以“四個阜城”為統領紮實做好本職工作—在全縣新任農村兩委幹部培訓會上報告

我是王鄉黨委書記。受縣委組織部委妥，能夠與全縣新任村黨支部書記、村委會主任進行面對面的溝通、交流，我感到非常榮幸。村級是我國最基層的一級組織，是國家的根基和堡壘，上面千條線，下面一根針，黨和國家的方針政策都要靠村級去具體落實。村支部書記、村委會主任做為村裡的“當家人”，能力強不強，服務好不好，作風硬不硬，威望高不高，直接關係到國家的長治久安。我在基層工作了20多年，一直與農村幹部打交道，農村幹部率直、淳樸、紮實的作風給我留下了深刻的印象。下面，我根據自己基層工作多年的經驗，就農村兩委的職責與關係，如何落實“四個阜城”履職奉獻兩個內容，談幾點意見，供大家參考。

一、農村兩委的職責與關係

村黨支部和村委會以及村黨支部書記、村委會主任的職責，有關法律章程規定的都很明確。概括起來講，在村級各種組織中，黨支部是領導核心，黨支部書記是這一核心中的“一把手”，在領導農村各種組織和各項工作中，其責任和作用最突出，是村裡全域性的駕馭者，是全村經濟和社會事業發展的主要策劃者和帶頭人。中央提出的農村黨支部“五個好”目標要求中，頭一位的就是有一個好的支部班子，特別是有一名好書記。村委會主任，在村委班子中處於核心地位，在自覺接受黨支部的領導、充分發揮自治組織的作用方面負有主要責任。在實際工作中，黨支部與村委會的領導與被領導關係，相當程度上，都具體體現在黨支部書記和村委會主任的關係協調和處理上。支書與主任的團結，是農村穩定發展和事業成敗的基礎，沒有班子團結，任何工作都無從談起。用通俗的話講，村支部和村主任應該是同志加兄弟的關係，同志是講工作，兄弟是講感情。只有兩個人齊心合力，心往一塊想，勁往一塊使，才能做好各項工作。但從我以前瞭解到的一些情況看，我們一些村的班子團結卻搞的並不好，書記和主任各走一道，明爭暗鬥。選舉時因為競爭原因結成的幫派，在選舉結束後的工作中仍然是水火不容、耿耿於懷。有的工作上互相不服氣，研究事情時，故意拆臺，讓你什麼事定不了、幹不成；有的乾脆不參與村裡工作，開會不來，安排工作不幹，到年底工資少一分也不行。在村黨組織與村委會的關係這個問題上許多同志一直認識模糊，有的同志認為，村委會是全體村民選舉出來的，對任何事情擁有決定權，只要依法開展工作，行使職權，村支部就無權過問，並以此為藉口，向村黨支部鬧“獨立”，抵制村黨支部的領導；有的同志認為，黨支部核心領導作用就是體現在抓黨建、管黨務上，除此之外的許可權都屬於村委會；也有的同志認為，村黨支部是領導核心，就是包攬村裡的一切事務，不論大小，事無鉅細，都由黨支部說了算，進而包辦代替村委會的工作。以上這些觀點和認識都失之偏頗，都應該予以克服和糾正。

目前新的一屆兩委班子已經確定，既然黨員群眾將我們推選到一起進行工作，我們就要接受這個現實，放下所有的私心雜念和恩怨糾葛，無論是選在哪個位置上都要認真履行好職責，團結一致，互相協作，做一個光明磊落、胸懷坦蕩的人，認真為全村父老鄉親做點事情。在今後的工作中，希望當選的農村兩委成員特別是各位村黨支部書記和村委主任要認真處理好以下兩個關係：

一是要學會化解選舉中矛盾，處理好新班子與老幹部、競選物件之間的關係。我們說，換屆選舉競爭是激烈的，高手相交，一爭高下。在座的各位，無論是穩操勝券的也好，還是險中取勝的也好，大家都經歷了整個過程，也最終取得了成功。但我想，競選成功不是最終目的，我們當幹部為的是能夠有所作為，能夠帶領群眾幹事創業，能夠造福一方。因此，希望大家能儘快完成角色轉換，增強幹部意識。對待落選的老幹部、競爭對手及一批在選舉中反對過自己的群眾，要有容人之量。競選就好比下棋，盤中是對手，盤下是朋友，勝者要有姿態，要有雅量，不但要做到勝之不驕，還要能主動安撫、關心落選對手，化解矛盾，增進理解；要有用才之心，落選幹部和競爭對手，其實也是農村人才，也有一定的人緣關係與群眾基礎。要能去死結、交朋友，以其之長為我所用，這其實也是為我們自己當幹部打好基礎。否則，一個村長期有派性、鬧不團結，村幹部要想集中精力開展工作、辦好實事也是很難的。

