個考核指標都不能馬虎大意。

二、人口和計生工作是“難事”，必須加大工作力度不放鬆，做到改革創新、務求實效

一是在強化政策落實上下功夫，進一步穩定適度低生育水平。去年年初我省正式施行單獨兩孩政策，我們一定要嚴格按照省、市的要求，抓好落實，對符合政策條件的育齡夫婦申請再生育的，要簡化程式、搞好審批，真正把好事辦好、實事辦實。要嚴格執行政策，切實控制政策外生育，嚴肅查處違法生育行為，從嚴從快處理黨員幹部違法生育案件。要強化利益導向，認真落實計劃生育獎勵扶助政策，加大對計劃生育家庭特別是“失獨”“空巢”等特殊困難家庭的幫扶力度，逐步引導人民群眾轉變婚育觀念。

二是在強化綜合治理上下功夫，進一步破解計生工作難題。一要對B超市場、人工終止妊娠技術醫療點、妊娠藥物零售點進行督查，計劃內孕情消失認真摸排，集中查處和打擊“兩非”行為。二要加大出生實名登記落實力度。出生實名登記工作是我區的薄弱環節，20xx年度省考核失分嚴重，區衛生局、人口計生委要逐鎮辦、逐醫院解剖分析，拿出具體整改措施，定期通報進展情況，及時召開排程會，督促落實。三要紮實開展孕檢工作，強化跟蹤隨訪，努力提高早孕發現率，加大對漏檢人員補檢力度，通過親自上門、網上資訊交流、區域協作、在“村為主”機制中加大分值等方式，努力提高早孕發現率。

三是在強化服務管理上下功夫，進一步提升群眾滿意度。群眾滿意是工作的落腳點，20xx年省考核我區失分嚴重，今年市政府又把此項工作列入目標管理內容。人口和計生工作聯絡千家萬戶，與人民群眾關係最為密切、與人民群眾打交道最為直接、為人民群眾服務最為具體。各級人口計生部門要踐行“三嚴三實”要求，進一步增強群眾觀念、改進工作作風，堅持服務與管理並重，寓管理於服務之中，以實際行動樹立計生部門和計生幹部的良好形象。要堅持依法行政，推進文明執法，堅決杜絕計生違法侵權事件發生，堅決禁止大月份引產，規範計劃生育撫育費徵收，認真開展免費孕前優生健康檢查，切實解決群眾辦證難等實際問題。要防止不作為，切實擔負起依法履行人口和計劃生育公共管理職責，確保計劃生育政策和法律法規落實，促進人口和計生工作法治化、規範化。

三、人口和計生工作是“要事”，必須強化責任落實不懈怠，做到領導到位、保障有力

一是落實工作責任。各級黨委政府要把穩定適度低生育水平、統籌解決人口問題作為重要職責，納入議事日程，確保認識到位、責任到位、措施到位、落實到位。黨政一把手要親自抓、負總責，深入一線、靠前指揮，協調解決實際問題。要強化督促檢查，狠抓工作中的薄弱環節，狠抓後進單位的提升轉化，狠抓工作獎懲的兌現。要嚴格執行目標管理責任制和責任追究制，堅持一級抓一級、層層抓落實，對工作失職、完不成任務的，堅決實行“一票否決”。要加大經常性工作經費的投入力度，確保計生工作正常運轉，及時兌現計劃生育獎勵優惠政策、免費技術服務專案以及基層工作人員報酬。

二是堅持齊抓共管。人口和計生工作政策性強、涉及面廣，需要進一步動員、組織和協調全社會力量，實行綜合治理、協調聯動。區人口和計生工作領導小組要充分發揮職能作用，強化協調配合，努力形成推動人口和計生工作的強大合力。計生和公安、衛生、教育、民政、統計等部門要資訊互通，在出生實名登記、新生兒入戶、戶口遷移、分娩補助等社會功能上實現資訊共享。工會、共青團、婦聯以及計生協會等群團組織要積極引導群眾提高自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力。要進一步創新宣傳形式，加大報道力度，加強政策解讀，強化輿情監測，切實營造濃厚的輿論氛圍。

三是夯實基層基礎。基層工作網路和隊伍是計劃生育事業的根基。各鎮辦要按照衛生計生機構改革的統一部署，合理設定計生工作業務部門，配齊配強力量。要堅持重心下移，繼續深化“村為主”工作機制，維護區、鎮(辦)、村(居)計生工作網路和隊伍穩定。要加強計生幹部培訓，不斷提高人口計生幹部的政策理論水平和業務工作能力。同時要廣泛聽取他們的意見和建議，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，為他們做好工作創造良好條件。

四是強化獎懲考核。區政府與三鎮二辦及相關單位簽訂了20xx年人口和計劃生育目標管理責任書，區人口計生領導小組要制定科學合理的考評方案，公平考核，獎懲到位。各單位在強化工作措施的同時，要細化考核目標任務，研究省、市考核方案，抓住考核重點，細化措施，明確責任人，排出時間表，一抓到底，抓出成效。

同志們，做好新常態的人口和計劃生育工作，責任重大，使命光榮。我們一定要按照“三嚴三實”的要求，進一步提振信心，開拓創新，紮實工作，認真落實各項政策措施，確保全面完成今年各專案標任務，不斷開創全區人口計生工作的新局面。

全區計劃生育會議上的講話 篇2

同志們：

剛才，創生同志通報了20xx年度全區人口和計劃生育目標管理責任制考評結果，廷鋒同志全面總結了我區去年人口和計劃生育工作，並就新一年的工作做了部署，我完全贊同。希望各單位認真抓好貫徹落實。下面，我再強調四點意見：

一、充分認清形勢，進一步增強抓好計劃生育工作的責任感和緊迫感

黨的報告提出，要堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。省委胡春華書記在全省計劃生育工作電視電話會議上強調，要毫不動搖地堅持計劃生育基本國策，全面推進我省人口計生工作改革發展。市委陳茂輝書記在全市計劃生育工作會議上強調，要堅持計劃生育基本國策不動搖，突出重點推動計劃生育綜合整治，推動我市計劃生育工作再上新臺階。這是我區做好計生工作必須遵循的重要指導。

近年來，我區堅持依法行政、突出服務理念，努力鞏固和發展“國優、省優、一類地區”的工作成果，紮實開展全區人口計生工作，取得了較好成績。特別是去年我區人口計生工作順利通過省的考核，在全省120多個區縣當中排名第29名，受到省委省政府的通報表揚，17個街道接受市的考核全部達標，非常難得。這些成績的取得，是全區上下團結拼搏、真抓實幹的結果，更是全區人口計生系統同志們辛勤勞動和努力工作的結果，也是各個街道、社群居委會和經聯社幹部真抓實幹的結果。在此，我代表區委、區政府，向全區廣大計劃生育工作者，尤其是奮戰在一線的街道、社群、經聯社計劃生育工作者，向一直關心、支援我區人口計生工作的各級領導和同志們，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也要看到我們面臨的問題和挑戰。在全市排名中，近年來我區計劃生育工作連續位居全市首位，但在全省120多個區縣的排名中，去年比前年排名落後3位。前年我區是省“人口與計劃生育工作先進單位”，去年省的政策調整以後，我區只是表揚單位。這都說明我區計劃生育工作還面臨很多問題和挑戰。比如說，人口各要素關係更趨複雜，素質、結構、分佈正在成為影響發展的主要因素;部分群眾的生育觀念依然陳舊落後;隨著城鎮化程序加快，人口流動遷移持續活躍，也給我區人口計生服務管理工作帶來了新的挑戰。

面對計劃生育工作的新形勢、新要求，我們必須堅定不移地堅持計劃生育基本國策不動搖，全力抓好人口計生工作不放鬆。全區各級各部門，特別是各級領導幹部和廣大計生工作者，務必保持清醒的頭腦，統一思想認識，充分認識新時期計劃生育工作的長期性、艱鉅性和複雜性，增強抓好計劃生育工作的責任感和緊迫感，時刻繃緊計劃生育這根弦，按照市委、市政府去年確定的打好人口計生翻身仗的總體部署，從嚴從緊繼續推進計劃生育綜合整治，採取強有力的措施，真抓實幹，創造性地解決當前人口計生工作存在的突出問題，確保各項任務目標的順利完成。

二、加快職能融合，穩紮穩打推進人口計生工作

去年底，根據省、市的工作部署，我區將區衛生局和區人口計劃生育局的職責整合，組建區衛生計生局，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質和人民健康水平。省委胡春華書記在全省計劃生育工作電視電話會議上強調：衛生、計生機構整合後，計生工作只能加強，決不能削弱，要發揮機構合併後的優勢，統籌衛生、計生兩方面的資源，更好地做好計劃生育工作。對此，衛計部門要高度重視計生工作，合理設定計生機構，充實工作力量，有效利用好醫療衛生資源，發揮衛生、計生的互補優勢，形成支援計生事業加快發展的強大合力。

