城市建設與管理工作情況（精選15篇）

城市建設與管理工作情況 篇1

同志們：

"三夏"大忙剛剛結束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬戶安居"工程現場會議，主要是學習、總結和推廣牡丹區的做法，抓緊時間，集中力量，真抓實幹，迅速在全市掀起 "萬戶安居"工程建設的熱潮，讓還住在危房裡的困難群眾早日搬進新居，解除他們在雨季到來之後的後顧之憂，也讓始終關心困難群眾生活的各級領導放心，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。

今天，我們參觀了牡丹區"萬戶安居"工程的現場，聽了牡丹區和何樓鎮的經驗介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強化領導、實行多方聯動、拓寬籌資渠道、精心組織實施的做法非常好，非常值得借鑑。總的看來，有這樣四點體會：

一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實施的關鍵。牡丹區的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時間內迅速開展起來，並取得紮紮實實的成效，最根本的原因是區委、區政府把保障困難群眾的生活提到了實踐"三個代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實加強領導。他們時刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實好"萬戶安居"工程當作為人民群眾辦實事的切入點，高度重視，緊抓不放，進展快，效果好。

二是社會各界廣泛參與、大力支援是"萬戶安居"工程順利實施的基礎。大家都很清楚，目前市、縣、鄉各級財政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當大，而要落實好"萬戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現實的。牡丹區的財政狀況也不好，但是他們充分動員社會各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上採取"八個一點"的做法，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。

三是職能部門真抓實幹是"萬戶安居"工程順利實施的保證。民政部門作為實施"萬戶安居"工程的職能部門，積極給區委、區政府當好參謀，構劃基本工作思路，認真協調各方面關係，精心組織，紮實推進，做了大量艱苦細緻的工作。可以說，民政部門特別是在基層工作的民政幹部，在實施"萬戶安居"工程過程中發揮了重要作用，真正實踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。

四是"萬戶安居"工程是民政工作在實踐中的一大創新。在改革開放和市場經濟飛速發展的今天，民政工作只有堅持解放思想，與時俱進，在實踐中勇於創新，在探索中不斷改革，才能適應新形勢、新任務的要求。牡丹區"萬戶安居"工程在全市的率先垂範，充分體現了民政工作更好地為困難群眾服務、為改革發展穩定大局服務的一項創新，他們多渠道籌措資金用於解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業，這是實現民政工作"重點工作要有新進展，改革探索要有新突破，’三個轉變’要邁出新步伐"總體目標的需要，也是全面建設小康社會的需要。

我相信，通過今天的現場參觀學習，大家一定能把牡丹區的好做法、好經驗帶回去，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發展。下面，我再提幾點具體要求：

一、提高認識，加強領導，切實抓好"萬戶安居"工程的實施

當前，我國已進入全面建設小康社會的新的歷史時期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設小康社會的重要內容。黨中央、國務院歷來高度重視城鄉困難群眾的生活安排問題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實，二要有針對性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國務院也多次召開會議，研究部署城鄉困難群眾生產生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項重點工程，省廳已經把我市作為全省農村特困戶建房專項救助的試點。陳書記和杜市長對此事也十分關注。陳書記在20xx年春節慰問時發現農村有些貧困戶仍住在危房裡，心情十分沉重，感慨萬端，他說，時至今日，群眾仍住在這樣的房子裡，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負責同志，抓緊搞一個專項調查，摸清情況，認真解決好這一問題。根據陳書記的指示，20xx年我們在全市開展了農村住房特困戶的調查，並寫出了專題調查報告。陳書記在調查報告上批示："這個問題應引起重視，採取措施，逐步解決。(1)向省計委、財政廳報告，爭取一部分;(2)市、縣、鄉財政每年擠一部分;(3)向國家、省民政部門爭取一部分。(4)村出一部分，包括義務工。(5)發動群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請搞一個方案。"根據陳書記的指示，我們擬定出臺了《菏澤市"萬戶安居"工程實施方案》，並把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要從貫徹落實黨的xx大精神和"三個代表"重要思想的高度，從維護廣大人民群眾根本利益和穩定大局的高度，真正把這項工作擺上重要日程，提高認識，高度重視，加強領導，切實抓緊抓好。參加今天現場會的都是縣、鄉政府的領導和民政部門的負責同志，希望大家回去後，認真學習推廣牡丹區實施"萬戶安居"工程的經驗，把本縣、鄉的"萬戶安居"工程紮紮實實地開展好。

二、爭取主動，多方籌資，圓滿完成"萬戶安居"工程任務

根據市委、市政府領導同志的意見，我們這次建房的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，實踐"三個代表"，落實"三個服務"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關注弱勢群體、為困難群眾辦實事的基本原則，三年內基本解決農村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導思想，我們已根據不同情況，把建房工作的任務指標分解到各縣區。從目前的情況來看，各縣區對"萬戶安居"工程的實施都非常重視，制定了工作方案，採取了切實可行的措施，有的部分新房已經完工，有的工程已開始著手建設，有的正在籌資、籌料、組織實施，但也有部分縣工作進展較慢，離市裡的要求還有很大差距，任務非常艱鉅。大家回去以後，要認真學習借鑑牡丹區的經驗，制定切實可行的工作方案，成立建房工作領導小組，主要領導親自過問，分管領導靠上抓。縣、鄉、村要層層落實責任制，責任到人。具體業務科室要及時督促、檢查、指導、排程情況，把這項工作作為今年工作的重中之重，本著對黨和人民高度負責的精神，認真抓好落實。在資金的籌集上，要按照陳書記"六個一部分"的要求，以縣、鄉、村各級地方自籌為主，國家補助為輔，救災資金在保證災民吃糧的前提下，可部分用於災民特困戶的建房補助，優撫款的自然減員部分可用於優撫物件特困戶的建房補助，原則上實行先建後補。有的縣工作進展較慢，主要原因就是強調資金籌集困難。對此，大家不要單純依靠、等待上級補助，要主動靠上去做工作，爭取多方面的支援，只有這樣，才能爭得工作的主動權，圓滿完成"萬戶安居"工程任務。

三、周密部署，精心安排，確保"萬戶安居"工程順利實施

實施"萬戶安居"工程，工作具體，任務艱鉅，必須有高度的責任心和使命感，才能打好這場硬仗。在實施過程中，除抓好資金籌集這一點關鍵環節外，其它方面也不可忽視。在建房物件的確定上，主要是優先考慮因災造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優撫物件、農村低保物件及病殘人家庭。要堅持民主、公開、公正的原則，採取個人申請、村民評議、村委會討論通過、張榜公佈的辦法，經鄉鎮批准後，縣(區)統一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經濟、實用、保證質量的原則，不片面強求高標準。對有關管理環節的費用，要該減的減，該免的免，能節省的一定要節省，但對偷工減料者一定要嚴肅查處。在建房安排上，可本著先急後緩的原則，在搞好調查的基礎上，統籌規劃，統一安排，分期分批組織實施。當前，麥收已經結束，要抓緊這一有利時機，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務。7月10日市政府要統一排程情況，請行動較慢的縣區回去以後馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務安排在冬季到來之前，11月份全市統一組織檢查驗收，也請大家及早作出規劃。

城市建設與管理工作情況 篇2

社群建設既是一項系統工程，又是一項長期而艱鉅的任務。在下一階段，要認真按照“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社群”的建設目標和要求，著重抓好以下六個方面基礎性工作。

(一)完善組織體系，實現社群自治

社群自治是社群建設的核心，要注意理順三個關係：一是區、街道與社群的關係。區政府各部門要端正思想觀念，社群居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構。要清理附加給社群的不合理任務，努力減輕社群居委會的行政負擔。我們講政府轉變職能、重心下移、工作進社群，就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社群，服務到居民，而不是把工作推給社群，更不是建機構、掛牌子、占房子。反過來說，社群是城市社會管理的基本單元，基層政府對社群事務負有管理的職責，社群居委會具有自我管理的屬性，要認真研究政府的行政管理與社群居委會自我管理的結合點。要特別強調尊重居民的自治權利，發揮居委會自治功能，確立社群居民的主人翁地位和社群居委會的自治地位。不論社群管理體制怎樣改革，社群居委會都應堅持自治的性質不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導與被指導的關係不能變。二是社群居委會與駐區單位、物業管理部門的關係。社群與駐地單位要加強聯絡，實現“資源共享、共駐共建”。社群居委會與物業管理部門的關係，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，後者是以管物為主，是企業行為，決不能用物業公司代替社群居委會。三是理順社群組織之間的關係。明確社群黨組織是領導核心，社群居委會是自治組織，社群議事委員會是監督組織，社群居民代表大會是決策機構。社群居委會要向社群居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監督和評議。同時，完善社群事務公開制度，建立開放式、參與式的社群管理框架，加強社群成員對社群事務、社群幹部和基層工作的有效監督。

(二)健全服務體系，強化服務功能

搞好社群服務，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質，促進人的全面發展。一要充分挖掘社群服務資源，大力開發服務設施和專案，建立健全社群服務網路，開展全方位、多層次的服務，不斷提高社群服務水平。今後，要讓居民群眾自己來評判社群服務的質量和水平，讓他們真正感受社群、享受社群，增強對社群的歸屬感和認同感。二要積極探索社群社會化、市場化、產業化的新路子。社群服務業是我區第三產業發展的重要組成部分，社群服務要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質量為宗旨的服務專案，如託老幼服務、家政中介服務等，應根據居民不同層次的需要，引入市場的經營機制，獨立核算，獨立經營，逐步實現實體化，使其成為社群服務業中的支撐性產業。三要創新服務方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社群服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業通過投資入股、合夥經營等形式，開辦社群服務專案，促進社群資源最大限度的整合。同時，要建立社群民意記錄本、社群政策宣傳本、服務網路告之本，促使社群建設過程中底子清、群眾明，讓社群居民享有充分的知情權、決策權、管理權和監督權，維護好自己的合法權益。

在這裡，我強調一點，當前要把解決困難群體生活和社群就業問題作為社群工作重點，各社群組織要發揮獨特的優勢，竭盡全力協助黨委和政府做好這項工作。為此，社群幹部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調解到位，生病住院看望到位，下崗就業安置到位，生活保障發放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社群弱勢群體的困難現狀，要深入調查，摸清底數，通過納入最低生活保障範圍、臨時救濟、減免學雜費、提供廉租房、開發就業崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現實困難。

(三)創新共建體系，共創社群文明

社群文明是社群建設的重要內容，城市社群的精神文明建設重點是提高社群居民的思想素質、科學文化素質和健康素質。區政府各部門都要圍繞這個重點，創造條件促進文化、體育、科普、教育等工作進社群，營造一種積極、健康、文明、向上的社群氛圍，推動城市精神文明建設上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學普及和民主法制教育，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。特別是要在社群廣泛開展誠信教育，大力倡導信用觀念，增強信用意識、為加快區域經濟發展提供良好的環境。二要抓活動，在社群深入持久開展“社群是我家、文明靠大家”活動，努力建立文明小區、文明樓院、文明家庭，開展社群單位與社群貧困家庭結對濟困活動，因地制宜，精心設計“服務千萬家”方案，組織開展各種社群服務，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環境，從培養社群居民的環境意識、公德意識入手，積極配合城管執法部門整治髒、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現人與環境的和諧，使人們在舒適、整潔、優美環境中工作和生活。

(四)構築防範體系，確保社群穩定

社群穩定是整個城市社會穩定的前提，我們必須千方百計地做好社群治安綜合治理工作。一要建立社群安全防範的長效機制。健全社群法律服務規章制度，組織開展經常性、群眾性的法制教育、法律諮詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩定因素。充分發揮居民小組、樓棟、社群調委會的作用，做好人民調解工作，把重點放在排查調處多發性、易發性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防範，從細微處著眼，從苗頭抓起。進一步完善綜合治理工作網路，建立以公安派出所為骨幹，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎，專業隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防並舉的群防群治體制。二要堅持社群管理與社群治安相結合，增強治安防範的整體效能。充分利用社群內單位組織的作用，尤其是單位保衛組織，公共場所、特種行業、物業管理部門的保安隊伍，要在社群民警的統一協調下開展聯防，把綜合治理工作延伸到社群內各個單位、各個角落。積極創新和深化安全文明社群建立活動的形式和內容，把安全單位、安全校園、安全市場等建立活動統一起來，減少社群內違法犯罪活動的空間。三要堅持社群整合與社群治安同步推進，加強社群警務建設。要著力抓好新建社群的社群警務室建設，合理調整民警責任區，使管理服務前移，確保社群的社會穩定。

(五)積極探索投入體系，高效能經營社群

經營社群，就是要引入市場機制，運作社群資源，解決社群服務和設施運營困難，實現社群建設的可持續發展。當前，社群內的服務組織設施建設投入是一大難題，社群服務所需要經費，設施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務和運營經費問題，那麼，光有服務思想，也難以開展服務活動，即使有了服務設施，也難以維持和長久發揮功效。籌措社群服務設施運營經費，需要引入市場機制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉，中央、省、市、區需要企業移交社群辦理的事務和安排的工作，應充分考慮社群多履行的職能和經濟承受能力，以減輕社群的負擔，讓社群有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務，社群內提供的服務，在開展福利服務的同時，要拓展有償和低償服務;三是政策優惠，對社群內開展的服務專案，要積極爭取市上優惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區單位和個人捐款支援社群建設，以解決社群服務設施難的問題。

(六)改進工作作風，提高服務質量和效率

社群幹部的工作作風直接關係著社群各項工作任務能否順利完成，關係著能否為廣大群眾服好務。一是要加強對社群一把手的監督。進一步規範一把手運用權力和履行責任的行為，嚴格執行崗位責任、居務公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社群成員代表大會表決、失職追究等一系列監督制度，加大社群的民主與公開和一把手的廉潔自律，並在此基礎上制定和完善形成科學、系統、嚴密的監督約束規範體系。二是要強化對居務的公開。進一步規範公開的內容、程式、時間和形式，除了要將社群財務、計生、集體資產管理、民政保障等情況進行公開以外，還要將社群的年度工作目標、兩委分片包乾責任範圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答覆、社群重大事項進行公開。同時，要建立社群公開工作“一把手”負責制，加大責任追究力度，在將公開工作納入社群黨風廉政建設責任範圍的基礎上，還要將其作為衡量一個社群民主法制化程度的重要標準，在年度考評、評先評優和獎懲等方面給予體現，確保居務公開工作切實取得實效。三是要開展社群效能建設。嚴格抓好社群組織和幹部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態;完善獎懲激勵制度，充分調動社群幹部的工作積極性，激發社群幹部的責任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強群眾監督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續設立群眾信箱，廣泛收叢集眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要採取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴格落實黨員議事、社群成員代表議事等制度，充分發揮社群議事監督委員會的作用，切實提高社群幹部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時刻敦促社群幹部自重、自醒、自勉、自強的積極作用。

同志們，社群建設是事關城市建設管理髮展和穩定的光榮事業，是事關人民群眾安居樂業和構建和諧社會的長期任務，希望全區社群幹部和社群工作者認真領會此次會議精神，在區委、區政府的堅強領導下，進一步振奮精神、開拓創新、務實奮進，全面提升社群建設水平，為促進我區經濟與社會全面協調發展作出積極的貢獻!

