農村基層組織建設工作會議講話（通用15篇）

農村基層組織建設工作會議講話（通用15篇）

農村基層組織建設工作會議講話 篇1

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設暨組織工作會議，萍華書記出席會議並作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續召開全市農村基層組織建設工作座談會，主要任務是學習貫徹全省農村基層組織建設工作座談會和全市黨的建設暨組織工作會議精神，總結交流全市農村基層組織建設工作的經驗做法，研究部署明年村(社群)“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮都棠村的整頓建設做法和成效。剛才，8個縣(市、區)和高新區圍繞加強農村和街道社群基層組織建設工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社群)“兩委”換屆選舉工作進行了發言，交流了經驗，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點意見：

一、要把新形勢下加強農村基層組織建設作為政權建設的重大任務

今年以來，在市委市政府的正確領導下，各級各部門做了大量工作，農村基層組織建設取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農村基層組織建設作為主業來抓，擺上重要日程，會議經常研究，指導方法到位，督促落到實處，經費保障優先，核心作用增強，廣大村民受惠。如德慶縣將建立“兩個示範”列為20xx年全縣50項重點工作之一，明確縣財政每年投入建立資金200萬元，今年已投入建立資金600多萬元，完成了51個村的建立;四會市去年以來從扶貧濟困非定向資金中劃撥448萬元，引導各級投入資金共800多萬元，幫助經濟薄弱村發展集體經濟專案56個，促進村級經濟發展，壯大村級經濟實力。二是各部門協調配合。各地組織部門與綜治、民政、農業、社工委、婦聯等有關部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區探索實施社群聯合黨委制，柳園社群把駐社群單位如市委組織部、市直機關工委、端州區財政局、端州區青少年宮、端州區紅十字會醫院等吸納整合到社群黨組織，形成柳園社群聯合黨委，實現共駐共建、共建共享，構建跨行業、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社群黨建活動由相對獨立向融合互助型轉變。三是典型示範作用突出。各地以“書記專案”為龍頭，充分發揮示範引領帶動作用。全市每年爭取省級“書記專案”4至5個，設立市級“書記專案”50個，市直機關、縣、鎮“書記專案”200多個。繼“東亮式”黨員創業貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統20xx年度特色工作之後，一批基層組織建設創新品牌逐漸形成。如懷集縣，進一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創業“帶富”品牌，建立19個“建賢黨員創業帶富”示範點，積極打造“建賢黨員創業帶富模式”，掀起了農村黨員創業帶富的新熱潮。四是問題突出村後進村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個問題突出村、56個後進村(社群)，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設”為主題，採取有力措施，進展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實事有序落實，班子戰鬥力明顯增強，黨群幹群關係日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準備工作。全市大多數地方非常重視明年村級換屆，準備工作做得很主動。如高要市，用2個月的時間對所轄村(社群)進行全面的調查摸底，按照估計換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進行分類，建立檔案，加強跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結合開展的幹部駐村入戶“三服務”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預案。懷集縣摸排出48個村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，並舉辦了“村支書培訓班”和“後進村轉化班”專題培訓，設定了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準備工作，均作了安排佈置。

我市農村基層組織建設取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機關組織建設相比，農村基層組織建設工作的難度和複雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農村黨組織領導核心作用不突出。有的農村基層黨組織軟弱渙散，組織運作機制不規範，“班子聯席會議”和“黨群聯席會議”走形式，對群眾的影響力和號召力不夠，在農村重大事務中發揮的作用有限，不能夠在領導村委會、村集體經濟組織和群眾組織中發揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現象，個別地方甚至出現黨組織、村委會、集體經濟組織各自為政的局面。特別是出現群體性事件的時候，農村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農村基層幹部能力素質不夠高。部分村幹部工作方法簡單，出現問題時束手無策，不能有效疏導和化解群眾糾紛。有的村幹部宗旨意識淡薄，把當選村幹部作為以權謀私的資本，把帶領群眾致富變成想方設法侵佔群眾利益的機會，導致黨群幹群關係緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村後進村治理整頓還有待加強。我市5個問題突出村、56個後進村(社群)的整建工作推進不平衡，有的地方領導口頭重視、檔案重視但行動不夠重視，雖掛點但沒有親力親為抓督促落實整改，個別後進村整治工作還沒真正開展，聯絡員沒有到村指導聯絡，制定整頓措施沒有切中要害，流於形式、缺乏實效，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準備工作還需要進一步抓實抓細。一些村集體經濟發展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩定因素;有的村(社群)自然礦產資源豐富、經濟基礎較好，不法商人利用村霸搞權力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社群)婦女後備幹部比較缺乏，素質偏低，人選有困難;個別村(社群)宗族觀念較重，出現拉幫結派等不良現象;還有的村(社群)“兩委”關係不協調，對村、社群“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現象;部分地方投入農村的人力物力財力不足，選舉經費得不到保障。

二、準確把握加強農村基層組織建設的重點

做好新形勢下農村基層組織建設工作，必須認真學習的一系列重要講話精神，學習全國、全省和全市組織工作會議精神，領會其精神實質，主要從以下幾方面重點把握：

(一)要發揮好農村基層黨組織的核心作用。加強以黨支部為核心的農村基層組織建設，是當前和今後一個時期最重要的任務。新農村建設目標要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，農村黨組織在“生產發展”上是領導者、“生活寬裕”上是推動者、“鄉風文明”上是引導者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執行者，核心作用發揮是重中之重。一要建立健全黨領導的村級組織運作機制。去年，市委出臺了《肇慶市加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》，對規範健全村級組織運作的五個機制提出了明確要求。今年，我市有6個鎮被省委組織部列為村級組織運作示範鎮，6月份，我市召開了“全市農村基層組織建設暨村級組織運作示範鎮建立工作觀摩座談會”，觀摩學習了德慶縣建立村級組織運作示範鎮的經驗做法，對如何抓好“五項制度”的規範進行了部署。全省農村基層組織建設工作座談會上，李玉妹部長強調了全面推行“班子聯席會議”和“黨群聯席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支援農村黨組織通過兩個聯席會議，全面主持農村各項日常工作，全程主導重大事項的討論和決策，把黨組織的意見轉化為村民代表的決議，轉化為群眾自己的行動，真正發揮黨組織在農村經濟建設和社會發展中的領導核心作用。二要保持基層基本框架的穩定。經過多年的實踐檢驗，證明鄉鎮、村和街道、社群這一基層治理的基本框架是符合現階段中國國情的。因此，對鄉鎮、村和街道、社群這一基層治理框架進行調整和改革，一定要慎重穩妥，不管怎麼改，基層治理的基本框架要保持穩定，基層黨組織的領導核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領導下進行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據省委提出的要求，明年農村、社群“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個目標，找出差距，採取有效辦法，切實提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實際操作中，對於目前村黨組織書記、村委會主任分設的，如果書記是最優秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵和支援書記參選主任;如果主任是最優秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要儘快發展為預備黨員，並從上級機關選派幹部擔任書記，待主任成為正式黨員後即推選其擔任書記。至於先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據實際情況確定。但是，無論採取哪一種方式，都要確保“一肩挑”和“交叉任職”的比例達到80%以上。

(二)要建設一支高素質的農村幹部隊伍。上面千條線，下面一根針。基層工作最終要落實到基層幹部身上，必須高度重視基層幹部隊伍建設。我們要把建設一支高素質的農村幹部隊伍作為一項戰略任務，要有長期計劃。一是要關愛呵護村幹部。要從實際出發，力所能及地不斷改善村幹部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農村基層組織經費的保障，出臺了一系列政策檔案，從村辦公經費、村幹部補貼、離任村幹部生活補貼、優秀村(社群)正職享受政府津貼、農村困難老黨員生活補貼、大學生村官補貼等方面實行全方位保障。據統計，4年來，市財政配套了7073萬元用於穩定規範農村基層組織工作經費的保障，可以說，力度是很大的。各地財政也要進一步加大投入，落實配套資金，嚴格按照省、市提出的標準配套村級組織經費保障，激勵廣大農村基層幹部幹事創業。二要加強村幹部的培養。積極實施“三個一千”行動計劃，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓的致富能手型黨員納入村組後備幹部的跟蹤管理，物色合適人選，進一步提高村、社群“兩委”幹部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學生村官招聘計劃，通過對大學生村官的招聘和跟蹤培養管理，引導鼓勵群眾公認、有能力、符合條件的大學生村官參與換屆選舉，進一步改善農村基層幹部隊伍結構，激發村幹部創業幹事的熱情。三要選優配強村、社群“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強村“兩委”班子，特別是主要負責人。選什麼樣的人、怎樣選人，直接關係到能否為新農村建設打造堅強的領導核心，關係到廣大農民群眾的切身利益，不能 “筷子中間拔旗杆，矮子裡面選將軍”。 要加強對外出務工經商回鄉人員、復退軍人、回鄉大中專畢業生、民營企業主、農村實用人才等的調查摸底和登記造冊工作，並鼓勵他們積極參與村(社群)“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女幹部的特殊優勢，提前物色素質高、本領強、威望高的婦女同志，豐富後備幹部人才庫。

(三)要加快推進問題突出村和後進村的治理整頓工作。問題突出村和後進村，往往是換屆的難點村、重點村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進行的迫切需要，是確保我市年度各項工作任務完成的現實需要。我市《加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、後進村黨組織，確保問題突出村黨組織轉化率達100%”。我市已連續兩年排查整頓5個問題突出村和56個後進村，並且每年都召開現場會進行觀摩學習，問題突出村和後進村的整頓建設成效十分明顯，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，去年我市被評為問題突出村後進村整治先進單位。在抓好農村基層組織建設特別是在抓問題突出村和後進村整治過程中，紀檢監察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農業、審計、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負責自治組織建設，著重增強村(居)委會服務功能，加強民主管理;農業部門負責集體經濟組織建設，著重發展農村集體經濟，加強對農村集體“三資”的管理;紀檢、檢察機關負責農村基層幹部的監督，預防職務犯罪，查辦違法違紀案件等等。希望這次會議之後，各地各部門繼續加大後進村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再排程、再抽查，重點檢查掛點領導是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉化率能否達到100%，抽查情況10月20日前上報市委組織部。近期市委組織部將會同有關部門，對各地整頓後進村和問題突出村情況再進行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報批評。

三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機，進一步夯實農村基層組織

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農村黨員群眾政治生活中的一件大事。當前，我們各級要掛出“作戰圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權，做到“一個加強”(即加強正確的村民自治觀教育)、“兩個繼續”(即繼續開展“重點村”“難點村”排查整治、繼續做好村委會成員民主評議和離任審計工作)、“三個著力”(著力做好換屆選舉的維穩工作、著力穩妥推進農村基層改革、著力落實“兩委”“一肩挑”比例)，認真做好前期各項工作，務必實現“三個確保”(確保按時完成、確保不出事、確保“兩委”幹部交叉任職比例和書記主任“一肩挑”比例達到80%以上)。

(一)加強組織領導，落實三個保障。一是落實組織保障。市將成立村級換屆工作領導小組，負責指導全市村級換屆選舉工作，並抽調紀檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農業、審計、信訪、共青團、婦聯等單位人員組成辦公室，共同開展專項調研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區)、鄉鎮(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農村、社群“兩委”換屆工作領導小組，抽調精幹力量，配齊配強參與換屆工作的幹部，並抓緊開展專項培訓，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規、政策要求和操作規程，更好地指導村級換屆。二是落實制度保障。各地要儘快研究制定當地村級換屆選舉政策檔案，明確村級換屆的總體要求、職數配備、任職條件和程式步驟，確保換屆選舉依法依規進行。同時，要總結以往好的經驗做法，結合自身實際，制定切實可行的換屆選舉工作方案，明確具體任務，落實責任分工，確保今年年底前所有換屆準備工作全部就緒。三是落實經費保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財力。各縣(市、區)要做好預算，加大投入，落實村級換屆工作經費，為換屆做好物質準備。

(二)加快推進工作，狠抓三項措施。一要深入摸底調研，為換屆把準脈搏開良方。要深入各鄉鎮(街道)、村(社群)，全面開展調查研究，通過個別訪談、座談會交流、問卷調查、實地走訪等形式，把每一個村的情況掌握全、形勢分析清、問題查詢準，摸清村情戶情民情，摸清黨員幹部群眾思想動態，摸清村級組織班子凝聚力戰鬥力狀況，摸清村級後備幹部隊伍現狀等。同時，要結合群眾路線教育實踐活動前期準備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對本屆村級班子及成員思想作風、領導能力、工作實績的評價和意見建議，並組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村幹部承諾目標完成情況，並公佈結果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據選人才。要開展“四評村官”活動(即村幹部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社群“兩委”成員自我述職，然後從“德、能、勤、績、廉”五個方面對村幹部按照“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進行評定，評定結果作為換屆候選人的重要依據，進行公開公佈。三要立即開展審計，為換屆清除障礙解難題。要嚴格落實今年6月份省財政廳等5部門聯合下發的《關於開展第六屆村民委員會換屆審計工作的通知》，在換屆前全面審計本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點做好村級經濟責任目標完成情況、村幹部對財經法規執行情況，提前審計部分財務管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅持先審計後換屆、不完成審計不能進行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計結果經鄉鎮經管站稽核後，及時張榜向選民公佈，接受群眾監督。通過財務清理、公開和村幹部離任審計工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，藉機攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導向”。我們的準備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導向和法治環境來開展，要充分利用廣播電視、報刊雜誌、手機簡訊、網際網路、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村幹部先進典型的宣傳。同時，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規政策和選舉程式、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當的選舉行為，促進候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預先通知到位，確保外出黨員群眾及時回村參加換屆選舉，切實把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重複上訪的歷史積案，依法依規第一時間查處農村基層違紀違法案件，並組織公、檢、法、司等政法系統的同志深入農村，廣泛開展法律諮詢、普法宣傳、人民調解、法律援助，提高農村法治化水平，維護農村和諧穩定。

同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強農村基層組織建設任重道遠。希望各級黨委以高度的政治責任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農村基層組織建設，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務，為實現我市“建成融入珠三角連線大西南的樞紐型門戶城市”的目標而努力奮鬥!

謝謝大家!

農村基層組織建設工作會議講話 篇2

同志們:

今天的會議，是根據縣委的統一部署，針對全鎮“兩委”換屆後出現的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮農村班子的執政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰鬥力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農村基層組織建設講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設的重要性

黨的基層組織，是黨聯絡群眾、執行政策的橋樑和紐帶，是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的基礎，也是黨具備執政能力的組織保證。近年來，我鎮按照上級黨委的統一部署，以“三級聯創”活動為總抓手，以機制創新為著力點，始終將農村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規範化和科學化程序，成功完成了保持共產黨員先進性教育試點活動的任務，紮實搞好了農村“百千萬”活動，高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農村基層組織基礎工作不斷加強，推動了稻莊經濟社會全面、協調、可持續發展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉難、村幹部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出;部分新當選的村幹部素質不高，不能適應農村工作要求;少數幹部思想認識不到位，不注重村班子經常性建設，缺乏系統地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農村三個文明建設的程序。

農村基層組織建設是事關全域性、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放鬆。當前我鎮經濟正處於深化改革、加快發展的關鍵時期，加強農村基層組織建設至關重要。第一，加強農村基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那麼整個黨的執政基礎就不牢固。第二，加強農村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農村，難點在農民。實踐證明，哪裡的農村基層組織建設抓得好，哪裡的經濟發展就快，哪裡的社會就穩定，哪裡就會民富、村美、風正。要實現農村社會的和諧穩定，就要不斷提高農村基層黨組織的戰鬥力、創造力和凝聚力，真正發揮農村基層黨組織在發展經濟、促進公平、維護安定、實現人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農村班子執政能力建設，是實現“再建一個新稻莊”巨集偉目標的有力保障。只有把農村基層組織建設好、作用發揮好，才能把廣大黨員幹部和人民群眾的力量凝聚到實現經濟社會跨越發展上來，才能加快發展、促進發展，否則就會抑制發展，甚至喪失發展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的巨集偉目標，能否維護農村穩定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發展穩定的大局出發，充分認識加強農村基層組織建設的重要意義，進一步統一思想、強化措施、紮實工作，努力把農村基層組織建設好、鞏固好、發展好。

二、抓好三項工作，著力增強農村基層組織建設

不斷加強農村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的願望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設高素質的幹部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發展和維護穩定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

(一)堅持以人為本，切實加強村班子建設和農村黨員幹部隊伍建設。要結合農村幹部執政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什麼當官、當官幹什麼、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經濟的能力，發展社會主義先進文化的能力，發展社會主義民主政治的能力，構建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產、生活問題的能力。要突出加強農村幹部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員幹部的思想教育，確保黨員幹部思想政治建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農村黨員遞進培養工作，對政治素質較高、年紀輕、有文化的青年農民、退伍軍人、鄉村企業負責人以及致富能手中的優秀分子重點培養，切實解決村級後備幹部乏人的問題。要重視、關心、愛護農村黨員幹部，不斷完善村級幹部和農村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員幹部的積極性、創造性。

(二)立足加快發展，努力構建和諧社會。發展是黨執政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經濟能力是黨的建設的首要內容。農村基層組織建設最終要落腳在加快經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經濟發展好，使農民收入有較大提高，這是對基層幹部執政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經濟入手，不斷加快經濟發展。要按照統籌城鄉發展的要求，牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，充分發揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經濟規律的發展思路，大力發展各種形式的村集體經濟，不斷增強村級組織開展工作、發揮作用的物質基礎，提高村級組織服務群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發揮班子的主導作用，努力加快經濟發展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環境入手，推進社會進步。要結合小康文明村建立和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環境整治，共建美好家園，促進農村生產環境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農村社會穩定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創新意識，廉政勤政，實現好，維護好，發展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發展趨向，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯絡群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現農村社會的和諧穩定。

三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導

(一)嚴格落實工作責任制。抓農村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鎮機關領導幹部要帶頭落實聯絡企業、聯絡村制度，增強工作的主動性，力爭把聯絡村建成示範點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農村工作辦事處、各村要把農村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內容來抓，分析情況，有針對性的加強聯絡、指導和幫扶。要創新思路，多措並舉，努力將各聯絡點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現代化新農村，達到班子建設有新加強，黨員幹部隊伍素質有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農村經濟有新發展，精神文明建設有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。

(二)大膽創新，勇於實踐。加強基層組織建設，要做到體現時代性、把握規律性、富於創造性。要深入探討村“兩委”換屆後，新班子、新隊伍、新結構的教育引導，積極適應村財鄉管制度，研究建立農業稅費改革後，村級工作正常運轉的體系，不斷提高農村基層幹部的執政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉型時期穩定工作。要根據時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規律，揭示本質，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創農村新的局面。

(三)轉變作風，規範管理，務求實效。農村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發揚“說了算，定了幹，幹就幹好”的工作作風，經常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態，發現苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級規範化建設，促進村級管理科學化、規範化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善於運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全域性的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員幹部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執政基礎，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。

農村基層組織建設工作會議講話 篇3

同志們：

一、上半年基層組織建設工作簡要總結

上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規工作統籌抓、重點工作求實效、特色工作重創新”的工作思路，真抓實幹，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員幹部教育培訓工作

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村幹部和6名鎮黨委副書記參加了全市農村牧區基層黨建幹部示範培訓班，組織12名相對後進村支部書記、1名非公企業負責人蔘加了相應的培訓。同時組織全縣黨員幹部開展了xx大精神輪訓，培訓黨員幹部達1萬餘人(次)。此外，依託縣委黨校和市農廣校，繼續推行“一村一名大學生”計劃，加強村幹部的學歷教育，讓廣大村幹部真正成為農村經濟和農業生產的帶頭人，成為農村科技致富和發展農村先進文化的帶頭人。按照發展黨員的有關要求，於6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。

二是健全村級班子工作執行機制和黨內激勵幫扶機制

為充分激發村級班子幹事創業的活力，建立了村級班子爭先創優激勵機制，先後制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據村級班子的目標責任書、年終的兌現情況、群眾的測評以及鎮黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結果與村幹部的工資支付、年度獎金和調整使用掛鉤，並實行了村幹部工資季度化發放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領導聯絡村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村幹部的聯絡和溝通。同時我們積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過黨員幹部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級幹部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區。

三是狠抓了後進村班子整頓

按照市委組織部《關於開展對相對後進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經過詳細的調查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經濟發展薄弱、基礎設施建設滯後的村作為重點整頓物件，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對後進村工作會議，認真制定了《**縣強化整頓相對後進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉化措施，各鎮黨委還建立了後進村整頓工作臺帳，及時發現整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處於被動狀態的相對後進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯絡指導，鎮黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關幹部駐村的相對後進村整頓工作機制，現已調整村黨支部書記1人，下派鎮幹部4人、縣直副科級幹部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰鬥力得到明顯增強。金山鎮二社村結合整頓工作，在生產建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協調縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型

按照自治區黨委組織部關於深入開展基層黨建“五個建立”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選物件進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區級基層滿意的涉農部門，推薦金山鎮民勝村黨支部申報為全區基層黨建“五個建立”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區基層黨建“五個建立”活動優秀黨務工作者。