二是要明確各自的職責定位，把握好村兩委之間的關係。我覺得，大家能工作相處在一起是一種緣分，班子成員之間要多溝通、多理解，相互支援，相互尊重。要堅持一個重要的原則，就是民主集中制原則，對重大問題一定要廣泛徵求各方面的意見和建議，充分發揮集體的智慧和才幹，不搞“一言堂”，不搞“集權化”。對出現不同意見的研究事項，要善於求大同、存小異，以顧全大局為重，以維護團結為重。特別是作為村黨支部書記，要切實維護上下左右的團結。對上要虛心接受鄉鎮黨委、政府的工作指導，爭取上級對黨支部和村委會工作的支援。對下對左對右要搞好團結，不能斤斤計較，心胸狹窄。要講民主，特別是在支部書記個人意見不被多數班子成員採納的情況下，要做到少數服從多數，而不能把個人意志強加在別人身上；在日常工作中，遇事要堅持與班子成員及時商量，善於聽取多方面的意見，尤其是聽取不同的和反對的意見，集中大家的智慧，做出正確的決策。不能個人代替組織。要正確處理村“兩委”關係，既要尊重村委會的法律地位，支援村委會依法行使職權，維護村民依法自治；又要敢於領導、善於領導，按照有關規定行事，正確運用民主集中制原則，使村“兩委”成員之間相互信任，相互支援，齊心協力地做好工作。工作中有分歧可以爭論，黨支部有錯誤，無論是黨員還是群眾都可以向上級黨組織反映，但前提是要在黨的領導下開展工作。現在我們有的村實現了黨支部與村委會的交叉兼職，但也有部分村的支部與村委是兩套人員，這樣就更要很好的擺正領導和被領導的關係。如何處理好這一關係，我覺得“四議兩公開”是一個很好的模式和辦法。“四議兩公開”，就是農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程式決策實施，“四議”：即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結果公開。通過推行“四議兩公開”工作法，可進一步理順村“兩委”關係，使村黨支部的領導核心地位和村委會的決策執行主體地位更加明確，有利於構建一種在村黨組織領導下，優勢互補、密切配合、相得益彰的工作機制，形成凝心聚力謀發展的工作局面。

二、村幹部如何履職奉獻

農村兩委幹部是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是給老百姓定調的人。村裡工作能不能搞好，經濟發展快不快，主要看支部書記、村委主任能不能“說”，會不會“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善於擺事實、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動之以情、導之以行；所謂“做”，就是要做實事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情往往依賴於職位和權力，群眾自然就不信服、不佩服，班子就沒有號召力、凝聚力、吸引力。大多數村班子的工作總體上是好的，但是也或多或少存著一些懶、散、慢、獨的問題。主要體現在，一是思想懶，缺乏創新觀念。個別村幹部懶得去想，懶得去問，懶得去做，更懶的去管。沒有做大事的雄心，做成事的壯志，只做太平官，將自己等同於一般黨員、老百姓，得過且過。二是作風散，缺乏紀律觀念。個別村幹部在工作上只求過得去，不求過得硬，不求有功，但求無過。有的村幹部過著悠哉樂哉的小日子，忘記了自己是一名黨員領導幹部，忘記了自己應負有的責任和義務；有的村幹部外出不請假，三天打魚兩天晒網，有的甚至於不打魚光晒網，在其位不謀其政，影響村裡正常工作開展，群眾意見很大。三是動作慢，缺乏時間觀念。個別村村幹部沒有時不我待的緊迫感，缺乏分秒必爭的效率意識，凡事慢半拍，遇事就拖拉，辦事效率低下。四是行為獨，缺乏大局觀念。個別同志缺乏大局觀念和整體意識，只講個人利益，不講集體利益。個別同志說話辦事不負責任，只強調自己的村民不好管，不反思自己能力不夠強,不反思自己的作風不夠硬。

