市人民政府辦公室先進性教育活動動員大會上的講話

在市人民政府辦公室保持共產黨員先進性教育活動動員大會上的講話

市政府祕書長、辦公室黨組書記

郭成球

（2005年1月30日）

同志們：

為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，大力加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，中央決定從今年1月開始，用1年半左右的時間，在全黨開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，本月5日、14日和26日，中央、自治區黨委和市委先後召開了動員會，對活動進行了全面部署。今天，我們市政府辦公室召開全體黨員保持共產黨員先進性教育活動動員大會，主要任務是認真學習貫徹中央關於在全黨開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見和中央、自治區黨委以及市委的動員會議精神，對我們辦公室開展保持共產黨員先進性教育活動進行動員和部署，下面，我講幾點意見：

一、充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義，把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的部署上來

黨的先進性是黨的生命所繫、力量所在。我們黨建立84年來，團結和帶領人民取得了革命、建設和改革的偉大勝利。這一歷程，是黨代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表最廣大人民群眾的根本利益，始終保持黨的先進性的歷程。當前，我國正處在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，事關黨的執政能力的提高、執政地位的鞏固和執政使命的完成。黨中央著眼於我們黨所在的內外環境、所肩負的歷史任務和黨員隊伍狀況發生深刻變化的情況，做出了開展保持共產黨員先進性教育活動重大決定，對於用"三個代表"重要思想武裝全黨、始終保持黨的先進性和純潔性，具有十分重大的意義。

（一）開展保持共產黨員先進性教育活動，是用黨的最新理論成果武裝全黨，使我們黨永葆先進性的重大舉措。馬克思主義政黨的先進性首先表現為理論上的先進性，以及用科學理論武裝思想、指導行動，"三個代表"重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是當代中國的馬克思主義。在新的歷史條件下，堅持黨的先進性關鍵是要用"三個代表"重要思想教育黨員，武裝全黨。這次開展先進性教育活動，是近年來學習實踐"三個代表"重要思想的繼續和深化，其目的就是要通過經常性教育同適當集中教育相結合，努力把廣大黨員鍛造成為"三個代表"重要思想的忠實實踐者。

（二）開展保持共產黨員先進性教育活動，是加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位的現實要求。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷髮展，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性和區域性已經深深地影響到一些黨員的信仰和價值取向，使黨的執政能力建設面臨新的考驗。主要表現為在黨員隊伍中，還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的一些問題。如一些黨員理想信念動搖，黨的觀念和執政意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，沒有發揮先鋒模範作用；一些黨員宗旨觀念不牢，事業心、責任感不強、作風不實，脫離實際、脫離群眾的問題比較突出；一些黨員組織觀念淡薄，紀律鬆弛，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對策；一些黨員領導幹部思想理論水平不高，解決複雜矛盾的能力不強，有的甚至以權謀私，腐敗墮落；一些基層黨組織凝聚力、戰鬥力不強，有的甚至軟弱渙散，不起作用。這些問題的存在嚴重影響黨的先進性，削弱黨的執政能力，損害黨和人民的事業。開展先進性教育活動，目的就是要努力解決黨員隊伍和基層黨組織存在的突出問題，進一步提高黨員隊伍素質，夯實黨的基層組織，從而進一步提高黨的執政能力和水平，鞏固黨的執政地位。

（三）開展保持共產黨員先進性教育活動，是推進市政府辦公室工作，提高服務玉林經濟社會發展質量，確保我市"兩個率先"目標實現的重要保證。加快玉林經濟社會發展步伐，在廣西實現"兩個率先"目標是市委、市政府今後一段時間的工作重心，也是全市人民的共同期盼。這些年來，我市改革開放和現代化建設不斷取得新的成就，市人民政府辦公室的工作水平也得到了不斷的提升。但我們也要看到，我們的工作與領導、機關部門和群眾對我們的要求相比，還存在很大差距。開展先進性教育活動，就是要不斷增強辦公室機關黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，增強廣大黨員的責任感和使命感，激發鬥志，調動積極性，為服務玉林建設、加快玉林經濟社會發展提供更大的動力和組織保障。