五是建立了組織員聯絡黨委制度

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯絡指導與溝通反饋，建立了組織員聯絡黨委制度。選派9名部機關幹部分別聯絡11個基層黨委，主要職責是指導和協助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調研和彙報反饋，瞭解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現為：一是個別鎮黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮農村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業黨組織作用的發揮、黨組織發展黨員工作的力度、工作的規範化建設還相對滯後。所有這些問題，都要引起我們高度重視，並在下步工作中逐步改進和完善。

二、第三季度工作安排

各鎮黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認真落實好基層黨建工作責任制

為進一步落實鎮黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮黨委書記“直接責任人”履職工作彙報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用幹部掛鉤，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導幹部選撥任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。今天，我們已聽取了半年來各鎮黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況彙報，並與各鎮黨委簽訂了《20xx年度**縣農村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據。

二是要進一步深化“三級聯創”活動

各鎮黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農村和構建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯創”活動，把社會主義新農村建設的目標要求與開展“三級聯創”活動緊密結合起來，立足當地實際，積極創新載體，進一步充實和完善“三級聯創”活動的內容和工作機制，採取紮實有效的措施加強村級班子建設，努力發揮好黨員的先鋒模範作用。要深入紮實地開展好“六個一”活動，特別是在發揮好產業協會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示範村黨支部建立活動。

三是要進一步規範黨員發展程式，加強黨員教育和管理工作

各鎮黨委要增強發展黨員工作的調控力，健全完善發展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發展黨員的質量，嚴格規範黨員發展程式。要督促和指導長期不發展黨員、村級班子後繼無人的村支部做好發展黨員工作，針對目前留在村裡的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發展年齡在35-50週歲的黨員，不能僅侷限在35週歲以下，要重視在農村致富能手和村小組長中發展黨員。

四是要結合“產業型”黨組織建設，不斷創新基層黨組織設定的方式和手段

各鎮黨委要在有條件的村依託農民專業合作經濟組織、農業示範基地、主導產業等設定產業型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產業或行業的黨員組織起來，設定產業型黨小組，並以黨小組為核心，把從事相同產業的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯合體，發揮黨員的技術優勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發展。針對“收縮、轉移、集中”戰略實施後，大量農民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯建、以強帶弱”的方式設定農村聯合黨支部。另外，針對農村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前後建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監督，嚴格組織生活，規範黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規範化、經常化，讓流動黨員做守法經營、文明經商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉，積極參與家鄉乃至全市經濟社會各項事業建設，時刻保持自身的先進性。

五是要繼續抓好活動室規範化建設

今年，全縣要繼續修繕19處村級活動場所和2處高標準社群活動室，各鎮黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社群)活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮要繼續按照前兩年的做法抓好建設質量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮自籌為主，各鎮黨委要通過結對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結束後要通過以獎代補的形式給各鎮補貼一部分資金。

六是要認真做好村幹部的年度考核評優工作

為充分調動和發揮廣大村幹部的工作熱情，進一步規範村幹部管理，推動農村基層組織建設和新農村建設，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮黨委要嚴格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程式，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。

七是要認真落實好村級組織辦公經費

各鎮黨委要按照《**市村級組織正常運轉專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規範資金的支出，提高資金使用效益。要結合“村財民理鎮代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規定額度和使用範圍內根據本年度實際需要編報支出預算上報鎮政府，再由鎮政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監督檢查，並經村民理財小組成員簽字後方可入賬，不得由少數幹部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公佈一次，確保資金合理、節約、高效使用。

八是繼續堅持做好社群黨建和非公有制企業黨建工作

去年新建的2個社群活動室現在已進入裝修階段，金山鎮要積極爭取結對幫扶單位，做好社群辦公設施配套建設。目前，明安、支農、新華、文化等社群黨支部都在積極建立富有特色的社群服務模式，進一步拓寬和豐富了社群黨建工作的內涵。下一步，金山鎮和西鬥鋪鎮黨委要從拓展服務內容、改進服務手段、發展志願服務入手，完善以社會福利服務、就業服務和便民利民服務為主要內容的社群服務體系，進一步加大社群幹部培訓力度，建立社群各類組織參與社群建設的新機制，同時認真做好對社群幹部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規模以上非公有制企業選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業黨建工作的指導力度。各鎮黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時瞭解指導員的工作進展情況，幫助他們協調解決一些具體問題。同時要把著力點放在支援和促進非公有制經濟發展上，把黨建工作貫穿於非公有制企業的經營管理之中，幫助企業主正確認識黨建工作在企業中的重要作用，找準黨組織在企業生產經營中的定位，努力做好在企業生產一線發展黨員的工作，充分發揮黨員和黨組織的先鋒模範作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續抓好活動陣地建設。

同志們，加強農村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮黨委要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一中心任務，以發展農村經濟、增加農民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。

謝謝大家!

農村基層組織建設工作會議講話 篇4

近年來，鎮黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真貫徹落實中央和省、州縣生態環境保護重大決策部署，準確把握生態環境保護與建設新形勢、新任務和新要求，按照“天藍、水清、地綠”以及“宜居、宜業、宜遊”的總體要求，深入推進轄區環境綜合整治、植樹造林、生態扶貧、生態文明小康村建設、推行“河長制”等，改善環境質量，為旺藏經濟社會發展提供了支撐和保障。

鎮距西面迭部縣城43公里，距南面臘子口60公里，全鎮總面積平方公里，轄9個村委會，26個村民小組，1526戶6202人，其中藏族人口占95%以上，是藏民族聚居區。轄區山高谷深，峰巒疊翠，森林廣袤，植被覆蓋率達80%以上。旺藏鎮處於迭部縣的中心地段，有次日那毛主席故居、紅色寺院旺藏寺、崔古倉開倉放糧遺址等豐富的紅色資源，有迭部縣最大的經果林生產基地，物產豐富、資源廣集，是迭部縣重點打造的旅遊特色鄉鎮。

二、生態環境保護工作開展情況

(一)多措並舉多點發力。

提高認識，強化責任。認真學習貫徹關於生態文明建設的一系列新理念新思想新論斷特別是“八個著力”重要指示精神，以《環境保護法》為遵循，以建立全域無垃圾示範區為抓手，堅持“保護、發展、穩定”的原則，嚴守生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，進一步把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”具體化。

加大宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳牌、新媒體等方式，深入鄉村、企業、寺院、學校大力宣傳生態環境相關管理條例和法律法規知識，重點圍繞環境日、地球日等主題，以政務公開欄、工作微信群等為載體，運用視訊、圖片、數字、專題、標語等形式進行全方位、多角度的環保宣傳，形成了全鎮上下人人知曉“環保”、關注“環保”、支援“環保”、參與“環保”、謀劃“環保”的濃厚氛圍。

健全機制，強化保障。突出抓好 “一把手” 責任建設，劃分責任區域，明確包抓責任人，堅持“預防為主、嚴厲打擊”的原則，充分發揮生態護林員、草管員、保潔員等生態保護力量，形成了幹群聯動、人人蔘與的生態保護體系，積極督促幫助各村把生態環境保護工作納入村規民約，並形成長效機制。

(二)緊盯問題綜合治理。

把做好中央和省、州級環境保護督察反饋意見的整改工作作為一項嚴肅的政治任務，自覺提高政治站位、切實負起政治責任，科學制定整改方案，紮實開展整改工作，確保整改及時到位、落地見效。結合中央和省、州級環境保護督察反饋意見，聯合旺藏林場、水泊溝林場對轄區生態保護工作進行自查自糾，對存在的問題及時制定整改方案，成立領導小組，多次組織相關部門進行聯合執法。截至目前，曹世砂場、茨日那砂場、九龍峽水電站整改工作已通過州縣自驗，完成了旺藏水電站拆除工作。積極配合中央和省州縣環保督查組工作，將反饋的問題，及時整改，對環境破壞事件處理採取零容忍態度，引導群眾樹立環境保護大局意識。

(三)久久為功成效顯著。

小康全面不全面,生態環境是關鍵。著眼當下,生態保護與治理正為旺藏深入推進鄉村振興、全面建成小康社會、樹立更可持續的生活方式提供有力指引。

環境衛生整治力度不斷加大：以建立全域無垃圾示範區為抓手，劃分責任區域，明確包抓責任人，重點衛生區域聘請環衛工進行打掃，鎮上督促幫助各村把環境衛生工作納入村規民約，並形成長效機制。

林業資源環境保護全面推進。：積極打造綠色旅遊長廊工程，為提升我轄區綠色旅遊形象，為築牢綠色屏障奠定堅實的基礎，我鎮統一安排部署並沿江種植樹木，對沿路空地進行平整與種植花草。

環境保護基礎設施持續改善：以生態文明小康村建設作為實施鄉村振興戰略的抓手，打造“宜居、宜業、宜遊”旅遊專業村，將基礎條件具備、發展優勢明顯的公路沿線、景區周邊村莊優先打造。20xx年加快實施在吉村、高日村、卡浪村、格義那村、科牙村5個生態文明小康村建設，目前，已開工建設當中;對20xx年實施的亞日村、九龍峽村、旺藏村、曲子布卡村、上其爾村、下其爾村6個生態文明小康村建設專案做好收尾工作，著力解決好生態文明小康村建設規劃不到位、建設工期長等突出問題。

生態建設成效明顯。

二、對生態環境保護的幾點思考

第一、當前我鎮生態環境保護工作還存在著許多矛盾和問題，一是生態環境治理不平衡，整改區域多、難度大。二是生態產業層次低、增收效果不明顯。三是生態旅遊綜合服務水平有待提高。

第二、大力推進生態環境保護。在思想上應正確認識生態環境保護經濟發展的關係：從重經濟輕生態保護轉變為生態保護和經濟發展並舉，從環境保護滯後與經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步，從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。在措施上，實行最嚴格的環境保護制度。在行動上，動員全鎮力量共同參與環境保護，齊心協力保護生態環境。

第三、圍繞生態文明建設，我們將重點做好以下幾點工作：一是生態保護建設不鬆懈

20xx年是新中國成立70週年，也是全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵一年，做好今年的各項工作極為重要。當前，我們面臨前所未有的機遇，同時又面臨嚴峻的考驗。我們只有明確工作思路，完善工作措施，以更大的力度，更務實的工作作風，紮紮實實做好每項工作，認認真真辦好每件事情，以創新的思維謀全域性，堅持既定的發展目標和工作思路，總結髮展經驗，把握準確脈搏，在認清形勢中推進社會和諧發展，確保各項工作始終沿著正確的方向前行。

就我鎮而言，目前仍處在打基礎、強發展的階段，轉型發展初步形成，產業發展穩步推進，尤其是脫貧攻堅整改工作，需要繼續加大力度完善，實實在在解決好群眾生產生活問題。我鎮基礎條件薄弱、支撐產業不足、公共服務滯後等問題還非常突出，我們要應用科技、資訊、文化等手段，積極探索群眾致富之路，要以“三變”為重點，徹底解決產業發展緩慢，群眾增收幅度小的問題。因此，廣大幹部群眾，特別是黨員領導幹部、村組幹部要主動適應新挑戰，在經濟社會下行壓力大的情況下，必須堅持問題導向，堅持穩中求進工作總基調，加快轉方式、調結構、強基礎、促改革、防風險，主動有效地推動經濟持續健康發展。

綜合研判當前巨集觀經濟形勢，機遇與挑戰同在;科學分析我鎮發展現狀，優勢與短板共存。但總體上看我們仍處於大有可為、大可作為的戰略機遇期和發展加速期。只要我們堅決貫徹落實中央和省、州、縣委的決策部署，堅定信心、保持定力，用好政策、危中求機，發揮優勢、乘勢而上，就一定能夠適應新常態、開創新局面、實現新發展。

二、突出重點，攻堅克難，全面有序推進各項工作穩步發展

20xx年，是全面小康社會攻堅決勝的關鍵發力之年，“”精神為我們指導了工作思路，我們將奮發圖強，加速推進各項工作，特別是今年將迎來黨的和省第十三次黨代會盛會大事，意義特殊而深遠、責任重大而艱鉅、使命光榮而神聖。鎮黨委做好今年全鎮工作的總體要求是：緊盯20xx年與全國同步實現小康社會目標，充分發揮區位優勢和文化優勢，圍繞生態立鄉、教育興鄉、產業富鄉、文化撐鄉、旅遊活鄉、穩定安鄉六大思路，突出黨的建設、精準扶貧、生態文明小康村建設、紅色旅遊、環衛整治、全域治理六個著力重點，攻堅克難，迎刃而上，奮力建立全國文明鄉、全省民族團結進步鄉、全州紅色旅遊先行區、全縣綠色產業示範區。為了達到今年全鄉各項工作的總體要求，我們要著力抓好以下幾個方面的重點工作：

(一)緊盯脫貧攻堅這個“一號工程”，在“精準”施策中助推全面小康。我們要以“1236”扶貧攻堅戰略為抓手，集中各種惠民政策，結合“精準幫扶”行動，整合各種幫扶資源，集中精力投入到貧困村和貧困戶，大力改善基礎條件及廣大群眾的生產生活條件，為脫貧致富提供有利條件和保障。同時，引導貧困村民克服簡單的等、靠、要思想，努力通過思想引導、聯絡幫扶和農牧村實用技術培訓，增強“造血”功能，使貧困家庭牢固樹立自力更生、艱苦創業、積極發展、主動發展的信心，切實提高發家致富的能力，進一步激發發展的活力，進而實現脫貧致富。一要吃透政策，摸清底數。各包片領導、駐村幹部、駐村工作幫扶隊人員、掛職第一書記、村組幹部要把學習研究政策，特別是吃透弄懂精準扶貧各項決策部署作為一門必修課，帶著問題學、聯絡實際學，學深悟透、融會貫通，不斷提高政策水平。嚴格按照“12345”精準識別程式、“4342”脫貧驗收責任程式、“853”掛圖作業要求，對全鄉脫貧攻堅工作進行“回頭看”，對扶貧物件、政策落實、工作效果進行全覆蓋、地毯式、無遺漏排查核查，及時糾正問題，真正做到“平臺8個準”“村村5張圖”“3本賬”，做到扶貧物件進、出、退的精準動態管理，確保大資料平臺資訊採集準確、統計分析可靠，為提高脫貧攻堅的精準度提供準確依據。二要多措並舉，形成合力。牢固樹立脫貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脫貧致富典型，推廣典型經驗;要發揮好雙聯幫扶隊的作用，把脫貧攻堅作為首要政治任務，切實把脫貧計劃制定好、扶貧政策宣傳好、貧困群眾引導好、工作措施落實好。要牢固樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導向，堅決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態，既從思想上引導教育，又建立退出機制，有效調動興家致富積極性，使廣大群眾成為脫貧攻堅的主體力量。

(二)齊抓共管，全力做細做實森林(草原)民宅防火工作。我們要深刻認識到自身存在的問題，進一步靠實責任、強化擔當，細化措施、完善機制，全力以赴將森林(草原)民宅防火工作進一步做細做實。各村包片領導、駐村幹部，寺廟辦主任、寺管會主任，二場、五場主要負責人作為防火第一責任人，要切實把防火工作納入重要議事日程親自安排部署、親自抓工作落實，形成逐級抓落實機制;要堅持不懈的開展森林(草原)民宅防火宣傳，進一步普及防火知識，做到家喻戶曉、人人皆知，在廣大幹部群眾思想上樹立起一道防火線。鄉上聯合二場和五場成立防火檢查組，對責任制落實、宣傳教育、火源管理、柴才分離、煙囪管理、應急預案制定、值班值守等工作措施的落實情況進行監督檢查，確保火災預防工作真正部署到位，實現有效預防火災的目標。

(三)抓住機遇，迎難而上，全面完成生態文明小康村建設。4月8日縣上召開了全縣生態文明小康村建設工作會議，傳達了全州生態文明小康村建設工作會議精神，明確指出，生態文明小康村建設是今年全州“一號工程”絕不能以任何理由搪塞上級部門的決策部署，更不能在小康村建設上討價還價、蜻蜓點水、矇混過關。今年我鄉有2個生態文明小康村(帕尕村、尼壩村)的建設任務，這是推進脫貧攻堅的有力抓手和有效平臺，我們必須作為一項重大政治任務來對待，超前謀劃、主動作為，嚴格按照縣委、縣政府的決策部署不折不扣地抓好貫徹落實，小康村建設一定要體現民族和地域風格，注重與周邊環境協調融洽，既有統一標準，又彰顯個性特點，要避免同質化、體現多樣化、突出特色化，確保全面完成2個生態文明小康村建設任務。

(四)全力打造美麗鄉村，抓好環境衛生綜合整治提檔升級。環境衛生綜合整治是提升文明程度、發展生態旅遊、實現小康目標必不可少的前提和基礎。各村、各部門一定要把整治環境衛生作為一項常態化的工作來對待，要在鞏固提高當前整治成效的同時，有針對性地抓好5個行政村、16個村民小組、3座寺院、次日那景區、白龍江沿岸、省道沿線和鄉村公路沿線等重點區域的整治工作。要藉助環境衛生整治這個平臺，加快培養群眾講文明的意識和講衛生的習慣，充分調動群眾參與環境衛生整治的積極性、自覺性、主動性，實現網格化管理、村民自管化模式，不能因為貧窮而使不講文明、不講衛生的傳統陋習長期存在，更不能因為落後而阻礙精神文明建設的步伐。要進一步加大督促檢查的力度和密度，採取實地檢視的形式，定期或不定期深入村組、重點區域、重點部位檢視環境衛生綜合整治情況。要樹正面形象、大力宣傳推廣，抓反面典型、倒逼工作落實。對重視不夠、措施不力，排名一直靠後的村和部門單位，嚴格追究負責人責任。

(五)突出民心黨建、先鋒引領，努力提高服務群眾能力。以“兩學一做”活動為契機，加強黨員教育管理，把學習貫徹系列重要講話精神作為理論武裝的重中之重，大力實施“民心黨建先鋒工程”，教育引導黨員幹部強化“四種意識”，爭做“四個先鋒”，全力助推精準扶貧精準脫貧，推動黨的政治優勢轉化為發展優勢。著力實施“思想教育貼民心、服務群眾暖民心、民生髮展固民心、民主管理聚民心工程”，爭做育民先鋒、惠民先鋒、富民先鋒、為民先鋒，持續推進服務型黨組織建設，深化拓展“黨員幹部為民服務代理制”，進一步健全服務體系、完善服務機制、創新服務內容、壯大服務隊伍，規範提升服務網路，切實加大農牧民實用技術、村“兩委”班子、農牧村黨員等日常培訓力度。

(六)堅持懲防並舉，建造各項工作健康發展的紀律保障

面對反腐倡廉工作新形式、新任務、新要求，加強監督問責制，堅持“懲前毖後、治病救人”的原則，真正做到“嚴格要求”與“關心關愛”並重;正確處理區域性與全域性、個人與整體、當前與長遠的利益關係，在堅持批評與自我批評的基礎上維護黨的集中統一，以黨在組織上的純潔性來保證政治上的團結統一。嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，根據省、州、縣委關於在扶貧領域開展“兩查兩保”專項行動精神，在全鄉大力開展“查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”專項行動。重點查處基礎資料採錄、情況核查不認真;專案稽核不嚴格，監督檢查流於形式;扶貧工作中慵懶散慢、吃拿卡要，推諉扯皮、辦事不公，請客送禮、暗箱操作;超標準超範圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物或處罰群眾，剋扣群眾財務、拖欠群眾錢款;欺上瞞下、弄虛作假，搞數字脫貧;貪汙侵佔、截留私分、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金;擠佔挪用發福利，違規設立“小金庫”;多頭、重複、虛報專案，套取、騙取扶貧資金;插手扶貧工程，吃回扣、拿紅包;在扶貧專案招投標中違規操作，給扶貧攻堅造成較大損失等12個問題，為打嬴扶貧攻堅戰提供堅強的紀律保障，已達到堅決遏制群眾身邊的不正之風和腐敗現象。

三、加強領導，科學統籌，確保各專案標任務圓滿完成

做好今年的經濟工作，實現“十三五”良好開局，意義重大，影響深遠。全鄉幹部群眾一定要振奮精神、開拓創新、真抓實幹，以各項工作的新成效，開創經濟社會發展的新局面。

(一)要有過硬的能力素質。全鄉廣大幹部群眾，要深刻認識到加強和改善黨的領導的極端重要性，重視加強對新知識學習和新問題研究的必要性，努力鍛造推動新形勢下經濟社會發展的過硬素質。

(二)要有強烈的責任擔當。各村、各部門要圍繞鄉黨委、政府的既定目標，對號入座領任務，逐條研究定措施，明確責任抓落實，不等、不拖、不推，在落實全域性工作中顯作為，在推進各自工作中服務全域性。

(三)要有優良的工作作風。作風關乎事業成敗，良好的作風就是無堅不摧的戰鬥力、就是雷厲風行的執行力、就是眾志成城的凝聚力。各村組、各單位要克服等、要、催的思想，主動作為。大力弘揚“勤奮敬業，樂於奉獻;務實苦幹，敢於擔當;團結進取，勇於爭先”的迭部精神，按照“兩學一做”要求，“基礎在學，關鍵在做”的理念抓好發展任務，堅決打通決策的“最先一公里”和落實的“最後一公里”。