當前，全縣上上下下，各行各業，萬眾一心，正在“四個阜城”的指引下，埋頭苦幹，銳意進取，為實現阜城跨越發展而努力工作。做為一名農村幹部，如何做好本職工作？如何融入到全縣經濟發展的大潮中去？為全縣社會經濟的健康快速發展做貢獻，結合個人基層工作經驗，對在座的支部書記、村委主任提幾點希望和建議：

第一，要堅定政治立場，爭當顧全大局的“當家人”

農村幹部是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，政治立場是否堅定、大局意識強不強，直接關係到黨的路線方針政策能不能得到有效執行，關係到黨委、政府的決策部署是不是得到真正落實，關係到群眾的根本利益有沒有得到全力維護。因此，要做一名合格的農村幹部，必須要政治上過得硬，真正做到講政治、顧大局。

（一）要忠實踐行黨的宗旨。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，誰背離了黨的宗旨，誰就會失去群眾的擁護和支援，誰就會被人民所拋棄。在座的各位都是黨員、老百姓選出來的，應該說現在是得到了多數百姓擁護的。但眼前的擁護不等於長遠的擁護，這一屆的認可不等於下一屆的信任。希望大家一定要清醒地認識到：群眾不是天生就擁護你的，群眾不會因為你是村幹部就擁護你，群眾也不會因為你話說得好聽就擁護你。群眾最講實際，群眾希望的是：你要真心實意地關心他們、幫助他們，要真心實意地為他們辦實事、解難題、謀福利。

（二）要準確把握落實好政策。農村基層組織和農村幹部是黨和國家路線方針政策在農村的宣傳者、貫徹者和執行者，對各項方針政策一定要準確把握、嚴格落實。一直以來，中央始終高度重視“三農”工作，從XX年起到今年已連續9年將一號檔案的落腳點鎖定在“三農”領域，2012年中央一號檔案是《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確提出了到2020年農村改革發展的目標任務，要求“把建設社會主義新農村作為戰略任務，堅持工業反哺農業、城市支援農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展”。從增加農民收入到提高農業綜合生產能力，從建設社會主義新農村到統籌城鄉發展，從推進農業科技創新到持續增強農產品供給保障能力，中央對解決“三農”問題的思路越來越清晰、重點越來越明確、措施也越來越有力。這些政策措施能不能最終落到實處，農村群眾能不能從中真正得到實惠，直接取決於農村幹部對政策的理解、把握和執行能力。大家一定要在學習政策、研究政策、吃透政策上下功夫，並把這些政策宣傳好，不折不扣地落實好，決不能片面理解，任意搞截留。合口味就執行，不合口味就找藉口不執行；更不能搞“上有政策，下有對策”，為政策的落實設定障礙。大家一定要自覺做政策的堅定執行者，有令必行、有禁則止，在政策允許的範圍內大膽開展工作，確保農村各項工作始終保持正確的方向。

（三）要自覺服從服務大局。實行村民自治是發展基層民主的重要體現，但決不是無原則、無限制的自治。上級黨委、政府代表的是一個區域、一個地方全體人民的整體利益。因此，服從上級黨委、政府的管理與實行村民自治是統一的、一致的。村級組織首先必須在憲法和法律的範圍內活動，在黨委、政府的領導下開展工作，自覺做到在思想上、行動上與上級黨委、政府保持高度一致。要嚴格執行上級黨委、政府的決策部署，善於站在全域性的高度去思考問題、開展工作，做到區域性服從全域性。尤其對上級黨委、政府安排的土地調整、環境整治、專案建設等工作，要態度積極、旗幟鮮明、落實到位。過去有的村幹部只看到眼前的一點小利益，打著維護本村群眾利益的旗號，不支援、不服從甚至帶頭阻撓上級黨委、政府發展規劃、專案建設的實施，結果影響了整個區域的發展，最終也必然損害了本村群眾的長遠利益。希望大家一定要自覺把本村的發展規劃融入到全鄉、全鎮、全縣發展總體規劃中，制定和落實重大決策，事前要主動徵求上級意見，事中要自覺接受上級監督，事後要及時向上級反饋，做到與上級黨委、政府思想上同向、工作上合拍、步調上一致。要切實增強黨性觀念，在事關方向問題、原則問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻頭腦清醒，經得起各種風浪的考驗。