(一)重點做好職能轉變工作，確保新的機構運轉順暢高效。衛生、計生部門整合後，工作資源增多了，原來需要協調衛生部門的出生資訊共享、住院分娩查驗計生證明以及技術服務上的資源共享，現在變成本部門內的事務。衛計部門要以這次機構改革為契機，進一步加強計劃生育的業務建設，積極推進計生技術服務機構與醫療保健機構在資源和職能方面的整合，把衛生對計生工作的支援、保障作用充分發揮出來，更好地滿足群眾服務需求。

(二)紮實有序地推進“單獨兩孩”政策的實施。3月27日，省人大會表決通過了《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》，將原有的“雙獨二孩”條款修改為“單獨二孩”。這一政策關係群眾切身利益，群眾和社會關注度高，尤其對中心城區來說寓意重大，必須認真落實好政策的有關工作。衛計部門要牽頭各相關部門，各負其責，緊密配合，認真做好相關經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，穩妥有序地推進相關工作。要開展深入細緻的宣傳工作，做好政策解讀和輿論引導，大力宣傳新形勢下堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重要意義，主動迴應社會關切，為政策實施營造良好輿論氛圍，同時明確實施“單獨兩孩”政策是以堅持計劃生育基本國策為前提的，調整完善生育政策並不等於放鬆計劃生育工作。要銜接好省、市有關審批程式的要求，在嚴格條件的基礎上，儘量簡化手續、流程，為群眾提供便捷高效的服務。

(三)提高人口資料質量，推進人口資訊化管理。去年全區進行了全員人口資料庫資訊清理清查工作，從資料清理清查工作中可以看出，全區長效節育措施落實率仍偏低，“四術”庫存量仍然很大。說明我區政策外生育存在較大隱患，計劃生育管理仍不到位。對此，全區各級計生部門要採取得力措施，集中力量，既要徹底清理清查“四術”庫存，也要抓好“一孩放環、二孩結紮”工作，同時杜絕造假行為，確保長效節育措施的真實性，築牢政策外生育防線。要圍繞省、市的工作部署，繼續加大全員人口資訊和育齡物件各類資訊的清查核對，突出抓好統計資訊管理人員的培訓，嚴格執行新統計口徑和統計質量管理規定，提高人口個案資訊的準確率和完整率，確保源頭資訊和彙總資料高質量，鞏固人口資料清理清查成果。同時要逐步完善與公安、民政、教育、社保等部門的資訊共享平臺，推動人口基礎資訊部門共享共用，推進全區人口計生工作服務管理“一盤棋”。

(四)堅持依法行政，提升為民服務的意識和水平。要嚴守“依法行政”的底線，堅持在依法行政的前提下化解矛盾、解決問題。繼續深化“陽光計生”、“誠信計生”活動，按照“合法行政、合理行政、程式正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的要求，進一步強化人口計生工作人員的依法行政意識，提高文明執法的能力和水平。要牢固樹立民本思想，把“執法就是服務”的理念貫穿到人口計生工作始終，實現由管理為主向服務為主的根本性轉變，加快提升服務管理水平。堅持工作重心下移，關口前置，健全服務管理網路，充分發揮聯絡群眾、宣傳群眾、服務群眾的作用，在辦理各種人口計生證件中要強化服務意識、轉變工作作風、簡化辦證程式、提高辦事效率，全面提高計劃生育服務質量，使人口計生工作真正惠及於民、造福於民。要完善網路輿情監測和應對機制，建立分級負責、屬地管理、資訊互通、上下聯動的網路輿情應對機制，按照及早發現、及時報告、積極應對、妥善處理、確保安全的原則，保證監測有效，落實到位，切實做好信訪維穩工作，著力解決好群眾反映的突出問題，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。要認真組織社會撫養費“擴面提標”行動，加大社會撫養費的徵收力度。加大社會撫養費的徵收，提高徵收的標準，是控制超生的一種有效手段。目前我區的社會撫養費徵收標準與省內其他地區相比仍然偏低，欠徵人群偏大，未能對超生物件起到教育和震懾作用，這種狀況一定要改變。各街道要根據自身徵收現狀，嚴格按照省計生條例及《社會撫養費徵收管理辦法》的要求做好社會撫養費的徵收工作，提高社會撫養費首期徵收額和徵收率。要用好計劃生育審判庭，對拒絕繳納的物件依法申請法院強制執行，依法足額徵收社會撫養費，發揮社會撫養費對違法超生行為的懲戒作用，以徵收帶動計劃生育措施的落實。

三、多管齊下，深入開展計劃生育綜合治理工作

計劃生育綜合治理是解決人口與計劃生育問題的關鍵措施。市委、市政府決定在今年開展第二輪計劃生育綜合整治，也是順應汕頭實際，深化綜合治理的重要決策。全區各級各部門務必以深化綜合治理為抓手，確保穩定我區低生育水平，為全市做好計生工作多做貢獻。

(一)提高做好綜合治理工作的思想認識。目前我區已經初步形成齊抓共管計劃生育的氛圍，但個別部門、部分領導幹部對人口計生綜合治理工作的認識還不是很到位，工作力度有待進一步加強。從去年省、市的人口與計劃生育目標管理責任制考核的指標設定看，綜合治理已經成為考核的一個重點，考核計生兼職成員單位履行人口與計劃生育職責分工的落實情況，不但要聽取彙報，還要到現場調查。各部門要順應形勢的發展要求，以高度的政治責任感正確對待計生綜合治理工作，把綜合治理人口問題的工作納入工作規劃，做到與經濟和社會事業發展同決策、同部署、同檢查、同落實，堅持兩種生產一起抓。

(二)採取切實措施齊抓共管。綜合治理人口與計生工作重在落實，不能流於形式，這是改變我區綜合治理薄弱環節的關鍵。各部門要牢固樹立全區“一盤棋”的思想，不講條件，主動參與，積極配合。要明確部門的工作職責，不僅履行好作為計生兼職成員單位的職責，還要及時做好日常的資訊通報反饋，配合衛計部門建立人口資訊協作共享制度，進一步完善全員人口資訊資料庫，逐步建立起以人口基礎資訊為導向的人口綜合服務機制。在制定經濟社會發展政策時，要有利於計劃生育工作的開展，建立健全人口與計劃生育綜合治理工作機制，並完善綜合治理人口問題的工作機構，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障，增強計劃生育政策的感召力和吸引力。必須在工作思路上克服就計劃生育抓計劃生育的侷限，把計劃生育工作與發展經濟、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設文明幸福家庭、幸福金平結合起來。

(三)加大計劃生育綜合治理的力度。一要加大宣傳教育力度。各有關單位要根據自身工作實際，廣泛宣傳《人口與計劃生育法》和《廣東省人口和計劃生育條例》等政策法規，使之進村入戶，家喻戶曉，營造良好的人口計生工作氛圍。二要加大利益導向力度。將人口計生利益導向政策作為保障和改善民生的重要內容，按照有關規定，在養老保險、醫療保障、困難扶助、集體分紅等普惠政策中突出計生戶的優惠政策;做好計劃生育政策與新農保、扶貧開發、徵地補償、社會保障、養老保障等民生政策的有效銜接，體現對計劃生育家庭的傾斜和照顧，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障，增強計劃生育政策的感召力和吸引力。特別是對一些弱勢群體如獨女戶、兩女結紮戶、殘疾人，要採取一些切實可行的措施，多渠道幫助解決生產、生活方面的困難。三要加大基本公共服務均等化力度。切實保障外來務工人員合法權益，完善和創新服務管理模式，幫助流動人口解決就業、就醫、社保、定居、子女入托入學等方面的實際困難，進一步擴大免費服務覆蓋面，重點加強產業園區等流動人口集中地服務管理工作，暢通訴求表達和溝通渠道等，逐步實現包括流動人口在內人人共享的基本公共服務，促進流動人口的生活融合和社會融入。

四、加強組織領導，為提升計劃生育整體工作水平提供有效保障

一是在領導重視上下功夫。各級黨政領導要加大對人口計生工作的重視，納入經濟社會發展總體規劃，堅定不移地把人口計生工作擺在各項工作的突出位置。要切實負起第一責任人的責任，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，強化“一把手工程”，對重要工作親自安排部署，對重大政策措施親自督促落實，對重點難點問題親自協調處理。分管領導要加強對人口理論和政策的研究，積極開展調查研究，儘快掌握有關情況，做到心中有數，切實把工作抓在手上、抓出成效。

