人大評論工作會發言

主任、各位副主任、各位代表、同志們：

今天，按照縣人大常委會的安排，對評議我院各基層人民法庭的工作進行總結。評議法庭工作不僅有利於基層法庭的隊伍建設，也有利於增強幹警接受監督的意識，促進司法公正和提高工作效率，也有利於增強幹警的政治責任感和歷史使命感，從而促進人民法庭的整體工作。這項活動的開展對法院的基層建設也起著積極的推動作用。

人民法庭處於人民法院工作的最前沿，人民法庭工作事關改革發展和穩定的大局。為此，結合此次人大評議人民法庭工作中各位人大代表提出的意見建議，結合我院和人民法庭的實際工作，我代表院黨組對各人民法庭今後的工作提以下幾點要求。

第一，結合人大代表提出的意見建議，認真剖析原因，切實落實整改

在這次評議工作中，參加評議的各位人大代表給法庭工作提出了很多好的意見建議。經過整理彙總，這些意見建議共分8項26條。一是進一步提高幹警素質，提高司法能力和工作水平；二是改進作風，遵守作息時間，規範著裝；三是進一步關注弱勢群體，加大辦案力度；四是多深入農村辦案和調研；五是辦案時工作態度應當進一步改善；六是審判過程要保持嚴肅；七是公正辦案，並不斷提高工作效率；八是增加法庭警力，加強基礎設施建設，改善辦公條件。這些意見建議提得都很準確，也很到位。因此，各人民法庭對這些意見和建議務必高度重視，進一步深入討論，一條條一項項地對照檢查，剖析產生這些問題的原因，結合實際制定出切實可行的整改措施並狠抓落實。各人民法庭制定的整改措施，要及時報人大主席團，並向黨委政府做好彙報。院黨組也將針對這些意見建議進一步研究，最大限度地解決這些問題，讓代表們放心，讓人民群眾滿意。

第二，結合新形勢和新任務的要求，不斷提高司法水平，強化幹警素質

人民法庭在司法第一線，幹警的形象和水平直接決定著法院的整體形象。為此，各人民法庭必須正確面對新形勢和新任務的要求，藉此次評議的東風，全面加強隊伍建設，不斷強化幹警的政治業務素質。一是繼續加強幹警的職業道德建設。各人民法庭要緊密結合正在開展的“規範司法行為，促進司法公正”專項整改以及機關效能建設等項活動，深入學習宋魚水、陳印田等新時期優秀法官的思想和精神，確立“法不可偏，錢不可貪，官不可討，嘴不可饞”的人生準則，扭轉“冷橫硬推”等不良作風，切實把加強幹警的職業道德建設落到實處。二是繼續加強幹警的業務培訓。要按照“全體參與，立足崗位，重在實效”的要求和“幹什麼，練什麼，缺什麼，補什麼”的原則組織好學習和培訓，組織幹警學習實用法律知識，法學基礎理論，並不斷更新現代司法理念，全面提高業務水平。同時，要熟悉和了解轄區的風土人情和風俗習慣，為更好地做好審判工作奠定基礎。三是繼續加強法庭的廉政建設。各人民法庭要深入開展典型示範和警示教育，促使幹警不斷加強自身建設，認真把好每個環節和每個關口，全面提高案件質量，做到公公正正辦案子，清清白白當法官。同時，要進一步健全和規範責任追究機制，辦案到哪裡，監督就到哪裡，哪裡出現問題，責任就追到哪裡，誰出了問題，責任就追到誰，逐步形成統一、嚴密、高效的執法監督制度體系，把人民法庭建設成“公正、廉潔、文明、高效”的審判機構。