謝謝大家。

城市建設與管理工作情況 篇3

災區重建工作涉及面廣、工作量大、情況複雜、政策性強、時間緊、要求高，既關係到震區乃至全縣的發展大局和社會穩定，又關係到災區群眾的切身利益。加之當前已經進入汛期，颱風暴雨天氣即將來臨，災區安全隱患越來越大。為此，我們務必要從“三個代表”重要思想和科學發展觀的高度，從保障災區人民生命財產安全的高度，從推進社會主義新農村建設的高度，充分認識搞好災區重建工作的重要性、緊迫性，以高度的責任感和強烈的事業心，切實加強領導，精心組織實施，凝心聚力，竭盡全力，抓緊抓好災區重建工作。

(一)加強領導，落實責任。一要強化領導。縣防震救災工作領導小組和工作組要加強對震區鄉鎮重建工作的指導，特別是縣聯片領導對重建工作中的重大問題、共性問題要親自協調、親自督促、親自抓落實。各有關鄉鎮要切實加強對重建工作的領導，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體幹部一起抓。各有關部門單位要全力配合，做到在法律和政策允許的範圍內，特事特辦，能簡則簡。通過上下聯動，合力攻堅，把災區重建工作抓緊抓好抓出成效，促進經濟發展，維護社會穩定。二要強化責任。要逐級簽訂工作責任書，做到任務明確，職責分明，把受災戶建房和房屋維修工作任務具體落實到村、到戶，確保按時完成重建工作任務。對於防震避險安居小區建設的政策處理工作，由遷入地的鄉鎮黨委、政府負責。希望有關鄉鎮要切實樹立大局觀念，全力以赴地做好群眾的思想工作和政策處理，確保工作順利進行。三要強化考核。建立防震救災工作考核機制，實行工作進度半月報告制度。縣委、縣政府對防震救災工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵;對完成工作任務差的單位給予通報批評，並追究相關人員的責任。

(二)突出重點，精心實施。在工作重點上，突出三個方面。一是重建範圍方面，要嚴格按照省、市地震局劃定的範圍，把極災區、災區作為重建扶持的重點。二是把房屋倒塌戶和危房戶作為重建扶持的重點，集中資金、集中精力，抓好受災戶的建房安置;儘快啟動防震避險安置小區建設，讓老百姓創造較好的安居環境。三是把事關群眾生產生活和安全的受損公共設施作為重建扶持的重點。落實重建責任單位，積極籌措資金，儘快做好公共設施恢復重建工作，儘快恢復群眾生產生活秩序。在工作指導上，要實事求是，從實際出發，針對不同物件，不同情況，按照“重建一批、遷移一批、拆除一批”的思路，倒房戶和危房戶採取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進行安置。明確規定不宜人居的地方不得原地重建，新房建成後或自行購房原房必須全面拆除。在工作結合上，要堅持立足當前、著眼長遠，震後重建既要解決當前受災戶的安居問題，又要考慮長遠的發展，把重建工作與新農村建設、“萬戶避險”和下山脫貧結合起來。在資金籌措上，利用群眾自籌、爭取上級政府及有關部門支援、縣財政補助多種渠道，千方百計籌措災區重建資金。

(三)公開公平，維護穩定。一要注重平衡。平衡是穩定的基礎，不平衡就難穩定。為此，在重建工作中，我們必須要十分注意平衡，決不能厚此薄彼，優親厚友，做到實事求是，一視同仁。鄉鎮與鄉鎮之間的平衡，由縣裡把握;村與村之間的平衡，由鄉鎮把握;戶與戶之間的平衡，由村裡把握。二是公開公正。對重建物件、補助政策、補助金額等群眾比較敏感的事項必須要經過反覆討論研究，陽光透明，決不允許暗箱操作。特別是對補助資金的發放和管理，要及時下達，嚴格程式，嚴格管理。首先要及時下達。縣裡要根據各鄉鎮的受地震影響程度、人口規模、受損的實際情況，及時將補助資金額度切塊到鄉鎮。其次，要嚴格程式。各鄉鎮在確定和發放補助資金時，對重建物件、補助金額必須要經村兩委、村民代表會議討論通過，並進行張榜公示，群眾無意見後，再根據檔案的具體規定，予以發放。第三，要嚴格管理。對救災資金，要設立專戶、封閉執行、嚴格監管。同時，按照“一戶一表、一村一冊、一鄉(鎮)一本”的要求，逐戶逐項登記造冊、建立臺帳，實行專案管理。三要維護穩定。各有關鄉鎮要按照“屬地管理”的要求，切實做好受災群眾的重建過渡期安置工作，妥善安置受災戶生活。要鼓勵受災戶投親靠友，依靠社會和自身力量度過難關。要及時排查、化解矛盾，堅決禁止各種擾亂震區社會秩序和阻礙重建工作的行為，確保不發生群體性事件，切實維護震區社會穩定。要密切關注敏感地區和特殊人群，對個別出於私利屢勸不聽、蓄意破壞穩定局面的人員，要依法懲處，決不姑息。

(四)嚴格要求，講求實效。在災區重建過程中，要堅持以人為本、安全第一、力求實效。一要掌握政策。震區鄉鎮黨委、政府要認真組織鄉村幹部學習縣委、縣政府《關於切實做好地震災區重建工作的實施意見》，力求學深學透，全面理解和掌握政策，正確指導重建工作。二要科學規劃。實行整體規劃，分期實施，避免重複建設，節約建設用地，實行“一戶一宅”，極災區、災區的新建房屋按6度進行防震設防。受災戶建房安置用地必須符合村鎮規劃和土地利用總體規劃的要求，不得在基本農田保護區、地質災害隱患點及不宜建房的地方安排建房。規劃要科學、合理，設計要經濟、實用、安全。三要加強管理。要牢固樹立質量意識、安全意識，規劃建設部門要會同有關鄉鎮政府加強對災區重建工作的指導，加強對工程建設質量的監督管理，落實有關質量管理的責任和措施，新建房屋必須達到防震設防的要求。同時，要按照防震設防的要求進行驗收。四要嚴肅紀律。各有關部門和鄉鎮、村要嚴格執行有關制度和紀律，報災核災要實事求是，不得瞞報、虛報、漏報;對專案資金管理，要封閉運作，規範管理，杜絕漏洞，切實提高資金使用效益;不得以任何藉口和形式挪用、移用救災補助資金。否則，將按有關規定和法律，嚴肅處理。

(五)密切協作，形成合力。一是部門合力扶持。民政部門要切實保障受災戶的基本生活;農業、扶貧等部門要實行傾斜政策，加大對災區群眾的生產、生活扶持力度;衛生部門要切實加強震區災後衛生防疫工作，確保災後無大規模疫病發生;經貿、物價部門要加強建材市場監管，穩定建材市場價格，維護建材市場秩序，堅決制止藉機哄抬建材價格，損害震區群眾利益的行為。國土、建設、林業等部門，要根據災區重建工作的需要，按照特事特辦的要求，切實優化服務，特別是對集中建房點和防震避險安居小區的建設，要採取邊徵地、邊規劃、邊設計、邊報批、邊建設的措施，確保重建工作如期順利完成。二是強化宣傳引導。要針對震區群眾的思想動態，繼續加強正面宣傳，消除消極情緒，克服“等、靠、要”思想。要注重樹立典型，鼓勵震區群眾自力更生，艱苦奮鬥，生產自救，重建家園。要引導震區群眾統籌安排時間，一手抓房屋重建，一手抓生產發展。三是堅持重心下移。鄉鎮黨委、政府和村兩委要迅速行動，把重建工作的責任、措施落實到村。各基層組織和廣大黨員幹部要切實發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，以身作則，率先垂範，帶領災區群眾抓緊抓好重建工作。

搞好地震災區重建工作，時間緊，要求高，任務十分艱鉅。我們必須堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加強領導，精心實施，認真執行政策，狠抓工作落實，全力抓好災區重建工作，為奪取防震救災工作的全面勝利做出應有的貢獻!

城市建設與管理工作情況 篇4

同志們：

近幾年，我縣縣城區的房地產業發展迅速，住房數量劇增，促進了城區繁榮，改善了群眾的居住條件。但由於我縣長期以來，未開展土地分割登記工作，購房者只有房屋所有權證，而無土地使用證，不利於保護房屋所有權人合法的土地權益，也不利於住房的上市交易流通。為規範住房市場，維護購房者合法權益，根據有關法律規定、省國土資源廳的統一部署和縣政府幹府字[20xx]23號檔案要求，我縣在縣城城區範圍內開展已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發證工作。城鎮已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記，是對樓房基座佔用土地面積進行分攤的土地分割登記。這項工作的開展，涉及的單位多，已售房的單位都包含在內;涉及的住戶也多，據初步統計，共有四千多戶。同志們，時間緊、任務重，各單位要通力合作，確保土地分割登記工作得到優質、高效的開展。

一、統一思想，提高認識，明確開展土地分割登記工作的重要意義

土地分割登記，是一項利國利民、促進我縣房地產市場發展的工作，在維護購房者權益，規範土地交易行為等方面也將起到十分重要的作用。

(一)為維護購房者權益提供了強有力的保障。目前，已購公有住房、經濟適用住房和商品房的所有權人，只有房屋所有權證，而沒有土地使用權證，購房者失去了對土地的支配權。現在實行土地分割登記制度，購房者將同時擁有房屋所有權證和土地使用權證。體現了公平原則，維護了購房者的權益。每個購房者都可以在轉讓自己的房屋時收回其已經支付的地價款，並公平地分享房屋所在地的土地增值收益。而且，一旦發生整幢房屋毀損或者需要拆除、重建或拆建的情況，購房者有權決定對該地基的處分事宜，並獲得應得的補償。隨著土地使用制度改革的進一步深化，土地使用權已作為相對獨立的產權進入市場。特別是近年來，隨著房地產業的快速發展，城鎮商品房、已購公有房和經濟適用房出售和流轉日益增多，在房屋交易中，容易出現購房者難以弄清所購房屋用地是否合法、購房後不知道怎樣辦理手續等土地權益問題。實行土地分割登記，能夠很好地解決這些問題，也為購房者解決了後顧之憂。

(二)為規範土地交易行為打下堅實的基礎。我縣的房地產市場尚處於起步階段，許多方面仍不規範，存在許多違規操作行為。一些群眾在進行房屋交易時不在相關部門辦理，而是私底下籤訂協議，進行買賣。國土資源部、建設部發布的《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》規定，已購公有住房和經濟適用住房所有權人要將已購房屋上市出售的，必須同時持有房屋所有權、土地使用權證書。實行土地分割登記制度後，房屋上市交易除了必須要同時擁有兩證外，還必須到房產部門和國土部門分別進行房屋所有權證和土地使用權證的過戶手續。否則該交易行為無效，得不到法律的保障。這必將促使購房者通過正常途徑來購買房屋，規範交易土地行為。

(三)增強依法使用土地的意識。有些同志認為，實行土地分割登記制度後，單位的土地分割到個人了，單位的利益也就分割給了個人，單位受到了損失。這種思想是不對的，現在單位使用的土地是國家劃撥給單位只能用於辦公設施的建設，屬於辦公用地。若單位建設辦公設施以外的建築，必須向國家交納該土地的出讓金。根據《城市房地產管理法》規定，房屋和其地基所附的土地必須產權一致，單位將房屋出售給個人，就必須將土地使用權轉讓給個人。

二、強化措施、突出重點，確保土地分割登記工作有效開展

土地分割登記是一項牽涉面廣、涉及人員多、內容繁雜的工作，各部門在團結合作的前提下，要不斷強化各項措施，把握重點，簡化辦事程式，一定要在年底前完成該項工作。

第一、各住房出售單位要做好自我摸底，自我準備工作。在土地分割登記工作開展中，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門是主角，各住房出售單位是配角，主角的工作很重要，但配角的工作同樣不可缺少。各住房出售單位要按照國土部門的工作要求做好各項前期調查，摸底的準備工作，協助國土部門順利地開展工作。

一是售房單位要摸清本單位土地是否辦理國有土地使用證。用地單位已辦理國有土地使用證的，可以直接用於分割登記單元土地變更登記，遺失國有土地使用證的，應到井岡山報公告遺失，一個月後申請補發。售房單位或房地產開發企業已建造的公有住房、經濟適用住房、商品房未取的國有土地使用證的，應持縣級以上國土部門建設用地批准檔案申請辦理國有土地使用證。凡未經縣級以上國土部門批准的，必須按規定補辦用地審批手續後才可獲得國有土地使用權證。

二是售房單位認真填寫宗地分割情況申報、調查表。該表由國土部門統一發送，各單位按要求經過調查後填寫相關內容，主要有：現房屋所有權人的姓名;房屋的房產權證辦理情況;房屋的交易情況和是否辦理了相關的交易手續等。該表填寫後，統一送到國土資源局地籍股。

三是售房單位準備好房改辦出售公房審批表，包括成本價房審批表和成本價房買賣合同，若本單位未存底的，可到房改辦查詢相關資料。此外，各售房單位還要準備國土部門辦理土地分割登記所需的其它必要資料，並且必須指定專人協助完成本單位的登記發證工作，做好與房屋所有權人的聯絡工作。