二是在嚴格考核上下功夫。各級各單位要認真對照20xx年度廣東省人口和計劃生育目標管理責任制考核方案，抓好目標任務的分解和落實，實行目標管理責任制，逐級簽訂責任書，形成層級負責、包乾到人、責任到人的基層人口計生工作格局。要加大對街道的考核力度，每季度對各街道進行綜合督查，在全區通報督查結果，並納入年終考核。去年開始，省、市在考核中新增“紅牌處罰”，哪個街道拿到了，街道的黨政領導將就地免職，這是沒有商量餘地的。希望全區各街道要高度重視，把工作做好做紮實。對工作滯後的街道，要責令限期改進，到期仍未改進的，由上級黨政約談下級黨政和部門負責人，直至對相關責任人員採取必要的組織措施，堅決做到不盡責就問責，不變狀態就變位置，不換思想就換人。要進一步完善督查指導和獎懲機制，實行鍼對質量指標、日常管理、優質服務等工作進行全面考核制度，形成長效機制，並嚴格兌現獎懲，對錶現突出的單位和人員，要給予表彰獎勵;對人口計生工作抓不上去的，嚴格落實“一票否決”制度。

三是在經費保障上下功夫。一方面要確保用於利益導向的經費。必須把全面落實計生獎勵制度作為一項重要工作來抓，確保獎勵金及時足額到位。另一方面要確保計生工作必須的經費。金平區是老城區，人員負擔多，財政包袱重，收支壓力大，但是從人口經濟賬來計算和考慮，對計生工作的投入都是以眼前的小投入規避未來的大投入。所以，要千方百計確保計生工作必須的經費，特別是對已列入年度財政預算的經費專案，要及時撥付到位，為計生工作的順利開展提供強有力的經費保障。

四是在隊伍建設上下功夫。幹部是政策實施效果的決定性因素，是做好新時期下的人口計生工作的重要保障。我們要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力加強計生幹部隊伍建設，加強政治業務學習，改進工作作風，用群眾路線觀點和立場來檢討和修正計劃生育工作中的不足，著力提升人口計生隊伍的純潔性。要進一步配強配足基層計生隊伍，確保基層工作隊伍的穩定。要加強計生幹部特別是基層計生專幹的培訓，增強培訓工作的系統性、針對性和有效性，提高基層計生工作人員依法行政能力和資訊化應用水平，提高做好信訪維穩工作的能力。要在政治上和待遇上多關心計生幹部，建設一支政治可靠、創新實幹、訓練有素、廉潔高效的計生工作隊伍，以優良的隊伍素質取信於民。同時，要嚴肅查處違法生育的黨員幹部，切實維護計劃生育基本國策的嚴肅性。

同志們，人口和計劃生育工作事關全區發展大局。各級各部門要始終堅持計劃生育基本國策不動搖，開拓進取，真抓實幹，為推動我區人口計生工作再上新臺階，建設美麗幸福汕頭示範區作出新的更大貢獻!

全區計劃生育會議上的講話 篇3

同志們：

這次會議，主要是貫徹落實全市人口和計劃生育工作會議精神，總結去年工作，部署下步任務，動員全區上下進一步提高認識、強化措施，更有成效地做好人口和計劃生育工作，確保完成人口控制剛性目標，為推動經濟社會更好更快發展創造良好的人口環境。下面，根據區委、區政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清嚴峻形勢，毫不放鬆地抓好人口計生工作

去年以來，各級各部門圍繞實現人口控制剛性目標，大力實施強基固本工程，不斷加大統籌解決人口問題力度，千方百計穩定低生育水平，人口計生工作取得顯著成效。全區合法生育率達到98.9%，人口出生率和自然增長率分別控制在8.84‰和5.16‰，圓滿完成了市委、市政府下達的各項人口責任目標，榮獲了全市20xx年度人口目標責任考核優秀獎。這些成績的取得，是各級各部門高度重視、全社會積極參與特別是人口計生部門幹部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表區委、區政府向辛勤工作在基層一線的人口計生工作者表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區人口計生工作面臨的形勢依然嚴峻，工作中還有不少薄弱環節和問題。一是低生育水平面臨反彈的壓力。當前，群眾的生育觀念雖然有了改進和提高，但是群眾早生、多生、生男孩的願望仍然比較強烈。目前正處於第四次人口出生高峰期，大批獨生子女進入婚育期，全區人口出生呈現結構性回升，穩定低生育水平、實現人口控制目標的壓力仍然很大。二是流動人口管理仍是難點。我區作為中心城區，每年有15—20 萬流動人口在我區短期生活工作居住， 特別是一些大型貿易市場、經濟園區、城鄉結合部、老城區等重點部位和下崗失業、人戶分離等特殊人群管理明顯滯後，流動人口服務措施不到位，漏管現象時有發生，迫切需要理順管理體制，堵住管理漏洞。三是基層基礎工作仍然薄弱。主要表現在育齡婦女長效避孕節育措施落實、隨訪和查環查孕不到位;技術服務陣地建設存在建築面積不達標、設施不配套、技術人員不足、經費不夠等問題。四是思想認識仍有差距，工作力度仍需加大。當前社會上存在以未富先老、勞動力不足等為由，認為應“放開”、“放鬆”計生政策的輿論和思潮。為此，去年4月，中共中央政治局專門就人口問題進行了集體學習，作了重要講話，指出穩定低生育水平政策不變。目前，由於思想認識上有分歧，導致工作中存在 標準不高、力度不大、措施不硬、作風不實;個別部門協調配合不夠，職能發揮不到位;有的街辦工作有差距等問題，影響了人口計生工作更好發展。對於這些問題，我們必須高度重視，要對照問題、找準不足、對症下藥，切實做好今年的工作。

二、狠抓工作落實，確保完成人口控制剛性目標

人口和計劃生育工作事關根本、事關全域性、事關未來。人口與資源、人口與環境、人口與經濟社會發展關係密切，重要意義不言而喻。今年區委、區政府“一五五三”思路目標中，把人口控制作為實現“一個目標”的四個剛性支撐目標之一，要求必須確保完成。各級各部門必須進一步突出重點，創新舉措，加大力度，統籌解決人口問題，全面提升人口計生工作水平。

(一)嚴格執行現行生育政策，全力穩定低生育水平。堅持現行生育政策是穩定低生育水平的重要前提，也是實現既定人口控制目標的重要保障。工作中，突出抓好三點：一要抓源頭預防。源頭控制是關鍵，要切實抓好長效避孕措施落實、定期透查、孕期保健、病殘兒鑑定等關鍵環節，積極發動群眾監督，健全完善有獎舉報制度，最大限度地從源頭減少非意願妊娠和違法生育，做到少生優生。二要抓清理核查。要把人口資訊清理核查工作作為抓好計生工作的關鍵環節和經常性工作來落實，隨時掌握各類人口底子，有針對性地落實管理服務措施，堅決堵塞違法生育漏洞。三要抓違法查處。要依法依紀嚴厲查處違法生育行為，對違法生育的個人，除嚴格執行《濰城區社會撫養費徵收使用管理試行辦法》和按法律法規、黨紀政紀規定處理外，不能吸收其入黨，不能推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員候選人。對國家公務人員、黨員、社會名人違法生育的，要發現一起，查處一起，絕不手軟，始終保持對違法生育行為的高壓態勢。

(二)全面夯實基層基礎，提高管理服務效能。人口計生工作的重點和難點在基層。通過對比發現，計劃生育工作農村比城區好、一胎性別比二胎性別比好、普通人群比高收入人群好、機關比企業好、常駐人口比流動人口好。各級要切實把握這些現實情況，堅持關口前移、重心下移，以工作提升年為抓手，健全基層工作網路，落實基層工作責任，全面提升管控能力和服務水平。一要提升城市社群計生管理網格化水平。由於違法生育城市比較嚴重，流動人口也大部分在城市，所以城市是工作重點。各級要在總結經驗、查詢不足的基礎上，進一步完善網格化平臺建設，對以前網格重新劃分為街道、社群、小區三級網格，建好街道專職、社群專兼職、網格協管三支隊伍，形成無縫隙全覆蓋的人口計生管理服務體系。要創新管理模式，把街道幹部下沉到具體網格中，將社群人口計生與公共安全、社群黨建、民生保障等工作進行整合，實行多網合一、一網多責、一格多員、一員多責，真正做到管理無盲點，服務無遺漏，工作無縫隙，人員無漏管。二要提升農村計生管理精細化水平。嚴格執行農村居民生育政策，抓好育齡婦女的動態跟蹤服務，搞好出生人口統計管理，夯實基層人口計生工作根基。大力加強村級組織規範化建設，依法明確村居兩委與育齡群眾的計劃生育責任與義務，健全完善計劃生育村規民約、合同管理、政務公開、三職責任人簽字等制度，全面提升人口計生管理精細化水平。三要提升流動人口計生管理資訊化水平。人口計生工作的難點在流動人口。各級要按照屬地化管理的要求，認真抓好《濰城區流動人口管理服務暫行辦法》的貫徹落實，健全管理服務網路，加強區域協作聯動，努力實現流動人口計生管理服務全覆蓋。要加強資訊化平臺建設，堅持從建設資訊採集、決策支援、業務執行、資訊服務四項應用系統入手，搭建以居民資訊為基礎、以社群為終端、以電子政務網為支撐的社群綜合資訊管理平臺，加大“三網一庫七系統”應用力度，形成區級部門橫向交流、區街居縱向貫通的人口資訊網路，為計生服務管理提供資訊支撐。