第三，結合新時期人民內部矛盾的新特點，努力提高案件調解率，維護社會穩定

當前社會格局不斷變化和調整，人民內部矛盾呈現複雜多變的新情況，稍有不慎就可能引起矛盾激化。而這些矛盾，大多集中在基層、反映在基層。因此，作為居於基層的、法院派出機構的人民法庭，必須要對這些新情況、新特點有全面的新的認識，充分運用法律手段，及時疏導矛盾、平息衝突、協調關係、理順情緒，維護好社會穩定。一是實施“陽光審判”，確保公正司法。要認真實施“陽光審判”工程，實施“陽光操作”，讓當事人明明白白打官司。首先，進一步實現庭審公開，應當公開審理的案件，公開審理率要達到100%，判決案件公開宣判率要達到100%；其次，要全面規範審判環節的各項程式，提高當庭舉證、質證、認證的質量，不斷提高辦案的透明度，杜絕“暗箱操作”；第三，要落實好案件評查制度。所有案件必須經過院監察室評查，凡出現問題的，問題糾正率要達到100%，防止“帶病裁判”的出現；第四，要落實好訴訟證據制度、迴避制度等制度，最大限度地保證當事人行使訴訟權利，使當事人對案件處理結果口服心服。二是繼續落實“簡便快捷辦案八法”，提高辦案效率。近兩年來，人民法庭的辦案效率有了實質性的飛躍，簡易程式適用率平均達到了80%以上，平均審限不斷縮短。但我們仍有潛力可挖，仍有文章可作。今後要進一步積極擴大簡易程式的適用範圍，對標的不大、爭議不大的案件以及事實清楚、權利義務關係明確的案件，要大膽適用簡易程式，力爭簡易程式適用率達到85%乃至90%，使辦案效率進一步提高。三是加大案件調解力度，最大限度地化解矛盾糾紛，維護社會穩定。一方面，要進一步做好對各人民調解組織的指導工作，做到不缺位、不錯位、不越位，通過充分發揮人民調解的作用，有效地運用社會力量解決民間糾紛，減少訴訟，更好地發揮審判資源的作用；另一方面要在鞏固和規範訴訟調解的基礎上，繼續深入探索訴訟調解的新方式。要把調解工作貫穿於案件審理的全過程，降低當事人的對立情緒，最大限度地促進當事人的和解。同時還要注意不能出現久調不結甚至強迫調解的現象，對於多次調解不成的，要按照“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的要求，及時做出判決，實現辦案的法律效率與社會效果的有機統一。四是要保障人民陪審員依法行使審判權。今年5月份，縣人大常委會通過了對我縣25名人民陪審員的任命。客觀地講，人民陪審員具有法官所不具備的優勢與群眾基礎，做調解工作有得天獨厚的條件。因此，各人民法庭要按照保障人民陪審員行使審判權的各項規章制度，積極為人民陪審員參與審案創造便利條件，從而進一步加大調解率，提高辦案透明度。

第四，結合整改措施的落實，自覺主動接受人大和人大代表的監督，促進法庭工作再上新臺階

針對人大代表提出的意見建議，各人民法庭在抓好各項整改措施落實的同時，必須要進一步強化人大依法監督的意識，自覺主動地接受人大及人大代表的監督，做到邊落實整改，邊接受監督。一是要搞好審務公開。把收費標準、立案標準、訴訟程式等應當公開的專案全部公開，一方面有利於人大代表的監督，一方面使當事人能夠更好地維護自己的訴訟權利。二是要落實好人大代表聽審制度。對於在當地有影響的案件以及疑難複雜的案件，應當邀請人大代表聽審，既確保案件公正審理，又可以利用代表們在當地的影響力促成案件調解。三是要主動彙報法庭工作，徵求意見建議。要堅持“開門納諫”，就法庭的隊伍建設、審判工作、基礎設施建設等各方面工作主動向人大代表以及黨委政府彙報，虛心接受監督，並針對人大代表提出的意見建議抓好整改。四是要及時發放我院的《灤州法苑》季刊。《灤州法苑》季刊較為全面地反映了我院的階段性工作，有利於人大代表更加深入具體地瞭解法院和法庭工作。因此，各人民法庭必須要及時發放，進一步方便人大代表對我們工作的監督。

第五，結合省市法院各項便民措施，暢通“綠色訴訟通道”，做到人民法庭為人民

司法為民是人民司法的根本宗旨，是“xxxx”重要思想在司法工作中最根本的體現。人民法庭直接面對廣大人民群眾，是法院聯絡群眾的橋樑和紐帶，是當事人感知司法公正與效率的重要視窗。因此，人民法庭要強化“老百姓的難題，就是我們工作的主題”的理念，端正對群眾的態度，增進對群眾的感情，把司法為民思想貫穿到司法活動的各個環節，落實到審判工作的各個方面。要認真落實省市法院制定的各項便民措施，不斷拓寬“綠色訴訟通道”，讓群眾打官司省時、省力、省錢。要進一步落實司法救助制度，實現“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾，解決群眾“打官司難”的問題。在此基礎上，各人民法庭要繼續深入探索行之有效的司法利民、便民、護民新措施，維護好當事人的合法權益，讓人民群眾切身感受到“人民法庭為人民”。

主任、各位副主任、各位代表、同志們，加強人民法庭建設是一項重要而又艱苦的任務，可謂意義重大，任重道遠。因此，希望各人民法庭的同志們進一步振奮精神，開拓進取，同心同德，與時俱進，努力實現幹警素質有新的提高，審判工作有新的加強，服務意識有新的增強，物質裝備有新的改善，司法為民有新的舉措，為構建和諧灤縣做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。