二、正確把握先進性教育活動的指導思想、目標要求和指導原則，確保教育活動健康順利、紮實有效地開展

這次先進性教育活動，中央已提出了明確的指導思想、目標要求和指導原則，市委也制定了實施方案，提出了具體的要求，我們一定要準確把握、正確運用，認真抓好落實。

（一）全面貫徹教育活動的指導思想。我們市政府辦公室這次先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及自治區黨委八屆四次、五次全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯絡本單位改革發展穩定的工作實際和黨員隊伍建設的現狀，以學習實踐"三個代表"重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨、增強黨的觀念，發揚黨的優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響辦公室健康運作、有效提升服務工作質量、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為加快我市經濟社會發展步伐、在廣西實現"兩個率先"目標提供堅強的政治保證和組織保證。

貫徹這一指導思想，要認真把握四個方面：一是要抓住學習實踐"三個代表"重要思想這一主線，組織黨員認真學習"三個代表"重要思想，學好胡錦濤總書記和中央領導同志的有關重要講話，切實把"三個代表"重要思想落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動中。二是要把握保持共產黨員先進性教育活動這一主題，教育引導廣大黨員，自覺學習實踐鄧小平理論和"三個代表"重要思想，堅定共產主義理想信念，充分發揮先鋒模範作用，為推進事業作出新貢獻。三是要明確提高黨的執政能力這一著眼點，把加強黨的執政能力建設的有關要求，貫穿於教育活動的各個階段、各項工作中，使教育活動的成效體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命上來。四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，在教育活動的全過程中要堅持標準，體現對黨員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，敢於正視問題、認真查擺問題、深刻剖析根源、切實解決存在的突出問題。

（二）要準確把握教育活動的目標要求。這次先進性教育活動，中央明確提出四專案標要求：一是要提高黨員素質。黨員學習實踐"三個代表"重要思想的自覺性進一步增強，理想信念進一步堅定，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，先鋒模範作用進一步發揮。二是要加強基層組織。使黨的基層組織在成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推進者和實踐者上取得新的進展，戰鬥堡壘作用進一步發揮，黨的執政基礎進一步鞏固。三是要服務人民群眾。黨員踐行全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，作風進一步改進，黨群幹群關係進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。四是要促進各項工作。黨的路線、方針、政策在各級各部門各單位要得到進一步貫徹，科學發展觀和正確的政績觀要進一步樹立和落實，各項工作要取得新的進展。

（三）要嚴格執行教育活動的指導原則。中央提出這次先進性教育活動的指導原則，就是要做到"五個堅持"：一是堅持理論聯絡實際，務求實效；二是堅持正面教育為主，認真開展批評和自我批評；三是堅持發揚黨內民主，走群眾路線；四是堅持黨員領導幹部帶頭，發揮表率作用；五是堅持區別情況，分類指導。

三、嚴格步驟，切實抓好先進性教育活動的各個環節

根據中央、自治區和市委的部署，市人民政府辦公室機關黨組織的先進性教育活動將從今天開始，爭取在今年６月底前基本結束，其中，集中學習的時間將從今年１月底開始，3月份結束。集中學習教育要分三個階段進行。

第一階段，學習動員。從2005年1月30日至2005年3月31日結束。主要是進行廣泛深入的思想發動，組織好黨員的培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和"三個代表"重要思想的理解，深化對黨的十六大、十六屆三中、四中全會的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。

第二階段，分析評議。從2005年4月1日開始，至2005年4月30日基本結束。主要是在認真學習的基礎上，組織黨員和黨員領導幹部對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，按照"兩個必須"、"八個堅持"、"八個反對"的要求，自覺查詢近年來在思想、工作和作風方面存在的突出問題，剖析思想根源，明確努力方向。

