看守所”兩加強、兩保障”建立活動實施方案
市第二看守所”兩加強、兩保障”
建立活動實施方案
為貫徹落實公安部、最高人民檢察院關於在全國看守所開展”兩加強、兩保障”建立活動的精神,實現看守所各項基本職能,結合我所實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想及工作目標
堅持嚴格、依法、文明、科學管理,保證監所安全無事故;堅持以人為本的管理理念、注重情感交流,充分調動監管民警的工作積極性;堅持以當前監所存在的薄弱環節為工作切入點,抓整頓促改進,達到秩序穩定有序、各項基本職能得到保障的目標。
二、具體工作階段及措施
第一階段:提高認識,精心組織
第一階段的目標和任務:提高民警對當前在監所開展“兩加強、兩保障”活動的現實意義和歷史意義的認識,精心組織,作出工作部署。第一階段分四個層次進行。
1、提高當前在看守所開展“兩加強、兩保障”建立活動的現實意義的認識。通過傳達公安部、最高人民檢察院《關於在全國看守所開展”兩加強、兩保障”建立活動的通知》精神,進一步提高民警的認識。要讓全體民警認識到,開展建立活動,是落實中央領導指示的實際行動,是淨化監所執法和管理環境、保護在押人員合法權益、樹立執法為民良好形象的重要舉措。
2、以警示、警戒教育作為提高民警認識的主要方法和形式。通過對相關檔案、法律的學習,通過對正反兩方面案例的學習,達到警示、警戒教育民警的目的,達到提高民警對開展建立活動的認識。
3、強化民警的自律意識,進一步鞏固認識。通過民警的自律,強化監管民警依照警察道德的原則和規範進行自我的學習、反盛評價、選擇和約束,進一步鞏固民警對建立活動的認識。
4、加強領導,精心組織,確保建立活動取得實效。一是建立建立活動專班。活動期間,建立以譚建才所長為組長,副所長孫友堂、李平為副組長的活動領導小組,形成一把手親自掛帥,全體民警參與的工作局面。二是精心組織,統籌兼顧。活動期間,在有計劃、有步驟地開展各項建立措施的基礎上,還應堅持統籌兼顧的原則,正確處理農業生產和監所管理之間的關係,正確處理大整頓活動與日常工作之間的關係。
第二階段:有序建立,突出重點
第二階段的目標和任務:針對當前監所在執法和安全管理中存在的突出問題,以保證安全、解決問題為宗旨,突出重點抓建立。
1、建立所長、駐所檢察室主任接待日制度。在原有的所長接待日製度的基礎上,建立駐所檢察室主任接待日製度,負責及時處理群眾諮詢、控告、檢舉等事項。
2、建立與在押人員家屬聯絡制度。對在押人員家庭情況及社會關係予以逐一登記,加強與在押人員家屬的橫向聯絡,共同做好在押人員的幫教感化工作。
3、設立意見箱。設立意見箱,對群眾及在押人員家屬的各種意見,及時整理彙總分析。
4、定期召開辦案單位、律師、在押人員家屬座談會。定期召開辦案單位、律師、在押人員家屬座談會,廣泛徵求各方意見。
5、邀請黨政領導、人大代表和政協委員到監所檢查工作。
6、建立工作聯絡制度。與檢察院、武警、法院等相關部門建立工作聯絡制度,按時進行情況通報。
7、加強民警廉政建設。加強民警廉政及作風建設,嚴肅查處民警利用職務之便,吃、拿、卡、要,接受在押人員及其家屬錢物和吃請等行為。
第三階段:規範工作,形成機制
第三階段的目標和任務:通過建立活動,形成一套適合本所的並行之有效的監管場所管理機制,達到長效管理目的。第三階段分四個層次進行。
1、進一步強化和完善監所安全管理工作制度。進一步完善監所安全管理的各項規章制度,重點強化監內獄情動態的分析、強化耳目控制及管理、強化雙人值班巡視巡查有關規定。與此同時,還要重點防止“牢頭獄霸”的滋生。
2、進一步強化看守民警執勤行為規範。要以落實《看守所民警執勤行為規範》為工作切入點,以提高民警的執法意識和執法水平為目的,重點突出執法規範這一中心環節,並在實踐中形成一套科學的、行之有效的考核獎懲和監督機制。
3、進一步完善深挖犯罪工作機制。按照公安部《關於在全國公安監管場所開展深挖犯罪專項行動的工作方案》及《公安機關深挖犯罪工作規則》的要求,嚴格規範線索獲娶查證、反愧獎勵等工作環節,進一步完善深挖犯罪工作機制,全面貫徹“立足於深挖,著眼於管理,有利於改造”的深挖犯罪工作思路。
4、進一步完善在押人員一日生活衛生、學習及勞動規範。在充分保障在押人員權利的基礎上,進一步規範適合本所特點的在押人員一日生活衛生作息制度、學習制度和勞動制度,維護良好的監管改造秩序。
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