第二，要練就過硬本領，爭當農村發展的“領路人”

隨著改革開放的深入推進，農村工作面臨的形勢發生了深刻變化。經濟體制由計劃經濟轉向了市場經濟，經濟風險日益增加，群眾的致富意識顯著增強；農村發展模式由傳統自然村落模式向城鄉一體化新農村轉變，群眾的物質文化生活需求日益多樣化；農村群眾正在由固守土地、離土不離鄉向外出務工、外出謀生轉變，見識逐漸增多，思路不斷開闊，自主意識、權益保護意識不斷增強；農村事務正在由行政管理向村民自治轉變，群眾參與意識、監督意識不斷提高，等等。同時，還應看到我國的市場經濟體制還不夠完善，法律執行力度有待進一步提高，群眾的守法意識還不強，依法解決問題的能力還不高，等等。這些變化，對我們農村基層幹部的能力水平提出了新的更高要求。

（一）要進一步提高帶領群眾致富的能力。發展是硬道理。老百姓最期盼的就是儘快致富，過上富足幸福的生活。近年來，我縣在農業產業發展、新農村建設等方面取得了一些成績，農民群眾的生活水平正在逐年提高。但我們也應該清醒地看到，與城市相比，農村的基礎設施還比較薄弱，農村社會事業發展還相對滯後，農民增收的長效機制還尚未形成，加快農村改革發展的任務還十分繁重。廣大農民群眾迫切需要有一個能夠帶頭髮展致富、帶領群眾發家致富的好班子、好班長，把大家發動起來、組織起來，帶領群眾共同奔小康。因此，希望大家：首先，要選準路子。思路決定出路。一個地方、一個村，抓發展沒有思路，就如同“老虎吃天，無從下口”。作為村幹部，大家一定要對本村的實際情況有清醒的認識，不僅要看到優勢，發揮優勢，更要看到不足，規避劣勢。當前，各村應該學會借勢發展，既然縣委、縣政府提出“西菜東擴，東果西移”的發展規劃，對農業的扶持力度加大，各村就要在發展棚菜種植上下功夫，做文章。縣委、縣政府提出運河新區建設的構想，各位村幹部就要時刻想著招商引資，多為縣鄉提供招商線索。思路確定之後，一定要撲下身子，鼓足幹勁，勇於拼搏，全身心地投入到發展中。要根據市場需求，通過示範、引導的方式，不斷調整產業結構，發展壯大特色優勢產業，推進科學發展，千方百計增加農民收入。要增強自己致富和帶領群眾共同致富兩種能力，貼近群眾搞服務，帶著群眾幹，做給群眾看，找到領導農村經濟工作的著力點。