(四)要有嚴格的督促檢查。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。鄉人大、紀委要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責督查，確保工作開展到哪裡、督查工作就跟進到哪裡，督促決策部署落地生根。要把嚴格督查督辦與解決實際問題結合起來，衡量解決問題結果的唯一標準是群眾滿意度。

以下我鎮20xx年各項工作截至目前開展情況的彙報，如有不妥之處，請批評指正。

農村基層組織建設工作會議講話 篇5

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全國高校學生工作會議精神，分析我省高校學生工作面臨的形勢，交流學生管理工作經驗，研究部署20*年全省高校學生工作，進一步統一思想，提高認識，明確任務，落實責任，推動我省高校學生工作開創新局面。

20xx年，全省高校學生工作戰線的同志們緊緊圍繞工作目標，以強烈的事業心和責任感，求真務實，開拓創新，取得了顯著的成績。各高校把學生思想政治教育工作擺在首位，採取多種形式和措施，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進他們積極向上、健康成長;《普通高等學校學生管理規定》(以下簡稱《規定》)深入實施，學生工作制度建設成效突出，教育教學和生活秩序進一步規範;切實加強對招生工作的管理和協調，確保了招生工作平穩有序;家庭經濟困難學生資助工作紮實推進，現已形成了我們*特色的資助模式;畢業生就業工作成績顯著，實現了“雙高”工作目標;在處理各類高校違規招生辦學等問題過程中，充分發揮學生工作部門的職能作用，做了大量艱苦細緻的工作，保證了正常教學生活秩序，維護了高校和社會的穩定。總之，通過大家的共同努力，比較圓滿地完成了各項工作任務，為高校的改革、發展和穩定做出了積極的貢獻。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各高校黨委、行政高度重視、大力支援的結果，是全省高校學生工作戰線的同志們無私奉獻、努力工作的結果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

關於今年的高校學生工作，我講三點意見。

一、認清形勢，服務大局，增強做好高校學生工作的自覺性

隨著我國經濟社會和高等教育的發展，高校學生工作面臨著新的形勢。我們要正確認識新形勢、分析新形勢、把握新形勢，服務於經濟建設和高等教育快速、健康、協調發展的大局，進一步增強做好高校學生工作的自覺性。

(一)經濟社會發展對人才的需求給高校學生工作提出了新要求。當前，我國上下正以科學發展觀為統領，大力推進政治、經濟、文化和社會建設，加快構建社會主義和諧社會，各項工作都呈現出蓬勃發展的良好勢頭。推動經濟社會又好又快發展，科技是先導，人才是關鍵。要堅定不移地實施科教興國戰略，努力把我們國家從人力資源大國建成為人力資源強國，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的高階專門人才和一大批科技創新拔尖人才。我省同全國形勢一樣，正積極推進“兩大跨越、兩大建設”，奮力實現中原崛起。完成這些任務，教育要提供人才，提供智力支援，提供有效的社會服務。去年李成玉省長參加中部六省經濟發展片會，他感到我省的工業、農業、國民生產總值等重要經濟指標同中部六省差距不大，而在教育、人才培養方面卻有明顯的差距。據統計，目前我國普通高校本專科在校生人數為1800萬，每萬人中在校普通本專科人數為138人;湖北省在校大學生人數為109萬人，每萬人中在校普通本專科人數為191人;而我省在校普通本專科人數為97萬人，每萬人中在校普通本專科人數只有100人，不但大大低於湖北省，而且低於全國平均水平。另外我省沒有部屬院校，只有一所學校進入211工程，這與我省經濟大省的地位不相符合，是制約我省向經濟強省和文化強省邁進的關鍵因素之一。我省高等教育培養的人才不但數量不足，而且專業結構也不盡合理，層次低，本科生佔到45%左右，專科生佔到55%左右，本科生所佔比例不太高。高等學校是造就高素質專門人才和拔尖創新人才的搖籃，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要基地。高校學生工作是高等教育的重要組成部分，在傳承知識、培養能力、提高素質和高等教育質量方面起著基礎性、保障性作用，因此，為高校培養人才搞好服務是我們學生工作應盡的職責。

(二)高等教育的快速發展為高校學生工作賦予了新任務。自1999年全國高校擴大招生以來，高等教育取得迅速發展，目前已進入大眾化階段。20xx年，我省高校毛入學率為18.3%，也進入了大眾化的行列。高等教育的發展給高校學生工作賦予了新任務。一是高等教育規模擴大提出了新任務。截止20xx年底，全省高等學校已達117所，高等學校在校生已達124.8萬人，其中普通高等學校在校生由“十五”初的36.9萬人增長到97.4萬人，今年普通高等教育入學新生將達37萬人以上(含本專科、研究生)，以後每年還將以10%的速度增加。在高等教育快速發展的情況下，對高校學生這個龐大群體的有效管理與服務是擺在教育行政部門和高校面前極為複雜而繁重的任務。二是高等教育層次多、形式多提出了新任務。隨著高等教育改革和發展的不斷深入，研究型大學、教學型大學、高等職業教育培養目標呈多層次、多模式，政府投資、企業投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等辦學形式的多樣化，等等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要端正辦學思想，理清辦學思路，創新工作機制，完善政策措施，加強學生管理。三是校區分散提出了新任務。隨著高等教育的快速發展，同一所高校存在著多校區辦學的現象，成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區，還有新校區;既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同型別和年齡的學生同校學習。如何加強協調，統籌規劃，統一安排，對多校區學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環境，確保其順利完成大學學業，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。

(三)新的社會環境對高校學生工作提出了新挑戰。隨著國際、國內政治、經濟和社會的發展，高等教育學生工作面臨許多新挑戰。一是面臨國際化的挑戰。當今世界，仍然存在著社會主義和資本主義兩大陣營，無論是在政治領域和軍事領域中，還是在經濟領域和文化領域中，其間的鬥爭就從來沒有間斷過。隨著我國對外開放的不斷深入和經濟全球化的發展，西方意識形態和教育理念紛至沓來，各種非主流意識形態攻擊馬克思主義的指導地位，否定馬克思主義中國化的最新成果，鼓吹“和諧理論”，但他們只講和諧不講鬥爭，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態的滲透，企圖把中國引向斜路。對這一點,千萬不可小視。尤其是隨著中外合作辦學和國際教育交流的不斷擴大，不同管理理念和制度之間產生了直接衝突。如何堅持馬克思主義在高校意識形態的指導地位，堅持社會主義辦學方向,去偽存真，兼收幷蓄，為我所用，建設一個既堅持社會主義辦學方向、又與現代大學制度和現代管理理念相適應的學生管理體系是一項長期而艱鉅的任務。二是面臨國內各種社會問題影響的挑戰。經過近30年的改革開放，我國經濟、社會發生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步凸顯，貧富差距、城鄉差別、社會穩定、醫療保障、教育公平、就業生活、幹部腐敗和社會誠信等問題亟待解決。高等教育是社會關注的一個熱點，也是構建社會主義和諧社會的基礎，在面臨的諸多矛盾中，市場法則與教育公益性之間的矛盾愈加尖銳。這些都對高校學生工作產生著不同程度的影響。三是面臨高校學生個性化的挑戰。我們目前所處的社會是一個經濟多元、文化多元、價值多元的社會，學生的價值選擇和人格特徵不可避免地呈現出多元化的特質。如何將學生的個性行為納入統一制度的管理範圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現，是需要我們認真進行研究的深層次問題。

總之，高校學生工作是高等教育改革和發展的重要內容，也是高等教育管理的基礎性環節。做好高校學生工作，關係到高等教育的健康協調發展，關係到和諧校園、和諧社會的構建，關係到高校和社會的穩定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，採取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重託，努力做好高校學生工作。

二、整體推進，重點突破，把握高校學生工作的規律性

高校學生工作戰線長，任務重，責任大。因此，必須貫徹全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，正確把握學生工作的規律性，堅持整體推進、重點突破的原則，把各項管理工作落到實處，為高等教育的健康發展提供有力保障。

(一)完善政策措施，切實做好招生和畢業生就業工作。招生和就業是高校學生工作的兩個重要方面，是學校賴以存在和發展的基礎。對於高校來說，招生是把學生招進學校，是學校的進口;而就業是把畢業生從學校輸送到社會，是學校的出口。兩項工作都做好了，才能確保進口順、出口暢、事業旺。因此，各高校要完善各項政策措施，把招生、就業作為學校事關全域性的重要工作，全力以赴地抓緊抓好。

在招生工作方面，一是要規範招生章程(廣告)的制定和釋出。高校招生章程(廣告)是高校向社會公佈有關資訊的主要形式，是開展招生工作、錄取新生的重要依據。在招生宣傳和諮詢活動中，各高校要按照省教育廳《關於做好*省學歷、非學歷教育招生章程(廣告)稽核備案工作的意見》精神，切實做好招生章程(廣告)稽核備案工作，該載明的內容一定要載明，凡載明的內容一定要準確,不能含糊其辭。在這方面我們有教訓，去年鄭州大學升達經貿管理學院就是因為招生章程(廣告)的問題釀成一起學生事件,升達經貿管理學院有些老師對外宣傳上解釋不一致,導致學生認為受了學校的騙,以致於引發一場事件,教訓比較深刻。最後我們還是很妥善地進行了處理,並受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在釋出招生章程(廣告)時，要按照國家和省裡的有關檔案精神，做到實事求是，教育廳學生處和各高校要嚴格把關,要抱著對組織負責、對學生負責的態度去把好關，嚴禁任何虛假不實的宣傳和誤導考生的行為發生。二是要嚴格招生行為。在招生工作中，要嚴格執行招生計劃，堅決杜絕計劃外招生;在調整招生計劃時，要按照規定的程式和要求進行審批。在錄取過程中，要嚴格執行“六公開”、“六不準”，按照錄取程式和向社會承諾的錄取規則招錄學生，不搞暗箱操作。任何學校不得委託校外人員協助釋出招生廣告，不得委託校外人員和社會機構代理招生;對各種非法招生中介，要主動配合有關部門，堅決予以嚴歷打擊。我們還要主動配合有關省(自治區、直轄市)教育行政部門和招生部門，做好省外生源招生工作;對在省外未完成的招生計劃，要堅決調回省內執行，儘量保證我省更多的大學聯考學生能進入高等學校深造。要嚴格執行收費政策和標準，做好考生收費工作，做到不超政策範圍收費，不超收費標準收費，切實減輕學生負擔。三是要做好新生入學資格複查工作。秋季開學後，各高校要對本校本年度錄取的新生資格進行全面複查。要根據教育部的有關要求，通過學籍學歷資訊管理平臺新生核對模組上傳本校入學的新生資料，在網上與教育部備案的錄取資料庫進行核對，重點清除弄虛作假騙取報名資格、在招生考試和體檢中作弊、冒名頂替入學等舞弊的考生。四是要切實做好新生學籍電子註冊工作。做好普通高等學校新生學籍電子註冊工作，是普通高等學校學生查詢、確認其真實身份的現實需要，是學生畢業時學歷電子證書稽核的重要依據，是切實加強普通高等學校學籍學歷管理的有效措施，是關口前移、堵住亂辦學和亂招生的重大舉措，關係到學生本人的切身利益，關係到普通高等教育的健康協調發展，關係到普通高校和社會的穩定。最近，教育部印發了《普通高等學校新生學籍電子註冊暫行辦法》，我省已經轉發，各普通高校要按照要求，切實做好新生學籍電子註冊工作。對複查合格的新生，予以註冊，取得學籍，並建立學生學籍庫;複查不合格者，由學校區別不同情況，給予不同處理，直至取消入學資格。

在就業工作方面，要狠抓政策落實，強化就業指導和服務。20*年，我省高校畢業生將達28萬人，就業人數再創新高，就業形勢依然嚴峻，就業工作任務更為繁重。各高校要根據國務院和省政府召開的20*年普通高校畢業生就業工作電視電話會議精神，按照教育部把“20*年作為高校畢業生就業工作全面服務年”的部署，搞好“三個服務”，抓好“五項重點”，實現“兩個增長”。搞好“三個服務”就是指發揮市場作用、搞好資訊服務;加強就業指導、搞好就業困難群體服務;完善就業管理、搞好離校後未就業畢業生的後續服務。抓好“五項重點”工作：一是狠抓各項政策的落實。要把近幾年來國家和省政府出臺的一系列政策規定落到實處，進一步健全體制，完善機制，拓寬渠道，優化環境，特別是要把引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的政策落實好。二是加強校園招聘活動的管理。要繼續組織好形式靈活、規模多樣的招聘活動，注重針對性和實效性，特別要關注殘疾學生、困難學生以及女畢業生的就業工作。去年我們組織了幾次大的、比較有特色的就業工作洽談會，比如針對女大學生的，針對殘疾學生的，針對師範類學生的，面向中小企業的，等等，效果非常好,今年我們還要加強這方面的服務，有針對性地開展工作。要加強就業資訊網路建設，使網路在畢業生就業工作中發揮重要作用。三是強化思想教育和就業指導。要開展豐富多彩的畢業生思想教育活動，幫助畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀。要加強就業指導課程建設，把就業指導課真正納入教育教學計劃。四是深化以就業為導向的教育教學改革，提高教育質量，提高畢業生適應社會的能力和就業競爭能力。五是加強對畢業生的管理。要高度重視畢業生離校前的思想動態和行為管理，加強教育，積極引導，嚴肅紀律，搞好服務，使畢業生文明、安全離校，切實維護學校安全穩定。實現“兩個增長”的工作目標，就是在保持畢業生就業率基本穩定的基礎上，確保畢業生就業絕對人數和到基層就業人數的增長。

(二)積極創造條件，為大學生營造良好的學習和生活環境。學校教育以育人為本、以學生為主體。為學生提供良好的學習和生活條件，是以學生為主體的體現，是學生順利完成學業的前提，是高校的重要職責之一。因此，各高校要努力為大學生提供良好的學習和生活條件。一是要改善教學條件，為學生提供優質的教育資源。教學條件的好壞是關係到學生成長成才的關鍵。各高校要通過提供優秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件和豐富的圖書資源等，為大學生提供良好的學習條件。要加強教師思想道德、職業道德和學術道德建設，建立一支志存高遠、愛崗敬業、為人師表、教書育人、嚴謹篤學的教師隊伍。要鼓勵教授、名師給學生上基礎課，糾正只重視科研不重視教學的現象。要確保基本的實驗實習條件，使實驗實習和教學相結合，啟迪學生的創造性思維，培養學生的動手能力，提高學生的綜合素質。豐富的圖書資源能開拓學生的視野，充實學生學習的內容，補充課堂學習的不足。各高校要及時更新，為學生提供現代的、豐富的、多樣的圖書資料，重視、加強圖書館建設,滿足學生學習的需要。要在積極改善辦學條件的同時，高度重視學生反映的課堂教學、實驗實習、圖書資料以及師資配備等方面的問題，對學生的合理要求，要採取有效措施，切實加以解決。二是要進一步優化育人環境。要著眼於滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統節慶日、重大事件、紀念日、畢業典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，繼續辦好科技文化藝術節和社會實踐活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。各高校舉辦的人文講座，要嚴格把關，嚴格審批，嚴格管理，不得散佈有損黨和政府形象的言論。要結合學校發展規劃，重視大學生活動中心等場館建設，積極營造內涵豐富、健康向上、文化氣息濃郁的人文環境。要充分發揮學生社團、學生公寓、校園網路在校園文化建設中的重要作用，科學引導，加強管理，確保校園文化建設的正確方向。要高度重視校園網路建設，加強對校園網路的管理和監控，加強網路評論員隊伍建設，及時發現和刪除校園網路中具有不良傾向的言論，堅持疏堵結合，疏導為主，充分發揮校園網路反映民意、排解情緒、化解矛盾、正面引導的育人功能。三是要做好家庭經濟困難學生資助工作。由於我省經濟不夠發達，農村學生比例較大，城鄉差別、區域差別和收入差別依然存在，家庭經濟困難學生較多，加強對家庭經濟困難學生資助是各級政府非常關心的事情，也是高校目前需要著重解決的問題，是一項長期而重要的任務。建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，是黨中央、國務院堅持以人為本、落實科學發展觀、推動構建社會主義和諧社會的重大戰略決策，是促進教育公平、推進教育事業持續健康發展、辦好讓人民滿意教育的重大舉措。因此，我們要加大資助力度，健全資助體系，落實資助機構，為做好學生資助工作提供保障。最近，國務院專門召開了會議，安排部署困難學生資助工作，並下發了《國務院關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔20*〕13號)。今年下半年，國家將拿出154億元用於資助家庭經濟困難學生，明年將達3*億。尤其要強調的是，民辦高校整體納入了全國家庭經濟困難學生資助體系。中央提出要關注民生，學校要關注學生。各高校要按照有關規定，建立家庭經濟困難學生資助管理機構，改革和完善家庭經濟困難學生資助體系，全面落實惠及數以萬計家庭經濟困難學生的資助政策，切實做好家庭經濟困難學生資助工作。要重點發揮國家助學貸款的主渠道作用，做好國家助學貸款工作。要繼續建立“綠色通道”，確保家庭經濟困難新生能按時報到入學。四是要創造條件，為學生提供良好的生活環境。要重點解決好學生的飲食和住宿問題。在飲食方面，要確保飯菜質量、物美價廉和飲食衛生不出問題。在住宿方面，要健全制度，加強管理，明確責任，完善用水、用電、防火、防盜等措施，注意宿舍的整潔衛生，為學生創造乾淨、舒心、安全的住宿環境。我到過一些學校的學生宿舍，有些學校很好，有些學校學生宿舍髒、亂、差。特別要注意學生在外面留宿的問題，加強宿舍管理，嚴格登記制度，樹立起教育、管理、監護的責任意識，確保學生安全不出現問題。

(三)強化責任意識，確保高校安全穩定。高校穩定是社會穩定的重要組成部分，各級黨委、政府特別關注。今年，我國大事多，喜事多，我黨將召開*，我國將迎來建軍八十週年和香港迴歸十週年，北京奧運會籌辦進入關鍵階段，重大活動和敏感時段較多，做好高校穩定工作顯得意義特別重大，非同尋常，不能有絲毫麻痺。各高等學校要牢固樹立穩定壓倒一切的指導思想，擺在重中之重的位置，以對黨、對政府、對社會、對學校、對學生高度負責的態度，從大局出發，集中主要精力，匯聚主要力量，及時發現和消除隱患，確保高校穩定大局。一是要加強對大學生進行思想政治教育。各高校要以社會主義核心價值體系為主要內容，切實加強和改進大學生的思想政治教育工作。要對大學生進行馬克思主義理論教育，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀，確立為共產主義遠大理想奮鬥終身的信念;要對大學生進行中國特色社會主義共同理想教育，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念;要對大學生深入進行民族精神和時代精神教育，大力弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神和以改革創新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神;要對大學生繼續深入進行“社會主義榮辱觀”教育，幫助大學生明是非、辯善惡、知美醜。二是要注重解決實際問題。在大學生中間，一些學生存在著學習、生活、就業、心理問題等。我們要見微知著，未雨綢繆，發現問題，及時處理，千萬不要把小問題釀成大問題，區域性問題釀成整體問題。三是要確保學生人身財產安全。學生的人身財產安全問題非常重要，這裡我提醒各位學校，第一是要注意防範學生的意外傷害事故，第二是組織大型的活動，如社會實踐活動、參觀等，一定要注意安全。新聞媒體對牽涉到學生的事故非常關注，出現問題勢必影響教育形象，影響學校發展，影響學校利益。我們對學生負責也要體現到這一點，要切實維護學生利益，維護學校利益，維護教育形象。四是要建立確保學校穩定的長效機制和應急預案。要集中排查問題，化解矛盾，及時消除不穩定隱患;要從嚴治教，規範管理，從源頭上減少影響高校穩定的因素;要加強對學校及周邊治安環境的綜合治理，建設平安校園;要防範和抵禦境內外敵對勢力對高校的滲透和破壞。高校穩定工作既要注意“防病”，又要注意“治病”;既要注意抓源頭，又要注意抓後續工作，包括結果的處理;既要治標，又要治本;既要部署，又要檢查，常抓不懈，持之以恆。各高校要建立“黨政統一領導、部門齊抓共管、師生全員參與”的維護穩定工作領導機制，確保學校穩定。要健全組織，配備高素質工作人員，切實做好維護穩定的各項工作。要建立穩定工作報告制度，發現問題，在第一時間報告當地黨委、政府和省教育廳，不得隱瞞不報，貽誤時機。要針對新的形勢和要求，結合工作實際，進一步制定和完善處置學生突發事件應急預案，爭取把問題解決在萌芽狀態，把事端控制在初始階段，防止事態擴大和惡化。對於存在的問題，要從穩定大局出發，本著化解矛盾、消解情緒的原則，不激化矛盾，不激怒學生，堅持實事求是，具體問題具體分析，積極穩妥地處理好涉及學生切身利益的遺留問題，盡最大努力確保不發生一起學生群體事件。一旦事件發生，要反應迅速，及時處置，最大限度地降低事件影響和後果。各高校守土有責，要切實肩負起全面排查和妥善處置的領導責任。對於領導不到位、排查不徹底、處理不及時的，要追究其領導責任;對於玩忽職守、放任自流，甚至姑息縱容、頂風違紀的，要依紀按章嚴肅處理。