(三)統籌解決人口問題，全面提高人口素質。提高出生人口素質，關係千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來。要堅持以人為本，本著對群眾高度負責的精神，進一步完善服務體系，豐富服務內容，增強服務能力，提升服務質量。 一要實施出生缺陷干預工程。要著眼於提高出生人口素質，大力實施家庭陽光幸福工程，全面落實免費婚檢、唐氏篩查、補充葉酸“三免”制度，最大限度地降低人口出生缺陷發生率。要以開展“統籌解決人口問題示範縣市區”建立活動為抓手，加強計生服務能力建設，積極推行便民惠民服務措施，努力在提升人口生命質量和增強家庭發展能力中增進群眾福祉。二要加強計生服務體系建設。各級要將計生服務機構建設納入區域公共衛生服務體系和農村基礎設施建設總體規劃， 進一步充實技術人員，提升技術裝備水平，拓展技術服務範圍，加快建設規模較大、功能最全、質量最優、服務最好的計劃生育綜合服務體。要把服務站建設作為工作重點，力爭有大的提高，為群眾提供良好的檢查環境。經濟開發區要加快新計生服務站建設，確保上半年投入使用，全力迎接好市人口計生委的第六次“三項建設”觀摩點評。三要綜合治理出生性別比偏高問題。進一步完善和落實有利於女孩健康成長和婦女發展的社會經濟政策，對農村獨女和雙女戶在扶貧濟困、就業安排、專案扶持中給予傾斜扶持，全面提高婦女在社會中的政治地位和經濟地位。要高度重視解決出生人口性別比失衡問題，依法嚴厲打擊“兩非”行為，堅決遏制出生人口性別比攀升勢頭，促進人口性別平衡發展。要積極應對人口老齡化，大力發展養老服務機構和老齡產業，進一步完善社會保障機制，加快構築覆蓋城鄉的社會養老保障體系，努力提高社會養老服務水平。

(四)加強宣傳教育工作，促進人口文化繁榮。繁榮發展人口文化是建設文化濰城的重要內容。各級要把人口文化納入全區公共文化服務體系建設之中，從文化層面認識人口問題，從文化建設高度推動人口計生工作，充分發揮先進人口文化在人口計生工作中的引領作用。要堅持用社會主義核心價值體系引領人口計生工作大方向，弘揚先進人口文化，強化正確輿論導向，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。要按照創新思路、整合資源、因地制宜、群眾參與的原則，大力實施人口文化繁榮工程，以傳播人口文化、婚育新風為重點，推進傳統的人口宣傳教育向人口文化建設轉變，積極培育以促進人的全面發展、促進人口與經濟社會、資源環境可持續發展為基本內涵的先進人口文化，大力弘揚以晚婚晚育、少生優生、男女平等為價值取向的新型生育文化。要加強人口文化陣地建設，把社會輿論宣傳與群眾性思想教育工作有機結合起來，以建立“新型生育文化示範村居”為載體，做好經常性、面對面的宣傳教育，倡樹婚育文明，推進移風易俗，促進新型婚育文化繁榮發展。

(五)創新制度機制，提高人口計生工作的科學化水平。人口計生工作是一項政策性強、涉及面廣的系統工程，必須以創新的理念積極推進。要繼續深化拓展人口計生綜合改革，準確把握人口計生工作的規律和特點，加大自主創新力度，實施重點專案帶動戰略，促進人口計生工作實現全面轉型。要創新利益導向機制，大力實施“生育關懷”行動，切實抓好民生政策與人口計生政策的銜接、配套，尤其在制定新農保、新農合、教育資助、勞動就業、居家養老服務等普惠性政策規定時，充分體現對計劃生育家庭的優先優惠，調動廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性。要建立健全人口計生聯合執法機制，嚴格落實行政執法責任制和過錯責任追究制度，形成部門聯動、綜合治理的工作格局。要健全完善人口目標管理責任考核評估機制，科學確定考核指標，推行街道互查考核方式，確保考核結果客觀真實地反映人口計生工作水平。要注意研究新情況、解決新問題，不斷完善應對政策措施，盡力化解矛盾和風險，堅決杜絕因政策措施不細緻、不到位而引發社會不穩定因素等問題出現。

三、強化組織領導，為做好人口計生工作提供堅強保障

做好人口計生工作，關鍵在領導，根本靠落實。各級要自覺主動地把人口計生工作擺上重要議事日程，進一步加強領導、強化措施，確保人口計生工作任務措施落到實處、見到實效。

一是在領導力量上只能加強、不能減弱。做好人口計生工作，是各級各部門的政治責任。各街道、開發區、管理區黨政一把手要切實擔負起第一責任人的責任，必須親自抓、持續抓、負總責;分管領導是人口計生工作的主要責任人，要拿出主要精力，精心謀劃，狠抓落實。區級領導成員要按照包靠聯絡點的分工，經常聽取情況彙報，分析研究重要事項，幫助解決實際困難和問題。今天，區委、區政府與各街道、開發區、管理區和區直有關部門簽訂了人口目標責任書，各街道、開發區、管理區也要抓緊與各村居簽訂責任書，切實讓村居負責人擔當起計劃生育第一責任人的職責。在這裡說明一點，凡人口計生工作出現重大失誤和問題的，首先追究黨政一把手責任。要堅持把人口計生工作成效作為考核幹部政績和獎懲任用的重要依據，對真抓實幹、工作卓有成效的，給予表彰獎勵;對弄虛作假、工作出現滑坡的，實行一票否決;對工作調動後發現任期記憶體在問題的，堅決實行追蹤處理，強力推進各項任務措施有效落實。

二是在保障措施上只能加強、不能減弱。要把人口計生事業投入作為公共服務投入重點，認真落實人口計生事業經費投入規劃，完善以公共財政投入為主體、穩定增長的投入保障機制，確保各項經費及時足額到位。要根據人口計生事業發展的需要和重大政策的實施，提前搞好預算，優先給予撥付，保障人口計生基礎工作和民生專案的資金需求。要加快推進人口計生幹部隊伍職業化建設，注重抓好基層計生人員專業技能培訓和思想作風建設，全面提升業務能力和服務水平，努力打造作風優良、素質過硬、敢打必勝的幹部隊伍。要深化落實幹部協管和“雙培雙推”制度，對那些紮根基層、熱心人口計生事業的幹部，要在政治上關心、工作上支援、生活上幫助，為他們幹事創業、鍛鍊成長創造良好環境。

三是在工作合力上只能加強、不能減弱。人口計生工作是一項艱鉅而複雜的社會系統工程，必須齊抓共管、綜合施治。要按照政府主導、部門協同、社會參與的原則，健全完善部門聯席會議、工作督查和工作排程等制度機制，努力構建資源整合、功能統籌、部門聯動、整體發展的工作格局。人口計生工作領導小組辦公室要充分發揮職能作用，加大業務指導和督查考核力度，協調推進各項工作;各人口計生工作成員單位要盡職盡責，分兵把口，配合解決好執法協調、政策配套、管理服務、資訊資源共享等重要問題，形成綜合治理人口問題的整體合力。要進一步完善對相關部門橫向考核和部門垂直考核辦法，嚴格落實黨政工作部門履行人口計生職責追蹤獎懲一票否決的意見，最大限度地激發各方面抓人口計生工作的責任感和積極性，形成部門齊抓共管、合作共贏的良好局面。

做好人口和計劃生育工作思想宣傳是基礎、依法行政是關鍵、政策導向是保障。要掌握三個具體工作方法。一要抓好長效避孕措施落實和孕查，每季度都要組織進行查體，這是控制違法生育最管用的辦法。二要抓好兩支隊伍建設。一是抓計劃生育專職、兼職協管隊伍建設，建立區、街道、部門、村居、企業上下聯動的工作體系;二是抓村居兩委成員隊伍建設，特別是充分發揮村居支部書記在計生工作中的重要作用。三要抓好計生問題舉報工作，發動群眾監督。

同志們，做好人口計生工作，任務艱鉅，責任重大，意義深遠。我們一定要認清使命、銳意進取，拼搏實幹、奮力趕超，全力開創全區人口計生工作新局面，為實現更高水平更高質量的發展、加快建設富強文明和諧現代化新濰城作出新的更大的貢獻!