第三階段，整改提高。從2005年5月1日開始，至2005年5月底基本結束。主要是針對徵求的意見，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，按照《黨章》的要求切實進行整改。集中學習教育結束以後，要用一定的時間切實做好鞏固和擴大整改成果的工作，在應當解決而沒有解決的問題上要集中力量切實解決，對暫時解決不了的問題要向群眾做出說明；整改效果不好，多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下，進行整改。要遵循三個階段的方法步驟，堅持時間服從質量，每一個階段每一個環節的時間安排，都要以保證質量、取得實效為前提，不能搶時間、趕進度，影響質量。

四、切實加強組織領導，確保先教進性教育活動取得實效

（一）成立領導機構。經辦公室黨組研究，決定成立玉林市人民政府辦公室保持共產黨員先進性教育活動領導小組。由本人擔任組長，分管黨務工作的駱副祕書長任常務副組長，其他辦公室領導班子成員任副組長。組員主要由我辦政工人事科的同志和辦公室各黨支部支委的主要成員組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由市政府辦公室黨組成員、紀檢組長盧祖玉擔任，辦公室設定4個工作小組。具體人員名單等一下再宣讀有關檔案。辦公室從各科室抽調了一些黨員幹部，但具體日常工作主要由政工人事科負責，抽調的其他同志要大力協助。領導小組辦公室一定要按務實高效的要求開展工作。

這次教育活動，涉及面廣，層次多，時間緊，要求高，任務重。辦公室黨組和各黨支部、黨小組要以高度的政治責任感，切實負起責任，加強領導，周密部署，抓緊抓好，確保取得實效。

（二）要建立健全並嚴格落實四項基本制度。一是要建立並嚴格落實領導責任制。為了有利於先教教育活動的開展，經辦公室黨組研究，決定由駱華中、盧祖玉2位同志負責有關具體工作的領導。還有，由於最近一年多來我們辦公室的人員流動量大，辦公室的三個支部的支委成員都有缺額，要補充已經來不及，為此，黨組也決定暫定韋中波、陳文、姚春強同志分別擔任第一、第二、第三支部的召集人，以便於學習活動的組織開展。此外，各科室要成立以科室為主體的學習小組，黨員科室負責人擔任小組長，離退休幹部分別安排進各學習小組。機構組織人員落實後，各有關負責人要切實負起第一責任人的責任，具體組織實施先進性教育活動。以此形成辦公室黨組－黨支部－黨小組－學習小組－個人，一級抓一級、一級帶一級的領導格局和工作格局。二是要建立並嚴格落實黨員領導幹部聯絡點制度。按照市委的要求，辦公室黨員領導要結合各自分工負責科室的黨小組為聯絡點，並深入實際，督促檢查，具體指導，幫助聯絡點理清工作思路，尋找工作差距，解決實際問題，提高保持共產黨員先進性教育活動的實效，切實改進幹部風氣，提高機關工作效率。三是要建立並嚴格落實督查制度。按分級負責的原則，辦公室成立督導小組。督導小組要切實負起責任，加強對各支部、各黨小組乃至各個黨員先進性教育活動的督促指導，發現並督促解決存在問題，提出改進工作的建議，防止形式主義和走過場。四是建立並嚴格落實群眾評價制度。把廣大群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準，及時向群眾公佈先進性教育的有關情況。要根據活動方案的日程安排，深入一些委辦局和縣（市）區以及向一些經常到本辦辦事的群眾徵求意見，主動接受監督。