第二，國土部門要嚴格按照工作程式辦事，依法開展各項工作。土地分割登記工作是否能夠順利開展，國土部門的工作是關鍵。整個土地分割登記程式分為土地分割申請、地籍調查、權屬稽核、註冊登記、頒發證書五個階段，工作量大，而且複雜，國土部門要緊抓幾個重要環節來開展工作。

首先，培訓隊伍，熱情服務。城鎮住房土地登記發證工作，專業性強，工作量大，國土資源局要加強對登記人員的培訓，經過短期強化培訓，一方面使工作人員懂得確權的法律政策，熟悉登記操作的規程，把住房土地登記發證工作通過他們落實下去;另一方面，要提高工作人員為群眾服務的意識，轉變工作作風，在具體工作中熱情服務，努力為群眾辦實事，從組織上保證這項工作的順利完成。

其次，摸清情況，制定規定。城鎮住房土地登記過程中，必然會遇到大量的土地確權問題，涉及當事人的權益，政策性法律性很強，一定要區分不同情況，把握好政策和法律、依照縣人民政府審定的“新干縣已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發證工作方案”和土地確權的法律政策開展工作，做到有法可依，有章可循。

再次，轉變作風，提高效率。要正確處理登記工作中質量與速度的關係，在保證土地確權質量，明確住房用地登記辦理程式的基礎上，簡化登記手續，提高辦事效率，加快辦證速度。要從便民、利民的要求出發，切實轉變工作作風和工作思路，設立專門的住房用地登記視窗，抽調專人負責住房用地登記工作。結合我縣機關效能建設要求，規定辦理土地證書的期限，做到儘早稽核，從快辦理。

第三、嚴格收費標準。要加強對住房用地登記收費的管理，嚴格按照有關檔案規定，結合新版土地證書的使用，進一步降低收費標準，減輕權利人辦理住房用地登記的經濟負擔。這次土地分割中，主要有三個方面的收費。

1、土地使用權登記發證的費用，要按照[1990]國土[籍]字第93號和贛價房字[20xx]5號、贛財綜字[20xx]43號檔案的規定收取，每證收登記費、工本費共48元。

2、以出讓方式取得的商品房開發用地，在開發商辦理出讓土地使用權土地登記的同時，必須辦理國有土地使用權分割轉讓許可有關手續，繳納有關稅費。已建成房屋並已出售的，由購房者補辦轉讓手續，繳納有關費用，主要有4%的契稅和4%的交易服務費。

3、已購公有住房和經濟適用住房首次上市出售或轉讓的由受讓人繳納土地出讓金或相當於土地出讓金的價款和有關稅費。按照《江西省已購公有住房和經濟適用住房上市出售實施辦法》第十三條規定，該項價款的收費標準是按房屋交易額的1%以上或標定地價的10%以上繳納。但考慮到我縣實際，按最低標準來收費，也就是按房屋交易額的1%或標定地價的10%繳納，這個收費標準已經遠低於我省的其它縣市。房屋進行再次轉讓的，其土地增值部分，按土地增值稅有關規定執行。

三、強化領導，狠抓落實，切實完善各項保障措施

土地分割登記是繁榮我縣房地產市場的有效途徑，各單位要大力支援配合，堅持真抓實幹，努力取得土地分割登記工作的實效。　　一要加強宣傳。城鎮住房土地登記發證涉及面廣、牽涉千家萬戶，沒有社會各界和廣大群眾的理解和支援，很難搞好這項工作。為確保這項工作真正取得實效，要向社會特別是用地人做好細緻的宣傳解釋工作，通過廣播、電視等媒體大力宣傳住房用地登記發證工作的重要意義，還可以充分利用佈告、會議等多種形式，做好宣傳發動工作，爭取全社會的支援和配合，促成用地依法登記的良好社會氛圍的形成，為城鎮住房用地登記工作順利開展奠定良好的基礎。

二要成立領導小組。為加強工作領導，處理工作中的重大問題，成立全縣已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發證工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦公室，縣國土資源局負責人任副組長，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責處理日常技術性工作，辦公室設在縣國土資源局。

三要緊密配合。相關單位要按照土地分割登記工作程式，做好各項準備工作，齊心協力，形成合力。每個單位都要切實做好各自的工作，決不允許出現推諉、拖拉等不負責任的現象。國土部門應積極與房地產管理部門進行溝通和協調，按照《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，搞好住房用地登記和房產登記的銜接，房產等部門要加強檢查工作力度，杜絕漏報、瞞報現象的發生，儘量一次性完成這項工作。

同志們，土地分割登記是一項利國利民的工作，在我縣的房地產快速發展中將取到十分重要的作用，讓我們大家攜手同心，努力工作，共同把土地分割登記工作開展好，為我縣的經濟發展助推一把力。

城市建設與管理工作情況 篇5

我縣災後重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員幹部無愧於共產黨員的光榮稱號，無愧於人民公僕的光榮稱號，始終是維護人民群眾利益的鋼鐵長城，始終是推進小康建設的堅強柱石，是任何困難、任何風險都壓不垮的。在波瀾壯闊的災後重建工作中，我們還積累了寶貴的經驗財富，值得永遠繼承和大力發揚，將引領我們不斷從勝利走向新的勝利。

1、狠抓精神重建是順利推進災後重建的強大動力。洪災摧毀了家園，但決不能摧垮人的精神意志。大災過後，縣委、縣政府大力實施精神重建，幫助災區群眾自覺認識到困難是暫時的，只要我們的精神不倒，就可以戰勝任何困難。在精神力量的鼓舞下，災區群眾變絕望為希望，變誤解為理解，變消極為積極，變被動為主動，樹立了信心，振奮了精神，高昂了鬥志，掀起了自力更生、生產自救的熱潮，充分發揮了災後重建的主體作用。同時，針對災區的重大區域性損失，我們通過狠抓精神重建，把全縣各級各部門、全體黨員幹部的思想和行動高度統一到加快災後重建的目標上來，最大限度地啟動了內在精神動力，激發了全縣上下大幹災後重建的積極性、主動性和創造性，匯聚了合力。我縣災後重建的實踐證明，精神重建是一切災後重建的堅實基礎。

2、狠抓責任到位是順利推進災後重建的有效方法。縣委、縣政府通過建立全方位的責任體系，把全體縣級領導、全縣各級各部門、鄉村黨員幹部推向了災後重建工作的主戰場，做到了人人肩上有擔子，個個身上有責任。在災後重建中，我們每一個黨員幹部把黨和人民賦予的權力化作想災民之所想、急災民之所急、幹災民之所需的最大責任。無論是在交通、電力、通訊等基礎設施的搶通恢復上，還是在災民建房、生產自救的推進上，哪裡有困難，我們的黨員幹部就出現在哪裡，一切以民利為重，一切以履責為先。全縣黨員幹部始終與群眾同呼吸共命運，風雨同舟，和衷共濟，表現出了特別能吃苦、特別能戰鬥的英勇精神和高度責任，決戰決勝，創造了重建工作奇蹟，贏得了災區群眾的普遍讚譽。

3、實施科學指導是順利推進災後重建的基本前提。災後重建工作十分複雜，各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時候，縣委、縣政府越是履險不亂，科學組織實施。在工作的統籌安排上，我們投入1600多萬元優先恢復村道，把這件平常不敢想象、也無法辦到的難事在第一時間辦好，既大大鼓舞了人心，又破除了災民住房重建瓶頸。在規劃災民住房重建上，我們充分尊重自然規律，給風讓路，給水讓路，做到科學選址建房。在人口比較集中的地段，我們採取連片集中建房，既節約了土地，又實現了災後重建與小城鎮建設相結合、與加快經濟發展相結合。在恢復生產上，針對龍山河沿岸恢復田土農作物長勢不好的情況，我們及時組織農業部門現場診斷，由縣財政出資購買複合肥，負責送到災民手中，既保證了災後恢復作物收成較好，又有力地消除了社會各界的雜音，維護了安定團結的大好局面。在災後重建工作的艱難歷程中，我們深深感受到每一個環節、每一個步驟都是在縝密研究的基礎上進行科學決策的，這是我們贏得災後重建全面勝利的關鍵舉措。

4、堅持以民為本是順利推進災後重建的根本思想。災後重建牽涉到的都是災區群眾的利益。縣委、縣政府在決策災後重建工作上，把工作推進的難度、災民承受的程度、財政負擔的限度進行通盤考慮，堅持從實際出發，堅持從群眾根本利益出發，量力而行，不搞形象工程。我們欣喜地看到，災區的交通、電力、通訊在第一時間全面恢復，奠定了災後重建的堅實基礎;重點河堤全線恢復，確保明年農業生產能夠順利開展;災區的醫院、學校等重建工程全面完成，成為群眾的滿意工程，省八件實事檢查組在驗收我縣災後重建工作後，對縣委、縣政府始終以民利為重的做法和經驗給予了高度評價。縣直包村工作組和鎮鄉村幹部竭誠解難，想盡千方百計，化解矛盾和困難。縣直各單位共籌資資金286萬元，幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難，確保了所有災民都能夠及時建好新房，有力維護了災區群眾的根本利益。民心是桿秤，群眾在我們心目中的份量有多重，我們在群眾心目中的份量就有多重。現在，我們走進災區，看到的是災區群眾喜逐顏開的笑容，聽到的是群眾感激不盡的話語，國家民政部減災中心副主任閆志壯同志視察我縣災後重建時說“現場勝過千言萬語”。從群眾的情緒中，看出了新邵縣委、縣政府、新邵縣幹部救災工作的力度，真心愛民的程度，這是幹群關係血濃於水最生動、最真實、最感人的寫照。

5、黨和政府的關懷是順利推進災後重建的關鍵保障。災情牽動萬人心。洪災發生後，黨中央、國務院啟動三級預案，並迅即派出原民政部副部長賈治邦帶隊的國家8部委視察我縣災情;省、市主要領導數次深入我縣災區，慰問指導，關懷備至;省、市各有關部門下撥專項資金，派出專門隊伍，始終和我縣廣大幹群並肩戰鬥，幫助解決了一系列重大困難，有力促進了我縣災後重建順利推進;縣委、縣政府始終堅強領導，運籌帷幄，組織帶領全縣幹群不畏艱難，埋頭苦幹，頑強拼搏，不懈奮鬥，歷經磨難而信念愈堅，飽嘗艱辛而鬥志更強，奮力奪取了災後重建的全面勝利。實踐雄辯證明，黨和政府在任何時候都是堅強的核心和力量的源泉，在任何時候都對人民群眾深切關懷和高度負責，這是我縣災後重建取得勝利的根本保證。

四、大力弘揚重建精神，奮力加快新邵全面發展

“5.31”洪災在帶給我們永遠的心靈傷痛的同時，也為我們創造了寶貴的精神財富。這就是民利當先，不服輸，不怕苦，不懈氣，不畏難的精神。我們腳下的路還很長，建設小康新邵依然任重道遠。我們要大力弘揚災後重建精神，把廣大幹部群眾在災後重建工作中所激發出來的巨大熱情和高昂鬥志，化作我們加快新邵全面發展的強大動力，不斷開創新邵建設發展的嶄新局面。

一要始終高昂敢於勝利的鬥志。前進的道路依然充滿暗礁和險阻，加快新邵發展是一項驚心動魄的巨集偉事業。我們要永葆昂揚向上的氣概。精神的力量是無窮的，愈是艱難困苦的時候，愈是要不屈不撓。精神長存，信念長存，英雄氣概長存，任何困難都可以戰勝，我們就會一往無前，無所不摧。要永葆堅韌不拔的韌勁。加快新邵發展必然佈滿荊棘，困難重重。我們要始終牢牢把準目標，攻克難關，敢於勝利。無論是招商引資、興工強縣、調整結構、優化環境等各項工作，都需要我們用持之以恆的大氣魄，用壯志彌堅的大力度、用自強不息的大手筆去攻克難關，去全力推進。要永葆吃苦耐勞的作風。戰勝困難需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艱辛和努力。要贏得勝利，就要捨得吃苦，就要捨得拼命。只要全縣上下勇於吃苦耐勞，堅毅隱忍，不屈不撓，奮鬥不息，眾志成城，新邵的明天就一定會更加燦爛輝煌。

二要始終堅定民利當先的思想。民本思想始終是我們黨的靈魂，是我們全體黨員幹部的奮鬥目標和不懈追求。我們把災後重建工作中所表現出來的愛民情懷潛移默化到今後的所有行動中。要深懷愛民之心。在任何時候，我們都要把人民群眾擺在首位，充分尊重群眾，充分理解群眾，充分關愛群眾。群眾的事再小也是大事，我們的困難再大也是小事，時刻把群眾的冷暖掛在心頭，時刻為維護群眾利益而奉獻自我。要恪守為民之責。“民利大於天”，全體黨員幹部是人民群眾根本利益的忠實代表，我們想問題，幹工作，都要以維護群眾利益為根本出發點和落腳點。經常想一想我們為群眾幹了什麼，群眾需要我們幹什麼，增強服務群眾的責任意識，急群眾之所急，幹群眾之所需。要力謀富民之策。廣大黨員幹部要始終圍繞富民安民，出思路出實招，讓人民群眾得到實實在在的實惠。我們要在加快經濟發展中讓群眾得到實惠，大力調整農村經濟結構，大力招商引資，大力“興工強縣”，大力開展勞務輸出，用這些實實在在的經濟發展成果去維護和發展老百姓的利益，切實落實最近在青海考察工作時強調的“堅持發展為人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”的指示精神，大力構建和諧社會。　　 三要始終弘揚團結協作的精神。災後重建再一次顯示出全縣上下同甘共苦、和衷共濟的團結精神，再一次展現出自力更生、自強不息的豪邁氣概，這是彌足珍貴的。全縣廣大黨員幹部、群眾務必要大力發揚光大團結協作的精神，新邵的發展尤其需要倍加珍惜和維護團結協作的大好局面。要形成發展共識。新邵近年來發展態勢良好，正處在一個爬坡的關鍵時期。全縣上下要把握好乘勢而上的機遇，把加快新邵發展始終擺在第一位，一切為了發展，一切服從發展，一切推進發展，形成異口同聲講發展，齊心協力促發展的濃厚氛圍。要積聚發展合力。加快發展需要發揮全縣上下每一個人的聰明和才智。眾人劃漿開大船，全縣黨員幹部群眾要把心思用在發展上，把行動體現在發展上，匯聚上上下下方方面面的力量，形成氣勢磅礴的發展合力。要促進發展動力。每一個黨員幹部群眾要自覺把個人命運和全縣的發展有機結合，讓人生在促進發展中綻放異彩，同心協力促進新邵經濟社會發展的大跨越。