三、強化責任，創新機制，調動高校學生工作幹部的積極性

做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，涉及面廣，影響深遠，必須調動各個方面的積極性，才能幹好工作，出色地完成任務。

(一)加強組織領導。各高校要充分認識到培養高素質人才是學校的歷史使命，做好學生管理工作、為學生成長成才服務是學校義不容辭的責任。要高度重視學生工作在整個高等教育事業發展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規劃之中，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統籌協調，調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、抓具體、抓實在、抓落實。學生工作部門要當好黨委和行政的參謀和助手，遇事多向學校領導彙報，多與校內有關部門溝通，多與校外有關單位協調，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發揮職能作用，形成合力，遇事不推諉、不扯皮、不拖延，真正把應該由本部門擔負的工作職責承擔起來。各個部門要在學校黨委和行政的統一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作。績效評估對高校學生工作具有重要促進作用。各高校要從領導重視、制度建設、組織機構、人員配備、經費保障、工作成效等方面建立績效評估機制，在科學分析的基礎上，形成制度，定期開展學生工作評估，達到以評促改、以評促建、以評促管的目的，為高校學生工作提供組織制度保證，促進高校學生工作整體上水平。

(二)提高隊伍素質。高校學生管理幹部隊伍水平和素質的高低將直接決定高校學生工作質量和水平的高低。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質，對於不斷加強和改進高校學生工作十分重要。中發16號檔案下發後，我省認真進行貫徹落實，輔導員隊伍建設取得明顯成效，為我們做好學生工作奠定了堅實的基礎。20*年要在以往取得成績的基礎上，適應新形勢的需要，進一步加強學生工作隊伍建設。一是要重視思想作風建設。要按照在中紀委第七次全體會議上提出的“五個方面作風”和“八個方面良好風氣”的要求，以省委開展“講正氣、樹新風”活動為契機，加強對學生工作隊伍的思想教育，切實改進思想作風。要樹立求真務實的精神，大興求真務實之風，以“正氣”和“新風”推動學生管理工作順利開展。二是要建立和完善高校學生工作幹部選拔和任用制度。要明確規範和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作幹部進得來，留得住，培育好，有出路。三是要加強培養鍛鍊，不斷提高素質。學生工作幹部要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質，適應工作需要。各高校要創造條件，採取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養培訓，提高其素質和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員進行培養，使他們儘快適應工作需要。四是要建立激勵機制。各高校對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們全身心投入工作創造良好的條件。對工作實績突出、群眾基礎好的學生工作幹部，要敢於壓擔子，大膽使用。對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作。在職稱評定等方面，要對學生工作幹部給予適當傾斜。對於工作責任心不強、不思進取、懶散軟弱的學生工作幹部，要堅決調離學生工作崗位。

(三)創新工作方法。各高校要根據形勢發展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規律，創新工作方法，提高工作水平。在創新工作方法上要多動腦筋，根據我的體會，提以下幾點與大家交流，就是要做到“四合”。一是思路上符合，二是工作上結合，三是資源上整合，四是力量上聯合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務於經濟社會發展和高等教育改革、發展、穩定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發展、育人這個中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發展、穩定相結合，與教學、科研相結合，與後勤、服務相結合，與招生、就業相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支援，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極因素，優化資源配置，充分發揮教學、管理、後勤以及圖書館、實驗室等校園環境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優秀的環境薰陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯合就是要充分發揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創造性，調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨鬥，一定要發揮我們工作的積極性和主動性，更重要的是要聯合力量，共同做好學生工作。最近，我看了李瑞環同志的《學哲學用哲學》一書，李瑞環同志講了一個觀點，他說：人有沒有本事，體現在不僅僅是調動下面人的積極性，而且還在於調動同級，甚至是上級工作的積極性。我們學生工作部門的同志，要想幹好工作，上面要取得領導的支援，下面要取得群眾的理解，同時還要取得相關部門的配合，這樣，上下同心，共同努力，就一定能幹好學生工作。

同志們，做好20*年的高校學生工作，事關大局。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的統一部署，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，開拓創新，紮實工作，再接再厲，全面完成我省高校學生工作任務，為促進我省高等教育事業的發展、維護穩定的大局、實現中原崛起和構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家。

農村基層組織建設工作會議講話 篇6

同志們：

這次工作會議的主要任務是：貫徹落實省局工作會議精神，總結20xx年工作，分析當前面臨的形勢和任務，安排20xx年工作，表彰先進，堅持以科學發展觀為指導，推進企業持續、快速、協調發展。

下面，我代表公司黨委講四個方面的問題：

一、20xx年工作回顧

20xx年，是黃河建工集團成立的第一年，也是收穫頗為豐碩的一年。一年來，在省局黨組和集團董事會的正確領導下，公司上下團結一致，奮發進取，面對機遇、困難和挑戰，積極應對，勇於擔當，在市場競爭中謀求發展，在改革創新中尋求突破，在克服困難中共渡難關，實現了新的跨越和發展。工程承攬再創佳績，產業結構調整步伐加快，精神文明建設亮點紛呈。全年實現經濟總收入17500萬元，工程承攬總額 45000萬元，分別完成目標任務的103%和300%，實現利潤 165萬元，全面超額完成了上級下達的目標任務。

一年來，公司主要在以下工作中取得了新的進展和提高。

(一)工程承攬取得歷史性突破，新的市場開發格局初步形成

一年來，公司黨委堅持把開拓市場、發展經濟作為第一要務，省局領導和公司班子成員掛帥，親自指導和參與投標工作，為市場開發提供了有力支援。積極推行市場開發激勵機制，實行工作效績和個人收入掛鉤，提高了投標人員的工作積極性和主動性，尤其是組建後的建工集團經濟實力和競爭能力大大增強，取得了可喜成績。一是優勢強項得到擴充套件和發揮。公司在基礎、橋樑、土石方等優勢強項承攬工程12項，取得了豐收。二是已開闢的施工區域得到鞏固和加強。公司開闢新疆水利建設市場十二年來，年度工程承攬額首次突破億元關口，其中烏魯木齊河大西溝水庫導流洞工程，以7249萬元中標，是進疆以來承攬的最大單項工程。三是各生產單位緊迫感和自我發展意識進一步增強，不等、不靠，主動出擊找市場，自力更生謀發展，抓大不放小，有效地彌補了生產任務的不足.基礎工程處和機械工程處分別自攬任務4000多萬元，全年基層單位自攬任務總計1.3億元，比往年有了較大幅度增加。四是新的市場開發格局初步形成。公司以黃河市場為依託，相繼在北京、新疆、福建、廣州等地設立了辦事機構，形成了輻射全國的市場開發網路，新中標專案遍及全國8個省、市、自治區，並且填補了隧道、填海工程施工領域的空白,形成了依託黃河市場、主攻重點專案、全國四處開花的市場開發新格局。

全年共承攬社會工程24項，承攬總額45000萬元，是前幾年平均數的3倍多。建工集團成立第一年實現了市場開發重大突破，也為集團公司發展奠定了良好基礎，顯現了組建集團的優勢。

(二)產業結構調整步伐加快,基地開發建設初具規模

基地開發是近年來省局黨組制定的構築多元化經濟格局、開闢新的經濟增長點的興企大計，省局領導對此高度重視，多次實地調研、現場辦公、幫助解決實際問題，推動了基地開發工作的進展。公司明確了一名班子成員具體負責開發建設工作，成立了基地開發專案辦公室、專案經理部等組織機構，制定了有關規章制度和重大事項決策程式。公司上下密切配合，通力合作，基地開發工作在資金緊缺、融資困難的不利情況下積極推進。辦理了一、二期開發專案建築規劃審批手續;完成了二期開發拆遷和招商引資工作;解決了二期開發建設資金來源及商鋪租賃問題;完成了辦公樓主體框架、招待所地下主體工程以及1#—4#車間建設,全年完成投資建設5610萬元，基地開發建設初具規模。

(三)攻難克艱，工程建設取得新的進展

20xx年，公司在建工程專案多，戰線長，時間緊迫，施工任務相當繁重，公司黨委帶領幹部職工圍繞一線抓服務，圍繞專案抓管理，通過管理創效益，工程建設取得了新的進展。

一是繼續推行班子成員專案負責制。凡重難點專案，實行班子成員專案負責制，現場辦公，一線指揮，全力保證在建專案順利進行。

二是科學管理，控制成本。公司把實現效益最大化作為生產管理的出發點和落腳點，科學籌劃，精心施工，嚴格控制成本，提高生產效益，取得了較好效果。澧河橋工程專案部採用了“三垮滿堂紅支架現澆拱樑”施工工藝，不但降低了施工風險，而且節約資金30多萬元。新疆沙雅塔里木河公路大橋施工中，面對河勢變化大，汛期時間長等不利條件，採取了兩岸同時施工，協力推進的措施，大橋提前合攏完工。

三是攻難克艱，勇於創新。面對工程施工中技術難題，幹部職工發揚“挑戰自我、勇創一流”的精神，在生產一線開展科技攻關，鼓勵一線人員大膽創新。在山東鄄城黃河大橋基礎平臺施工中，採用了土方進佔和土工布圍堰相結合施工工藝，進行基礎樁平臺施工，節約資金150餘萬元，達到了事半功倍的效果。

四是確保質量，打造精品。各專案部堅持把工程質量作為工程管理的重點，強化質量管理措施，健全質量保證體系，開展了經常性的質量檢查，確保工程質量。公司承建的濮鶴高速公路專案被中國公路建設行業協會評為公路交通優質工程一等獎，並榮獲20xx年度“國家優質工程”銀質獎。

(四)園滿完成了援川抗震救災搶險任務

四川汶川發生8.0級特大地震後，我公司堅決執行河南黃河防總指令，快速反應，緊急行動，派出17名優秀員工緊急開赴地震災區。公司黨員和群眾心繫災區，踴躍捐款和繳納“特殊黨員”共計206274元，捐贈棉被、衣物1000餘件。搶險隊員們不顧長途跋涉、不懼餘震危險，夜以繼日，連續作戰，發揚不怕吃苦，不怕犧牲，勇挑重擔，敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神，園滿完成了搶險救災任務，受到各方讚譽.四川省水利廳特贈錦旗向我搶險隊致謝，公司所在第一機動搶險隊被中華全國總工會授予“抗震救災重建家園工人先鋒號”，2名同志火線入黨，5名同志被黃委評為抗震救災先進個人，1名同志被省直黨委評為優秀黨員，受到了黃委通報表彰。

(五)企業全面建設進一步加強

1、加強經濟管理，公司組織管理機構框架初步建立

一是加強經濟工作的領導，努力提高經濟增長的質量。按照省局要求，開展了“經濟管理效益年”活動，舉辦了公司領導、中層幹部及管理人員50多人蔘加的“經濟管理效益年”活動培訓班，邀請了有關專家就經濟管理方面的知識理論進行專題講座，提高了幹部職工對加強管理工作重要性的認識。

二是加強經濟管理制度建設，完善了經濟工作考核獎懲辦法，建立了企業重大專案、重大支出決策機制和企業效績評價制度，防範經營風險，堵塞管理漏洞，提高經濟效益。

三是完善集團組織管理機構，完成了河南豫黃物資實業有限公司等三個控股子公司的驗資、註冊、登記工作，領取了集團登記證，辦理了企業更名後的各種資質、證照、印章變更手續,制定了集團公司資質共享辦法。突出專業優勢，整合企業資源，對公司直屬生產單位的人員、技術、裝置進行了資源整合和機關部門名稱變更，合併成立了建工集團路橋公司，適應了市場開發和施工生產的需要。

2、工程管理水平進一步提升

認真貫徹省局《重大專案管理辦法》，強化管理，落實責任。施工進度、工程質量、安全生產有了新的起色.原陽堤防幫寬工程專案部推行“效益優先”的經營理念，高標準，嚴要求，施工科學，管理到位，取得了較好經濟效益，被河南河務局授予“優秀專案經理部”稱號。

3、專案管理逐步科學規範

各專案部全面推行《黃河建工集團施工專案管理精細化實施辦法》，以效益為導向，促進專案管理的規範化、制度化、科學化。在澧河大橋工程專案中，按照“風險共但，利潤按貢獻分成”的原則，實行全員風險抵押金制度.成立了綜合管理專案部，對各生產單位人員裝置，統一指揮，統一排程，統一分配，實現集約管理和資源整合，減少了管理環節，提高了辦事效率，得到了到工地檢查工作的省局領導的充分肯定。

加強外協專案的督查工作，及時掌握工程相關資訊，確保企業信譽不受損害。組織聯合督察組對山西沁水縣北山高架橋改造工程等五個施工專案進行了督察，印發了督察簡報，提出整改建議23條，堵塞了專案管理中的跑、冒、滴、漏現象。

4、綜合管理水平進一步提高

進一步完善目標管理體系，加大督查工作力度，確保各項工作正常運轉和各項決議貫徹落實。制定了信訪工作制度，疏通訊訪渠道。積極推進電子政務系統的應用，維護網路安全，提高了辦公自動化水平。進一步加強宣傳工作，在中國水利報、黃河報(網)、河南黃河網等各種媒體釋出資訊284條，企業形象得到進一步提升。

貫徹落實《河南河務局直屬企業財務控制制度》，加強內控制度建設,抓好各項財務制度的落實.嚴格執行政府採購制度,全年公司機關共進行政府採購11次，涉及金額90多萬元，節約4萬元。完成了下屬各單位銀行賬戶清查消戶工作，配合省局完成了對本單位的績效評價。辦理銀行授信5000萬元、貸款1000萬元、各種保涵69份，共計2.3億元。繼續實行工程價款統一結算制和專案成本核算制，加快工程結算和賬款催要，保證了生產經營的正常進行。

積極發揮審計工作的服務監督職能，全年共完成各類審計專案24項，審計金額共計34209萬元，提出審計意見和建議67條。對20xx年3個單位的審計意見和審計整改情況進行了督促檢查，保證了審計決定和審計意見的落實。配合省局完成了公司專案效益審計。

勞動人事管理取得了新的進展，對合同到期的聘用制員工進行了能力評估和崗位篩選，首次終止了長期不在崗的16名聘用制員工勞動合同。認真落實職工的合法權益，轉發了職工帶薪休假有關檔案。積極做好企業職工參加社會養老統籌工作，上報符合退休條件職工材料22份,審理40名外地退休職工工資賬戶。完成了13名各類技術人員的職稱推薦申報工作，組織職工參加上級各類業務培訓和技能鑑定183人次。

繼續加強合同管理，防範市場風險，確保經濟安全。全年共簽訂合同24份，對協作單位中標專案進行了工程考察和市場調查，委派專案經理、技術人員負責工程進度、質量安全和資金回收。分別對原陽大堤幫寬工程等9個工程專案進行了合同執行情況監督檢查，履約率達100%。

進一步落實安全生產責任制，與各單位、專案部簽訂了安全目標責任書。以基地開發和施工專案為重點，每月進行安全檢查，及時查詢隱患，採取措施，杜絕事故發生。定期召開安全生產例會，對省內外13個在建工程進行了安全督察，20xx年未發生安全責任事故。 各專案部堅持把工程質量作為工程管理的重點，強化質量管理措施，健全質量保證體系，確保工程質量。認真貫徹執行質量、環境、職業健康安全管理體系認證標準，9月份，順利通過了20xx年度質量、環境、職業健康安全監督稽核。

高度重視離退工作，增加了離退科工作人員，多次召開離退休職工代表座談會，通報情況，加強溝通，針對退休職工反映的退休金和待遇問題，積極向上級反映，專題研究，解決了20xx年後退休人員補貼工資問題。在資金緊張的情況下，為離退休職工活動室配置了健身器材等設施，建成了衛生室，方便了離退休職工看病就醫，為每位離休幹部訂閱了報刊，幫助老同志辦理了老年乘車證，開展了經常性文體活動。

(六)深入開展學習實踐科學發展觀活動，精神文明建設再結碩果

按照上級統一部署，開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論和深入學習實踐科學發展觀活動,加深了各級幹部對科學發展觀的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

精神文明建設卓有成效。各專案部以“快速、優質、高效”為管理目標，把工地作為展示集團新面貌的視窗，加快施工進度，確保工程質量，提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防幫寬工程通過了黃委組織的文明工地評比驗收，榮獲黃委20xx年度文明建設工地稱號。積極參加評先創優活動，公司被中國水利企業協會評為“全國優秀水利企業”，被河南省建築業協會評為20xx年度“河南省建築業先進企業”，總經理朱成群被評為“全國優秀水利企業家”。

大力推進民主執政建設，召開了公司、生產單位兩級職工代表大會和民主懇談會，暢通了黨群、幹群之間民主渠道。堅持民主理財制度，全年理財金額達29587萬元。12月份，公司對各基層單位開展職代會、廠務公開和民主懇談會等工作情況進行了督查，確保民主管理工作取得實效。

堅持對幹部職工進行愛國主義、集體主義和“三德”教育，引導職工努力鑽研業務，敬業奉獻。在省局組織的“認真讀好一本書”徵文活動中，參評的“我為我的理想工作”一文獲二等獎。積極組織職工開展各種文體活動。舉辦了迎國慶暨慶建局30週年文體活動邀請賽，實行了工間操制度，促進了職工身心健康。

堅持開展“送溫暖”活動，全年累計發放困難職工、遺屬和貧困大學生救助金14.5萬元，發放醫療救助金6.6萬元。組織928名30歲以上的職工進行了健康體檢，為老家屬樓安裝了天然氣，為家屬區配備了保安人員，為職工辦實事計劃得到全部落實。

(七)領導班子建設和黨風廉政建設進一步加強

加強領導班子思想建設和組織建設，組織9人次副處級幹部參加省局組織的學習xx大精神集中輪訓和幹部理論水平任職資格考試,為黨員幹部發放了科學發展觀等理論學習書籍，班子成員帶頭讀書學習，促進了思想作風和工作作風的轉變。班子成員身體力行，深入基層開展調研，到施工一線現場辦公，幫助生產單位解決了大量實際問題，增強了領導班子的親和力、號召力和凝聚力。調整、充實和加強了6個單位(部門)的中層班子，優化了班子的年齡結構和知識結構。

認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，印發了《黨風廉政建設責任目標與分解》，制定了《黨風廉政建設責任制實施方案》，對公司下屬各單位執行黨風廉政建設責任制執行情況進行了半年度檢查，推進了黨風廉政建設責任制的落實。積極推進廉政文化建設，出廉政教育專欄4期,在黃委組織的廉政文化建設活動中，參賽作品獲廉政書畫作品一等獎,組織了領導幹部廉潔從政知識測試答題活動。通過廉政述職、經濟責任審計等措施，加強對各級領導幹部，特別是各單位“一把手”的監督.全年未發生違法違紀事件，為經濟發展創造了良好氛圍。

同志們，在省局工作會議上，我公司再次榮獲目標管理一等獎，這些成績的取得是上級正確領導的結果，是公司黨委科學決策、周密部署、積極應對的結果，是公司廣大幹部職工團結一致、奮力拼搏、共克時艱的結果。在此，我代表公司黨委向大家表示衷心感謝!