全區計劃生育會議上的講話 篇4

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全市計劃生育工作會議精神，總結20xx年度的人口與計劃生育工作，安排部署今年及今後一個時期的我區計劃生育工作。進一步動員廣大幹部群眾統一思想，認清形勢，堅定信心，真抓實幹，開拓創新，與時俱進，努力開創我區計劃生育工作的新局面。一會兒，還要就我區的計劃生育工作作重要講話，請大家細心領會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：

一、20xx年全區計劃生育工作的主要完成情況

過去的一年，我區的人口與計劃生育工作在區委的正確領導和人大、政協的大力支援下，經過全區上下的共同努力和密切配合，低生育水平相對穩定，出生人口素質有了較為明顯的提高。按照市委、市政府《旗區人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我區計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止計劃生育統計年度，全區總出生3530人，出生率為11.52‰;計劃生育率為99.97%，比市下達指標提高了7.97個百分點;綜合節育率為91.85%，比市下達指標提高了1.55個百分點;農村(包括流動人口)長效節育措施所佔比例為97%，比市下達指標提高了個百分點;性別比為90.46，基本趨於正常，群眾的婚育觀念發生明顯改變。具體體現在：

——堅持和完善計劃生育目標管理責任制，全面增強了各級領導幹部抓緊抓好計劃生育工作的責任心

繼續堅持了黨政一把手親自抓、負總責，與各鎮、街道辦事處簽定了人口與計劃生育目標管理責任書，與區直公安、工商、城建、民政、人事勞動、衛生六個相關部門簽定了流動人口計劃生育目標管理責任書。各辦事處與轄區的401個單位、11948戶出租房主也簽定了計劃生育責任書，做到了責任制橫向到邊、縱向到底。並實行黨政目標一把手查一把手工程、計劃生育目標及相關部門目標三線考核。精幹了目標責任制的考核指標，簡化了考核內容。針對目前基層計劃生育幹部思想麻痺鬆懈，管理不到位的情況，本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對城區計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統幹部對計劃生育工作的責任心明顯增強。

——認真宣傳和貫徹計劃生育法律法規，增強了以行政管理為主向依法治計的轉變

各鎮、街道辦事處以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《內蒙古自治區計劃生育條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》為主要內容，實施了全方位的宣傳服務，擴大宣傳覆蓋面。在各鎮政府建成計劃生育宣傳一條街，在109、210國道兩旁做到了計劃生育宣傳標語上牆，在新聞媒體上開闢專欄，在區黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面瞭解了計劃生育的有關法律法規，計生系統幹部的法律意識明顯提高。以法治計的工作規程已經走向深入，以行政管理為主正在向以法治計轉變。廣大群眾在計劃生育方面也由無法到學法再到守法方向轉變，以法治計明顯增強。

——大力推行計劃生育“三結合”工作，不斷建立和完善了利益導向和激勵機制

進一步健全和完善了計劃生育“三結合”的相關配套政策，出臺了《鄂爾多斯市東勝區人民政府關於加強計劃生育三結合工作建立與完善利益導向和激勵機制的實施意見》。《意見》明確規定對主動放棄生育指標的農民戶，每戶一次性獎勵1000元。截止20xx年9月底，全年共落實計劃生育“三結合”戶141戶，幫扶面達 61.7 %，“三結合”戶覆蓋面逐漸擴大。絕大多數被幫扶戶人均收入均高於當地人均收入，全區共為雙女結紮戶辦理養老保險 54人(份)。利益導向和激勵機制取得了明顯的社會效益。

——逐步加強對流動人口的管理和服務，城鎮計劃生育工作水平有了較大提高

針對流動人口管理是全區計劃生育工作的重點和難點這一現實問題，以計生部門牽頭，動員全社會、各有關部門齊抓共管，從強化相關部門功能和社群功能入手，對流動人口計劃生育進行綜合治理。按照區委、政府與相關部門簽定的流動人口計劃生育目標管理責任書的要求，嚴格實行“一證管多證”制度。以社群為載體，抓房主，抓用工單位，以靜制動，使流動人口管理工作形成了“屬地管理、單位負責、居民自治、社群服務”的工作機制。另外針對陝西神木縣流入我區人口較多的問題，專門成立了東勝——神木流動人口計劃生育管理協會。神木縣計生局派專人長駐東勝，依靠社群居委會摸底調查建檔，共同管理神木縣流動人口計劃生育工作。

——切實提高技術服務水平，為育齡群眾提供及時優質的避孕節育及生殖保健服務

由管理型向服務型轉變是20xx年政府全體會上對政府以及政府各部門提出的總體要求。為了由重管理向重服務轉變，搞好我區農民、純市民及流動人口的生殖健康服務，全區6個鎮6個街道辦事處均配備了B超診斷儀和技術服務人員，6個鎮還配備了波姆治療儀，定時間、定地點免費為育齡婦女檢查、診斷婦科疾病，併為她們建立生殖健康檔案，建檔立卡，跟蹤服務。免費提供避孕藥具，免費落實長效節育措施，方便了廣大群眾。實現了以控制多胎生育為主向控制計劃外生育為主轉變，由孕後、育後消極補救向孕前積極預防轉變。

——全面加強了宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變

積極開展了“婚育新風進萬家”活動，充分發揮新聞媒體、基層人口學校的陣地宣傳作用，加強了對廣大群眾的人口理論培訓。在城區的主要出入口製作了大型的計劃生育鐵製噴繪宣傳牌，三個鎮建起了計劃生育宣傳一條街，通過多渠道、全方位、立體化的宣傳教育，把計劃生育政策法規、優生優育等知識送到了育齡群眾家中。把人口與計劃生育的宣傳和群眾文化結合起來，通過開展形式多樣，內容豐富的計劃生育宣傳教育活動，“養兒防老”、“傳宗接代”等舊習俗正在被“少生快富”、“少生優生”的婚育新風尚所取代，群眾婚育觀念明顯轉變。

一年來，我區的計劃生育工作在流動人口多，城郊結合部管理難度大，城區居委會計生幹部少、轄區居民多的情況下，仍保持了健康的發展態勢，但同時也存在著一些不容忽視的問題：一是部分鎮、街道辦事處的幹部及工作人員對人口與計劃生育工作重要性認識不足，沒有真正把人口與計劃生育工作和經濟工作擺在同等位置上，重經濟、輕人口與計生工作的問題依然存在;二是有的鎮、街道辦事處存在工作方法簡單、用力不用心的問題，對人口與計劃生育目標管理理解不深、不透，結果花費了大量的人力、物力和財力而效果卻不明顯;三是由於部分計生幹部責任心不強，抓落實不到位，導致底數不清，情況不明;四是流動人口管理仍然是重點和難點問題，在具體工作中表現出乏力與無奈;五是“三結合”工作以及利益導向和激勵機制有待於進一步加強和完善;六是基層網路特別是居委會主觀能動性差。這些問題需要我們在今後的工作中認真研究並逐步加以解決。

二、20xx年度及今後一個時期我區計劃生育工作的主要措施

20xx年全區計劃生育工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指標，緊緊圍繞黨的xx大精神，深入宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《內蒙古自治區計劃生育條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》等法律法規，立足於全市計劃生育工作會議提出的各項任務，進一步穩定低生育水平，提高出生人口素質，加快建立和完善“依法管理，村(居)民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的計劃生育工作新機制，為我區全面建設小康社會創造更加良好的人口環境。總的目標是：人口出生率控制在13‰以內，計劃生育率達95%以上，整體工作進入全市前列。為此，要突出抓好以下幾方面工作：

(一)深入貫徹xx大精神，進一步增強各級領導幹部抓緊抓好人口與計劃生育工作的自覺性和使命感

黨的xx大報告再次強調了計劃生育的國策地位、穩定低生育水平的重要性及人口問題在可持續發展中的重要作用，各級幹部群眾要充分認識計劃生育工作的重要性、長期性、艱鉅性，增強抓緊抓好計劃生育工作的自覺性和使命感，切實做到責任到位，投入到位，措施到位。要繼續堅持人口與計劃生育目標管理責任制，改進和完善責任制考核工作，制定科學的目標考核體系，努力做到“重點突出、注重實效、簡便易行”。要繼續加大目標責任制的考核兌現力度，嚴格執行“一票否決”和“末位淘汰制”，實行黨政領導、相關部門和計生部門三線考核，特別是相關部門流動人口計劃生育目標管理責任制，要以區委、政府進行嚴格考核兌現。按上級要求和業務部門規定計劃生育經費必須足額如數到位，區級事業費人均達到2.85元，鎮級計生經費投入人均3元以上。下撥的經費要嚴格實行專案管理，專款專用，實實在在用於基層，用在老百姓身上。

(二)加大計劃生育法制宣傳力度，積極推進依法管理和依法行政

結合“婚育新風進萬家”活動，藉助新聞媒體，採取多種形式，廣泛、深入地宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》及新修訂的《內蒙古自治區計劃生育條例》，營造強大的宣傳聲勢，努力做到家喻戶曉、深入人心。要切實加強人口學校建設，更好地發揮陣地宣傳的作用，各鎮、街道辦事處黨委中心組、區黨校要繼續抓好人口理論及計劃生育法律法規的學習培訓，增強幹部群眾的依法治計意識。堅持嚴格執法、文明執法，使計劃生育行政執法責任制、政務公開制、舉報獎勵製得到更有效地落實。