四要始終堅持求真務實的作風。求真務實的作風是我們贏得工作勝利的重要法寶。全縣各級黨員幹部要以“新邵七子”為榜樣，認真學習他們捨生忘死、奮不顧身的英雄氣概，學習他們忠於職守、勤奮工作的敬業精神，學習他們一心為民、艱苦創業的優良作風，始終堅持求真務實的作風，腳踏實地，勤勤懇懇，任勞任怨，在重點工程建設、工業園建設、黨的建設等各條戰線上大顯身手，奉獻自我，做到幹一件，實一件，成一件，紮紮實實推進我縣小康建設。

同志們，經過“5.31”特大山洪自然災害的考驗，我們的班子更加堅強成熟，我們的黨員幹部和人民群眾的感情更加深厚，全縣上下加快發展的決心、信心和勇氣更足。在加快全縣發展的偉大征程中，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚災後重建精神，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，始終保持開拓創新、勇攀高峰的工作勁頭，同心同德，和衷共濟，艱苦創業，頑強拼搏，奮力促進新邵經濟社會的全面發展繁榮。

城市建設與管理工作情況 篇6

同志們：

今天，我們召開這次全縣城市建設與管理工作會議，主要是研究和部署當前和今後一個時期城市建設與管理工作的任務和措施，動員全縣各級、各單位和廣大幹部群眾，進一步統一思想，提高認識，積極參與，密切配合，齊心協力，齊抓共管，推動我縣城市建設與管理工作再上一個新臺階。為籌備好這次會議，書記辦公會議進行了專題部署，周書記也多次召集有關部門進行了專題研究，同時派政府辦公室、建設局、國土局的同志赴我省和蘇北的部分先進縣市區進行了考察學習。

下面，根據縣委縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，切實增強城市管理工作的自覺性和緊迫感

近年來，我縣的城市建設和管理工作，堅持以科學發展觀為指導，既著眼全域性和長遠、抓好統籌規劃，又集中力量、抓好重點工程建設;既開發建設了一批新的城市景觀，又盤活了一批土地資源;既重視城市開發經營，又重視生態和環境建設。應該說，經過全縣各單位、各部門，特別是在城建系統和各單位廣大幹部職工的奮力拼搏和共同努力下，城市基礎設施建設步伐加快，全縣重點工程建設全面推進，城區環境面貌明顯改善，成為我縣城市建設和管理投入最多、發展最快、取得的成績最為顯著的一個時期。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，與省內外先進縣區相比，我們的城市化水平比較低，差距還很大，城市的競爭力、吸引力不強;多年來實施的“三區聯動，東西對接”戰略進展緩慢，城中村改造難度增大，城區發展的餘地越來越小，由於城區主框架小，發展空間小，城建工作處於高投入、見效慢的狀況;城市環境還不夠美，髒亂差現象在區域性表現得還十分突出，嚴重影響了市容市貌和城市的整體形象。我們必須高度重視這些問題，積極採取措施，認真加以解決。今後一個時期，是臨邑縣發展十分關鍵的時期，城市建設在全域性工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認識到，加強城市建設與管理不單純是個城建問題，它更是一個系關全域性的戰略性問題。只有不斷加強城市建設與管理，加快推進城鎮化程序，才能不斷提高城市在縣域經濟中的地位和作用，增強其聚集吸納發展要素和對縣域經濟的輻射帶動功能。

第一，改善投資環境，加快臨邑發展，要求我們必須加強對城市建設與管理。這些年，我們在擴大開放、招商引資制定了很大優惠政策，取得了很好的成效。但隨著市場經濟體制的不斷完善，國家對土地、財稅等方面的管理越來越嚴，依靠這方面優惠政策吸引投資的空間已經越來越小，而且僅僅靠短期的政策優惠很難真正吸引大企業、大專案，在市場經濟條件下，環境就是“氣候”，企業就是“候鳥”。投資商更看重的是一個城市的綜合環境。例如，有無良好的基礎設施條件、健全的法制環境、良好的人民環境等。安居才能樂業，政府的職能就是通過創造良好的人居環境，使本地的企業能夠安心地、更好地發展，同時增強對外來企業的吸引力。只有企業對環境滿意、市民對環境滿意，臨邑發展後勁才會更強，在激烈的競爭中才能處於更加有利的地位。

第二，提高居民的生活水平和生活質量，要求我們加強對城市的建設與管理。招商引資、發展經濟的最終目的是滿足人民群眾不斷增長的物質和文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質量。隨著經濟發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對城市的要求會更高，人們都渴望有一個良好的學習、生活和工作環境。廣大人民群眾是我們城市的建設主人，他們有義務建立也有權利享受優美舒適的人居環境、豐富高雅的文化生活、穩定安全的社會秩序。為大家創造良好的工作和人居環境，這應該是我們政府責無旁貸的義務。

第三，實現經濟和社會的率先崛起，要求我們加強對城市的建設與管理。20xx年是實施“”規劃的開局之年，也是我縣“在德州率先崛起，奮力衝刺全省30強縣”的關鍵一年，形勢逼人、時不我待。要實現這一奮鬥目標，城鄉建設和管理部門擔負著極其重要的任務。省委、省政府高度重視城鄉建設管理工作，把加快城市化程序作為四大戰略之一。前不久，楊書記參加了全省縣域經濟現場會議，所到之處，各縣市區的城鄉建設管理工作各有各的優勢，各有各的特點，各有各的特色，特別是一些原本落後於我們的濱州、菏澤等市的縣市區，其工作氣魄之大、標準之高、變化之快，令人震驚。因此，我們必須把加快城鄉建設、提高管理水平作為主基調，用心把握，用心工作，強化措施，加大力度，努力實現“”規劃開局的開門紅。

二、明確任務，突出重點，集中力量打好城市建設與管理重點工作攻堅戰

一個城市的整體形象體現內在美與外在美相融合,標誌性區域與整體面貌相統一,打造城市亮點與解決群眾關注點相協調,使每一位市民、每一個客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應有的精、氣、神。當前，我縣城市管理包括規劃、建設方面存在的問題比較多，要想把長期積累的問題一下子解決，甚至想一口吃個胖子是不現實的。希望同志們要從細微之處入手,在精管細抓上下功夫, 選準突破口，紮紮實實的一件一件地去抓，務求取得實實在在的效果。原創文章，盡在本站網。

第一，要認真做好規劃。規劃是先導和龍頭，規劃的失誤是最大的失誤，規劃的浪費是最大的浪費。現在回頭看看“老大難”問題，很多是由於規劃不當或沒有嚴格執行規劃造成的，我們這方面教訓很深刻，也付出了很大的代價，規劃要超前，要有嚴肅性，也允許有彈性，但這個彈性要經過法定程式。

第二， 突出道路交通建設，構築特大城市骨架。

第三， 突出環境建設，塑造臨邑城市特色。

第四， 突出住宅建設，提高市民康居水平。加快住宅建設，改善市民居住條件，是城市建設中心必須進一步突出的重要工作。

第五， 突出新城建設，優化城市組團佈局。

第六， 突出公共設施建設，完善中心城市功能。適度加大政府投入，積極擴大市場運作，逐步規劃啟動建設一批公共設施專案。

第七， 按照以城市建設促進城市管理、以城市管理保障城市建設的總體思路，進一步加大城市管理力度。

第八，門前“五包”問題。現在許多市民存有“既要城市環境優美，但又不自覺維護環境”的問題。認為城市管理完成是政府的責任，對破壞環境的行為漠然處之，市民應有的責任意識非常缺乏。比如隨地亂扔雜物、亂吐亂倒現象隨處可見;有些門店認為門前有樹影響生意，故意向樹上澆汙水;許多路段的樹被燒烤煙火燻蒸至死。對這些惡劣的行為要嚴加管制。

第九，城市出入口改貌問題。城市出入口代表著一個城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”。近幾年,我們對城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。

三、精心組織，狠抓落實，確保各項城市建設與管理重點工作短期內見實效

搞好以上幾項重點工作,事關我縣經濟發展的全域性,事關我縣人民的根本利益和長遠利益,既是一項必須立即著手、快見成效的具體工作,又是一項長期而艱鉅的任務。各級各部門要真正從思想上、行動上高度重視起來,加強領導,強化措施,保質保量地完成各項重點任務。

(一)加強領導,落實責任。縣政府將成立城市建設重點工作領導小組,各級、各部門也要進一步加強對這次工作的領導,立即成立相應的機構,健全組織。要做到認識到位、組織到位、工作到位,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。責任是工作的動力。只要將責任根植於心,讓它成為我們腦海中一種強烈的意識,什麼事情都會幹得更好。城市管理工作是個苦差使,離開了強烈的責任心不可能幹好。要將責任細化分解,壓到每個部門,每個人身上,哪個部門負責什麼都要細化、量化、具體化,做到分工明確,責任清晰,目標明確。

(二)加強配合,形成合力。各級各部門都要有全域性“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責範圍內的事情認真負責,大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動配合,搞好協作。具體承擔城建任務的部門和單位，要切實增強責任感、使命感和榮譽感，不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的任務。邢侗街道辦、恆源街道辦、臨盤街道辦和有關部門,要注意配合,服從排程。要積極主動多做承擔責任、克服困難,為縣委、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,並以此作為推卸責任的藉口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯絡協調、聯動配合機制,切實改變各自為政的狀態,及時協調解決工作中存在的問題。

(三)質量至上，精益求精。要把工程質量當作重中之重，本著不幹則已，幹就要幹一流、幹精品、幹樣板的精神和創名牌、奪金獎的目標，把高標準、嚴要求貫穿於工程建設的始終，突出抓好細部處理，精益求精，精雕細刻，一絲不苟，確保建一項工程成一件精品，經得起群眾挑剔、專家評議和歷史的檢驗，力爭多留精品，少留遺憾。要實行公開招標，引進一批高資質、高素質、綜合實力較強的設施、施工和監理企業，也要採購高質量的建築材料和配套產品，為建立精品工程打下了堅實的基礎。要專門成立質量技術指揮部，全面負責工程質量管理，狠抓企業自檢、工程監理和質量監督三個環節，嚴把材料進場、施工管理和竣工驗收三個關口，努力提高工程質量。原創文章，盡在本站網。

(四)科學安排，提高效率。一是科學制定建設計劃。按照主次分開、先急後緩、分步建設的原則，要科學合理地排定重點工程建設計劃，壓茌安排，依次開工建設。二是制定倒排施工方案。根據重點建設計劃，每項工程都從完成之日起倒排工期，詳細制定月計劃、周計劃直至日計劃。早計劃、早安排、爭主動，嚴格按照計劃施工，一天一排程，當天工程當天完成。三是實行短平快施工法。在工程開工前做好充分的物質、技術、人員、機械和思想準備，開工後集中人財物力打“短平快”突擊戰，既要保證質量，又要保證工期。

(五)抓住關鍵，依法拆遷。這次重點城建工作中，要涉及到不少地段的拆遷，具體工作中，做到“四要四不要”：思想認識上要高度重視，不要輕視、忽視;時間上要努力搶前、提前，不要拖延、拖後;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸、趁熱打鐵，不要時斷時續、時冷時熱;做思想工作時要苦口婆心、耐心細緻、動之以情、曉之以理，不要簡單省事、態度生硬。要嚴格依法拆遷，切實維護了被拆遷群眾的合法權益。對個別無理要求的被拆遷人決不退讓，採取強制措施依法拆除。

(六)克服困難，融通資金。為了確保完成這些重點工程，要進一步做好經營城市的文章，千方百計多渠道籌措建設資金。要堅持用城市經營的辦法推進城建工作，通過城市資產置換、拍賣和出讓基礎設施冠名權、爭取金融支援、依靠外資投入等多方面措施，本著“誰投資、誰受益”的原則，積極籌集建設資金，確保建設工程的資金需求。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變我們這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，我們是在創造歷史，這既是一份光榮，也是一份巨大責任。我們唯有求真務實，埋頭苦幹，才能不辱使命。希望廣大城市建設與管理工作者，各級各有關單位，繼續發揚排除萬難、務實必勝的精神，確保這次城建重點工作任務的圓滿完成。我願與同志們共同努力拼搏。

城市建設與管理工作情況 篇7

同志們：

近年來，我區的社群建設工作在區委、區政府的領導和區人大、政協的監督指導下，認真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發[20xx]23號檔案精神，按照“完善城市居民自治，建設管理有序，文明祥和的新型社群”的目標和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質量為宗旨，以健全社群管理體制、加強隊伍建設、拓寬社群服務領域為重點，不斷探索城市改革和發展之路，通過採取規範社群管理，完善配套政策，部門結對幫扶和市、區領導定點聯絡社群等措施，我區社群建設健康快速發展。今天，區委、區政府召開表彰大會，其目的在於總結回顧近幾年社群建設工作，充分肯定成績，表彰先進，在此，我向戰鬥在我區社群建設工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。

一、我區社群建設工作回顧

隨著社會轉型和體制轉軌，城市社群建設在我國社會發展過程中的重要作用日益凸顯。標準化社群建設是落實科學的發展觀，堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區認真貫徹落實黨中央、國務院關於推進城市社群建設的重大戰略決策，歷經了部署啟動、全面推進和深化發展三個重要階段，始終以文明、服務、穩定為目標，採取一系列有效措施，全區城市社群建設工作取得了顯著成績，20xx年9月獲得“全國社群建設示範區”殊榮。