二、當前面臨的形勢、機遇和挑戰

當前國際金融危機影響持續加劇，我國經濟發展面臨著來自國際、國內的嚴峻挑戰。黨中央、國務院總攬全域性，果斷採取一系列進一步擴大內需、促進經濟增長的政策措施，全力保持經濟平穩較快發展。我們所處的建築行業與國家巨集觀經濟環境緊密相連、息息相關，應當充分認清國際、國內經濟社會發展趨勢和行業發展方向，準確判斷企業面臨的形勢、機遇和挑戰。

當前我們面臨的形勢是：

(一)從我們主營業務的市場來看，國家加大基礎設施建設投入，為企業發展提供了難得的機遇。中央經濟工作會議決定要大幅度增加對基礎設施建設和社會事業發展的投入，20xx年、20xx年水利投資估計每年在原來規模的基礎上都將增長1000億元左右，黃河治理開發也將迎來新的投資機遇。同時，投資200多億的南水北調河南段全面開工建設，這些都為我們黃河施工企業參與競爭提供了難得的良機，我們務必要緊緊抓住。

(二)從學習實踐科學發展觀與社會和諧發展的要求來看，今後我們必須要積極轉變經濟增長方式，改變粗放管理，提高管理水平，正確處理好發展速度與質量、規模擴大與管理能力、完成產值與經濟效益的關係，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人才資源優勢得到充分發揮的新型發展道路。

(三)從我們企業現狀條件來看，建工集團的成功組建為企業發展搭建了廣闊平臺、創造了有利條件。經過一年來的運作，已顯現出組建集團公司的優勢和成效。今年，是水利工程建設特別集中的一年，我們一定要充分打好黃河建工集團這張“王牌”，積極參與社會工程特別是重點專案的競爭，多中標、中大標，做大做強施工主業，真正把建工集團打造成發展黃河經濟的“航母”。

(四)從上級的工作要求來看，積極推進民生水利，對我們的工作提出了新要求。當前，改善民生已成為黨、國家和社會的廣泛共識，大力發展民生水利是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。對我們基層單位而言，要在企業的改革發展中突出民生，就要認真貫徹省局黨組提出的“基層為本，民生為重”的施政理念，就要把發展經濟作為我們重中之重的工作，把發展經濟作為改善民生的重要途徑，努力增加職工收入，提高職工生活水平，解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題，使廣大職工共享企業發展成果。

我們面臨的挑戰和存在的問題是

(一)企業經濟實力與社會發展的要求還不相適應，影響隊伍穩定和企業發展。當前，我們在經濟發展方面還存在很大壓力，缺乏資金積累，經濟基礎薄弱，經濟結構單一，土地資源優勢還沒有轉化成為經濟優勢，造成流動資金困難，裝置老化，職工工資水平偏低，還有欠發現象。面對這些問題，我們要樹立長期過緊日子的思想，籌劃對策，制訂辦法，大力開展增收節支，努力發展經濟，增加企業積累，壯大經濟實力，推進企業的發展和職工隊伍的穩定。

(二)企業的執行機制還不夠健全完善，管理水平亟待提高。近年來，我們雖然對企業的管理體制和經營機制進行了一些改革，但長期的事業單位管理模式，使企業的深層次問題沒有根本解決，體制和機制的弊端還沒有得到根本消除，導致企業管理體制落後，職工觀念陳舊，相當一部分職工對改革缺乏心理承受能力，難以面對市場經濟給企業帶來的衝擊。同時，管理粗放，安全質量意識淡薄，質量問題仍有發生，造成了一定的經濟損失。

(三)企業核心競爭力不突出，市場競爭力不強。當前，市場競爭日趨白熱化，競爭層次和手段越來越高。中央和地方管理的國有大型建築企業依靠經濟實力強的優勢，搶佔市場份額的勢頭強勁。國有民營企業迅速崛起，依靠體制新、機制活的優勢，也具有較強的市場競爭力。我們雖然也獲得了一定的市場份額，但在資本實力、人才技術、管理水平與大的施工企業相比有相當的差距，沒有明顯的優勢專案，中大標的專案少，獨立承攬自行施工的專案少，特別是在大的專案上競爭力不強，造成生產任務不足。

(四)領導班子和職工隊伍建設有待進一步加強，有的幹部思想不夠解放，缺乏改革創新意識，“等、靠、要”思想嚴重，面對困難缺乏開拓進取精神。有的幹部責任心不強，敬業精神欠缺，抓落實的力度不夠。有的幹部大局意識不強，缺乏全域性觀念，存在有令不行、有禁不止的現象。經營管理人才缺乏，職工隊伍素質有待進一步提高。

總之，當前我們事業的發展是困難和希望同在，挑戰與機遇並存，但總的看來，希望多於困難，機遇大於挑戰。我們必須審時度勢，牢牢抓住難得的發展機遇，努力摒棄不利因素，積極破解面臨的難題，實現企業新的發展和突破。

三、關於20xx年工作安排

20xx年是新中國成立60週年，是完成“”規劃目標承上啟下的關鍵一年，也是我公司貫徹落實科學發展觀，實現新發展、新突破的一年。全力做好20xx年各項工作，對於促進經濟增長，推動企業又快又好地發展具有重要意義。公司黨委在深入分析當前形勢的基礎上，提出了當前和今後一個時期工作總的指導思想，即：以xx大精神為指引，以學習實踐科學發展觀為契機，堅持省局黨組提出的“四位一體”工作新理念，加速企業全面建設。以壯大經濟實力為目標，做強做大施工主業;以發展多元化經濟為手段，加速基地開發建設;以企業重組為契機，深化體制改革，建立健全與市場經濟相適應的管理體制和經營機制;堅持基層為本，民生為重，切實提高職工收入水平，穩定職工隊伍;以先進的企業文化為先導，構建企業和諧發展新局面。

按照這一工作總體指導思想，20xx年我們的工作思路是：抓好“一條主線”，實現“兩個目標”，搞好“三個提升”，做到“四個確保”。

“一條主線”，就是緊緊圍繞企業脫困，抓好發展經濟這條主線，始終堅持把發展經濟作為第一要務。

“兩個目標”，一是發揮集團優勢，加大承攬力度，工程承攬再創佳績，實現市場開發新突破;二是加快基地開發建設，辦公樓和兩層商鋪投入使用，早日實現企業受益。

“三個提升”，一是以提高實踐科學發展觀能力為核心，以企業脫困為己任，提升領導班子的戰鬥力和職工隊伍的凝聚力;二是以提高經濟效益為目標，以規範專案管理和財務管理為手段，提升經營生產管理水平;三是以維護企業生命為目標，以誠信經營為根本，提升工程質量和企業信譽。

“四個確保”，一是要繼續加大投標工作力度，確保20xx年新承攬任務不低於40000萬元，其中一包工程不低於30000萬元;二是強化生產管理，加快施工進度，確保實現經濟總收入30000萬元;三是在企業增產增效基礎上，提高職工收入水平，確保職工工資收入增長10%左右;四是貫徹落實“基層為本、民生為重”的工作理念，確保20xx年為職工辦實事計劃全部得到落實。

各級要圍繞以上工作思路，著力抓好以下八個方面的工作：

(一)堅持以市場開發為龍頭，做強做大施工主業

要堅定不移突出施工主業發展，認清自身優勢，明確主攻方向，努力擴大市場份額，進一步鞏固和擴大工程承攬的良好發展勢頭。

一是重點瞄準南水北調工程，這是壯大集團實力，實現企業脫困，提升企業形象的重要機遇，要在省局領導下，力爭實現工程承攬新突破。二是鞏固強項、提升弱項、彌補缺項，構建多領域、多元化的施工格局，積極拓展非水電市場施工領域和施工地域，進軍國外市場，延伸產業鏈，在承攬新專案上再樹豐碑。三是擴充套件以開闢的施工領域，新疆專案部要依託地域優勢，採取邊幹邊攬、滾動發展，輻射周邊市場的經營戰略，今年要爭取攬到更大工程專案。四是積極培育新興市場，用足用好社會資源，採取多種合作模式，打造新的市場營銷模式。要深入調研國內建築市場情況，制訂區域化市場開發規劃，在逐步成熟的地區設立辦事機構，推行市場開發的區域化管理，提高建工集團市場開發的協調能力、調控能力和運作能力。四是繼續發揚生產單位主動出擊找市場的自我發展精神。各生產單位要認真分析自己的長處，找準自己的市場定位，培育各自的專業優勢，提高各自的競爭力，打造自己的品牌。五是全面提升企業資質等級，完成工民建一級、公路工程總承包資質晉級申報工作，為市場開發提供有利條件。

通過以上措施，力爭2-3年內，把建工集團建成主業突出，核心競爭能力強，能夠在國內、國際兩個市場參與競爭的現代化施工企業。

(二)加快基地開發建設，早日實現企業脫困致富

今年是基地開發建設攻堅克難的關鍵一年，由於資金缺口較大，解決資金來源問題是基地開發面臨的首要問題，我們將採取切實有效措施，克服困難，創新思路，廣闢途徑，在土地所有權不流失的情況下，採取“借雞下蛋”、銀行借貸、招商引資、聯合共贏等多種開發模式。同時，加強對專案部、監理部及各標段施工單位的監督管理，抓好安全質量、施工進度、投資控制等工作，協調好各方關係。總之，要克服一切困難，多方籌措資金，使基地開發專案早建成早收益。

(三)抓好工程建設與管理，確保質量和安全

今年，我們在建工程專案多、戰線長，加強工程建設管理是全年的一項重要工作。

一要加強工程建設的組織領導。繼續實行領導專案負責制，全力保證工程建設的順利進行;二要加強重難點專案的管理和指導。要針對工程特點，認真研究施工方案，充分考慮技術難度，合理調整裝置人員，精心籌劃，悉心安排，做到科學決策，未雨綢繆，從容應對，按要求完成工程建設任務;三要強化安全質量管理。安全質量管理責任重大，攸關全年工作成敗，決定企業興衰，要全面落實安全質量責任制，正確處理好質量與工期、效益的關係，建立有效的工程安全質量控制機制，努力實現質量、環境和職業健康的管理目標;四要加強施工生產的統一組織、協調。按照保重點、保開工，兼顧好各個專案之間的關係，區別輕重緩急，統籌調派各種資源，保證施工生產的順利開展。對社會關注度高的工程專案，既要超常規，又要科學化，做到快中保優、忙而不亂。要積極協調好地方關係，排除干擾，創造良好的施工環境;五是繼續開展建立文明工地活動。要針對專案特點，明確創優目標，制訂創優規劃，細化創優標準，落實創優責任，打造精品、樹立形象，力爭使所幹的每一個工程專案實現安全、優質、文明、高效。

(四)以企業重組為契機，全面深化企業改革

企業重組為深化體制改革創造了大好機遇，建立與市場經濟相適應的現代企業管理體制和經營機制已迫在眉睫。從今年起，用2-3年時間，加快在生產經營、勞動用工、工資分配製度等方面的改革，建立和完善一整套適應市場經濟、符合現代企業制度管理體系和運營機制。

要解放思想，勇於破除阻礙企業發展的一切陳舊觀念和束縛企業發展的體制弊端，特別是必須根除計劃經濟條件下養成的“幹多幹少一個樣、干與不幹一個樣、沒有效益企業養”的落後觀念，儘快建立起激勵與約束機制相結合的工資分配製度，形成幹部能上能下、職工能進能出的靈活用人機制，為加快企業發展提供科學的制度保障。

今年，我們要完全正式進入集團公司的管理運作，從組織架構、體系建設上完成結構調整。要加快集團公司自身建設步伐，進一步強化公司各部門的管控職能，明確崗位職責、優化人員結構。3月底前，人事部門要重新明確機關各部門職能，實現集團公司與市場的對接。

(五)強化管理，努力提高經濟執行的質量和效益

要紮實推進企業管理水平的全面提高，加快企業從勞動密集型向技術、管理以及資金密集型的轉變，走出一條良性迴圈的發展道路。

各專案部要全面落實《施工專案管理精細化實施辦法》，大的專案積極推行澧河橋專案部管理模式，實行集約管理，減少中間環節，節約生產成本，提高管理水平和盈利能力。今年要以專案部規範化管理為切入點，實現專案管理的標準化、規範化作業。5月底前，合同管理部制定出專案部規範化管理辦法，從專案部的基礎工作、勞務用工、施工作業、現場形象等方面明確規範管理標準，並在1-2個專案部進行試點完善，推進我公司專案管理水平再上新臺階。

加強財務管理和內控制度建設，財務工作要緊緊圍繞各項生產指標，以提高綜合收益為核心、以抓專案成本為手段、以資金管理為主線，統一資金管理，實行公司集中結算，加大已完工專案債權債務的回收與清理，抓緊已完工專案的入帳結算，第三季度要完成經濟總收入80%的結算數額。要加強銀企合作，拓寬融資渠道，為經濟發展提供資金保障。

積極發揮審計工作的服務和監督職能，強化審計監督，加強幹部離任和任期經濟審計，加大工程專案的跟蹤審計和竣工審計工作力度。6月底前完成對外協專案管理費收繳情況審計，9月底前完成1-2個專案部經濟效益審計和生產單位負責人任期經濟責任審計工作，認真落實審計意見和決定，確保資金安全、幹部安全。

規範外部勞務隊伍管理，建立勞務隊伍的資信、實力考察制度和信用評價機制，這方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字辦法。通過勞務隊伍的規範管理，擇優選用一批實力強、信譽好、成本低的勞務隊伍，對唯利是圖、見利忘義的隊伍堅決不用，保證施工生產快速發展的需要。加強合同管理，強化對協作隊伍的監管，嚴格合同簽約的審批把關，使企業從被動應付和處理經濟糾紛轉移到主動範防經營風險上來。

加強綜合管理，圍繞黨委重大決策、交辦事項以及公司重點工作，辦公室要進一步強化督促查辦，抓好各項工作的落實，增強各部門工作的計劃性、主動性，加強各部門的配合協調，建立統一、協作、科學、規範的工作執行機制，提高工作效率。

(六)加大科技創新力度，加速創新成果推廣應用

要充分發揮科學技術在企業發展中的“引擎”作用，加快在核心技術領域、關鍵技術領域的技術改造。要面向生產經營，著力解決在施工生產中遇到的技術難點和問題，加強有針對性的施工技術創新和應用，培育和形成企業新的技術優勢，擴大技術積累，適應企業的發展需要。

按照省局創新成果兩年評審一次的規定，今年是創新成果評審年。各單位、部門要切實加強對創新工作的組織領導，辦公室和總工辦要加強督促檢查，強化措施，營造氛圍，狠抓落實。7月底前，完成全公司創新成果評審和上報工作，確保公司創新工作再上新的臺階。要重視創新成果的推廣應用，建立推廣應用機制，結合生產實際，選準推廣專案，服務生產，切實提高創新成果應用水平。

(七)深入學習實踐科學發展觀，加強幹部隊伍建設、黨風廉政建設和精神文明建設

繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動，各單位、各部門要按照時間和內容要求，切實落實整改措施，努力提高科學發展的能力和水平。要加強幹部隊伍建設，拓寬選人、用人視野，加大年輕幹部的培養、選拔和使用力度，優化各級領導班子的年齡結構和知識結構。

進一步加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制。各級幹部要勤政廉潔，不為金錢所動、不為名利所誘，切實提高幹部的拒腐防變能力。在專案資金、裝置採購、勞務選用等方面進一步完善各項規章制度，從源頭剷除滋生腐敗的土壤。

繼續推進民主執政建設，加大廠務公開工作力度，只要不是關係到企業祕密的所有企業活動都要做到公開、透明，保證職工群眾的知情權、參與權和監督權，真正構建企業管理的陽光工程。推行民主管理，保障職工合法權益，凡是企業改革和生產經營的重大決策，凡是涉及大多數職工群眾切身利益的事情，必須經過職代會審議通過，以落實職工群眾的知情權、參與權、建議權、決定權和監督權。

進一步加強精神文明建設，深入開展企業文化建設，利用各種媒體，宣傳企業的新發展、新成就，增強員工的榮譽感、自豪感、責任感，增強企業凝聚力、向心力、號召力。按照節儉、隆重、熱烈的原則，組織好慶祝建國60週年各項紀念活動，開展多種形式的文體活動，豐富職工業餘文化生活，促進職工身心健康。

各級要認真貫徹“基層為本、民生為重”的管理理念，進一步落實重大疾病救助制度和特困職工救助制度，把弱勢群體的冷暖放在重要位置。繼續開展為職工辦實事活動，努力做好離退休職工的管理工作，豐富老同志的晚年生活，採取切實有效措施，確保大局穩定。

(八)處理好企業發展中的各種關係，統籌兼顧，協調發展

企業的改革發展是一場艱苦的攻堅戰，要解決處理好改革發展中出現的各種矛盾和問題，不能為了發展，忽視穩定;追求產值，不顧效益。學習實踐科學發展觀，就要把握處理好各種相互關係，處理好發展與穩定的關係;產值與效益的關係;施工主業與多元經濟的關係;經濟建設與文化建設的關係。要教育職工登高望遠，把職工的思想認識統一到公司黨委的工作思路上來，著眼於企業和職工的長遠利益和根本利益，理解、支援、參與企業的改革，確保企業發展與改革順利平穩推進。

四、幾點要求

為確保今年目標任務的全面完成，我對各級幹部提出幾點要求：

(一)要進一步增強緊迫感和責任感

實現企業的改革和發展，責任重大、使命光榮、任務艱鉅，各級幹部是做好各項工作的組織者、推動者和實踐者，要進一步增強緊迫感和責任感，充分認識到經濟發展是我們重中之重的工作。雖然近年來，公司的發展取得了較大成績，但是這麼大一支隊伍要吃飯、要穩定、要發展，還有許多矛盾和問題，我們必須不斷加強發展經濟的責任感、使命感和緊迫感，以勇擔大任的精神、捨我其誰的氣概、只爭朝夕的幹勁，自覺肩負起企業發展的重任，奮力開創企業發展新局面。

(二)要進一步解放思想、開闊視野，積極搶抓機遇

應對挑戰，加快事業發展，關鍵是眼界要寬，視野要廣。及時學習和把握企業發展的新形勢和新思路，自覺把本單位、本部門的工作，放到全公司格局中去審視、去把握、去謀劃，要樹立多維視野，善於在縱向變化中找規律、在橫向對比中找問題、在成績面前找不足、在挑戰面前尋機遇，牢牢把握推動企業科學發展、和諧發展的主動權。

(三)要進一步樹立更加紮實的工作作風

做好今年的各項工作，必須有良好的作風來保證，要撲下身子摸實情，深入開展調查研究，使各項工作安排建立在對情況的全面掌握之中。要加強機關勞動紀律和作風建設，以抓學習為動力、抓服務為宗旨、抓創新為手段、抓效能為重點、抓和諧為根本，努力把機關建設成“學習型、服務型、創新型、和諧型”的機關，為基層單位樹立榜樣。

(四)要進一步增強大局意識，牢固樹立上下一盤棋的思想

各單位、各專案部要進一步增強大局意識，不折不扣地執行公司黨委各項工作部署，服從公司的統一安排，做到顧全大局，有令則行，有禁則止，決不允許存在陽奉陰違的現象。各級幹部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，著力提高執行政策的能力、科學發展的能力、改革創新的能力、應對複雜局面的能力。使公司一盤棋，上下一條心，擰成一股繩，不斷奪取經濟發展新勝利。

(五)要進一步做好隊伍穩定工作，為經濟發展創造良好的環境

穩定是改革發展的前提和保證，各單位要把維護穩定放在更加突出的位置，加強領導、明確責任，在抓好本職工作的同時，認真開展矛盾、糾紛排查化解工作，下大力解決好涉及職工群眾利益的問題，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，嚴防發生群體性上訪事件，通過紮實有效的工作，切實為企業發展提供和諧、穩定的環境。

同志們，金鼠辭舊歲，福牛報吉祥。讓我們以科學發展觀為指導，堅持確立的工作思路不動搖，團結一致、齊心協力，以堅定的信心、必勝的信念，紮實工作，奮發有為，全面完成會議確定的各項任務，為把建工集團的發展推向新的階段而努力奮鬥!

謝謝大家!