（三）要充分發揮黨員領導幹部的示範帶頭作用。搞好先進性教育，黨員領導幹部要作出表率、當好示範，要求普通黨員學好的，領導幹部首先要學好；要求普通黨員做到的，自己首先做到；要求普通黨員不做的，領導幹部首先不做。胡錦濤同志在這次先進性教育活動開啟前強調，黨員領導幹部一定要起表率作用，並提出中央政治局委員要帶頭，中央政治局和政治局常委一致贊成胡錦濤同志的意見，研究制定了中央政治局委員參加先進性教育活動的方案，為全黨作出了表率。高雄同志在全市動員大會上代表市委常委表示要以身作則，帶好頭、作好表率。在這裡我也代表辦公室黨組向大家表示，各位黨組成員在教育活動中一定要以身作則，帶好頭，做好表率。在學習動員階段，辦公室領導班子成員要親自動員，帶頭學、帶頭講、帶頭寫，做認真學、深入學、學以致用的模範。在分析評議階段，要帶頭徵求群眾意見，帶頭開展談心，帶頭撰寫黨性分析材料，帶頭開展批評與自我批評。在整改提高階段，要帶頭制定整改措施，帶頭認真整改，帶頭兌現整改承諾，帶頭鞏固擴大整改成果。班子成員在先進性教育活動中既要以普通黨員的身份參加所在黨支部、黨小組、學習小組先進性教育活動，又要以黨員領導幹部的身份參加所在領導班子的學習和專題民主生活會，要敢於負責，堅持原則，認真抓好本單位的先進性教育活動。

（四）要積極探索和創新教育活動的方式方法。

過去我們在黨員中開展過一些集中教育活動，也積累了許多行之有效的經驗。但這次集中教育活動與以往相比，教育物件有新的特點，指導原則、目標任務和教育內容都有新的要求，工作中肯定會遇到不少新情況、新問題。我們一定要堅持繼承與創新相結合，既注意借鑑過去好的做法好的經驗，又善於結合實際，創造性地開展工作；既要堅持中央關於開展先進性教育活動原則要求，不變通，不走樣，又要從實際出發，積極探索創造運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動的內容。辦公室可充分利用資訊靈通網路便利等資源優勢，積極創新教育活動方法，大力推進工作深入開展。

（五）要加強輿論宣傳工作。要通過創新宣傳工作的內容、載體和形式，充分運用電視、圖片、網際網路等媒體，以及板報、專欄、文體活動等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和自治區黨委以及市委的決策部署，宣傳黨員和黨員領導幹部中的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和成效，為先進性教育活動營造濃厚的輿論氛圍。

（六）要堅持兩手抓，做到"兩不誤"、"雙促進"。開展保持先進性教育活動，保持共產黨員先進性最終要體現經濟發展、推進各項工作上來。要堅持一手抓先進性教育活動，一手抓改革發展穩定的各項工作。要始終把促進各項工作作為開展教育活動的基本出發點和落腳點，把先進性教育活動同貫徹落實市委二屆五次全會精神、推動當前各項工作緊密結合起來，正確處理好開展先進性教育活動與辦公室日常工作的關係，在時間上要合理安排，在精力上要合理分配，切實做到用教育活動推進辦公室的各項工作，保證"兩不誤"、"雙促進"。用能否起到效果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。每年的歲末年初，都是辦公室工作最繁忙的時候，為了保證有充足的活動時間，確保教育質量，還必須抓機會。辦公室先教辦要制定合理的安排計劃，充分利用春節假期和春節前這一段時間安排10個課時以上的集中學習時間。

今天這個動員大會，標誌著我辦先進性教育活動正式啟動。我們一定要以高度的政治責任感，嚴格按照中央、自治區黨委和市委確定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，把先進性教育活動抓緊抓好，抓出成效。要以求真務實、真抓實幹的精神抓落實，努力把每個階段、每個環節的工作抓實抓細。特別是從學習動員階段一開始，就要充分激發廣大黨員的積極性，迅速進入狀態，確保先進性教育活動起好步、開好局。要把解決問題貫穿整個先進性教育活動的始終，努力使先進性教育活動成為促進廣大機關黨員增強黨性、提高能力、轉變作風、改進服務的提升工程，成為取信於民、群眾滿意、社會認可的人民滿意工程，為政府各部門保持共產黨員先進性教育活動作出示範性表率。

同志們，開展共產黨員先進性教育活動，事關我們事業的成敗。我們一定要增強政治意識、大局意識、責任意識、創新意識，高標準、嚴要求、高質量地搞好先進性教育活動，以教育活動和加快發展的優異成績，向中央、自治區以及市委交一份合格的答卷。