(一)堅持以人為本，建立文明社群

MM城市的擴張，使城市社群居民呈現出多樣性，居民素質具有較大的差異性。我區作為MM主城區，根據這一特點，在社群文明建立中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社群文明建立的出發點。我區在社群建設工作開始就明確提出了社群文明建立的目標是“辦好群眾最關心的事，辦好群眾反映最強烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我幫、民呼我應”，讓“民心工程”進社群，建成了一批居住安心、就業稱心、服務順心、文娛開心的文明社群。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社群文明建立，社群中湧現出許多群眾自願參加的志願者服務組織，形成群眾自我教育、自我管理的網路，社群凝聚力明顯增強，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質文化需求作為社群文明建立的著眼點。社群文明建立最終要落實到維護和實現廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一訊號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強烈的熱點問題，努力把群眾身邊的服務工作做好。同時，充分發揮文化建設的牽引作用，從提高市民的整體素質入手，通過城市文化建設，營造團結和睦的人際氛圍。組成精幹的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導的新型社群文化格局。三是把提高人的素質、促進人的全面發展作為社群文明建立的落腳點。社群文明建立的根本目的是實現人的現代化。在社群文明建立中，尊重社群居民的主體地位，充分發揮群眾性精神文明建立活動的作用，以《公民道德建設綱要》為基本教材，大力加強社群居民的思想道德建設，把宣傳教育與健全制度、加強管理相結合，把先進性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導建立“十佳文明社群”、“社群文明樓院”、“社群文明戶”等一系列活動，推動社群文明建立向深度和廣度拓展，促進社群居民的全面發展。

(二)強化社群服務，增強社群凝聚力

隨著MM城市經濟的發展，客觀上要求企業甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業抓生產，社群抓服務”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結構小型化、家務勞動社會化的日益明顯趨勢，我區以強化社群服務為突破口，創新服務機制，努力推動社群建設深入發展。一是社群服務多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質量作為社群各項工作首要任務，建立健全公民參與機制，通過合作、協商等方式促進社群服務主體多元化，形成了以區為龍頭，街道為主體，社群為依託，轄區單位和社群成員廣泛參與的社群服務網路。建立了包括政府、社會中介組織、社群中介組織、居民自治組織在內的服務體系，堅持面向社群居民的便民利民服務，面向社群單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業和社會保障服務，開展了就業保障、民事調解、民政優撫、醫療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務專案。二是強化社群工作隊伍管理。改革了社群居委會幹部制度，堅持年輕化、知識化、職業化的用人機制，採取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優秀人才，並通過法定程式將有文化、素質高、辦事能力強的人員充實到社群居委會領導班子，形成了結構合理、老中青結合、多種人才並存的社群工作者隊伍。同時，加強了社群工作者隊伍的培訓，切實幫助解決社群工作者的實際問題，提高待遇，保障社群組織必要的辦公經費和工作條件，確保社群建設工作在健康的快車道上持續發展。三是積極創新社群服務體制。為強化居委會服務社群的功能，使居委會從行政事務中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社群服務中心，並統一規範了機構、編制、職能、經費、服務內容和服務制度等。街道社群服務中心將政府職能服務和便民利民服務納入有機統一的整體，成為拓展社群服務、實現政府部門職能轉變和重心下移、全方位推進社群建設的大平臺，為實現社會事務社群化，社群服務社會化，構建小政府、大社群的社群建設新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區領導及部門聯絡社群制度。20xx年初，市委、市政府和區委、區政府同步建立了市、區領導和部門定點聯絡社群工作制度，市、區領導幹部深入街道和各社群調查研究，排憂解難，組織召開協調會，專題解決社群的熱點、難點問題，並在居委會辦公場所和為群眾服務的基礎設施建設上給予了有力的支援，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社群建設的健康發展。

(三)強化居民自治，打造平安社群

隨著MM城市化的發展，社會成員固定地從屬於一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，同時大量農村人口湧進城市務工經商，參與經濟建設和社會職業服務，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調整等因素影響下，社會穩定的矛盾日益突出。我們堅持以社群自治為基礎，加強社群治安防範，積極投身於MM平安科技城建設之中。一是建立社群民主和自我管理體制。為理順社群內外關係，實現社群依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社群居委會關係的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社群居委會自治組織的法律地位;還權，把自治的權利還給社群，變“行政領導”為“推動自治”;還利，政府部門向社群轉移社會性服務功能時，實行“權隨責走，費隨事轉”，做到責、權、利相結合。各社群居委會充分發揮社群成員代表大會和社群協商議事委員會的作用，討論、制訂了《社群自治章程》、《居民公約》、《社群居民代表會議議事規則》、《社群居委會幹部守則》、《社群居委會居務公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規章制度，明確了社群居委會幹部職責，使社群充分發揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務、自我監督”。二是警民共建平安社群。我區根據社群規模的調整，按“一區(社群)一警”的模式，合理配置警力，設立警務室，實行社群警長制，健全社會治安防範體系，真正做到了群防群治。加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩定因素。同時，建立警民聯動協調機制，聚集社群力量，成立社群治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發事件，檢查督促社群內值班保衛，社群治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉，社群居民非常滿意。幾年來的實踐，警務聯防、居民聯防、單位群防的社會治安綜合治理網路已初步形成，為平安社群的建設奠定了堅實基礎。

經過近四年來的努力，我區的社群建設工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認識到工作中存在的一些不足，主要表現在：一是全體公民和個別單位對社群建設的認識和社群的意識仍然較模糊;二是社群的硬體設施和附屬設施建設還需要進一步完善;三是社群服務的領域還需要繼續拓寬，社群服務質量還須不斷提高;四是社群負擔仍然較重;五是社群工作發展不平衡，個別社群活力不足，創新意識薄弱，特色不突出;六是社群幹部的管理水平不高，個體素質差異性大，處理社群重大事務的協調能力尚需加強。

城市建設與管理工作情況 篇8

今天召開全縣地震災區重建工作動員大會，主要目的是回顧總結前階段全縣防震救災工作，部署下步災區重建工作任務，進一步統一思想，強化措施，明確責任，狠抓落實，切實抓緊抓好災區重建工作，奪取防震救災的全面勝利。等一會，陳作榮書記還將作重要講話。下面，我先講三個問題：

一、前階段防震救災工作回顧

今年2月4日以來，我縣與泰順縣交界處連續發生的較強有感地震，引起了國務院和省市的高度重視。在省市黨委、政府的正確領導和關心支援下，我們按照“安全、有序、穩定”和“立足於抗大災、打持久戰”的要求，迅速啟動地震應急預案，把防震救災作為一項壓倒一切的首要工作，緊急動員，周密部署，集中精力，全力以赴，奮起防震救災，取得了階段性的成效。回顧前階段的防震救災情況，我們著重抓了以下幾個方面工作。

(一)加強領導，合力防震。地震發生以後，縣裡及時成立了防震減災指揮部，由縣委、縣政府主要領導任總指揮，有關縣領導任副指揮。並下設災情核查和物資保障組、人員轉移安置組、維護穩定組、房屋安全調查組、宣傳報道組等5個工作小組，每個組的正副組長都由縣委、縣政府的領導擔任，具體負責指揮協調全縣的防震減災工作。每次發生稍大的地震，縣領導都在第一時間趕赴現場，與震區廣大幹部群眾一道，共同防震救災，努力把地震的損失降到最低程度。根據震情的發展變化，縣裡從縣機關抽調了68名副科級以上幹部，成立9支工作隊，奔赴有關鄉鎮，與災民同吃同住，幫助鄉鎮做好宣傳、核災、轉移、安撫群眾等工作。隨後，縣裡又成立了防震救災工作領導小組，由縣長任組長，縣委、縣府有關領導任副組長，下設危房鑑定、危房重建、基礎設施重建、下山脫貧等4個組，全面負責災後重建工作。震區各鄉鎮也相繼成立了專門的組織領導機構，切實加強領導，明確工作要求，落實防震重建措施，確保了防震救災工作的紮實有序推進。

(二)安置災民，開展自救。一是轉移群眾。按照屬地管理、歸口負責的原則，積極動員居住在危房和帳篷內的群眾採取投親靠友、租住民房等方式，進行轉移安置，確保了災區群眾的安全。二是確保生活。緊急下撥救災資金500萬元。調運700頂帳篷、75套應急保暖鋼管大棚、1200條應急棉被和1200件棉衣等救災物資，用於安置震區群眾。組織有關部門深入震區開展服務，組建疾病控制、醫療救護、衛生監督等救助組進駐震區，做好疫情監測、消毒、諮詢及藥品發放等工作。同時積極籌措、調配資金，對受損的山塘水庫、供水網管等涉及群眾生產、生活、安全等基礎設施進行搶修，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救。堅持防震救災與生產發展兩手抓，注重統籌安排，及時組織農業、林業、扶貧、科技等單位人員赴災區開展為民服務活動，做好水稻種子、化肥等物資的調運供應，抓好農業技術培訓，指導幫助農民開展春耕生產。震區各鄉鎮還結合震後重建工作，積極抓好新農村建設、重點專案建設、招商引資、工業發展等工作。

(三)制訂政策，著手重建。為了使災區群眾儘快恢復生產、重建家園，縣裡先後3次向省委省政府作專題彙報，5次向市委市政府作專題彙報，反覆向上級反映我縣的災情和要求。經過努力，引起了上級黨委、政府的高度重視，省市不僅在工作上給予強有力的指導，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎上，我們開始著手製訂政策，啟動重建。一是深入一線調研。為了制定科學合理的震後重建政策，縣裡在全面核實災情、摸清情況的同時，組織有關人員，歷時一個多月，深入震區鄉鎮開展調查研究，充分聽取鄉鎮、村幹部群眾的意見和呼聲。二是反覆研究政策。先後召開十多次縣防震救災工作領導小組會議、災區鄉鎮幹部座談會、縣委常委擴大會議、縣四套領導班子成員會議，上上下下、方方面面、反反覆覆徵求意見，並結合上級扶持力度、政府承受程度，認真研究制定《地震災區重建工作的實施意見》。三是迅速開展災區重建。先後多次召開會議，聽取各工作組和震區鄉鎮有關情況彙報，研究部署災區重建工作任務。同時，決定在珊溪、巨嶼、黃坦等3個鎮建立4個防震避險安居小區，在有關鄉鎮規劃15個集中建房點。目前，各項前期工作正在穩妥推進。

(四)加強引導，維護穩定。一方面，多渠道開展宣傳。加強新聞宣傳與資訊溝通，及時釋出震情預測，廣泛宣傳防震知識，防止群眾過度恐慌。在通過宣傳車、電視、廣播、印發資料等常規渠道做好宣傳工作的同時，組織縣、鄉、村三級黨員幹部深入震區，宣傳防震的科學知識，宣傳各級黨委、政府對震區群眾生產生活的高度重視和深切關懷，宣傳社會主義新農村建設的大好形勢，把群眾的精力從關注地震的原因、持續時間引導到災區重建工作上來，把群眾的思想從“等、靠、要”引導到自立自主、自力更生、重建家園上來，從而營造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍。另一方面，千方百計維護社會穩定。堅持把穩定作為頭等大事來抓，加強對震區群眾思想狀況排查，全面掌握動態，及時發現和妥善解決苗頭性、傾向性的問題，千方百計穩定群眾情緒。加強對震區治安巡邏，維護社會秩序，防止群體性事件的發生，切實維護了震區的安全和社會穩定。

應該說，前一階段，我縣的防震救災工作是富有成效的，應當予以充分的肯定。我們的黨員幹部為了人民群眾的利益，不辭辛勞、日夜奮戰、衝在一線，工作的非常認真、非常用心、非常辛勞，發揮了共產黨員的先鋒模範作用，是有戰鬥力的;我們的群眾識大體、顧大局，自力更生、重建家園，表現得十分勇敢、十分團結、十分熱心，為災後重建、維護災區穩定做出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向所有參加與支援防震救災工作的廣大幹部群眾表示衷心的感謝!

二、地震災區重建工作的基本意見

目前，震情逐步趨緩，但災區重建任務十分繁重，省市領導也十分關注。我們必須把災區重建工作作為重要的政治任務，立足於抓早、抓實、抓緊，集中時間、集中精力，全力以赴，力爭在年內基本完成重建工作任務。

(一)關於災區重建工作的總體要求。災區重建工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省市領導的重要指示精神，堅持“自力更生、艱苦奮鬥、生產自救、重建家園”的基本方針，著眼於從根本上解決問題，以維護穩定為前提，以倒房戶和危房戶重建為重點，實行“拆、建、遷、修”四管齊下，充分調動群眾積極性，集中精力，有序推進，全力以赴地抓好震後重建工作，促進全縣經濟社會的健康發展。

(二)關於災區重建工作的範圍和物件。重建的範圍，嚴格按照省、市地震局劃定的範圍確定，主要劃分為極災區、災區二個層面。極災區為仰山鄉和珊溪鎮、雲湖鄉的部分村，共10個村。災區為黃坦鎮和珊溪鎮、雲湖鄉、巨嶼鎮、桂山鄉的部分村，共77個村。重建物件為：一是在極災區、災區內，房屋倒塌或經鑑定屬危房、不能居住、且別處無住房，需要重建住房的受災戶。以及在極災區、災區內，居住在地質災害隱患點、且別處無住房，需要遷移安置的農戶。二是在極災區、災區內，房屋受損較為嚴重、且別處無住房，需要除險加固的受災戶。三是在極災區、災區內，受損壞的山塘水庫、供水設施、鄉村辦公樓、敬老院、中國小、鄉鎮衛生院等公共設施。對災區外圍受地震影響較重鄉鎮的受災戶，實行個案處理。

(三)關於災區重建工作的型別和扶持政策。重建的型別主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購房)。對房屋倒塌或經鑑定屬危房、不能居住、且無其它住房的，根據群眾意願，採取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進行重建或遷移安置。二是原房加固維修。對房屋受損較重需除險加固的受災戶，對原房屋進行加固維修。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補助。分本地重建、異地遷建、自行購房3種方式，根據人口、原房屋結構進行補助。對本地重建的，每人補助1375元;同時，磚混結構房屋拆除的，每自然間每層補助1850元(氣亭和附屬用房不予補助，但必須一同拆除);土木結構(磚木)房屋拆除的，每自然間(2鬥為1自然間)每層補助1375元(附屬用房不予補助，但必須一同拆除)。對異地遷建的，遷建到鄉鎮下山脫貧點或經鄉鎮統一規劃選址的15個建房點，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助3000元;遷建到裡統一規劃選址的4個防震避險安居小區，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助5000元。對自行購房的，在本地重建補助標準的基礎上，對購買商品房的，每戶(僅限一套)再給予一次性補助4000元，20xx年2月4日以前自行購房的不予補助。二是維修房屋的資金補助。對受損較重房屋維修的資金補助，縣裡根據各有關鄉鎮的受地震影響程度、人口規模和核查的實際情況，將資金切塊到鄉鎮，由各有關鄉鎮根據實際情況制訂具體辦法，報縣領導小組稽核同意後實施。三是公共設施修復的資金補助。對損壞的學校、衛生院、供水網管、山塘水庫、鄉村辦公樓等公共設施，按照“立足發展、優化整合”的原則，與規劃修編、校網撤併和千庫保安、村莊整治結合起來，切實優化資源配置，由有關部門向上爭取資金，縣裡統籌安排，部門和鄉鎮政府具體負責實施。此外，落實配套政策。凡符合宅基地整理、整村遷移、地質災害隱患點受災戶搬遷、康莊工程建設、子女入學、建房規費減免等政策的，按照相關政策規定予以扶持。