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農村基層組織建設工作會議講話 篇7

面對“三農”工作的新形勢、新任務，各級農業農村部門要立足機構改革新職能，著眼鄉村振興新使命，落實全面從嚴治黨新要求，以時不我待的精神、攻堅克難的勇氣、務實高效的作風，不斷提高新時代“三農”工作的能力和水平。具體要做到“五個提升”。

(一)提升思想認識，落實好農業農村優先發展戰略。農業農村優先發展戰略的實施，為農業農村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級農業農村部門擔負的責任更加重大，任務更加艱鉅，工作極其繁重。要提高政治站位，主動圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要創新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業務部門的視角來考慮問題，要把經濟社會發展全域性作為研究工作、謀劃政策的座標系和參照物，發揮好在研究制定“三農”政策方面的作用，努力在戰略謀劃、政策創設、制度設計上下功夫，當好各級黨委抓“三農”工作的參謀部。要落實鄉村振興戰略的總要求，跳出只抓生產的傳統思維模式，把精力聚焦到轉變農業發展方式、促進農業轉型升級、全面推進農業農村現代化上來。農業農村系統全體幹部職工要進一步堅定信心，理清思路，明確責任，積極作為，乘勢而上，努力在新的起點上推動全市農業農村發展跨上新臺階。

(二)提升統籌能力，全面推進協同發展。要健全綜合工作協調推進機制。各級農業農村部門要立足新職能，真正把農業農村工作統籌起來，切實發揮好“牽頭抓總、統籌協調”的作用，善於搞協同、打總體戰，引導鼓勵各類要素投向農業農村領域，將各項舉措、各種資源統籌到實施鄉村振興戰略這一主線上來，推動“三農”全面發展。要強化職能履行。各級各單位都要認真梳理原有職能，積極承接新增職能，著力解決事權不明、責任不清等問題，強化擔當精神和釘釘子精神，堅持目標導向抓學習，堅持問題導向抓調研，堅持務實導向抓落實，特別是在機構改革期間，確保職能職責不缺位。

(三)提升創新能力，扭住關鍵抓突破。農業工作量大面廣，抓不住重點，工作就沒有著力點;扭不住關鍵，就很難取得突破;樹不起典型，就出不來亮點，也就沒有說服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治、特色產業發展等重點工作，創新工作方式，集中優勢資源，加大推進力度，力爭抓出幾項在全市全省叫得響的亮點工作。要充分發揮農業農村部門的統籌協調優勢，提升站位，幹出特色，抓出成效。要注意發揮典型示範帶動作用，通過典型引路，帶動農業農村工作整體上水平。

(四)提升工作效能，加強督查考核力度。做好今年農業農村工作，各級各單位要做到早謀劃、早安排、早行動，要根據職能職責，定標準、抓考核。根據市委的安排，今年全市各縣市區的“三農”考核由市農業農村局具體負責。戴書記強調，要把督查考核結果與“三項機制”掛鉤，樹立起更加重視“三農”工作和脫貧攻堅的鮮明導向，要通過加強重點工作督查考核，全面落實五級書記抓鄉村振興、產業扶貧的工作機制，細化夯實具體工作責任，將考核結果作為抓黨建、述職評議以及年度目標責任考核的重要內容。因此，我們要以鄉村振興為主線，圍繞脫貧攻堅、人居環境整治、特色產業發展等重點工作，對工作幹得好的予以獎勵，對存在突出問題的及時通報，對情節嚴重的約談主要領導，對影響工作大局的要亮黑牌，通過層層落實責任，層層傳導壓力，做到一月一排程，一季一評比，形成擔當作為、真抓實幹的良好局面。

(五)提升自身建設，落實從嚴管黨治黨主體責任。全市農業農村局系統各級黨組織和廣大黨員幹部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規矩。堅持以黨的政治建設為統領，堅定“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅定不移地和黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中省市的決策部署，不折不扣地落實局黨組的各項決定。要夯實從嚴治黨主體責任，堅決落實領導幹部“一崗雙責”，進一步強化抓好黨建就是最大政績的認識，健全反腐倡廉教育和廉政風險防控機制，強化專案資金管理，增強風險意識，確保專款專用，資金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅持問題導向，注重常態化推進，確保高質量完成任務。要全面加強單位自身建設，廣大幹部職工要主動適應機構改革後職能轉變的要求，加強政治理論和政策業務知識學習，提高駕馭新時代農業農村工作的能力。要大興調查研究之風、開拓創新之風、真抓實幹之風，奮力開創新時代農業農村工作新局面。

當前氣溫地溫回升較快，全市已經進入春耕入種的關鍵時期，各級各單位要著力做好幾件重點工作：一是做好抗旱防災工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯;由於倒春寒的出現，容易出現果樹花期和其它經濟作物凍害。各級各單位要積極做好抗旱和防災減災工作，抓緊搶墒入種，為奪取今年農業豐收打好基礎。二是做好農技服務工作，合理調配農技人員，蹲點開展技術服務，指導農民及時入種。積極組織春季農資打假專項治理，確保春耕順利進行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動“淨美”夏季攻堅戰。五是抓緊抓快高標準農田建設，確保15萬畝山地蘋果建設任務的完成。

同志們，今年的農業農村工作任務艱鉅、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴格的問責、更務實的作風，凝心聚力，開拓擔當，全面完成既定的各專案標任務，為早日實現“兩區一基地”的奮鬥目標做出應有的貢獻，以優異的成績迎接中華人民共和國成立七十週年!

農村基層組織建設工作會議講話 篇8

同志們：

從今年底到明年上半年，我省14個市、99個縣(市、區)和938個鄉鎮黨委將自下而上進行換屆。省委對這次換屆工作高度重視，先後召開兩次省委會，學習貫徹中組部有關檔案和會議精神，對做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署，前段時間省委組織部進行了專題調研，廣泛聽取各方面意見，形成了《中共遼寧省委關於認真做好市縣鄉三級黨委換屆工作的通知》，已經省委批准下發。今天召開的這次會議，主要任務是認真貫徹中組部和省委有關檔案和會議精神，研究部署我省市縣鄉黨委換屆工作。中組部對這次換屆工作高度重視，選派3個工作組到第一批換屆省的3個縣駐點指導，以中組部組織二局巡視員、副局長曾賢欽同志為組長的一行3名同志來到遼寧，並駐瀋陽市遼中縣全過程指導鄉鎮黨委換屆工作，這充分體現了中組部對遼寧工作的支援和關懷，必將有力地推動我省市縣鄉黨委換屆工作。下面，我就貫徹落實中組部和省委《通知》精神，做好這次這次換屆工作，講幾點意見。

一、充分認識市縣鄉黨委換屆的重要意義，切實增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感

這次換屆是在全面建設小康社會、加快實現遼寧全面振興的關鍵時期進行的，是黨的政治生活中的一件大事。通過換屆，進一步加強市縣鄉黨委領導班子建設，充分調動廣大黨員幹部和群眾貫徹落實科學發展觀的積極性、主動性和創造性，對於順利實施“”規劃、推進遼寧老工業基地全面振興，具有十分重要的意義。我們一定要從全域性和戰略的高度，充分認識這次換屆工作的重要性，切實把思想統一到中央部署和省委要求上來。

一是搞好換屆是堅持科學發展觀、推進全面振興的需要。前不久召開的省委十屆十一次全會，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，審議通過了全省經濟社會發展第十二個五年規劃建議，確定了科學發展、創新發展、和諧發展的主題，提出了基本實現老工業基地全面振興的奮鬥目標。完成這一歷史性任務，既有著難得的歷史機遇，也面臨著嚴峻挑戰。要把機遇變為現實優勢，把挑戰變為發展動力，關鍵在黨、關鍵在各級領導班子。市縣鄉黨委班子是本地區的領導核心，肩負著總攬全域性、協調各方的重要責任，是推動振興發展的指揮部和戰鬥部。通過換屆，把那些善於領導科學發展的優秀幹部選進黨委領導班子，有利於引導和促進各級領導班子和領導幹部更好地貫徹落實科學發展觀，推動科學發展、創新發展、和諧發展實現新突破;有利於引導和促進各級領導班子和領導幹部進一步轉變發展方式、提高發展質量，推動全省經濟社會更好更快發展;有利於引導和促進各級領導班子和領導幹部大力弘揚求真務實的作風，把精力集中到為民造福上，把心思放在謀劃發展上，把本領用在克難攻堅上，把功夫下在抓好工作落實上，創造經得起歷史和實踐檢驗、無愧於時代和人民的新業績。

二是搞好換屆是建設高素質領導班子的需要。黨的xx大以來，我省各級黨委緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進領導班子建設，市縣鄉領導班子整體素質不斷提高。但也必須看到，與新形勢新任務要求相比，也還存在著某些不相適應的問題。這次換屆，市縣鄉黨委領導班子成員退出和轉崗的比較多，是在幹部新老交替與合作中加強領導班子建設的有利時機。據測算，這次換屆全省市縣兩級黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規定需要交流的有125人，佔班子成員總數的16%;鄉鎮黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規定需要交流的有2160人，佔班子成員總數的25%。同時，一些班子結構性人選缺額較多，43歲以下特別是35歲左右幹部偏少。以這次換屆為契機，通盤考慮領導班子配備，改善黨委領導班子結構，必將進一步提高市縣鄉領導班子整體素質，增強班子的生機和活力。

三是搞好換屆是發揚民主、深化改革的需要。近年來，我省大力推進幹部人事制度改革，在規範幹部提名、改進幹部考察、完善競爭性選拔和加強幹部監督等方面取得了突破性進展。這次換屆，我們要充分運用比較成熟的改革成果，促進優秀人才脫穎而出。換屆中還會遇到新情況新問題，需要用改革創新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發揚民主、深化改革的實踐平臺，深入研究和準確把握新形勢下組織工作規律，不斷推進組織工作改革創新，提高組織工作制度化、規範化、科學化水平。

總之，這次換屆意義重大、影響深遠。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統的中心任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這件關係遼寧振興發展全域性的大事抓緊抓好。

二、認真執行換屆政策，鞏固領導班子配備改革成果

省委《通知》提出的換屆政策，是在總結上次換屆以來領導班子配備改革經驗，根據中央精神和遼寧實際制定的，各地一定要嚴格執行。

第一，關於黨委領導班子職數。市委職數，按照中央和省委有關規定執行。縣(市、區)委職數一般為7至9人，鄉鎮黨委委員職數一般為7至9人。市縣鄉三級黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設1名專職副書記。市紀委職數，瀋陽、大連兩市為9至11人，其他12個市一般為7至9人;縣(市、區)紀委職數一般為5人;鄉鎮紀委委員職數一般為3至5人。領導班子職數設定有一定幅度，規模大的地方職數可以多一些，規模小的地方則可少一些。上述規定，是在充分聽取各方面意見，經過通盤考慮、慎重研究作出的，既體現了中央要求，也考慮了各地的實際情況。目前，全省縣級黨委領導班子平均人數為10.1人，鄉鎮黨委班子平均人數為9.2人，縣鄉兩級黨委班子分別比規定職數高限超配1.1人和0.2人。這次換屆，縣鄉黨委班子成員由於年齡和需要交流等原因轉崗的幹部有一定數量，只要做好有關工作，就可以在規定職數限額內統籌安排好繼續提名和新提名的幹部。

第二，關於任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規定，市、縣(市、區)黨委領導班子成員、市紀委正副書記和縣(市、區)紀委書記任職年齡界限為60歲;縣(市、區)紀委副書記中，任職年齡界限男60歲、女55歲。根據中央有關規定，鄉鎮黨委領導班子成員中，任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時，市委領導班子成員和市紀委正副書記58歲以上的，一般不再繼續提名;縣(市、區)委領導班子和縣(市、區)紀委正副書記57歲以上(其中女紀委副書記52歲以上)的，一般不再繼續提名;新提拔進市縣領導班子的，原則上要能幹滿一屆。提名為鄉鎮黨委委員人選的，原則上要能幹滿一屆。

第三，關於黨政領導班子成員的交叉任職等問題。應當擴大黨政交叉任職，是地方領導班子配備改革的重要內容。目前，我省有12個市和45個縣(市、區)黨政交叉任職達到了3人。這次換屆，各地要認真貫徹落實中央和省委關於黨政交叉任職的要求，進一步解決好黨政領導班子分工重疊問題。交叉任職的人選，要根據工作需要和幹部的能力素質來確定，不搞論資排輩。要進一步明確專職副書記職責分工，充分發揮專職副書記作用。

三、堅持德才兼備、以德為先，著力選好配強領導班子

搞好黨委換屆，關鍵是選好乾部、配強班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三個問題。

第一，樹立正確用人導向。選準用好一個幹部，就是樹立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、幹部群眾滿意的人選進領導班子，是對黨委政治形象的重大考驗。要全面貫徹黨的幹部路線，注重“德”的導向，大力選拔政治堅定、原則性強、道德高尚、情趣健康的幹部;注重科學發展的導向，大力選拔自覺貫徹落實科學發展觀、堅持又好又快發展的幹部;注重以人為本的導向，大力選拔心中想著群眾、充分相信群眾、一切依靠群眾、傾心服務群眾的幹部;注重求真務實的導向，大力選拔知實情、想實招、幹實事、務實效的幹部;注重改革創新的導向，大力選拔思想解放、銳意進取、善於開啟工作局面的幹部;注重面向基層的導向，大力選拔具有基層領導和工作經歷的優秀幹部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實，埋頭苦幹、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎的幹部;注重清正廉潔的導向，大力選拔嚴格自律、克己奉公、一身正氣的幹部。通過換屆，營造風清氣正的選人用人環境，讓想幹事者有機會、幹成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。

第二，高質量選配好黨委書記。班子強不強，關鍵在“班子”。近年來，中央加大了重要崗位幹部重點管理的力度，先後下發了加強縣委書記、鄉鎮黨委書記隊伍建設的意見，正在研究制定加強市委書記隊伍建設的意見。省委在抓好市縣鄉黨委書記的選配、管理和培訓等方面也做了大量工作，收到了較好效果。這次換屆，要突出選好配強市縣鄉黨委書記這個重點，嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全域性、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的幹部擔任市、縣、鄉黨委書記。市縣鄉處在改革發展穩定第一線，要特別注重人選的實際工作能力、地方基層領導工作經歷，尤其是下一級黨政正職經歷。市委書記人選，一般應經過縣級黨政正職或市黨政領導班子副職等多崗位鍛鍊;縣委書記人選，一般應具有基層領導工作經歷，注重從有縣級黨政領導班子工作經歷的幹部中選拔;鄉鎮黨委書記人選，一般應具有鄉鎮街道工作經歷，優先從具有鄉鎮、街道領導幹部任職經歷的人員中選拔。

第三，優化領導班子結構。這次換屆要著眼於領導班子長遠建設，進一步優化市縣鄉領導班子結構，增強班子整體功能。首先，要堅持領導班子年齡結構的合理配備。市委領導班子年齡結構，應在全省範圍內形成合理比例。換屆時，要形成以50歲左右幹部為主體的梯次配備，瀋陽、大連兩市按照中央有關規定選配年輕幹部，其他市至少應有1名43歲以下的幹部。市委書記中，45歲左右的幹部數量應有所增加。縣(市、區)委領導班子結構，應在全市範圍內形成合理比例。換屆時，要形成以45歲至50歲幹部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經驗的骨幹，注重選拔40歲以下優秀幹部，其中要有35歲左右的幹部。縣(市)委書記中，45歲以下幹部的數量應有所增加。鄉鎮黨委領導班子年齡結構，也應在全縣範圍內形成合理比例，鄉鎮黨委書記要以35歲至50歲的幹部為主體，適當保留一部分富有經驗、工作得力的50歲以上的幹部，注意選拔35歲以下的優秀年輕幹部。其次，要進一步改善領導班子知識、專業和工作經歷結構。既要選拔熟悉黨務、意識形態、紀檢、政法等工作的幹部，也要適應轉變經濟發展方式、加強社會建設、做好群眾工作等實際需要，充實熟悉新興產業、金融、法律、社會管理、群眾工作的幹部。注重充實具有基層一線工作經歷的幹部，尤其要注意選拔實際工作經驗豐富、能夠應對突發事件、善於解決複雜矛盾的幹部。優化領導班子結構，最重要的是統籌選配好黨委和政府主要領導同志，使他們成為知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容的好搭檔。再次，要積極培養選拔女幹部和少數民族幹部。市縣黨委領導班子中至少要配備1名女幹部，注意選拔優秀女幹部進鄉鎮黨委班子。民族自治地區和少數民族聚居地區應注意培養選拔少數民族優秀幹部。

四、充分發揚民主，尊重黨員主體地位

在換屆中發揚黨內民主，既是推進社會主義民主政治建設的需要，也是確保換屆形成好報告、選出好班子的必然要求。

第一，推進黨內民主議事決策。在黨代表大會召開前，要廣泛徵求代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議報告。要認真做好代表提案的受理和答覆工作，這是擴大黨內民主的新要求。在黨代會期間，代表可就本地經濟社會發展和黨的建設重大問題，向大會提出提案，提案審查委員會受理和審查後，按規定程式辦理，並將辦理結果及時回覆有關代表。要充分發揮全委會對重大問題的決策作用，召開黨代表大會的決議和提交大會審議的黨委、紀委工作報告，下一屆黨委、紀委組成原則及大會組織中的重大問題，應由黨委全委會做出決定。要教育引導黨員和代表正確行使民主權利，自覺執行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內民主健康有序發展。

第二，改進代表產生方式。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯絡黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生代表。要改善代表結構，適當提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模範人物，增強代表的先進性和廣泛性。擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。代表候選人預備人選應在一定範圍內進行公示。代表選舉的差額比例，不低於上次黨代表大會比例。

第三，完善黨內選舉辦法。按照黨內有關規定，科學制定選舉辦法，新選舉產生的縣(市、區)黨的委員會第一次全體會議選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子成員候選人按姓氏筆畫排序。各地都要選擇一定數量的鄉鎮，進行改進候選人介紹方式的試點，採取組織候選人與選舉人見面、書面述職、現場回答提問等方式，增進選舉人對候選人的瞭解。通過試點，為市縣黨委換屆選舉探索和積累經驗。要適當提高黨委委員、候補委員候選人的差額比例，市、縣(市、區)黨的委員會委員、候補委員候選人差額比例應高於10%，鄉鎮黨委委員差額比例應不低於20%。改進選舉程式，提倡鄉鎮一次選舉產生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產生黨委委員、候補委員。已經開展公推直選試點的鄉鎮黨委，在堅持標準的前提上，可由黨員大會或黨員代表大會選舉產生黨委書記、副書記。

五、積極推進幹部人事制度改革，提高選人用人公信度

要抓住換屆的有利時機，認真落實《幹部任用條例》等已有制度，運用成熟的改革經驗，積極穩妥地推進幹部人事制度改革。

第一，完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關，對選好乾部至關重要。要對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉鎮黨委領導班子成員，可採取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的範圍。科學分析和運用推薦測評結果，綜合考慮崗位需求和幹部近年考核評價情況、工作實績、發展潛力等因素，既尊重民意又不簡單一票取人。要推進幹部“能上能下”、“能進能出”，現班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經組織考察確屬不宜繼續擔任原職務的，不再提名。注意借鑑運用行之有效的提名辦法，堅持在群眾公認、程式規範、權責對稱的基礎上產生提名人選。

第二，改進幹部考察工作。充分運用促進科學發展的幹部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，並在換屆考察中不斷完善。要重視幹部“德”的考核，從政治品質和道德品行等方面完善幹部德的評價標準，從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察幹部的德。進一步完善差額考察、延伸考察、民意調查、實地考察等方式方法，增強考察的科學性、準確性。注重把經常性考察與換屆考察結合起來，綜合運用平時考核、年度考核以及專項考核結果，全面準確地評價幹部。

第三，積極推進幹部交流。著眼優化班子結構、培養鍛鍊幹部、激發幹部隊伍活力，重點做好主要領導幹部、關鍵崗位幹部、有培養前途的優秀年輕幹部的交流工作。市縣黨委領導班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要根據需要有計劃地進行交流。交流乾部原則上要幹滿一屆，擬交流擔任黨委主要領導的幹部一般應提前到位，以利於換屆選舉。要推進上下交流和地方之間的橫向交流，注意從國有骨幹企業、高等院校和科研院所選拔優秀領導人才充實地方黨委領導班子。要認真執行黨政領導幹部職務任期有關規定，注意保持班子尤其是黨政主要領導的相對穩定，保持本地幹部與交流乾部的適當比例。

第四，實行資訊公開。擴大幹部工作資訊公開，是深化幹部人事制度改革《規劃綱要》的重點突破專案之一。在換屆中，要適應發展黨內民主和人民民主的要求，做到換屆政策、領導職數、工作程式、考察預告、選舉結果等在適當範圍內公開，增強工作透明度，提高換屆工作的公信度。

六、嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的社會環境

換屆風氣好不好，事關黨的威信和形象，影響黨風政風民風。要在換屆中打一場提高選人用人公信度的攻堅戰，切實把嚴肅紀律、加強監督貫穿市縣鄉三級黨委換屆全過程，貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個環節，形成堅決懲治不正之風的高壓態勢，確保交出一份滿意答案。

第一，堅持換屆紀律宣傳教育在先。省委組織部會同省紀委已專門下發通知，對嚴肅換屆紀律提出了明確要求，各地要堅決貫徹執行。要切實做到“五個一律”，即對行賄買官、受賄賣官的，一律先予以停職或免職，再依紀依法處理;對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，並記錄在案;對違反規定選拔任用幹部、突擊提拔調整幹部、超職數超規格配備幹部的，作出的幹部任免決定一律無效，並追究有關人員責任;對干擾換屆和選拔任用幹部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事幹部的還要調離組織人事部門。堅持換屆紀律宣傳教育在先，要著力抓好四件事：一是要搞好學習。各級黨委和組織部門要通過多種有效方式，組織廣大黨員幹部認真學習中央和省委關於換屆的紀律要求，進一步增強紀律觀念，嚴守換屆紀律，堅決抵制不正之風。二是加強警示教育。對近年來查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關紀律規定一併印發黨員幹部學習。三是要簽署承諾書。要組織參與推薦和有推薦資格的幹部簽署嚴守換屆紀律的承諾書，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾，自覺接受黨組織監督。四是要召開新聞釋出會。近期，省委組織部將專門召開新聞釋出會，就換屆紀律和換屆專用舉報電話等有關事項向社會公佈，充分發揮廣大幹部群眾對換屆風氣的監督作用。這次市縣鄉換屆工作從鄉鎮開始，鄉鎮黨委換屆風氣如何，直接影響到全省整個換屆工作的風氣。因此，鄉鎮黨委換屆要把嚴肅紀律、加強監督作為重中之重，切實做到換屆紀律宣傳教育在先。對鄉鎮黨委換屆工作，要明確四條槓槓，即凡是換屆紀律知曉率不高的，不能正式啟動換屆工作;凡是簽署承諾書的幹部沒達到95%以上的，不能正式啟動換屆工作;凡是督察組沒到位的，不能正式啟動換屆工作。市縣兩級黨委換屆時，也應按照上述要求嚴格掌握，真正把教育在先、警示在先、預防在先的要求落到實處。