(三)深入推進以村(居)為主管理，真正實現計劃生育工作重心下移

要積極穩妥地推進以村(居)為主管理，建章立制，民主管理，實現村民自治，形成以村(居)為主的經常性工作機制;要認真貫徹《鄂爾多斯市人民政府關於村級計劃生育幹部實行旗管鄉聘村用的意見》，加快村級計生幹部的年輕化、知識化、專業化的程序，逐步將40歲以下，具有中專以上學歷的幹部充實到村級任計生專職主任，城區居委會要由居委會下派幹部或辦事處幹部任專職主任，明確任務，明確獎懲。要加強鎮、村兩級計生幹部的業務培訓，教給他們人口理論、人口政策，教給他們工作方法、統計口徑，儘快建設一支作風硬、業務精、會管理的村(居)級計劃生育幹部隊伍，真正做到計劃生育工作重心的下移。要加強、充實、更新計劃生育指導站、流動人口辦的幹部隊伍，從人才市場上選用適路對口的大學生，改變計生系統沒有正牌本科生的狀況。

(四)依靠科技進步，強化優質服務水平。

以人的全面發展為中心，從滿足育齡群眾的需求出發，全面開展避孕節育知識和生殖保健服務。要把生殖健康服務與婦女病普查普治工作結合起來，在四定婦檢的基礎上，全面開展婦女病的普查普治，並建立統一規範的生殖健康卡，推動生殖健康服務工作的深入進行。對農村實行計劃生育的育齡婦女免費提供基本的避孕節育技術服務，並加大長效節育措施的落實力度，決不留“四術”欠帳，想方設法動員已婚育齡婦女落實一項安全、有效、適宜的長效節育措施。加強區、鎮計劃生育技術服務人員的培訓，力爭建設一支業務精、作風正的計劃生育技術服務隊伍，全面提高優質服務水平。

(五)加大綜合治理力度，強化流動人口計劃生育管理。

要把流動人口計劃生育工作納入社群建設中，逐步建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社群服務”的工作機制，形成以現居住地為主的管理格局。繼續堅持法院、公安、工商、教育、民政、衛生、城建、人事勞動等相關部門的目標責任制管理，嚴格落實“一證管多證”、“以不動管流動”的流動人口管理機制，儘快建立公安、工商、勞動、計生、衛生“一廳式”、“一條龍”服務制度，把好流動人口證件的發放關和審驗關，真正形成各相關部門齊抓共管、綜合治理的有效機制。要抓住“不動”環節，對業主和出租房主實行合同化管理，鎮、街道辦事處同時與業主、房主及業主、房主所屬部門或單位簽訂計劃生育合同書，形成雙向制約。加強管區民警和居委會主任的密切配合，形成一種常聯絡、統一行動、嚴格查驗的工作制度。要制定出臺相應的規範性檔案，對業主或房主不履行合同規定的予以嚴厲的處罰。要加大行政事業單位幹部下派居委會的工作力度，加強和充實居委會的工作人員，力爭達到每1000——1500人有一個居委會計生專職幹部。在年前對各辦事處計劃生育工作的督查調研中發現，居委會缺少計生專職幹部相當嚴重，特別是公園路辦事處、富興路辦事處尤為突出，每4000——5000人有一個計生專職幹部，工作壓力相當大。要學習借鑑外地流動人口計劃生育管理的先進經驗，儘快出臺新時期外來人口計劃生育管理辦法，抓好我區的流動人口計劃生育管理工作。

(六)加大政策推動力度，進一步完善計劃生育利益導向機制

要積極推廣計劃生育“三結合”工作，通過社會的經濟的等手段，切實把各項計劃生育獎勵優惠政策落到實處。要按照區政府20xx年(25)號檔案精神抓好獨生子女戶、雙女結紮戶、主動放棄生育指標戶優惠政策的落實工作。今年力爭把20xx年前符合獎勵優惠政策的戶子全部予以兌現，今後保證當年符合獎勵優惠政策的戶子當年兌現，使實行計劃生育的戶子真正從少生孩子中得到實惠。各鎮要切實做好“三結合”戶幫扶專案、幫扶措施的落實工作，保證幫扶資金到位，使幫扶工作見到實效。充分發揮計生協會的作用，壯大計生協會隊伍，走行政管理與村(居)民自治相結合的路子，動員群眾廣泛參與計劃生育工作。

(七)進一步加強幹部隊伍建設，樹立計劃生育良好形象。

穩定低生育水平，需要高水平的工作。建設一支高素質、專業化的幹部隊伍，對完成計劃生育的各項任務具有決定性的作用。要引入競爭機制，改革用人制度和分配製度，採用競爭上崗、公開選拔等辦法，選優、選強、選好計劃生育幹部，要有計劃、有步驟的在計生系統幹部職工中開展“三個代表”重要思想和xx大精神的學習，在全區範圍內積極開展計劃生育知識競賽活動，把抓學習與抓工作緊密結合起來。要深入開展黨的宗旨教育，推進行業作風建設，增強計生幹部的群眾觀念、服務觀念、法制觀念和創新意識，把計生隊伍建設成思想好、作風正、懂業務、會管理、善於做群眾工作、群眾信得過的隊伍，推動工作作風和工作方式的兩個轉變，為我區的經濟建設創造一個良好的人口環境。

同志們，沒有對人口增長的合理控制，沒有人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，要實現我區經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步是很難的。我們一定要提高對人口問題就是發展問題的理解，繼續堅持計劃生育的國策地位，繼續把穩定低生育水平，提高人口素質放在突出的位置上。當前，按照計劃生育統計年度，半年即將過去，工作繁重，任務艱鉅，希望大家發揚認真細緻、腳踏實地的工作作風，切實把人口與計劃生育工作抓緊抓好，確保20xx年人口計劃生育目標任務的順利完成，為我區的人口與計劃生育工作做出新的更大的貢獻!

全區計劃生育會議上的講話 篇5

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定召開這次高規格的計生工作會議。之前，縣委又召開了會議，專門研究了計生工作，出臺了《關於進一步加強人口和計劃生育工作的決定》等檔案，這充分體現了縣委、縣政府對計生工作的高度重視，充分說明當前計生工作的緊迫性和重要性，充分表明了縣委、縣政府對抓好計生工作的信心和決心。這次會議的目的就是號召全縣上下認清形勢，著眼全年，狠抓當前，紮實工作，堅決完成全年的計生工作目標任務，把我縣計生工作引向深入，促進計生工作上臺階、上水平。馬上書記還要作重要講話，下面我根據會議研究意見，講三個方面問題：

一、認清形勢，正視問題，迎接新挑戰。

剛剛過去的一年，我縣計生工作在縣委、縣政府正確領導下，在上級業務部門的有力指導下，緊緊圍繞穩定低生育水平目標，奮力拼搏，歷經坎坷，負重前行，取得了積極成效，得到省、市的充分肯定。可以說過去的一年是我縣計生工作極不平凡、成績值得欣喜、教訓發人深思、問題依然突出。就成績來說。

(一)圍繞穩定低生育水平，集中服務和性別比治理效果顯現。去年，本著抓早抓主動，我縣把以四項手術為重點的集中服務貫徹全年工作的始終，通過採取週報告、月排程、季考評等切實可行的措施，不斷加大工作的力度，較好地控制了計劃外生育。去年，全縣人口出生率為12.1‰，共做四項手術19508例，直接減少出生2619人。為遏制人口出生性別比上升的勢頭，縣集中開展了“兩非”案件的查處。在短短的一個多月的時間內，成功查處兩非案件125例，吊銷執業許可證書4人，登出生育證12本，不批准再生育36人，給予黨政紀處分114人，經濟處罰60萬元，全縣出生人口性別比比上年下降了7個點。營造了良好的計劃生育環境。

(二)圍繞省考評首戰失利，催生了“村為主”工作機制和社會撫養費徵管體制進一步完善。20xx年全省計生工作第一輪考評，由於各方面原因，我縣首戰失利，出現了歷史上少有的失誤，計生形勢岌岌可危，考評壓力驟然加劇。5月30日，縣委會以認賬不服輸，大打雪恥翻身仗的魄力，統一了全縣上下思想，以壯士斷腕的氣慨絕地反擊。從創新機制入手，從深化改革切入，在借鑑定遠和穎泉的基礎上，縣委、縣政府相繼出臺了我縣建立新機制和加快社會撫養費徵管改革的意見。以7月12日許疃現場會為標誌，全縣唱響了機制建設的主旋律。去年，共徵收社會撫養費1653萬元，比上年增加1倍。村鎮幹部工作積極性調動了，基層幹部提薪了，績效工資掛勾了，不作為的幹部追究了，四項手術埋單了，社會撫養費徵收按規矩辦事了，計生工作局面出現了健康發展態勢。