(四)關於災區重建工作的實施步驟。共分三個階段：一是核實災情、制訂政策階段。主要工作包括：進一步核實災情，做好危房、受損房的排查工作，分類分項進行登記造冊，並將核實結果及時上報到縣防震救災工作領導小組辦公室;縣防震救災工作領導小組辦公室要組織人員深入調查研究，全面掌握情況，以便指導災區重建工作。各鄉鎮在充分調查研究的基礎上，根據縣委、縣政府《關於切實做好地震災區重建工作的實施意見》的要求，制定當地的重建工作詳細方案，並報縣防震救災工作領導小組審批。二是組織實施階段。根據重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主，政府補助為輔”的原則，全面實施震後重建工作。力爭在臺汛前完成涉及抗臺防汛設施的修復工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購房安置及公共設施的重建修復工作;在20xx年2月底前完成異地遷建任務。三是考核驗收階段。考核驗收分階段進行，鄉鎮完成一批重建任務，縣防震救災工作領導小組即組織驗收一批，震區各鄉鎮重建任務基本完成後，再統一組織考核評價。

城市建設與管理工作情況 篇9

最近一段時間，由於防非典，我們開會較少，但大家工作沒有放鬆。藉此機會，我再把其它幾項工作安排一下。

一是城市低保。到目前，經過幾次大範圍的擴面，全市的保障人數已經達到了11萬多人，是20xx年底的10倍，低保人數的大量增加，給資金、管理和人員上帶來了很大的壓力。今天到會的都是各縣區的分管領導，城市低保的重要性沒有必要再多講，今天需要強調的是，對城市低保資金的排程、下撥、發放一定要及時。中央和省裡的補助資金因中間環節可能到得比較晚，不管到不到，各縣區都要想辦法擠出來，按月或按季度及時發放，否則，出了問題誰也無法交待。最近，連續有幾起到京到省集體上訪或個人上訪案件，不能不引起我們的高度重視。在低保金髮放上，牡丹區、東明、定陶和市直做得比較好，第二季度的低保金已全部發放到位，特別是東明縣，第一季度3000多人，第二季度增加到7000多人，需保障金70多萬元，縣財政一次性撥付到位，已全部發到低保物件手中。其它6縣回去以後要馬上將第二季度低保金髮下去，這個任務就交給今天在座的分管縣長回去落實。再就是人員機構問題，低保物件的大量增多帶來了工作量的急劇增加，在基層工作的民政幹部長年超負荷運轉，工作上也難免出現漏洞，這一問題已到了非解決不可的地步，也請在座的縣區長們回去以後抓好落實。還有一個問題就是城市低保的規範化管理。雖然低保人員大量增加，工作任務繁重，但是規範化管理的問題絕對不能放鬆，要時刻繃緊這根弦。對最近排查出的低保物件，要儘快進行稽核、審批和發證，及時納入保障範圍。要做好經常性的低保受理工作，把住入口，疏通出口，掌握好各個環節。總之，要逐步建章立制，提高城市低保的科學化、規範化、法制化管理水平。

二是建立科學、規範、完善的農村救助制度。這是中央和省對農村救濟工作提出的新要求、新思路。總的要求是：全面整合農村救濟工作，建立合理的籌資體制，促進農村救濟工作的規範化、法制化。最近，民政部召開全國農村特困戶生活救助座談會，確定今年9月份要在全國發放農村特困戶救助證。農村特困物件主要是指無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人和撫養人的鰥寡孤獨人員，因天災造成生活困難的農戶，通過政府救助，保障他們的基本生活。農村特困戶救濟工作的經費來源，主要依靠各級地方政府。最近，根據省裡的要求，我們已經在全市組織了農村特困戶的調查，省民政廳已經在部分縣區組織試點，其中包括我市的曹縣，曹縣要認真組織好這次試點工作。這裡先給大家通報一下情況，請大家有所準備。 三是做好今年的救災準備工作。目前，我市的旱情又有所加重，春季以來，降水仍嚴重不足，自去年遭受特大幹旱以來，旱情一直未能得到有效解除，地下水位已嚴重下降。由於地下水位下降，地下水層水質的變化，造成鉅野、開發區部分鄉、村因抽水澆地造成農作物死亡、絕產。最近，鄄城、鄆城、鉅野的部分鄉鎮發生了冰雹災，牡丹區的部分鄉鎮遭受龍捲風，災情還很嚴重。另外，汛期馬上就要來臨，據有關方面預測，今年夏季可能出現南北兩支多雨帶，南方多雨帶位於江南至華南，北方多雨帶位於黃河流域及華北大部和東北南部地區，北方降水將比前四年增多。我市處於特殊地理環境位置，一定要引起高度重視，克服麻痺思想，把備災作為當前的一項重要工作抓緊抓好，切實做好救災人員、資金、裝備和物資的準備工作。要加強救災工作責任制，落實好汛期值班制度，確保24小時有人在崗。要嚴格遵守救災制度，做好災情資訊的管理和報送工作。要按照救災工作分級管理的要求，切實加大地方救災資金的投入，落實好預算資金，不等不靠，自力更生，解決好災民生活問題。

四是加強救災款的管理使用。最近，民政部下發了《關於對20xx年度救災款和救災捐贈款物管理使用情況開展專項執法檢查的通知》，我們已轉發到各縣區。通知要求各級要開展自查，民政部和省民政廳將分赴各地進行抽查，市裡最近也準備抽出時間下去抽查。對此，各縣區要做好充分的準備，迎接民政部和省裡的抽查。同時，要進一步規範救災款的管理使用，總結經驗，完善措施，提高救災款物的使用效益和規範化管理水平。

同志們，今天的現場會使我們學到了牡丹區的好經驗、好做法，使大家提高了認識，統一了思想，增加了壓力，鼓舞了幹勁，對全市"萬戶安居"工程的實施將產生很大的促進作用。我相信，只要我們繼續發揚過去的好作風、好傳統，群策群力，真抓實幹，就一定能夠圓滿完成今年的"萬戶安居"工程任務，進一步密切黨群、幹群關係，樹立黨委、政府的良好形象。

城市建設與管理工作情況 篇10

各位領導，同事： Members of the leadership, colleagues:

大家好!很高興能參加這次演講比賽!

Hello! Very happy to participate in this contest!

作為一個企業。好的發展前景才能使員工對企業有信心，對自己的未來更加有信心!企業的發展前景與國家的政策息息相關。國家發展動向，決定決定企業發展動向，也促進企業的更好發展。

As an enterprise. Good development prospects to make employees have confidence in the enterprise, to have more confidence in the

future! Prospects for the development of enterprises and national policy closely. National trends, decided to enterprise development, but also promote the better development of enterprises.

企業拿什麼向市場說話呢?可想而知——那就是產品!產品質量的好壞決定這個企業是否長期立足於市常現在有很多企業為了眼前的利益，在產品生產過成中偷工減料，雖然他們一時敢得成功，但是不會走的長遠!例如“三鹿”我們所熟知，為了一己私利，害了多少無辜的小生命，也使國家受到了很大損失!所以，企業的產品好比汽車輪子，輪子不好，也不能走很長的路1因此企業的產品應以質量說話，以誠信服人。

The enterprise take what to the market speak? -- one can imagine that products! Product quality determines whether the company long-term foothold in the market. Now there are many enterprises in order to immediate interests, in the production of a Jerry, although the moment they dare to succeed, but will not go far! " Sanlu " we know, for their own interests, killing many innocent little lives, also make the country suffered great loss! So, enterprise products such as automobile wheels, the wheels are not good, also go a long way in 1 so the enterprise products should speak to the quality, integrity of service.

俗話說的好“無規矩，不成方圓”。企業應該有自己的規章制度企業的經營管理是一個複雜的過程，必須合理的組織員工分工合作，這就需要有合理的，科學的管理制度，使員工有所遵循，以確保企業的經營管理活動順利進行，企業管理者自身的行為在管理中起重要的作用。例如：松下公司的創始人松下幸之助之所以能使他創辦的公司從小到大，從弱到強，也與他本人嚴於律己的作風密不可分!松下公司曾規定，凡員工上班時間遲到，罰薪一個月。新年開始，松下決心以身作則，決不遲到。然而，在他第一天上班時接他的專車卻未能按時到來，無奈只能改乘電車，誰知電車剛啟動，接他的專車又來了，於是有下車改乘專車。由於幾經倒車，雖然緊趕慢趕，到公司還是遲到了10分鐘，儘管事出有因，他仍然認為遲到是不對的，必須按章辦事。因此他主動將該月的工資交還公司，這一舉動打動了全體員工，從此，松下公司基本消除了遲到的現象。松下先生的做法說明，只有正己才能律人，要使規章制度地到不折不扣的貫徹，管理者必須從自身作起。隨著企業的規模越來越大，裝置設施越先進，分工協作關係越複雜，規章制度就越重要。

As the saying goes " no rules, no Cheng Fangyuan ". Enterprises should have their own rules and regulations of the management of the enterprise is a complex process, must be reasonable organization of staff work, which requires a reasonable, scientific management system, so that employees have something to follow, to ensure that the enterprise management activities carried out smoothly, business management person own behavior in management plays an important the role of. For example: Panasonic Corp founder Konosuke Matsushita is able to make him the founder of the company from small to large, from weak to strong, and he himself be strict with oneself style are inseparable! Panasonic Corp had provided, where the staff time going to work late, the penalty paid one month. The beginning of the new year, Panasonic determined to make oneself an example, would not be late. However, on his first day at work after his car failed to arrive on time, but can only be changed by tram, who knows the tram started, after his car again, then get off to take the car. Because after the reverse, while rushing to a company, still was late 10 minutes, although a thing for it., he still thinks that late is not right, must handle affairs by the chapter. So he offered the monthly salary is returned to the company, in a move that touched all employees, from Panasonic Corp, eliminate the phenomenon of late. Panasonic 's practices, only oneself to others, to make rules and regulations to implement the hundred-percent, managers must make from oneself. With the growing scale enterprises, equipment facilities is more advanced, cooperation of division of labor relation is complex, the more important rules and regulations.

要管理好一個企業，歸根到底是對人的管理。我們都明白這樣的一個道理“所有的工作都是由人來完成的，完成的質量取決於人的心情，責任感，利益關聯程度和作好工作的能力”。在市場經濟條件下，企業間的競爭實際是人才的競爭，好的人才才能創造出好的產品，好的產品才能創造更為廣闊的市常作為一個管理者應該把員工作為企業的主人，提倡員工參與企業管理，使員工瞭解企業的發展，同時管理者應該鼓勵員工說出自己的想法和意見，管理者可能從中得到“部分”優秀建議。這也使員工的自我價值得到實現。有一種成就感。企業的管理者應充分調動員工的主動性、積極性和創造性，才能為企業創造更多的價值!同時管理者也應該解決員工多層次的問題，使員工以企業為家，有一種歸屬感，這樣才能使員工更加全身心的投入到工作當中去!

To manage an enterprise, in the final analysis is the management of human resource. We all understand that such a truth " all the work is done by the people, complete quality depends on the person's mood, sense of responsibility, interests of association degree and make the work of ability ". Under the condition of market economy, the competition among enterprises is actually the competition of talent, good talent to create a good product, good product to create a more broad market. As a manager should take employees as masters of the enterprise, promote employee participation in enterprise management, so that employees understand the development of the enterprise, at the same time managers should encourage employees to express their ideas and opinions, managers may derive from " part of " excellent advice. This also makes the employees realize the value of the self. Have a sense of achievement. The enterprise managers　should mobilize the initiative, enthusiasm and creativity, for enterprise to create more value! At the same time management should solve employee multi-level problems, so that employees in enterprises at home, have a sense of belonging, such ability make employees more devoted to work!

我的演講完畢。謝謝!