第二，採取綜合措施加強監督。加大督查力度，堅持點面結合、上下聯動，實行全程監督檢查。重點是採取五項措施：一是對換屆工作進行專項巡視。省委派出7個巡視組，每個組負責兩個市，採取專門召開會議、個別走訪和深入鄉鎮等方式，及時發現和核查違反換屆紀律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組，每個鄉鎮派1個，進行駐點督查指導。請各市委組織部於本月20日前將每個督查組人員名單、派駐鄉鎮及聯絡電話報省委組織部換屆辦備案。三是抽調幹部蹲點指導。省委組織部從部機關選派14名熟悉換屆工作的處級幹部，分別深入到各市先期換屆的14個鄉鎮，同駐點的市縣督查組一起全程參與指導鄉鎮黨委換屆工作。通過解剖麻雀，總結經驗，指導面上換屆工作。四是專門設立換屆舉報電話。要暢通舉報渠道，在繼續發揮“12380”舉報電話、舉報網站作用的同時，省市縣三級紀委和組織部門都要設立換屆專用舉報電話，在媒體公佈，方便幹部群眾監督舉報。五是進行換屆風氣測評。結合對現班子成員民主測評和新一屆班子成員的民主推薦，對換屆風氣同步進行民主測評，並把測評情況作為考核評價黨委領導班子工作的重要內容。

第三，堅決查處違紀違規行為。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作追究制度，堅持原則，敢抓敢管，很剎換屆中的歪風邪氣。對反映違反換屆紀律的問題，要實行專門登記，專項辦理，從快從嚴。對問題嚴重的由上級紀檢機關和組織部門實行立項督查，限期查辦。對查實的問題，要堅決查處、決不姑息。對查處的案件，要及時通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究黨委和有關部門主要領導的責任。

七、加強組織領導，保證換屆工作順利進行

這次市縣鄉黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高。各級黨委和組織部門要把換屆工作擺上重要日程，統籌安排，精心組織，確保換屆工作紮實、穩妥、有序進行。

第一，實行換屆工作責任制。各級黨委要認真學習貫徹中央和省委有關指示精神，逐級建立責任制，切實加強對換屆工作的領導。市縣鄉黨委要分別建立換屆工作領導小組及其辦事機構，黨委書記負總責，組織部門牽頭抓總，各有關部門密切配合。各地要認真貫徹省委《通知》精神，抓緊制定換屆工作方案，根據全省統一安排，做到鄉、縣、市壓茬進行、環環相扣，確保按時完成換屆任務。要認真組織好大會選舉，掌握思想動態，及時研究和解決問題。

第二，形成一個好的工作報告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉黨委要認真貫徹落實中央精神和上級黨委部署，深入調查研究，廣泛徵求意見，黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認真討論。要實事求是地總結過去，清醒分析判斷形勢，科學規劃未來。要使起草和審議報告的過程，成為貫徹中央和省委精神、研究當地實際、明確科學發展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把廣大黨員幹部和群眾的精力引導到搶抓機遇、共謀振興、幹事創業上來，推動當地經濟社會更好更快發展。

第三，認真做好思想政治工作。換屆必然涉及幹部的進退留轉，一些同志難免會產生思想波動。要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育幹部從大局出發，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果，經受住換屆的考驗。對換屆時退下來的同志、轉換工作崗位的同志、差額考察物件沒有提名的同志和差額選舉中落選的同志，要關心愛護，妥善安排他們的工作。要統籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協“兩會”人事安排，對黨委換屆時由於年齡等原因不能繼續提名的幹部，可安排到人大、政協工作。

第四，統籌兼顧，確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關係，通過換屆凝聚人心、振奮精神、促進發展。加強輿論引導，認真做好換屆期間的有關宣傳工作，營造良好氛圍。注意認真總結換屆中的好經驗、好做法，及時向省委組織部換屆辦反映，以便做好面上指導工作。

做好市縣鄉黨委換屆工作，責任重大，使命光榮。我們相信，在省委的正確領導下，經過全省上下共同努力，一定能夠圓滿完成市縣鄉換屆任務，為加快實現遼寧老工業基地全面振興提供更加有力的組織保證。

農村基層組織建設工作會議講話 篇9

老師們：

上午好!

時光似箭，日月如梭，歲月的年輪在不經意間又劃過了一圈。在全體師生的共同努力下，期末考試已圓滿結束。今天，學校決定召開期末總結大會。下面我想針對一學期來學校教育教學情況談談自己的看法：

我們學校有一群愛崗敬業，工作認真的教師群體。他們在教學上嚴謹高效，精益求精。如九年級的老師，他們具有高度的敬業精神，精備細講，耐心輔導學生，教學業績突出;八年級老師，他們教風嚴謹，管理班級教學有自己的一套，深受學生歡迎;七年級老師無私奉獻，愛崗敬業，精心輔導學生，學生成績得到了提高。

1、繼續開展第~屆教師課堂教學競賽。

20~~年10月19日至27日，11月24日至12月3日學校分兩個階段開展第~屆教師課堂教學競賽活動。競賽以教研組(備課組)為單位，各自推選本組兩名教師為代表參加。第一階段採用多媒體教學形式，第二階段採用常規教學形式，各科組兩名選手分別參加兩個階段的比賽。根據各科組的最終得分排名，設一、二、三等獎，給予一等獎1000元、二等獎800元、三等獎600元的獎勵，有效促進了教研風氣的形成，為青年教師展示才藝搭建了一個良好的平臺。

2、與縣教研室密切合作，提高我校教研組織能力。

12月15日，我校成功承辦了全縣國中語文古詩詞閱讀教學“同課異構”展示暨教學設計交流活動，全縣60多位語文教師齊聚二中探究詩歌鑑賞方法，有力提高了教師教研教改的積極性。

3、抓好春季中職招生。

今年是我縣“普高”達標年，中等職業春季招生是高中階段教育招生的重要組成部分，是加強高中階段教育與義務教育銜接、防止春節後國中畢業班學生流失的有效手段，我校按照縣教育局檔案精神，專門成立中職招生領導工作小組，校長任第一責任人，所有行政安排下班，協助抓好春季中職招生宣傳工作，在學校領導和班主任的大力配合下，我校招生工作取得良好開端，截止到目前，我校春季招生人數為235人，佔教育局年初下達的指標的73.9%。

4、抓好教師隊伍建設。

學校管理的核心是對教師的管理，建設一支高素質的教師隊伍是學校工作的永恆主題。陽山縣20~~年青年教師基本功比賽，我校的石賢京、辛健平、毛秋梅三位老師獲教學基本功三等獎。清遠市第二屆青少年科技創新大賽(創新類)我校甘偉鬆老師指導學生作品《忘拿提醒門》獲一等獎，《搓背功能更好的毛巾》獲三等獎。黃曉芳老師在20~~年清遠市中國小電腦製作活動(國中組電腦動畫)中指導學生作品獲一等獎。

5、加大教育科研力度。

教研和科研是確保教育騰飛的雙翼。我們堅持每學期評選優秀教研組，評選學校優秀論文，並將優秀論文上送縣、市教研室參評，通過這些活動的開展，我們高興地看到：許多新人在不斷成長。20~~年，我校有12篇論文獲市級獎勵，其中範國順的《留白，讓語文課激情四射》、歐陽慧冰的《小議英語課堂五種常見的教學活動》等8位教師論文獲清遠市優秀論文二等獎。

以上是我校20~~年秋季學期學校開展的工作及取得的成績，這些成績是全校3700多名師生的共同努力下取得的。當然，在看到成績的同時，我校在德育管理、教學實施、學校發展等發麵也還存在眾多不容忽視的問題，具體表現在：

1、教師的專業功底還不夠實力，各個學科的教師缺乏有引領作用的帶頭人，校本培訓還要進一步加強。

2、教職工的工作作風還不夠實在。一線教師不足，導致部分教師工作量大，不利於教師積極性的調動。

6、下學期學校工作思路在繼續實施本學期工作計劃的基礎上，在如下幾方面多著力：

教學工作方面：在抓實教學常規的基礎上，抓好有效教學課題的實施，將課題研究的工作目標、任務及職責落實到個人。

一步一個腳印，回首過去的20~~年，它不僅給我們帶來了無限的榮耀，也給我們帶來了巨大的挑戰;展望未來，我們更加明白，學校教育的發展不可能是坦途一片，我們堅信學校的明天一定會更加燦爛。

農村基層組織建設工作會議講話 篇10

同志們：

今天我們召開供電公司20xx年營銷工作會議，會議開的不錯。下面，結合本次會議，我講三個方面的意見：一、20xx年的營銷工作1、20xx年營銷各項指標的完成是比較好的一年。售電量達到75.38億千瓦時，創造歷史新高;發行電費37億元，當年沒有發生新欠，而且陳欠電費壓降也完成省公司下達指標，收回鋁廠陳欠電費1200萬元，收回挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執行了國家電價政策，售電平均單價完成460.62元/千千瓦時，同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%，在省公司系統內是比較低的指標，瀋陽、大連基本在5—6%左右，各項指標的完成對全域性利潤做出了很大的貢獻。

2、營銷工作進一步加強。“三個中心”建設工作量很大，特別是電費管理中心，財務、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作，客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現代化建設在省公司屬於前沿，一些試點工作都做的不錯。營業普查去年我們普查51.91萬戶，工作量巨大，使用者資訊錄入營銷系統戶數489463戶，每個使用者的資訊也是很多，都要錄入到計算機，不出差錯，任務量很重，完成的很好;規範化服務、標準化建設方面，今年我們的行風服務在社會評比中繼續名列第一，公司也是連續多年在地方行風評比中站排頭，真實反映了我們優質服務水平，還有“百問百查”活動、棚戶區改造等。我們去年營銷工作還是比較紮實，成績也比較矚目。

二、20xx年的經營形勢和營銷工作任務

(一)經營形勢

1、從省公司來看，形勢大有轉變，燕總到遼寧以後，加快了工作節奏，提高了工作目標，遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標，提出加快“兩個轉變”，一個是公司發展方式的轉變，一個是電網發展方式的轉變。

2、未來三年工作再上新臺階，一是電網裝備再上新臺階，二是企業經營管理再上新臺階，三是企業的業績水平要再上新臺階。

3、未來的同業對標省公司要由相對落後到相對先進，各項指標都有很高的要求，在可能的情況下要迎頭趕上。

(二)面臨的機遇

1、沈撫同城化建設使發展速度大大提高，開發區專案的落地以及新鋼、老鋼等大企業的增容擴產，也為營銷工作帶來了機遇。

2、要抓住省公司電網改造的機遇，今年500千伏變電站的建設及220千伏配套工程建設，還有其它220千伏、66千伏專案，為我們的電網建設創造了機遇。

(三)營銷系統20xx年主要任務

1、電量：計劃完成82億千瓦時，增長8.79%，力爭實現兩位數增長。

2、電費：應收電費餘額完成5668萬元，要完成應收電費餘額指標必須收上來鋁廠4328萬元陳欠電費。

3、單價：售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。

4、線損：完成3.52%。

5、要完成省公司利潤指標。

6、優質服務和行風服務繼續站排頭。

7、強化高危使用者管理。

8、加強營銷現代化建設。

三、20xx年營銷重點工作

1、全力做好增供擴銷工作。生產系統要加強電網建設與改造，保證電網安全可靠，確保滿足使用者電力需求。營銷系統要做好優質服務和需求側管理工作，優化報裝接電流程，讓使用者用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全域性的一項大事，無論哪個系統都要為增供擴銷做好工作，為增供擴銷創造條件。

2、抓好電費回收。電費今年大數將超過40個億，數額驚人，各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓，要結合各自欠費重點開展好建立無欠費供電分公司活動。對鋁廠等大戶要嚴格執行分時電費。省公司強調電費預警，對一些高耗能企業要實行用電預購制，而且要隨時掌握這些企業的狀況，防止使用者拿空頭支票，造成電費呆壞賬。

3、平均單價省公司高度重視，我們要認真分析，哪地方能採取措施，哪地方能挖潛，在大使用者的基本電費、分供比、轉供電量比例，農電用電分類，力率電費，高耗能差別電價方面要做好工作。

4、線損儘管近幾年我們的指標一直不錯，但一刻也不能放鬆，一是繼續加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造，這次我們選擇的防竊電錶箱雖然貴一點，還是不錯的，今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題，我們棚戶區改造也好，配套費工程也好，造成一些大馬拉小車問題，必要時要將變壓器調整一下，否則一年造成的電量損失很大。

5、營銷現代化建設方面不細說。

6、高危使用者最近一段時間，營銷系統、生產系統做了大量工作，一戶一戶地座談，溝通的不錯。目前排程、使用者大家都在做應急預案，效果很好。

農村基層組織建設工作會議講話 篇11

1998年11月，省政府下發了《關於進一步深化城鎮住房制度改革促進住房建設發展的通知》，全省停止了住房實物分配，逐步推行住房貨幣化分配，加快了經濟適用住房和普通商品住宅的建設步伐，房地產市場迅速發展。從20xx年起，國家開始實施西部大開發戰略，全省加大了舊城改造和新區建設力度，開放住房二級市場，制定落實搞活房地產市場、擴大住房消費配套政策,我省房地產業進入了一個新的快速發展時期。特別是去年，省委、省政府圍繞全面建設小康社會目標，作出了加快城鎮化、實施經營城市的戰略決策，為我省房地產市場的持續健康發展開闢了廣闊的空間，提供了強大的動力。通過多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性進展，住房商品化的新體制基本確立;城鎮居民的住房條件不斷改善，居民住房消費進入一個新的階段;房地產開發建設和巨集觀調控機制逐步完善，房地產市場體系初步建立;房地產開發投資和住宅建設投資持續增長，以住宅為主的房地產業已經成為我省國民經濟的重要支柱產業。從總體上講，我省房地產市場發展健康平穩、勢態良好。具體表現在：

1、房地產開發投資持續增長，為促進全省經濟發展發揮了重要作用。 1998-20xx年六年間，我省房地產開發企業由1997年845家發展到目前的3003家，註冊資金累計達381億元;房地產開發投資由1997年的100億元增加到20xx年449億元，增長近3.5倍，年平均增長28.5%，比同期全社會固定資產投資增速快14個百分點，直接拉動經濟增長均保持在1個百分點以上。其中，20xx年我省房地產開發完成投資比上年同期增長30.4%，佔全社會固定資產完成投資總額的24.7%，對經濟增長的貢獻率為16%，拉動GDP增長1.8個百分點，為促進全省經濟發展發揮了重要作用。

2、房地產開發和投資結構基本合理，市場供求同步增長。

1998-20xx年，全省商品房累計新開工面積1.23億平方米，其中商品住宅新開工面積1億平方米，佔商品房新開工面積的81.2%;商品房累計竣工面積9882萬平方米，其中商品住宅竣工面積8134萬平方米，佔商品房新開工面積的82.3%。20xx年，全省投入商品住宅建設的資金占房地產開發投資的72.4%，商品住宅已經成為房地產開發的主體，開發投資結構基本合理;商品房竣工面積增長23.3%，銷售面積增長23.4%，市場供求呈同步增長態勢。

3、住房消費持續擴大，居民住房條件不斷改善。

隨著房改的不斷深化、住房實物分配的停止和貨幣化分配的推進以及搞活住房市場政策的聯動，全省商品住房消費持續擴大。1998-20xx年，全省商品住宅的銷售面積達6961萬平方米，佔商品房銷售總面積的88.7%，銷售金額為825億元，佔商品房銷售金額的76.5%。其中，20xx年全省商品住宅銷售面積2045萬平方米，同比增長24.3%，佔商品房銷售面積的88.8%，個人購買商品住宅比重為98%，比六年前提高40個百分點，成為商品住宅消費的主導力量。六年來，我省商品住宅銷售價格基本穩定，年均漲幅為2.2%，低於同期城鎮居民可支配收入和國內生產總值增幅，全省每年平均有10餘萬戶城鎮居民家庭改善了住房條件。預計20xx年底，全省城鎮人均住宅建築面積可達26平方米，比1997年增加了8平方米。

4、住房分配貨幣化逐步推進，住房公積金個人貸款業務不斷髮展。

截止20xx年底，全省18個設區城市有15個城市經省政府批准出臺了住房貨幣化改革方案，佔應出臺方案的83%。省級單位住房補貼辦法在去年年底已經省委常委會討論並原則通過，將於近期釋出實施;112個需要獨立實施住房貨幣化改革的縣(市、區)中已有75個出臺了方案，佔應出臺的66%。20xx年，全省新增住房補貼單位423個，新發放住房補貼1.95億元，領貼人數25419人。到去年底，全省住房公積金歸集總額已達136.2億元，歸集餘額已達102.1億元，其中發放個人住房貸款26.2億元，佔歸集額餘額的25.1%，個貸發放率比去年同期高7個百分點。

5、住房保障制度建設邁開實質性步伐，房地產市場體系基本建立。

1998年到20xx年，全省經濟適用住房建設完成投資額為349億元，竣工建築面積4687萬平方米，解決了約50萬戶中低收入家庭的住房困難。全省不少城市克服資金缺乏、房源不足等困難，採取租金補貼、實物配租等形式，加快了廉租住房制度建設，在建立住房保障制度方面邁出了實質性步伐。過去六年，我省住房二級市場全面開放、日趨活躍，房屋租賃市場逐步發育，住房金融、房地產中介和物業管理迅速發展，房地產市場和服務體系已基本建立。各級政府對房地產市場發展的扶持和監控力度加大，全省整頓規範房地產市場秩序的工作也取得了階段性成果。

雖然我省房地產業發展較好，但是我們也必須清醒地看到，當前我省房地產市場在發展過程中也出現了一些值得關注的問題，這些問題主要表現在：

一是部分地區房地產結構性矛盾突出，商品房空置面積增加。我省的一些地方住房與非住房、高檔住房與中低價位住房結構不合理，造成中低價位的商品住房供不應求，高檔住宅、高檔寫字樓和大型商業用房又超過了市場容納和使用者承受能力，供大於求，空置面積增加。到去年底，全省空置1年以上的滯銷商品房面積已達190萬平方米，其中成都、瀘州、綿陽、南充、德陽五城市累計即達142萬平方米，佔全省空置總量的74.8%。

二是住房分配貨幣化進展較慢，住房公積金個人貸款發放率較低，住房保障制度建設力度不夠。部分地區對住房分配貨幣化工作認識不到位，政策不落實，至今全省尚有三分之一需獨立實施住房分配貨幣化改革的縣(市、區)未出臺改革方案。去年底，全省住房公積金個貸比例比全國平均水平低15個百分點。住房保障制度建設的力度不夠，全省無房戶和居住困難戶仍有15萬餘戶，涉及城鎮人口約50萬人，其中絕大多數是經濟困難的低收入家庭。

三是房地產市場秩序還沒有根本好轉，調控和監管機制還不夠完善。我省各類房地產企業數量雖然較多，但綜合實力及市場競爭能力還不強，以企業為主體的住宅產業發展和技術進步機制尚未形成。房地產市場中違規開發、合同欺詐、面積短少、虛假廣告以及房屋拆遷、中介服務、物業管理中的違法違規行為仍時有發生。住房二級市場發展不平衡，部分城市房地產權屬證書發證率較低，影響了居民住房上市交易。房地產市場服務體系還不夠健全，住房消費配套服務還不能適應居民的需要。部分地區對房地產市場調控和監督機制尚待完善。

四是城市房屋拆遷問題比較突出，影響了社會穩定。有的城市超越經濟承受能力，盲目擴大拆遷規模，造成拆遷補償和拆遷安置不落實;有的城市對依法拆遷重視不夠，違規拆遷現象時有發生;有的房地產估價機構違規操作，出具不實的拆遷評估報告。城市房屋拆遷中出現的這些問題，損害了被拆遷人的合法權益，引發被拆遷戶個人或集體上訪，影響了社會穩定。

對上述問題，我們必須在思想上高度重視，在實際工作中要採取切實有效的措施儘快予以解決，促進我省房地產市場持續健康發展。

農村基層組織建設工作會議講話 篇12

各位觀眾：

經國務院批准，每年9月份第三週為全國推廣普通話宣傳週。今年9月11日至17日是全國第18屆推廣普通話宣傳週。大力推廣普通話，是《國家通用語言文字法》賦予政府和公民的義務和職責，普通話是中華民族大家庭的通用語言，是維繫民族團結的紐帶和促進社會發展的橋樑，普通話就如同一張名片，有了這張名片，我們就能與心靈交流與文明握手。

第18屆全國推普周宣傳主題是“推廣普通話，共築中國夢”，在推普週期間，各語委成員單位和重點行業要圍繞主題、結合本行業系統特點，開展多種形式的宣傳活動，如演講比賽、語言文字知識競賽，朗誦比賽、文藝演出等，組織力量向社會提供語言文字宣傳、諮詢、培訓、測試。宣傳部門要把推普工作列入宣傳計劃，充分發揮廣播、電視、報刊的作用，人事部門要鼓勵公務員，特別是領導幹部積極參與推廣普通話活動和普通話測試，為社會做出表率。學校是推普工作的基礎陣地，各級各類學校要開展豐富多彩活動，把推普工作與共築中國夢緊密聯絡起來，視窗單位積極參與，緊密配合。

明年下半年，XX縣將接受省三類城市語言文字工作評估。這對全縣語言文字工作提出了更高要求，我們要以18屆推普周為契機，大力推行各項“迎檢”工作，堅持“大力推行，積極普及，逐步提高”的工作方針，堅持以城市為中心，以學校為基礎，以黨政機關為龍頭，以新聞媒體為榜樣，以公共服務行為為視窗，帶動全社會普及普通話，切實將說普通話作為提高市民素質，提升文明城市的重要途徑。

推廣普通話，公務員要帶頭。國家機關工作人員要樹立語言規範意識，在公務活動中帶頭使用普通話。

推廣普通話，學校是基礎。學校是推廣普通話的主陣地。各級各類學校，要將語言文字工作納入學校的培養目標，納入教育教學技能訓練，納入學校常規管理，滲透到德育、美育和社會實踐活動之中，逐步使普通話成為學校的教學語言和校園語言。

推廣普通話媒體是榜樣。廣播電視等大眾傳媒覆蓋面廣、影響力強，廣播電視工作者特別是播音員，節目主持人應當時刻不忘自己在語言文字規範方面肩負的社會責任，當推廣普通話的表率。

推廣普通話，公共服務行業是視窗。在視窗行業推廣普通話，有利於提高職工的素質和服務質量，提高工作效率，樹立良好形象、增強競爭力，商業、移動、電信、交通、旅遊、銀行、醫院等行業要把普通話作為服務用語，視窗行業直接面向公共服務的同志，應努力掌握和使用普通話，用普通話迎四方賓客，樹行業形象。

同志們，在全縣大力推廣積極使用普通話，是一項巨大的社會工程，各部門、各單位要把這項工作納入重要議事日程，加大推進力度，確保順利通過三類城市語言文字達標評估，為提升我縣文化品位，擴大對外交流，實現“中國夢”，營造良好的語言文字環境。

謝謝大家!