(三)圍繞考核導向，我縣計生效果指標和質量指標紮實提升。考核是導向，也是工作方向。根據考評方案 ，以考核在實際工作中推動工作，以新機制提升效果，全縣上下從基層抓起，不斷尋求治本之策。縣計生部門派駐人員吃住在鄉鎮，通過加大調研督查的頻度和力度，對村指導實行“村村通”;縣直包鄉鎮的單位成立了工作組，進駐“後進村”，出錢出力幫助鄉鎮抓整改;各鄉鎮及廣大基層幹部更是一線參戰，靠前指揮，夜以繼日，任勞任怨。20xx年我縣出生人口政策符合率達86.54%，手術新老欠賬到位率達102.96%，發放了636名獎扶物件獎扶金41.84萬元，479戶二女結紮獎勵金47.9萬元，孕情跟蹤隨訪10.2萬人次，術前諮詢、術後隨訪1.32萬人次。正是因為萬眾一心、眾志成城抓計生，計生考核指標成效明顯，為我縣的考核贏得了勝算的機會。

(四)圍繞求真務實，煉就了計生工作的“六種精神”。計劃生育工作是天下第一難事。也正是在艱苦的崗位上鍛鍊了我們的廣大基層幹部，全縣上下形成了認準目標、百折不撓的進取精神，忍辱負重、不計名利的奉獻精神，鍥而不捨、不甘落後的拼搏精神，一方需要、八方支援的協作精神，榮辱與共、休慼相關的團隊精神，堅忍不拔、積極探索的創新精神。正是這種精神，激勵我們勇往直前，才使我縣計生工作整體水平得到提升。

在看到成績的同時，我們要清醒地看到我們工作存在的問題。

一是“四種情緒”潛滋暗長。當前在我們一些計生幹部存在對計生工作存在著無所適從、無從下手的畏難情緒，沒有進入工作狀態，得過且過的鬆懈情緒，虎頭蛇尾急躁情緒、無所謂、無所為的厭倦情緒。四種情緒的產生，嚴重製約了計生工作的推進。

二是“四種怪圈”生態惡化。在我們一些鄉鎮村，底子不清，出生瞞漏報造成的失職;放水養魚，造成計劃外生育失控;平時不努力，集中服務兌現造假，造成報表失真;職責不分，權責不明，陣地失守。正是由於失職失控，導致計生生態惡性迴圈，基礎工作不堪一擊。

三是“四種現象”侵蝕隊伍。計生工作是國策，上下已形成共識。目前，在計劃生育工作推進中，一些地方存在著責任不清、作風不實、政令不通、執紀不嚴等現象。這四種現象削弱了戰鬥力，嚴重影響黨的方針政策的貫徹落實，是制約我們計生工作上臺階的關鍵因素。具體體現為：責任不清，無人問責，無法追究;作風不實，大而化之;政令不通，我行我素;執紀不嚴，失之於軟。

四是“四大問題”比較突出。(1)從去年的報表看，我縣兩大問題在全省比較滯後：孕情掌握量低，誤差60%，二女戶結紮只完成30%。(2)從第一季度的集中服務來看，婦檢質量差，節育到位率低，人口計劃落實不到位。目前，尤其在引產和二女戶結紮方面缺口更大。引產僅完成173例，二女扎完成了110例。(3)從春節期間計生工作開展來看，效果較差。個別鄉鎮在春節七天長假中計生工作基本處於停滯狀態，更出乎意料的是有的鄉鎮竟然在節後的正常上班期間，工作都沒有正常開展，上午不到11點鐘，已是人去樓空。(4)從第一季度集中服務的質量複核結果看，弄虛作假成為計生頑疾固症，抽查27個二女戶，假的佔5個，複查引產21個，假的佔7個。可以說，各鄉鎮都不同程度地存在虛假現象，個別地方把弄虛作假貫徹全年工作的始終，鄉鎮主要領導裝聾作啞。虛假問題，敗壞風氣，破壞公平公正環境，給計生事業帶來無窮後患。對此，必須堅決打擊，嚴懲不貸。

透過艱辛的風雨歷程，計生工作給我們留下了很大的啟示和思考。一是落後不生根，態度決定效果。有什麼樣的態度就有什麼樣的力度，有什麼樣的力度就有什麼樣的效果。計劃生育戰場上沒有常勝將軍，勝敗此消彼長，沒有定律，關鍵是以什麼態度對待落後，以什麼態度對待成績。躺在以往成績上自我陶醉，先進可變落後;面對落後自我加壓，奮起直追，後來者居上。二是敢於較真，力度決定出路。計生工作必須措施實打實，兌現硬碰硬，必須在較真中推進，向不作為者問責。去年，各級共處理計生不作為幹部達200多人，沒有去年較真的態度和哀兵必勝的信念，是打不了計生翻身仗的。三是創新機制，作風決定作為。機制是帶有全域性性、根本性的問題。實踐證明，凡是見勢早、行動快、抓得實的，機制效果就好，計生形勢就穩定;凡是假、哄、拖、推，機制再好，得不到落實，計生形勢就難以控制。因此，好機制必須有好作風。有了求實的作風，計生工作才有大作為。縣與縣考核、鄉與鄉排隊。比的是執政力、比的是作風、比的是素質、比的是毅力。

當前存在的問題讓我們倍感形勢的嚴峻，省市考評變化更需要我們做紮實的工作。的崛起，不能讓計生拖後腿，更讓我們感到責任重大。對此，各鄉鎮要認清形勢，適應考核的變化，始終繃緊計生這根弦，以高度的責任心和緊迫感，將當前計生工作抓實抓好抓出成效。

二、理清思路，突出重點，打好主動仗。

年，全縣計生工作的指導思想是：以“xx大”精神為指導，全面貫徹和落實科學發展觀，以穩定低生育水平為核心，與時俱進，改革創新，完善工作機制，強化依法行政，深化優質服務，實行綜合治理，全力推進計生工作整體水平再上新臺階。目標任務是：全縣出生人口政策符合率確保達到86%以上，人口自然增長率嚴格控制在8.5‰以內;出生人口性別比確保控制在130以內。為實現上述目標，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)立足當前，抓好集中服務。第一季度是全年工作的基礎和關鍵。對此，各鄉鎮要集中人力、精力、財力，一是全力開展以環孕情監測為載體，以落實四項手術為重點的集中服務活動。集中服務的目標是：力爭達到在家應檢物件參檢率100%、流出孕情反饋率95%以上、早孕發現率60%以上、孕情跟蹤服務率90%以上、四項手術及時率80%以上、術前諮詢和術後隨訪率100%。二是狠抓二女戶和計外大月份引產突破，第一季度村村要消滅空白村。三是狠抓新婚進檔、人口計劃的落實。在集中服務期間，將實行十天一兌現、一月一排程、季度一考評，強力推進，通過新婚進檔率、參檢率、檢出率、手術的及時到位率、孕情掌握率等指標來檢驗集中服務效果;特別是對20xx年度三、四季度既沒有參檢也沒有寄回有效反饋卡的物件戶，想方設法補檢到位，力爭還清老賬不欠新賬;縣將繼續實行核查制度，不定期對上報進度進行核查，核查結果納入考評，通報全縣。

(二)著眼全年，抓好機制建設。在總結去年基礎上進一步鞏固和健全計劃生育工作的長效機制。著力構建六大機制：

一是一把手排程的推動機制。人口和計劃生育工作是一把手工程，各單位一把手要親自抓，負總責。實行一級抓一級，一級對一級負責。縣委、縣政府主要領導將每季度排程鄉鎮主要領導一次;鄉鎮主要領導要親自主持鄉鎮例會，每月排程行政村支部書記不少於一次，對重點工作親自部署，親自督促，親自檢查。縣對鄉鎮實行旬兌現、月排程，兌現到鄉，排程到片;鄉鎮兌現到村，排程到兩委成員。通過一把手抓一把手工程實施，推動計生各項工作的落實。

二是責任量化的落實機制。計生工作千頭萬緒，各鄉鎮要明確責任，完善健全責任網路，建立橫向到邊，縱向到底的責任體系。按月分解任務，責任到人，實行鄉鎮班子成員包片，一般幹部包村，計生辦幹部包業務，服務所人員包術前諮詢和術後隨訪，村兩委成員都要承包一定的計劃生育物件戶，切實做好宣傳教育、孕情檢測服務、術後產後隨訪等服務工作。

三是績效掛鉤的考評機制。以結果排位次，以效果論獎懲，建立公平、公正的考評環境，充分發揮考評的導向作用，通過考評的槓桿和階段兌現引導鄉鎮，奮力爭先。縣對鄉鎮實行季度考評，考評內容主要為孕檢、節育、性別比治理、統計質量、優質服務、獎勵兌現、流動人口、社會撫養費徵管;縣對鄉鎮實行季度考評，加大縣考評的權重，縣對鄉鎮季度考評佔全年考評60%，市考評佔40%，依據市縣考評結果得分給鄉鎮進行年終排位;鄉鎮要對村按月考評，對村幹部建立績效掛鉤、責任捆綁制度，績效工資每人每月不低於200元，按月考核兌現。