城市建設與管理工作情況 篇11

一、背景動因

向軟弱渙散村、貧困村黨組織選派“第一書記”，是黨中央對農民關心、農村重視、農業關注的重要體現，是加強農村基層黨組織建設、推動農村實現全面小康、開展精準扶貧工作的一項戰略性舉措。自20xx年8月份以來，中央和省市縣委相繼向嵩縣95個貧困村派駐了95名第一書記。第一書記到村任職，為“軟、散、窮、亂”的基層黨組織注入了生機和活力。如何有效整合各職能部門和派出單位優勢資源，打破條塊壁壘、形成工作合力，充分發揮第一書記在脫貧攻堅工作中的引領作用，是當前亟需重視和解決的一項重要課題。為此，嵩縣縣委堅持以扶貧開發統攬經濟社會發展全域性，把脫貧攻堅作為第一民生工程，結合實際，以“精準管理、發揮作用”為目標，進一步細化駐村第一書記工作任務，創新開展“七個一”工作，從嚴抓實第一書記管理，推動精準扶貧脫貧工作紮實有效開展。

二、做法

(一)明確職責，細化工作任務。“建強基層組織、推動精準扶貧、落實基礎制度、辦好惠民實事”是省市對駐村第一書記明確的四項工作職責。圍繞這四項工作職責，嵩縣結合脫貧攻堅實際，以“精準管理、發揮作用”為目標，進一步細化駐村第一書記工作任務。以“幫好一個班子”為統領，通過建立健全貧困村“三支隊伍”管理臺賬，抓好村級後備幹部的選拔培養和黨員隊伍建設;通過健全完善村級組織活動場所和服務設施，規範運用“四議兩公開”工作法，嚴格落實“三會一課”制度，持續推行村幹部掛牌值班開展便民服務制度，強化陣地建設和制度建設，進一步引導村級班子加強團結、振奮精神、幹事創業。在此基礎上，嵩縣充分發揮駐村第一書記“領頭雁”作用，通過採取安排勞務、“公司+基地+農戶”生產等形式，引進一個有一定規模和帶動能力的農業生產企業或勞動密集型企業，帶動貧困群眾脫貧致富，幫助所駐村“引好一個專案”。通過開展“幫扶一個貧困戶，嵩縣山水任你遊”旅遊精準扶貧大型公益愛心活動，吸引社會愛心人士有針對性地對貧困戶開展助學幫扶、就業幫扶、專案幫扶，全面“促成一批對子”。通過單位直接投資、引進社會化扶貧、愛心圓夢工程等渠道，每年為所包村解決一個有關水、電、路、學校等方面的問題，努力“幹成一件實事”。通過引導所駐村調整產業結構，形成一個符合本村實際、有一定生產規模、有一定品牌效應和區域影響，市場前景好的優勢特色產業，著力“培育一項產業”。通過與培育優勢產業相結合，因村制宜，為群眾提供農業生產資料的購買，農產品銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、資訊等產前、產中、產後系列服務，全力“建好一個合作社”。通過建立貧困村勞動力資源臺賬，充分利用縣勞務輸出公司及洛陽市精準扶貧勞務輸出工作站等平臺，有針對性搞好技能培訓和勞務輸出，引導貧困村“轉移一批勞動力”。

(二)建立臺賬，實行“印痕管理”。為確保從嚴抓實駐村第一書記“七個一”工作，嵩縣遵循“客觀、公正、公開、科學”原則，研究出臺《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作“印痕管理”百分制考核辦法(試行)》，實行駐村第一書記工作紀實“印痕管理”，將駐村第一書記“七個一”工作任務細化分解為表格形式，印發《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作臺賬》，明確工作目標及具體措施，明晰各項工作進展情況，全面記錄工作推進全過程，做到記錄完整，圖文並茂，實現時時有印、事事有痕。同時，明確要求駐村第一書記做到每事一記、每人一記，各項工作必須由受益貧困戶、村“兩委”負責同志、鄉鎮黨委認定反饋、簽署意見;縣委堅持每月一次深入95個貧困村，對照《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作手冊》、《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作臺賬》，對駐村第一書記“七個一”工作進行逐項督導檢查，將督導結果以《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作簡報》形式在全縣範圍內予以通報，力促“七個一”工作紮實開展。

(三)強化領導，合力推進落實。為強力推進駐村第一書記“七個一”工作，縣委專門成立了以縣委副書記為組長，以縣委常委、組織部長和主抓扶貧工作副縣長為副組長，以縣委辦、政府辦、組織部、發改委、人社局、農業局、扶貧辦、旅遊局等部門主要負責同志和各鄉鎮黨委書記為成員的駐村第一書記“七個一”工作領導小組，專項負責統籌安排、督導推進“七個一”工作。同時，縣委進一步整合縣直各職能部門職責，要求有關部門結合行業特點和優勢，在全力保障本單位選派第一書記工作的基礎上，加大對所有駐村第一書記工作支援力度，打破條塊壁壘，形成工作合力，在資金、專案、政策等方面，儘可能向所有駐村第一書記任職村傾斜，創造條件、開通綠色通道，給錢給物給專案，為第一書記開展工作提供全方位保障。

(四)嚴格問責，激發工作動力。為從嚴抓實駐村第一書記“七個一”工作，縣委嚴格按照《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作“印痕管理”百分制考核辦法(試行)》，由縣委組織部具體負責“幫好一個班子”工作考核;由縣旅遊局具體負責“促成一批對子”工作考核;由縣發改委具體負責“引好一個專案”、縣人力資源和社會保障局負責“轉移一批勞動力”工作考核;由縣扶貧辦具體負責“幹成一件實事”、縣農業局具體負責“培育一項產業”和“建好一個合作社”工作考核，堅持定期調閱《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作臺賬》，結合每次考核和調研情況，對駐村第一書記依次排名在全縣進行通報。同時，強化結果運用，嚴格問責，對駐村第一書記“七個一”工作連續兩年排名全縣前五名、且取得顯著工作成效的，給予表彰獎勵，符合幹部任用條件的優先提拔重用。連續兩次排名後五名的，將責令召回，取消當年評先選優資格，兩年內不得提拔重用;同時取消派出單位當年評先選優資格，在全縣範圍內通報批評;派出單位黨組織主要負責人當年年度考核不得評為優秀等次，並對黨組織主要負責人進行組織談話。

三、成效

自駐村第一書記“七個一”工作開展以來，全縣95名駐村第一書記已幫助村裡培養髮展黨員76人，培養後備幹部105人;舉辦黨員培訓班113期，培訓黨員2736人;建立健全完善村級組織活動場所和服務設施80處。已落實扶貧專案99個，新發展專案59個，引進各類資金2593.01萬元;發展農村經濟合作社41個，幫助村集體增收122.4萬元，惠及群眾9172人;組織“三下鄉”活動119次，舉辦技能培訓班137次，培訓群眾4253人。新修鄉村道路55.32公里;打井8眼，維修水庫2個，解決人畜飲水村12個，維修學校17所;關愛特困戶、為群眾辦好事實事289件，捐款141.48萬元。特別是中國節能環保集團駐九店鄉石場村駐村第一書記將無公害散養土雞蛋賣到北京去，僅此一項幫助貧困戶增收27180元。嵩縣人社局駐德亭鎮老道溝村第一書記親自帶領48名貧困戶遠赴內蒙古呼和浩特市務工，每人月均增收3200元。洛陽市社科聯駐嵩縣城關鎮楊嶺村第一書記面對極不團結的村級班子，毫不手軟，在鎮裡幫助下果斷調整了村“兩委”班子，在新班子帶領下廣大群眾正一步一步擺脫貧困。嵩縣衛生局駐飯坡鎮汪城村第一書記邀請人事、農業等專家到入村開展為期10天的精準扶貧勞動技能培訓班，幫助貧困群眾發展假髮製作、中藥材種植、養殖等產業。嵩縣財政局駐黃莊鄉石樓村第一書記爭取資金25萬元，整修入戶道路2.3公里。其他駐村第一書記也不甘落後，有的幫助貧困村修道路，有的幫助貧困村建文化廣場，有幫助貧困戶培訓技術，有的帶領貧困戶外出務工……全縣95名駐村第一書記圍繞著“七個一”正在融入村裡，引領村民運用新方法、開闢新思路，助力脫貧攻堅大局，實現了全縣95個貧困村村級班子團結奮進、富民產業基本形成、人均收入較大提升、精準扶貧成效明顯的工作目標。

四、探討

(一)“七個一”為駐村幫扶工作明確了參照，推動幹事創業氛圍形成。強調，黨員幹部“謀事要實、創業要實、做人要實”，這不僅是黨員幹部正心修身的重要守則，更是幹事創業的行動指南。駐村第一書記到村工作，要在鄉鎮黨委的領導下，緊緊依靠村黨組織，重點圍繞“建強基層組織，推動精準扶貧，落實四項制度，辦好惠民實事”等四個方面，牢固樹立群眾觀點，從農村長遠發展和群眾期盼出發，紮實開展好“七個一”活動，把確定的扶貧工作任務、調研中發現的具體問題和為群眾辦的實事好事細化為具體事項，明確責任人和完成時限，一件一件抓好落實。要因村施策、因戶施法，制定個性化幫扶方案，組織落實扶貧專案，要抓住主要矛盾，理清工作思路，健全工作制度，有針對性地提出整改措施，千方百計協調各方資源，努力實現“幫建一個好班子、引進一個好專案、促成一批幫扶對子、幹好一件實事、培育一項優勢產業、建立一個專業合作社、轉移一批勞動力”的工作目標。

(二)“七個一”為駐村第一書記管理提供了抓手，確保精準脫貧目標實現。一是組織部門要進一步加強管理。每季度集中聽取一次鄉鎮黨委專題彙報，每半年對駐村第一書記組織一次群眾評議;要加強工作推進，經常組織駐村書記學習培訓、現場觀摩，提煉推廣好經驗、好做法，培育選樹各類典型，推動面上工作開展。要總結提煉駐村第一書記工作的各種有效模式和典型做法，幫助啟發思路，引導學習借鑑。要加強考核激勵，堅持管理與考核並重，堅持激勵與約束並重，引導駐村第一書記紮根基層、服務發展、建功立業。二是鄉鎮黨委要進一步強化保障。各鄉鎮黨委要主動指導、主動服務駐村第一書記，為他們開展工作提供必要的幫助，要教育引導各村黨組織書記與駐村第一書記相互信賴、相互支援、相互提醒，共同推進工作開展。駐村第一書記遇事要多與村黨組織書記請教、商量，爭取他們支援，努力把工作完成得更好;要堅持記好民情日記、工作臺賬，詳細記錄群眾的實際情況，真實地反映群眾的意見建議，及時彙總群眾的所想所盼所需，形成心得體會，總結交流經驗，有針對性地開展駐村工作，切實做到駐村有記錄、考核有依據。三是派出單位要進一步給予幫扶。派出單位作為駐村第一書記的堅強後盾，要大力支援幫扶，發揮部門力量，調動部門資源，為派駐村辦實事、解難題。要把握工作動態，定期檢查駐村第一書記工作開展情況;要及時瞭解駐村第一書記的思想動態，保證駐村第一書記待遇落實，幫助解決交通、家庭、生活等方面的具體困難。

城市建設與管理工作情況 篇12

半年已經過去，要完成既定目標任務，時間很緊，任務更重。各鄉鎮、有關部門要進一步統一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，要把這項工作作為對執政能力的一次檢驗，進一步加強領導，強化配合，搶時間、抓進度、保質量，確保目標任務圓滿完成。

(一)在難點突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實踐表明，建設用地復墾工作推進的難點是拆遷安置。為突破難點，各鄉鎮要根據各自的實際情況，抓緊制定拆遷補償政策，政策既要體現科學性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細緻地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設用地復墾工作的各個環節中來。要講深講透建設用地復墾給農民帶來的實惠，包括相應的補償標準政策，以此激發廣大幹部群眾參與建設的積極性、主動性和創造性，避免由此引發信訪和群體性事件，切實維護農村社會穩定。

(二)在整體推進上下功夫、出成效。全縣已上報立項的26個專案、4266畝面積中，僅高禹八角塘、餘石界衝、梅溪小溪口前莊、溪龍後河四個專案啟動，面積僅496畝，佔全縣立項面積的12%，工程進展十分緩慢，工作進度十分不平衡。圍繞11月底工程結束、12月初迎接省市國土資源部門驗收的倒計時安排，我們必須創新破難，加快進度，整體推進。各鄉鎮要對照目標任務，在抓緊出臺政策的基礎上，簽訂拆遷補償安置協議，並在1個月內確保完成。在拆遷過程中，其它前期準備工作如工程招標基礎資料等抓緊跟進。要求所有已立項專案9月底前能招投標完畢並進場施工。沒有專案的鄉鎮下半年必須至少立項1個專案，今年可以先行啟動前期工作。

(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設用地復墾工作難度大、投入高，開發成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對所有已立項專案，經國土、財政稽核，可預支30%的啟動資金，在各專案簽訂拆遷補償協議並進入實質性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用於拆遷安置和專案的實施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設不因資金問題受到影響。與此同時，要切實加強資金使用的監督管理，嚴格執行工程招投標管理和工程質量監理(管理)，嚴防商業賄賂等腐敗行為的發生，確保有限資金用在刀刃上。

(四)在強化合力上下功夫、見成效。建設用地復墾工作是一項系統工程，各鄉鎮政府要把這項工作真正擺到經濟社會發展的重中之重來抓，一把手負總責，切實加強領導、重點協調、重點落實。各有關部門要解放思想、創新破難，做到多溝通、多協調，不推諉、不扯皮，相互支援，共同配合。國土資源部門要抓緊專案、規劃及實施管理，加強對面上工作的指導;林業部門要主動參與、積極配合，做好林地徵佔用採伐等稽核報批工作;建設部門要加快宅基地復墾村莊的村莊建設規劃編制程序;國土、水利、農業綜合開發部門要把好專案的設計關，加強專案的施工監管，確保工程質量;安監、公安部門要從建設用地復墾的實際出發，簡化審批程式，為工程實施主體提供便利的服務;監察部門要加大監督力度，鄉鎮政府是主體，專案不允許機關幹部和國土人員入股;財政等部門也要積極參與到這項工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協同作戰的良好局面。

(五)在強勢推進上下功夫、見成效。縣建設用地復墾工作領導小組辦公室要把監督檢查貫穿於工程實施的全過程，堅持經常性監督檢查和重點抽查相結合，確保各項工作落到實處。對重點鄉鎮，要及時派出專人進行督查;對敷衍了事，消極應付，工作不力的要重點督辦。做到一級抓一級，一級對一級負責。縣政府將對鄉鎮建設用地復墾工作進行全面考核，對完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成的鄉鎮實行通報批評並責令整改。

同志們，這次會議既是思想再動員的會議，也是工作再推進的會議。各鄉鎮、有關部門一定要著眼我縣經濟社會發展的大局，審視建設用地復墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標不鬆勁，抓住重點不鬆手，堅定信心、迎難而上，振奮精神、紮實工作，為安吉經濟社會發展做出貢獻。

城市建設與管理工作情況 篇13

同志們：

今天這個會議，既是對鹽城和大豐兩級黨代會精神的一次貫徹落實會，也是對加快推進大豐港建設的一次動員部署會。區黨委、管委會對這次會議十分重視，會前專題做了研究和討論。剛才，倪主席就推進大豐港重點工程建設作了動員報告，講得非常具體，我完全贊同。會上，4位同志分別就碼頭二期工程建設、一類口岸建設、重大專案建設、招商引資等作了表態發言。希望大家按照會議的部署和要求，按照表態發言的承諾，認真抓好落實。現在，我再強調三點意見。

一、強勢發動，把全體幹部職工的興奮點聚焦到大豐港重點工程建設上來

加快推進重點工程建設，是我們搶抓機遇，謀求大豐港加快建設和發展的重大舉措和重要部署，它標誌著新一輪推進大豐港加快建設的熱潮已經全面掀起。全體幹部職工一定要視推進重點工程建設為己任，真正把心思和精力傾注到重點工程建設上來，進一步解放思想，凝心聚力，真抓實幹，努力形成加快推進大豐港建設的強大合力。