（二）要提高構建和諧社會的能力。農村幹部肩負著管理農村社會、維護農村穩定的重要職責。從目前的農村現狀看：一是群眾的思想觀念在變，原來是單一的指導思想，現在是多元化思潮湧動，中西文化、主流文化、非主流文化相互疊加；二是社會結構日趨複雜，有的經商，有的外出打工，有的搞種養殖業，有的辦企業，與過去的統一勞動、統一計分、統一分配相比，管理難度明顯加大；三是利益格局變化很大，過去是吃大鍋飯，搞平均主義，要窮都窮，彼此沒有攀比、妒嫉、仇視心理。現在由於貧富差距拉大，極易導致人們的心理扭曲失衡，尤其是仇富仇官現象日趨嚴重，這都為我們加強社會管理、促進社會和諧提出許多新的挑戰。為此，希望大家針對農村經濟社會發展的這些新變化，在創新農村社會管理辦法上積極探索、努力實踐，切實維護好農村社會穩定。一是要全面瞭解村情民意。大家要抓住新班子剛成立的有利時機，組織村“兩委”成員逐門逐戶深入到群眾家中走訪，面對面、心連心、手拉手地與群眾交流，聽取群眾意見，瞭解群眾需求，接受群眾監督。對群眾提出的合理化建議，要虛心採納，及時納入到村級決策中；對群眾提出的批評意見，要正確對待。本著有則改之、無則加勉的原則認真改進；對在走訪中發現的苗頭性問題，要認真分析，超前化解，做好工作，努力做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。二要認真做好群眾工作。農村幹部直接與老百姓打交道，應該成為最知群眾疾苦、最知群眾冷暖的人，尤其是對村裡有多少貧困群眾，有多少孤寡殘疾，哪家缺米少柴、缺醫少藥，哪家的老人要贍養，哪家的孩子要上學，哪家遇到了實際困難，心中都應該有數，幫助他們認真解決好。群眾利益無小事。群眾在遇到困難、遭受打擊時找到村幹部，這是對你最大的信任。有的幹部認為：我是支書、我是村長，抓大事就行了，一家一戶的小事不用管。這種觀念一定要轉變過來。“好事雖小解人難，良言一句暖人心”。群眾都是通過點滴小事來認識你、瞭解你的，群眾對你的感情往往是在點滴小事中建立起來的。小事處理不好，群眾照樣不擁護你。過去有很多村幹部為村裡發展吃苦受累，成績也很突出，但群眾支援率不升反降，值得大家認真反思。因此，大家要把群眾的小事當成大事，在群眾遇到困難時幫一把，逢年過節到群眾家中走一走，特別是多到困難群眾家中走一走，力所能及地幫助解決一些實際問題，讓群眾在日常小事中感受到組織的關心和溫暖，增強對村集體的歸屬感。另外，還要提醒一點，大家當上村幹部，就要把個人恩怨放一邊，把集體利益、群眾利益放首位，善於和不同性格、有不同意見、甚至與自己有磨擦的群眾溝通接觸，通過開誠佈公的交流，增進感情，推進工作。三要全力維護農村穩定。穩定是農村發展的前提和基礎。隨著社會的轉型，農村穩定面臨的壓力不斷增大，宗族爭鬥、幹群矛盾、家庭鄰里糾紛等等，都會引發新的不穩定因素。一旦村裡出現不穩定問題，就無法集中精力抓發展。大家為官一任，一定要保一方平安。對村裡出現的苗頭性、傾向性不穩定問題，不能掉以輕心，更不能上推下卸、坐視不管；對已經出現的矛盾糾紛，要堅持調解優先，多做教育疏導工作，主動化解；對損害群眾利益、集體利益的人和事，要理直氣壯地去制止；對農村黑惡勢力和盜竊、搶劫等犯罪活動要及時向上級反映，通過司法手段進行嚴厲打擊，保護好群眾的生命財產安全，增強群眾的安全感。

（三）要提高村級事務管理的能力。一是要善於搞好班子團結。有句話說得好：懂團結是真聰明，會團結是真本事。村裡的工作千頭萬緒，情況複雜，要想全部理順，必須依靠全體班子成員的團結協作。大家要有容人的氣量，相互之間坦誠相待，不僅要善於團結支援你的人，更要善於團結有不同意見的人。要堅持分工不分家，村黨支部與村委會之間要相互支援，遇事多溝通少隔閡，多補臺不拆臺，既分工又協作，重大決策堅持集體討論決定，做到少數服從多數、個人服從集體。要切實關心班子成員的工作和生活，儘可能幫助他們解決工作中、生活上遇到的困難，特別是要一視同仁，不能厚此薄彼，更不能搞小圈子、小團體，形成和衷共濟、共同幹事業的良好局面。二要善於抓好黨員管理。農村黨員是推進農村改革發展的骨幹力量。要按照《黨章》要求，切實加強對農村黨員的教育、管理，組織黨員學理論、學政策、學技術，發揮好黨員的先鋒模範作用，提高其綜合素質和致富帶富能力。要把好黨員“入口關”，切實做好發展黨員工作，真正把那些“三高三強”（政治素質高、文化水平高、群眾威信高，發展能力強、協調能力強、服務能力強）幹部吸收到黨的隊伍中來，真正起到發展一個、示範一片、帶動一面的作用。要創新黨員發揮作用的載體，結合創先爭優活動，認真組織開展形式多樣的實踐活動，使黨員真正在農村改革發展中當先鋒、做榜樣。三要善於發揚基層民主。隨著農村民主化程序的不斷加快，群眾的民主意識不斷增強，農村幹部必須強化民主意識，從根本上轉變思維方式、工作方法和工作作風。村裡的事情商量比不商量好，早商量比晚商量好，多商量比少商量好，這是開明的表現，也是高明的做法。大家要善於組織群眾、發動群眾，善於集中群眾的正確意見，充分尊重群眾意願，堅決克服“家長制”作風、杜絕“一言堂”現象，多采取說服教育、示範引導、典型引路的方法，凡屬於群眾關心的熱點問題、涉及群眾切身利益的事情，如村級財務收支、土地轉讓等等，都要徵求群眾的意見，不能怕麻煩、圖省事、少程式，真正把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、答應不答應作為決策的重要依據，把知情權亮給群眾、議事權交給群眾、監督權賦予群眾，推進決策的民主化、科學化。四要善於依法照章辦事。村裡的各項工作必須在憲法和法律的範圍內開展，任何組織和個人都不能有超越憲法和法律的特權。廣大農村幹部要主動學法、知法、守法，提高依法行政、依法辦事的水平，學會用法律的武器保護集體和群眾的合法權益。在想問題、做決策、辦事情時，要首先考慮是不是符合法律規定，合法的才去做，不合法的堅決不做，尤其是在土地承包、土地徵用、土地使用權流轉、農村建設等方面，要堅決依法依規操作，決不能因為自認為出發點是正確的，或者打著為群眾謀利益的幌子，隨意違犯法律法規。