農村基層組織建設工作會議講話 篇13

過去一年，面對複雜形勢和多重挑戰，全市各級認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署，堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略，紮實推進脫貧攻堅，不斷改善農村人居環境，持續深化農村改革，併成功打好了非洲豬瘟防控殲滅戰，有力促進了農業增效、農民增收、農村發展，鄉村振興實現良好開局，“三農”形勢持續向好。

今明兩年是全面建成小康社會的關鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的交匯期，更是“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”、推進宣城高質量發展的重要戰略機遇期，做好“三農”工作意義非同尋常。總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹生態文明思想和關於“三農”工作的重要指示精神，認真落實中央、省委關於“三農”工作部署，踐行新發展理念和高質量發展要求，對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，全面推進鄉村振興，確保順利完成到20xx年的農村改革發展目標任務。

一、堅持穩中求進工作“總基調”，牢牢穩住“三農”工作“基本盤”。從政治和全域性的高度，充分認識做好“三農”工作的重大意義，決不能因為農業經濟在全市經濟中比重降低就忽視農業，決不能因為農村人口減少就忘記農民，決不能因為農業投資見效慢就淡漠農村，始終把牢把穩“三農”這個基本盤。要毫不放鬆抓好糧食生產。認真落實中央和省關於支援糧食生產的各項惠農政策，嚴守耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩定糧食播種面積，推進高標準農田建設，不斷鞏固提高糧食生產能力。要切實抓好“大棚房”清理整治，堅決遏制農地非農化現象。要持續深化農業供給側結構性改革。堅持綠色、特色發展方向，加快推進種植業、養殖業結構優化調整，積極培育提升農產品質量品牌，實現由“增產導向”向“提質導向”轉變。作為畜禽大市，要切實加強動物疫病防控工作，推進我市畜禽產業轉型升級。要繼續加強農業基礎設施建設。緊抓國家穩投資、擴內需機遇，積極謀劃爭取以農田水利、農村道路為重點的各類基礎設施建設專案，強化農業基礎，提高保障能力。

二、堅持以實施鄉村振興戰略為“總抓手”，奮力推進我市鄉村振興工作在全省“走在前”。根據中央、省委規劃，我市結合實際制定了《宣城市鄉村振興戰略規劃(20xx-20xx年)》，並建立了領導小組工作制度和執行機制。要按照20字總要求，把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，全面推動產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。要因地制宜抓細化。各縣市區要因地制宜抓好本地規劃的編制和實施工作，鄉村一級按照《規劃》確定的重點任務，做實做細工作。要全力以赴抓實施。深入實施我市鄉村振興十大行動，各專項工作組要緊緊圍繞職責和目標任務，堅持專案化推進，牽頭市領導和牽頭單位要負起責任，強化示範引領，緊盯目標進度，推動鄉村振興一年一個新進展。要動真碰硬抓考核。各縣市區和有關市直單位要嚴格按照規定要求向市委述職推進鄉村振興情況，各地各單位要紮實完成好各項考核指標，確保我市鄉村振興工作進入全省先進行列。

三、堅持對標全面建成小康社會“總目標”，堅決完成“三農”工作各項硬任務。

一要突出決戰決勝，堅決完成脫貧攻堅硬任務。深入學習貫徹關於扶貧工作的重要論述，以中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改為契機，全面推進脫貧攻堅“十大工程”，推動我市脫貧攻堅工作做得更實更好。要聚焦目標標準，貫徹精準方略，著力解決“兩不愁三保障”突出問題。有序抓好貧困村與非貧困村貧困人口的脫貧、貧困戶與邊緣戶的幫扶工作，避免“懸崖效應”。要抓好巡視整改，集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題，確保脫貧攻堅工作不偏不虛、精準落地。要加強統籌謀劃，提前考慮20xx年後脫貧攻堅與鄉村振興有效結合的措施，鞏固和擴大脫貧攻堅成果。

二要打好“第一場硬仗”，堅決完成農村人居環境整治硬任務。認真貫徹落實生態文明思想和關於改善農村人居環境的系列重要指示精神，學習借鑑浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗做法，確保在全省樹立標杆。要緊盯“三年行動目標”，把農村人居環境整治作為重大民生工程擺上重要日程，認真實施我市《農村人居環境整治三年行動實施方案》，確保如期高質量完成各專案標任務。要深入實施“三大革命”，繼續把垃圾、汙水、廁所作為農村人居環境整治的重點，鞏固提升成果。要全面推進“三大行動”，以整市推進美麗鄉村建設為抓手，全面實施“五清一改”村莊清潔行動，加快實施畜禽糞汙資源化利用行動，有序實施村莊規劃建設提升行動，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。

三要聚焦產業興旺，堅決完成發展鄉村產業硬任務。以農民增收為核心，以發展現代農業為重點，努力讓農業“強”起來，讓農民“富”起來。要做大做強特色產業。充分發揮我市獨特區位優勢和良好的自然生態，積極引進市內外工商資本進入農業領域，加快培育新型經營主體，發揮好宣城現代功能農業科創園等園區示範帶動作用，著力增加優質綠色農產品供給，打造特色、精品、品牌的農業主導產業。要做深做優精深加工。以實施農產品加工業提升行動為重點，積極推進特色農產品優勢區建立工程，大力培育和發展農業產業化龍頭企業，加大農業招商和園區集聚，著力打造一批產業集聚度高的農產品加工園區、食品工業園區。要做精做細新興業態。積極發展休閒農業和鄉村旅遊，深入推進“網際網路+農業”。

四要打響宣城品牌，堅決完成深化農村改革硬任務。我市農村改革工作基礎好、亮點多，要在現有基礎上，以土地制度改革為牽引，全面深化農村改革。要著力盤活土地。認真貫徹落實新修改的農村土地承包法，深入推進農村土地“三權分置”制度改革，推進土地有序流轉，發展農業適度規模經營，提高農業的經營效率和水平。要著力盤活資產。深入總結農村集體產權制度改革經驗，確保順利通過國家整市試點工作驗收。要著力盤活機制。加大農村“三變”改革推進力度，強化政策扶持，著力增強“造血”功能，同時堅守底線，做到“四個不能”。

五要夯實基層基礎，堅決完成推進鄉村治理硬任務。堅持黨建+“三治”相結合，著力建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。要加強農村基層黨建。全面貫徹新時代黨的建設總要求，大力開展“一抓雙促”工程，持續整頓軟弱渙散村黨組織，持續推進基層黨組織標準化、規範化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要加強農村精神文明建設。依託新時代文明實踐中心(所、站)等陣地，深入開展鄉風文明引領行動，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要健全鄉村治理體系。充分發揮群眾參與治理的主體作用，組織開展鄉村治理體系建設試點和鄉村治理示範村鎮建立。堅持發展新時代“楓橋經驗”，加大鄉村治理創新，開展民主法治示範村建立活動，推進平安鄉村建設，深化掃黑除惡專項鬥爭，完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制，提高服務群眾、維護穩定的能力和水平。

四、堅持農業農村優先發展“總方針”，切實加強黨對“三農”工作的領導。各級黨委政府必須把優先發展的理念牢固樹立起來，切實加強和改善對“三農”工作的領導，不折不扣把“三農”工作各項任務落到實處。要突出主責。嚴格落實四級書記抓“三農”工作的要求，各級黨委農村工作領導小組和農業農村部門要認真履行牽頭抓總職責，各有關部門要履職盡責、密切配合，形成合力。要樹好導向。按照幹部配備優先考慮、要素配置優先滿足、資金投入優先保障、公共服務優先安排“四個優先”的要求，把優秀幹部充實到“三農”一線，公共財政更大力度向“三農”傾斜。要建強隊伍。建立完善“三農”工作幹伍培養、配備、管理、使用機制，努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要把鄉村人才納入各級人才培養計劃予以重點支援，鼓勵高校畢業生到基層工作，引導人才向基層流動、在一線成長成才。

農村基層組織建設工作會議講話 篇14

同志們：

今年黨委工作的總體思路是用“三個代表”重要思想武裝黨員，努力提高幹部的執政能力和執政水平。根據機關黨委××年的工作安排，我補充兩點。

(一)在機關中繼續開展“爭創學習型機關，爭做學習型幹部”活動。在開展這項活動中，我想主要是抓好學習、培訓、教育等三個方面工作。我著重講學習和培訓兩個方面。學習方面主要開展三個專題的學習。第一個專題是xx大精神、xx屆三中全會決定，這是無可非議的。我們重點學習科學的發展觀這一章節，請專家、教授或者是老領導給我們作專題報告。結合惠州發展狀況，結合國際國內形勢來講，這對我們為惠州建設作出貢獻有促進。第二個專題是《中同共產黨黨內監督條例》的學習。這是比較新的，是××年月日召開的中紀委第三次全體會議表決通過的，是我國建黨年、執政年來制定的第一部黨內監督條例。因此，要求全體黨員，特別是領導幹部要加強這方面的學習，掌握條例，運用條例，認清中央、市的要求。另外還要以支部為單位組織學習，加強支部“六有”達標工作。第三個專題是在中紀委第三次全會上的講話。這個講話裡我們要選部分章節，就是求真務實的工作作風，也是以支部為單位組織安排。這三個專題是我們今年機關黨委學習的重點內容，採取請專家授課、以支部為單位組織學習之外，在我們機關裡面還要抓好幾個方面工作。一個是市委辦領導成員中心組的學習。要求在學習當中寫出心得體會文章，提高認識。還可以通過《學習與交流》這個刊物刊登，這是對每個幹部一種促進，大家都可以在學習中互相交流。另一個是組織黨委成員進行學習有關的條例和理論文章的重點章節。再一個是以支部為單位，要把握好市委領導參加支部的組織生活。月份各個支部要進行自查，看看××年市委領導參加各支部的學習活動情況怎麼樣，過雙重組織生活情況怎麼樣，還有支部“六有”達標的情況怎麼樣，市直工委和組織部將進行檢查。

培訓方面要按照中央和提出的大培訓、大提高的要求，機關幹部在年內要全部培訓一次。我們主要抓三個方面。⒈組織好市一級和各部門的培訓。比如組織部培訓計劃內的中青班，處級幹部學習班，科級以下的輪訓班，普法學習班和普法考試，以及政治理論專題報告等。⒉加強幹部業務知識和工作能力的培訓。從去年“七個一”工程落實的反饋情況來看，效果很好。今年各部門要面對新的形勢，根據不同的業務、不同的需要，要有所創新，要以支部為單位開展業務大練兵，推動“七個一”工程的落實。三是組織負責幹部人事工作部門，認真學好《幹部人事制度改革實施綱要》和《幹部任用條例》。管幹部人事的同志要掌握、領會綱要條例精神。還要求祕書二科的同志採取多種形式熟練掌握“七會”，提高各方面的水平，使各位幹部成為黨務的政策通，人事幹部的活字典和業務工作的多面手。

(二)深入開展“保先”教育活動。保持共產黨員的先進性教育活動是中央提出來的，中央決定今年的第四季度將在全國開展這項活動。在開展這項工作之前，我們要以支部為單位，做好幾項工作。

一是開展調研活動。包括幾個課題：第一個是掌握黨組織建設的現狀;第二個是摸清黨員隊伍存在的思想狀況;第三個是當前突出的熱點難點問題。這些都需要我們先做好宣傳、引導、調查和摸底，熟悉情況，做好規劃，制定措施，安排好活動，與中央保持一致。

二是配合“保先”教育，抓好支部“六有”達標的同時，要繼續做好聯絡點的工作。我們市委辦和市直工委、組織部的聯絡點是信訪局支部和保健辦支部。

三是計劃在月左右召開黨委成員會議，把各項工作佈置下去。今年月份還有一個黨建工作總結會，先進黨組織和先進黨員表彰會。

農村基層組織建設工作會議講話 篇15

今天這次全市重點工作推進會議，是經市委會研究決定的，主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神，學習貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關會議上重要講話精神，對去年在全市重點工作中表現突出、貢獻巨大的單位進行表彰嘉獎，對產業集聚區和服務業“兩區”建設進行點評總結，對當前經濟執行情況進行分析部署，動員全市上下進一步認清面臨的形勢，切實增強危機感、緊迫感和責任感，鼓足幹勁，狠抓落實，確保完成全年各專案標任務。

剛才，李公樂市長代表市委、市政府分別從工業經濟、產業集聚區建設、服務業“兩區”建設、經濟執行等四個方面講了非常好的意見，對下一步工作進行了具體安排部署，各縣區、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經濟社會發展、四項重點工作、工業經濟發展等方面表現優異的單位進行了表彰，希望受到表彰的縣區和部門再接再厲，再創佳績。

藉此機會，我再強調三個方面的問題。

一、關於經濟工作

前段時間，我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點專案暨產業集聚區建設觀摩點評活動，在路上聆聽了省委、省政府主要領導的一些意見和看法。同時，在全省產業集聚區建設工作會議上，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發表重要講話，對產業集聚區和一季度的經濟工作進行了點評，對下步重點工作進行部署，這為我們做好當前和今後一個時期的工作，指明瞭方向，提供了遵循。會議結束後，我們通過與兄弟市建設情況的對比分析，共同的感受是：有欣喜、有感觸、有收穫。

所謂有欣喜，就是要看到自身的優勢，進一步堅定發展信心。優勢主要體現在：一是從一季度經濟執行情況看，我市主要經濟指標總體基本向好，同去年一季度相比略有提升，經濟執行比較平穩，沒有大起大落，相關指標也比較匹配。二是“三區”建設始終處於全省前列，我市連續7年獲黃淮四市片區第一名，3個產業集聚區獲得全省“十快”產業集聚區，9個產業集聚區被評為一星級產業集聚區，1個服務業“兩區”獲得全省“十強”服務業“兩區”，1個服務業“兩區”被評為二星級服務業“兩區”。三是產業集聚度比較高，各個產業集聚區主導產業非常鮮明，都形成了相對完整的產業鏈，產業集聚區工業增加值佔全市工業增加值的80%。取得這樣的成績，確實彌足珍貴。這充分說明，我們近年來選擇的發展思路路徑是正確的，採取的發展重點舉措是有效的，理解落實省委省政府的戰略部署是到位的，務必倍加珍惜，堅定不移往前推進。同時，這些優勢也奠定了商丘長遠發展的基礎。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去，一張藍圖繪到底，商丘的發展大有前途。

所謂有感觸，就是要看清自己的差距和不足，進一步增強發展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點：一是我市沒有進入20_年度全省經濟社會發展目標考核先進省轄市行列，綜合指標位次在全省後移。二是我市主要經濟指標在黃淮四市排名後移，去年生產總值總量、增速在黃淮四市排名靠後。三是發展後勁不足，固定資產投資下降，特別是工業專案投資、產業集聚區工業專案投資下降。作為一個工業化程度不是很高的農業大市、人口大市，固定資產投資下降，對商丘的長遠發展是非常不利的，要引起我們足夠的重視。四是縣域經濟整體綜合實力還比較落後。近年來，我市縣域經濟發展勢頭很好，在全省創造新鮮經驗，但同先進地區、先進市相比，綜合實力還是不強，在全省位次比較靠後。這些都需要我們認真反思，清醒認識，加壓奮進，全力以赴，迎頭趕上。

所謂有收穫，就是要學習別人的長處和經驗，進一步明確努力方向。通過觀摩學習，確實學到了兄弟市產業集聚區發展的一些經驗和做法，找到了標杆，明確了方向。比如鄭州的高階服務業發展、洛陽的創新產業發展等，再比如在全省產業集聚區建設工作會議上發言單位的經驗做法，都非常值得我們學習借鑑。鄭州、洛陽的發展層次、發展水平，我們可能一時半會達不到，但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學習，注重總結，查詢問題，研究對策，進一步把我們的工作做好做實。

關於經濟工作，公樂同志都講得很全面、很具體了。這裡，我再著重強調四點：

第一，要全力完成各專案標任務。從一季度的經濟執行情況看，生產總值增長8.3%，沒有完成年初制定的8.5%的預期目標，而且10縣區中有5個沒有達到全市平均水平，僅有4個縣區超過、1個縣區持平，實現上半年時間過半、任務完成過半目標任務的壓力很大。對此，我們必須時刻保持憂患意識，始終堅持把發展作為第一要務，把完成今年各專案標任務作為關係全域性的突出任務來抓，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為總引領，以招商引資、創新創業“雙輪驅動”為主要動力，堅定信心、保持定力，持續求進、好中求快，大幹第二季度，全力以赴做好工業經濟執行、現代服務業發展、要素保障、挖掘消費潛力、科學推進新型城鎮化等各項工作，確保實現上半年時間過半、任務完成過半的目標。

第二，要推動“三區”建設全面升級。“三區”特別是產業集聚區已成為全市發展的重要載體和新的經濟增長點。首先，要明確目標，就是要爭星晉位。明年產業集聚區要消滅空白點，全部進入星級行列，具備條件的力爭進入二星行列，做大做強產業集聚區，使之成為推動商丘經濟社會發展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面，民權縣、虞城縣、梁園區、夏邑縣產業集聚區條件逐步成熟，要找準薄弱點，合力攻堅，爭取早日進入二星級產業集聚區行列。同時，服務業“兩區”也要爭取更多進入一星級、二星級服務業“兩區”行列。其次，要下定決心二次創業，就是要轉型升級。當前，我市“三區”特別是產業集聚區已發展到一定的規模和層次，具備一定的優勢，正處於滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，努努力，往前衝一衝，就能破繭化蝶、實現蛻變;鬆一鬆、緩一緩，就可能“一蒿鬆勁退千尋”，被超越過去。因此，全市上下特別是各個縣區、產業集聚區、服務業“兩區”，必須樹立危機意識，以二次創業的精神狀態，尋求突破。那麼突破點在哪裡呢?陳潤兒省長在全省產業集聚區建設工作會議上明確提出，產業集聚一個是縱向產業鏈完整，一個是橫向供應鏈完整。在縱向產業鏈上，我們還有一些差距，怎麼把產業鏈做完整。比如，夏邑產業集聚區在這次觀摩中雖然獲得片區第一，也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產業鏈，但印染、成衣環節比較薄弱，如果把這個環節做大做強，那麼進入二星級產業集聚區也就指日可待。在橫向供應鏈上，就是要提供從研發到銷售整體的服務，在“微笑曲線”兩端發力。在這方面我們也有一定基礎，要進一步深化研究、延展提升。轉型升級還有一個問題，就是主導產業的拓展。比如民權產業集聚區，原來只是電冰箱、冰櫃生產，現在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如，虞城縣產業集聚區，原來主要是鋼捲尺產業，現在往五金工具、廚具方面拓展，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫，進一步聚鏈、延鏈、補鏈、強鏈，做大做強主導產業，推動產業轉型升級、拓展提升。第三，要提質增效，就是要在壯大規模的同時，追求更好效益、更好質量。和先進產業集聚區相比，和二星級產業集聚區的標準相比，我們的產業集聚區主要差距體現在稅收收入上。我們要按照新的發展理念的要求，進一步突出叢集集聚發展，優化要素配置，拉長產業鏈條，壯大主導產業，著力構建“三城五基地”現代工業產業體系，將速度優勢、規模優勢轉換為質量優勢、效益優勢，提升產業層次和核心競爭力，增強經濟發展的質量和效益，推動產業集聚區向更大規模、更高水平、更好質量發展。