環保事業發展的突出問題提綱及對策大綱

一、影響和制約我縣環保事業發展的突出問題:

1.汙染減排進度緩慢，完成目標任務壓力較大。

2.環境安全隱患依然存在。

3.環境宣傳力度不大，全社會的環保意識有待提高。

4.工作作風不夠深入，機關效能有待提高。

5.能力建設不適應履行職責的需要，環保體制和機制建設任務艱鉅。

二、解決問題的對策:

1.以汙染減排為核心，促進協調發展。一是繼續抓好結構減排。鼓勵企業使用環保工藝，嚴格控制重汙染行業的盲目發展，著力改造傳統產能、促進產業結構優化升級，繼續淘汰不符合國家產業政策的冶煉、造紙等高能耗、重汙染行業的落後產能。二是繼續抓好工程減排。發展迴圈經濟，積極推廣廢水迴圈利用，加快汙水處理廠及配套管網建設進度。三是繼續抓好管理減排。突出抓好造紙行業執行國家新排放標準後的管理減排,嚴格控制新增排汙量。

2.以環境准入為門檻，促進健康發展。對於符合國家拉動內需重點投資方向，滿足環保準入條件的專案，在不違反法律規定的情況下，簡化程式，加快審批步伐；對全縣重點工程和具有較強產業帶動力的大專案，開闢“綠色通道”，壓縮審批，驗收時限，特事特辦；對高耗能、高汙染、資源消耗型的建設專案，要嚴格控制，並引導企業樹立清潔生產、迴圈利用等新理念走科技含量高、資源消耗低、環境汙染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。

3.以環境整治為措施，促進優化發展。一是抓好湘江流域水汙染綜合整治。今年重點完成了5家綜合整治企業（專案）。同時，進一步鞏固前段整治效果，加強對已取締關閉，淘汰退出停產治理企業的監管，嚴防死灰復燃。二是加大縣城汙染源整治力度，強化餐飲娛樂場所油煙噪聲治理和機動車尾氣治理，不斷完善縣城環境基礎設施建設，努力改善縣城環境質量。三是加大農村環境綜合整治力度。用好中央對農村環境綜合整治的“以獎促治”政策，集中治理一批汙染嚴重的村鎮，帶動一批環境問題突出村鎮的綜合整治工作。

4.以執法監管手段，促進和諧發展。全力維護人民群眾的環境權益，開展環保專項行動，嚴厲打擊危害群眾飲水安全的環境違法行為，解決群眾反映強烈的環境訴求。把妥善處理好環境來信來訪作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題來抓，維護群眾環境權益，確保社會穩定。繼續深入整治違法排汙企業保障群眾健康專項行動，加強重點行業和環境敏感地區的風險隱患排查，對典型案件掛牌督辦，對嚴重違法違規的要追究責任。進一步提高突發環境事件的應急處置能力，保障環境安全。

5.以能力建設為重點，促進全面發展。一是推進基礎能力建設，充分發揮現有裝備、裝置的作用，積極爭取上級對環境監察、環境監測能力建設的投入。二是抓好乾部隊伍建設。堅持用黨的最新理論成果武裝黨員幹部頭腦，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。加大幹部職工的業務培訓，提高綜合素質，增強創新活力和開拓進取精神，注重引進高學歷人才。三是切實加強機關作風建設。以建設服務型機關為載體抓好作風建設，在抓好環境管理的同時，為基層，為企業做好服務工作，解決好責任意識和服務意識的問題，提高工作效率和服務質量，營造和諧的發展環境，正確處理和把握管理與服務的關係，寓管理於服務之中，創造性地開展服務。四是加強宣傳教育工作。加大環保宣傳教育力度，利用多種形式宣傳環保政策及法律法規，弘揚環保先進典型，曝光環保違法行為，繼續抓好“6·5”世界環境日系列宣傳活動，積極推動公眾參與，為環保事業科學發展營造良好的環境。五是抓好廉政建設，搞好廉潔自律工作，注重運用示範教育和警示教育，引導幹部職工樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷增長廉潔自律的自覺性。落實“一崗雙責”黨內廉政建設責任制，加強對重大決策、重點專案安排，大額度資金使用等重點環節和重點部位權力行使的監督，做到防微杜漸、警鐘常鳴。