四是信訪落實的反饋機制。計生信訪是我們瞭解民情的一個渠道，今年凡是信訪量比較集中的地方，將作為考核的樣本點納入季度考核。對此，各鄉鎮必須高度重視，重心下移，關口前移，排查計生信訪矛盾，解決計生信訪突出問題。對上級轉辦、交辦、督辦案件要及時查處，上報結果，息訪息訴。對逾期不能處結的，給予全縣通報批評和季度考評扣分處理，在年終考評中按件次扣分。對引發群訪、集訪等重大惡性案件，造成不良影響的，給予“一票否決”。每季度集中開展一次信訪集中整治活動。建立信訪案件有獎舉報制度。凡是舉報查實的，給予舉報人一定的獎勵:舉報一個假引產、假二女戶，各獎勵舉報人1000元;凡舉報名人、富人、黨員幹部超生查實未報的，獎勵舉報人3000元。在第一季度四項手術弄虛作假的，對於已複核出的問題，三天內要按照發9號檔案處理上報,未查到的要在三天內自查自糾，糾正不到位者將按有關規定加重處理。

五是利益導向的激勵機制。嚴格按照《省條例》規定，落實計劃生育獎勵政策，積極開展“五進戶”(即婚育新風進戶、生育關懷進戶、優惠政策戶、法律法規進戶、優質服務進戶)活動，同時要在低保、新農合、救濟等方面高度關注為計生工作做出貢獻的老幹部、老黨員，實行計劃生育的群眾，尤其是病、傷、殘物件。通過政策激勵，讓他們確實感到黨和政府的溫暖。

六是打假擠水的求實機制。弄虛作假是計生工作的大敵，黨的事業不容，法紀不容。縣計生工作領導小組從紀檢委、監察局、縣委、縣政府督查室、計生委抽調人員組成打假擠水工作組，不定期對鄉鎮上報進度進行核查，讓造假者付出沉重代價，造假一例，後悔終生。查實假手術或假孕檢一例，將給予直接責任人組織和經濟處罰;虛報1個假二女戶，將對有關責任人每人收責任金20xx元，假引產每人收責任金500元;查實2例，給予直接責任人開除公職。

(三)深化改革，規範社會撫養費徵收。

去年，社會撫養費徵管體制改革初見成效，得到省市的肯定，今年我們要乘勢前進，進一步深化改革。

一是嚴格依法徵收。各鄉鎮要摸清底數、建立檔案、統一標準。國家工作人員和城關鎮居民政策外生育的，除嚴格按照《省條例》規定開除公職外，按照標準據實一次性徵收社會撫養費，農民政策外生育二孩的，首次繳納不低於15000元、三孩不低於30000元，簽訂還款計劃，三年內繳清。嚴格執法主體、規範徵收程式的要求，所有的撫養費的徵收納入縣財政統一管理。

二是改革使用辦法。社會撫養費的使用要以縣為單位，優先解決獨生子女保健費的發放、獎扶政策的兌現、績效工資的落實、四項手術費用，確保社會撫養費專款專用。每年都要對各鄉鎮的使用情況進行全面審計。

三是嚴格執行政策。去年,雖然三令五申不準平攤,按比例返還到村,但個別鄉鎮有令不行,有禁不止,害組織,害個人,貽害無窮.今年,社會撫養費徵收要確保做到“六個嚴禁”，嚴禁鄉鎮平攤，嚴禁截留挪用、嚴禁按比例返還、嚴禁包村幹部和村幹部私徵亂收、嚴禁降低標準、嚴禁失職不徵。希望各鄉鎮主要負責同志不要為了票子,丟了帽子。縣公安局、檢察院、法院等司法部門要為撫養費的徵收保駕護航，縣效能辦要把撫養費執行的案數作為效能考核之一。

(四)積極開展建立，推動村級計生工作上水平。

計劃生育難點在村、重點在村，關鍵也在村。要落實“村為主”經常性工作機制，必須突破在村，為此，在全縣開展穩定低生育水平村的建立工作。建立的核心是控制政策外生育，建立的目標要求是村基本建設、工作機制完善。鄉鎮要搞好分類指導，一類村抓示範，要以爭創“六無”村為目標，做到出生統計無誤差、四項手術無欠賬、育齡婦女無錯漏管、孕情跟蹤無漏訪、宣傳教育無死角、出生性別無選擇;二類村抓規範，要在工作基礎上穩中有升，做到計劃外生育控制得住，出生、節育統計無誤差，質量指標不失分;三類村抓轉化，要以責任目標考核為底線，以做實工作基礎為目標。建立工作的總體要求是：一要有組織。各鄉鎮要分別成立以班子成員為組長的工作組，承包到村，指導到村，三類村實行縣直單位包村聯創活動;二要有方案。各鄉鎮要仔細分析，認真研究，制定出臺分類指導的可操作性強的方案和工作流程示意圖。三要有效果。爭創活動將實行達標申報，按照方案 進行驗收。今年對無計劃外生育的村，獎勵1萬元;達不到要求的，跟蹤督促落實，嚴格兌現獎懲。

三、嚴明紀律，強化領導，落實責任制。

完成今年計劃生育任務，實現“爭先進位”的目標，紀律是保證，領導是關鍵。為此，要做到“四個到位”：

(一)組織領導到位。為強化對計生工作的領導，縣成立主要領導為組長，分管同志為副組長，相關部門為成員的領導機構。統籌協調排程，推動全縣計生工作。領導小組下設五組一辦，即：一是法制組。由政法委牽頭，負責計生工作法制環境，督促社會撫養費徵收管理使用工作;二是信訪案件督查組。由紀委、計生委牽頭，負責打假擠水，督促信訪案件的查處、落實工作;三是打擊“兩非”工作組。由紀委牽頭，落實“兩非”案件的查處工作。四是宣傳組。由宣傳部牽頭，宣傳計劃生育法律法規、模範事蹟、先進經驗、典型案件。五是政績考核組。由組織部牽頭，凡省市考評結果、督查調研通報，縣每季度兌現情況、年終考核情況、平時打假擠水情況將全部上報組織部備案，作為縣在提拔使用幹部時考核依據。

(二)責任明確到位。計生工作是一項社會系統工程，各單位必須各司其職，齊抓共管，綜合治理。縣直工委的城關鎮要相互配合，按照單位負責、屬地管理的原則，抓好城區計生工作;城關鎮要積極開展計生示範社群活動，上半年全部達標;計生委要為縣委縣政府當好參謀，搞好指導;法院要全力配合，解決社會撫養費徵收難的問題;公安部門在辦理新生兒入戶、戶口遷移、年齡更正等手續時，一律要憑計生辦出具的證明方可辦理;衛生、藥監部門要加強對醫療行業、市場的管理，加大查處非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，遏制出生人口性別比升高的勢頭，從現在開始，“兩非”案件組要進入工作狀態，按萬人1例季度序時考核。民政部門要加強婚姻登記管理，在辦理婚姻登記手續時要憑村、鄉鎮計生辦證明辦理，從源頭上控制早婚、早育現象的發生。各相關部門要建立暢通的計生資訊聯絡渠道，及時向計生部門通報資訊。

(三)工作排程到位。縣對鄉實行旬兌現、月排程、季考評，兌現到鄉，排程到片;鄉對村實行月積分、雙月考評，兌現到村，排程到兩委成員。對季度考評前三位的鄉鎮，縣將予以重獎，依次獎勵20xx0元、15000元、10000元。對月排程兌現一次倒數的，鄉鎮黨委書記和落後片長參加排程會;連續兩次月排程倒數的鄉鎮主要負責人、由縣委主要負責同志約談，限期改變落後面貌;對連續三次月排程倒數的，鄉鎮主要負責人電視表態發言。每次月排程，各鄉鎮倒數第一的片全縣通報，年度內被通報三次以上的包片班子成員當年不得提拔。

(四)結果問責到位。結果是硬道理，是我們的出發點，也是我們的落腳點。要注重過程否決，對不作為、不能為的幹部要實行嚴格的責任追究，要在較真中淘汰，要在考核上見高低。縣每季度考評後三位的依次罰款10000元、15000元、20xx0元。一次倒數後三位的，黨委書記黃牌警告，並由縣委主要負責人約談，限期改變落後面貌;連續兩次位居後三位的，鄉鎮黨委書記電視表態，計生責任人誡勉半年;連續三次倒數後三位的鄉鎮，責生育責任人引咎辭職，鄉鎮其他班子成員不得提拔重用，不得調動工作。

同志們，我縣計生工作困難和希望同在，挑戰與機遇並存。空談誤國，實幹興邦。干與不幹是態度，幹多幹少是能力，真幹假幹是官德。縣委號召：全縣上下要靠實幹夯實基礎，靠實招攻堅克難，靠實力坦然迎檢，靠實績贏得自尊。一年之際在於春，讓我們抓住春天的機遇，用鏗鏘的腳步，豐碩的成果，向全縣人民交出一份厚重的答卷。