第三，要樹立實幹作風，爭當推進落實的“帶頭人”

推進一項工作，成就一番事業，除了要有好的規劃和思路外，關鍵在於抓落實。農村幹部處在最基層，來不得半點虛的，一定要樹立狠抓落實的工作作風。

（一）要實實在在抓落實。首先要說實話。對上級要如實反映情況，有成績說成績，有問題說問題，自身難以解決的要及時彙報，爭取上級的支援和幫助，決不能遮遮掩掩、文過飾非，貽誤時機，增加解決問題的難度和成本；對群眾要說實話，不僅要每半年向黨員群眾進行一次述職，通報村級班子的工作情況，而且對村裡的重大決策、重要事項都要及時向村民公開。有一說一，有二說二，將真實情況告訴群眾，把“底兒”交給群眾，讓群眾真正瞭解我們的工作，支援我們的工作，監督我們的工作。其次要出實招。對三年任期內確定的目標任務，要逐項分解到每個年度，細化到每個季度，落實到每個環節。具體到什麼時間完成，最終達到什麼樣的效果，都要做出明確的計劃和要求，說了算，定了幹，一項一項地抓，一個環節一個環節地推進，確保把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成實實在在的具體行動。再次要求實效。幹任何工作，都要既重過程，更重實效，決不能熱衷於看風向、趕時髦，喊不著邊際的空口號，提不切實際的高指標，追求“轟動效應”，更不能投機取巧、弄虛作假，搞形式主義的東西，造成人力、物力、財力和時間的浪費。要腳踏實地，求真務實，不圖虛名，不搞花架子，紮紮實實地推進工作落實。

（二）要知難而進抓落實。抓落實的過程，必然會遇到這樣那樣的矛盾和問題。有了矛盾、問題並不可怕，可怕的是不敢去、不願去觸及矛盾、解決問題。當前，農村改革發展面臨許多新矛盾、新問題，有的還比較突出。比如，群眾增收的問題、農產品產銷問題、農業基礎設施問題、農村業餘文化生活問題等等。而且隨著形勢的發展，還會有更多、更復雜的矛盾和問題暴露出來。所有這些，都要求我們基層幹部以對黨和人民高度負責的態度，敢於面對並認真探索解決之策。工作中，要強化“忍”和“韌”精神。面對困難和問題，面對群眾的不滿和誤解，要正確對待，理性分析，擺正心態，不迴避問題，不推卸責任；同時，要敢於迎難而上，敢於踢出“臨門一腳”。越是在緊要關頭，越要保持堅韌不撥的韌勁，不達目的誓不罷休。我們有的村積累的問題長期得不到解決，有多方面的原因，但很大程度上與這些村的幹部遇到矛盾畏難情緒佔上風、解決問題不得力有直接關係。舉個簡單的例子，比如在發展棚菜規劃區內，不配合土地調整的戶，有的村幹部能夠與群眾開誠佈公交流，擺事實、說道理、講政策，不厭其煩地上門做群眾的工作。一次不行兩次，兩次不行八次十次，甚至十幾次二十幾次。“任他東西南北風，咬定青山不放鬆”，硬是靠著一股百折不撓、愈挫愈奮的韌勁，靠著一種為老百姓負責的真誠，感動了群眾，確保了棚菜規劃的實施。而同樣的情況，有的村幹部卻一開始就底氣不足、信心不強，上門一次，碰到釘子，就立即退回去，不敢面對面地做群眾工作，一味地推、拖，最後使棚菜規劃胎死腹中。因此，廣大農村幹部一定要，敢於觸及矛盾的實質，敢於攻堅破難，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。

（三）要持之以恆抓落實。抓落實，貴在持之以恆。現實工作中，有的地方、有的幹部之所以抓落實成效不佳，往往與缺乏經常抓、反覆抓、持久抓有關，緊一陣鬆一陣，熱一陣冷一陣，不能一抓到底。因此，大家抓落實，一定要防止虎頭蛇尾。目標確定了，任務明確了，就要一杆子插到底，做到持之以恆、善始善終。

第四，要加強自身修養，爭當群眾信任的“貼心人”

農村幹部與群眾朝夕相處，一言一行、一舉一動都在群眾的關注之下，形象問題至關重要。從過去的情況看，一些村幹部自重意識不強，在群眾心中的形象很差。有的自身不正，搞歪門邪道；有的借公務之名，圖一己之私；有的辦事不公，缺乏黨性修養，不講政策原則，方法簡單粗暴；有的為政不廉，以權謀私，中飽私囊。這些都嚴重傷害了群眾的感情，影響了幹群關係，甚至損害了黨和政府的形象。希望大家在新一屆任期內：

（一）要公道正派。就是老百姓平時講的“一碗水要端平”。幹部偏心，群眾就寒心。群眾對幹部有意見，也往往是因為幹部辦事不公、自身不正。大家都是本鄉本土的人，親戚朋友多、熟人多，抬頭不見低頭見，幹工作可能有時抹不開情面。但如果我們因為優親厚友或者貪圖私利，喪失了原則，今天照顧這個，明天照顧那個，看人辦事，看錢辦事，最終只能失去群眾的信任和擁護，得不償失。希望大家在處理涉及群眾切身利益的問題時，都要一視同仁，不能搞厚此薄彼、親親疏疏，更不能搞“一人得道，雞犬升天”，“一人當官，三親六故都沾光”。在原則和制度面前，要敢於排除干擾、頂住壓力，為了集體和村民的利益，不怕得罪人，做到行得端、坐得正，辦事公、處事明，始終保持一股浩然正氣。

（二）要艱苦奮鬥。一個人，無論貧富，無論官大官小，都要勤儉自律。現在，我們多數村並不富裕，集體資金還相當緊張，發展經濟要投入，解決群眾困難要資金，還有許多事情要辦，艱苦奮鬥一刻也不能丟。但有個別村幹部手裡有一點錢，不是優先考慮長遠發展，不是用有限的資金辦要緊的事，而是一味地追求享受、攀富比闊，有的大手大腳，鋪張浪費，甚至做了一些出格的事情。這種風氣一定要剎住，有關部門要加強監督檢查，更希望大家牢記“兩個務必”，相互之間多比干勁、比貢獻、比成績，不要比車子、比房子、比待遇，做一個讓老百姓信服的好乾部。

（三）要清正廉潔。打鐵先得自身硬。有的基層班子軟弱渙散，沒有號召力、凝聚力，很大程度上是幹部自身不廉潔。自身不正，難以正人；自身不硬，難以服眾。大家只要保持清正廉潔，心中就會有正氣，身上就會有骨氣，群眾才會服氣，工作才有底氣。因此，一定要算清政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，珍惜現在的崗位和良好條件，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，在任何時候、任何情況下都要穩得住心神、管得住手腳、守得住底線、經受住考驗，保持一名黨員幹部的政治本色。

同志們，一個人的自我價值是通過幹工作和創事業體現出來的，一個人的好名聲，也是通過做好事、辦實事、為群眾謀利益來實現的。為此，各位農村幹部，更要紮根基層，做好群眾的當家人、領路人、帶頭人和貼心人，做一個合格的村官，一個優秀的村官，用自己辛勤的付出回饋廣大黨員群眾的信任與支援，用自己努力的工作為上級黨委、政府交一份滿意的答卷，為全縣社會經濟的發展做出應有的貢獻！

謝謝大家！