1、要充分認識到，加快大豐港建設是實現大豐經濟跨越發展的戰略工程。鹽城市委書記趙鵬同志在鹽城市第五次黨代會參加大豐代表團討論時，深刻指出，沿海興則大豐興。大豐是沿海開發的主戰場、先導區，要在鹽城沿海開發上進一步走在全市的前列。可以講，大豐未來發展最大的希望、最大的潛力、最大的支撐在沿海、在港口。當前，大豐港建設正面臨著十分難得的歷史機遇。省委、省政府和鹽城市委、市政府高度重視沿海開發，大力推進沿海產業帶建設，各級領導前所未有地關心和支援大豐港建設，我們的一期工程順利建成通航，一類口岸正式獲得國務院批准。這一切，為大豐港的發展提供了良好的基礎和平臺。但是，機遇稍縱即逝，抓機遇就是抓時間差。我們一定要牢牢把握大豐港建設面臨的各種機遇，全力加快大豐港建設，爭當沿海開發的排頭兵，使之成為大豐經濟跨越發展、率先發展的新引擎和新發動機。

2、要充分認識到，推進重點工程建設是加快大豐港建設的重中之重。與先進地區相比，大豐港起步較晚，在發展水平和競爭實力上都有差距。要想在未來競爭中立於不敗之地，要想迅速成為江蘇沿海開發的排頭兵，我們就必須超常規地推進大豐港加快建設和發展，實現後來居上。而當前的重中之重，就是要集中精力推進碼頭二期工程建設、一類口岸建設、重大專案建設等三大重點工程建設。加快推進碼頭二期工程建設，可以更加有效地發揮港口的集聚能力，迅速增強吸引力和競爭力，形成加快發展的新平臺。加快推進一類口岸建設，可以更加有效地發揮港口的輻射能力，迅速提高開放度，形成對外開放的新高地。加快推進重大專案建設，可以更加有效地發揮港口的承載能力，迅速做大做強臨港工業，形成跨越發展的新增長極。可見，這三大重點工程是事關加快大豐港建設的關鍵，必須抓緊抓實。我們一定要全力以赴，攻堅克難，以三大重點工程的全面突破來推進大豐港建設的新突破、新跨越。

3、要充分認識到，全區廣大幹部職工在推進重點工程建設中都責無旁貸。推進重點工程建設，是區黨委、管委會作出的一項重要部署，每個幹部職工都要在推進重點工程建設中找準自己的位置，作出積極的貢獻。當前，特別要注意克服三種錯誤思想，以良好的精神狀態推進重點工程建設。一是要克服“與己無關”的思想。破除那種“認為抓重點工程建設是領導幹部的事情，與普通幹部職工沒有關係”的錯誤認識，牢固確立“推進重點工程建設人人有責”的全域性意識，主動積極地投身到重點工程建設中去。二是要克服“不思進取”的思想。破除那種“思路等領匯出、工作要領導推、難題靠領導解”的錯誤認識，牢固確立“負重奮進、奮發有為、幹事創業”的拼搏意識，以飽滿的熱情、充沛的活力投身到重點工程建設中去。三是要克服“貪圖享受”的思想。破除那種“比待遇、比享受”的錯誤思想，牢固確立“幹事光榮，幹成事有功”的奉獻意識，樹立正確的人生觀、價值觀，把思想和精力放在幹事創業上，多謀事，多幹事，在推進重大工程建設的過程中比貢獻、比實績。總之，全區每個幹部職工都要以重點工程建設為中心，一切服從於重點工程建設，一切服務於重點工程建設，真正把興奮點聚焦到重點工程建設上。

二、強力推進，全力以赴打一場大豐港重點工程建設的攻堅戰

剛才，倪主席已經對如何推進重點工程建設作了具體部署，希望大家按照要求和部署，真正把各項措施推進到位。在推進過程中，必須始終強化“三種意識”。

1、要強化任務意識，爭分奪秒推進重點工程建設。加快推進大豐港重點工程建設，是當前擺在全區幹部職工面前的頭等大事。三大重點工程建設的任務要求是：一類口岸建設要確保年底前完成聯檢單位基本建設，明年3月份裝修基本結束，7月前正式開放;碼頭二期工程要確保10月下旬開工建設，20xx年基本建成;重大專案建設首先要確保完成全市專案建設招商引資百日競賽的目標任務，以後每年吸引一批10億元、50億元乃至100億元以上的大專案落戶港區，“”期間，完成固定資產投資360億元。完成這些任務，時間十分緊迫。全區上下一定要牢固確立時不我待的緊迫感，迅速行動起來，從頭抓緊，倒排時序，爭分奪秒，大幹快上，一著不讓推進重點工程建設，確保按時序進度完成各項建設任務。

2、要強化創新意識，拓寬思路推進重點工程建設。思路決定出路，思路一變天地寬。推進大豐港重點工程建設，必然會遇到許多新情況、新問題。特別是國家巨集觀調控政策的進一步緊縮、土地使用許可權的逐步上收、工程建設資金的渠道不暢等問題，都沒有現成的經驗可循，都不能靠過去的辦法解決。面對新情況、新問題，我們必須創新思維，開拓思路，以新的眼光、新的視野尋找新的辦法、謀求新的出路。比如，加快重點工程建設需要巨大的資金，資金從哪裡來?我們既要積極爭取省市和國家有關部門的政策和資金支援，也要大膽走市場化的道路，合理開發和整合區內資源，搞好招商引資和銀行融資，真正“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。其他各項工作都要打破常規，跳出思維定勢，走開放式、市場化運作之路。只要我們不勇於創新，墨守陳規，就一定能找到推進重點工程建設的新路子。

3、要強化拼搏意識，攻堅克難推進重點工程建設。推進大豐港重點工程建設，將會面對重重困難，比如各類手續批文的爭取、二期工程的施工、重大專案的落戶，都不可能是一帆風順。能不能攻堅克難，是對我們工作能力和水平的重要考驗。這裡，我要特別表揚張錦生同志。張錦生同志不怕困難、不計個人得失、不顧別人冷眼冷語，前前後後到省有關部門和國家16個部委、56個分支機構跑了無數趟，最終為大豐港爭取到了一類口岸的批文，這種精神值得我們港區每個人學習。我相信，只要大家都能像張錦生一樣，在一類口岸建設、碼頭二期工程建設和重大專案建設中，發揚“臉大皮厚”的精神，樹立不達目標決不罷休的決心，做到為了推進重點工程建設想盡千方百計、忍受千辛萬苦，我們就一定能夠戰勝任何困難，取得重點工程建設的最後勝利。

三、強化領導，把大豐港重點工程建設的保證夯實再夯實

“謀事在人，成事也在人”。能否順利推進大豐港重點工程建設，關鍵靠加強領導。

1、強化領導，就是要堅持領導帶頭抓重點工程建設。為加強對重點工程建設的領導，區黨委、管委會專門成立了大豐港重點工程建設指揮部，指揮部下設辦公室和三個領導小組。我和倪主席、夏主任分別兼任三個領導小組組長。這充分表明了區黨委、管委會對重點工程建設的高度重視和堅強領導。從現在起，指揮部的全體人員就要按照職責分工，入神入位，紮實工作。各個領導小組的領導要靠前指導，定期專題研究會辦，親自協調處理工程建設中遇到的困難和問題。要落實“四個一”推進機制，即一個工程、一名領導、一套班子、一抓到底，確保重點工程建設有組織、有計劃、有步驟，有條不紊，有序推進。

2、強化領導，就是要堅持嚴明紀律抓重點工程建設。嚴明的紀律，是我們加快重點工程建設的重要保證。嚴明紀律，關鍵是嚴格執行各項制度。根據港區和大豐港重點工程建設的實際情況，在這裡，我要強調幾個方面的制度。一是扎口管理制度。按照市委、市政府的要求，江蘇省大豐海洋經濟綜合開發區和大豐港經濟區兩塊牌子、一套班子，實行黨委領導下的行政負責制。區黨委和管委會已經建立了黨委會、黨政聯席會議等制度。今後凡是涉及人事、財務、會議、宣傳、協調等，由區黨委或管委會統一紮口管理。凡是重大決策、重大事項、重大問題，都必須經過黨委會或黨政聯席會議研究決定，充分發揮集體領導的作用，以民主決策保證科學決策，以科學決策促進科學發展。二是招投標制度。嚴格招投標制度，既是工作規範化的要求，也是關心愛護同志的需要。今後，凡是港區有關的工程建設、政府採購等，都要嚴格按照程式，執行招投標或者公開競標制度及審計制度，實行“陽光操作”，杜絕一切“人情工程”。禁止機關人員與工程隊有任何吃請等往來，誰違背誰將受到相應的處罰，這要作為一條明確的政治紀律。三是財務制度。目前，港區的財力還比較薄弱，我們要把有限的財力用在發展上。將來即使港區發展好了，我們也要厲行節約。今後，凡是財務收支，都要嚴格執行財務制度，特別是土地定價低於3萬元/畝和大額資金的進出，要提交黨政聯席會議討論決定。沒有按照財務制度執行，形成的經濟責任將由責任人承擔。四是人事制度。大豐港建設需要各種人才，關於人才的培養、引進，我們將制定具體的計劃。今後，部門和單位如果需要進人，要根據人才培養計劃、根據工作實際需要，由部門和單位提出申請，提交港區黨委會研究決定。除此之外，任何部門和單位一律不得擅自進人、借人，包括港區內部人員崗位流動。有關人員的提拔、交流、晉級、晉職、獎懲等，也要提交港區黨委會研究決定，並按有關程式實施。希望全區上下要嚴格執行制度要求，特別是港區領導班子和各部門、各單位的負責同志，要帶頭執行好這些制度，真正從思想上和行動上做好表率，為推進重點工程建設創造良好的環境。

3、強化領導，就是要堅持強勢督查抓重點工程建設。督查考核是推進重點工程建設的有效手段。在督查考核上，重點要抓好三點。一是要抓好定期彙報。今後，每個月，大豐港重點工程建設指揮部要召開一次情況彙報會，專題聽取重點工程建設各個領導小組的階段性工作彙報，現場會辦解決重點工程建設中遇到的困難問題。各領導小組每半個月要組織領導小組成員單位聽取一次工作情況彙報，及時掌握工作進度，研究確定下一階段的推進措施。二是要抓好定期通報。大豐港重點工程建設指揮部辦公室每個月都要將當月重點工程建設的推進情況、時序進度，以書面形式向指揮部下設的各個領導小組和全區各部門、各單位進行通報。同時，指揮部辦公室還要開展不定期的督查，就督查中發現的問題，及時報指揮部負責同志，並向被督查單位進行反饋，責令其抓緊整改，對整改不到位的要公開通報。指揮部下設三個領導小組的成員單位也要及時向分管領導通報有關情況。三是要抓好考核獎懲。按照分工和所確定的重點工程建設階段目標，根據重點工程建設的質量和效果，在年中和年末，分別進行考核，嚴格兌現獎懲，絕不打和牌。對工程不能按時序進度完成的，將給予相應懲誡，對造成重大影響的，將採取經濟、行政乃至組織措施。從而通過嚴格的督查考核倒逼措施，逼出幹勁，逼出實績，努力在全區營造一個真抓實幹、進位爭先的濃烈氛圍。

同志們，加快推進大豐港建設，勇當沿海開發排頭兵，是黨和人民賦予我們的重大使命和歷史責任。我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實鹽城市第五次黨代會和大豐市第十次黨代會精神，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，真抓實幹，加快推進大豐港重點工程建設，把大豐港建成大豐經濟跨越發展的最強增長極，為大豐“率先建成全面小康社會，爭當蘇北第一縣(市)”作出新的更大的貢獻!

城市建設與管理工作情況 篇14

安全管理工作是一個企業在生產、運作過程當中不可忽視的一個管理環節。當然，做好安全管理工作之後，還要定期做安全管理工作總結，從總結中獲取經驗，逐漸進步，更好地做好這一項工作。

為了更好的落實集團公司《關於進一步加強安全生產工作的決定》和集團公司《關於認真開展“安全基礎年”活動的通知》，充分認識安全生產工作的重要性，搞好安全生產工作，體現“關愛生命，以人為本”的宗旨，全面做好安全生產工作，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，進一步強化各級領導對安全生產工作的重視，大力推進安全生產各項工作，落實安全生產主體職責，加強安全生產監督管理，認真落實各項條款並大力宣傳《決定》的科學內涵和重要好處，按照《決定》和《關於認真開展“安全基礎年”活動的通知》要求進行了全年工作安排。

(一)、明確安全目標落實安全職責

我公司高度重視安全生產工作，把安全工作擺到各項工作的首位。每年，我公司把安委會安排為第一個會議，最先研究部署安全生產工作。我公司按照集團公司提出的：“四個杜絕、三個不超、一個確保”的要求，結合我公司的實際狀況，明確了我公司全年死亡事故為零;全年重傷不超過2起以上事故為零;重大火災、爆炸事故為零;一次造成直接經濟損失10萬元以上事故為零;交通特大事故為零和特大、重大汙染事故為零，“六個為零”的安全工作奮鬥目標。隨後，對內我公司召開了安全生產職責書籤字大會，與公司內各分公司、車間、隊、專案部、機關科室簽訂了安全生產職責書，與副科級以上的領導幹部簽訂了安全風險抵押合同書，制定了《公司各單位、專案部副科以上領導實施安全風險抵押金制度的管理規定》，使每位管理者和員工的經濟利益與本單位和個人的安全職責直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產服務合同以來，我們體會到，簽訂合同很有必要，這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書，也是對甲乙雙方負職責的一份契約。透過這幾年的運轉，我們甲乙雙方都在履行自己的權利和義務，透過合同強化了風險管理的職責和利益，規範了甲乙雙方的行為，細化了QOHSE體系標準，為我們在

煉化企業施工安全帶給了保證。同時全年每季度召開一次安委會，對本季度的安全生產狀況和對下一季度的安全生產工作進行安排，及時發現安全工作的薄弱點，採取措施完善工作，確保目標和職責制的落實實現。

(二)、做好基礎工作夯實管理基礎

一是構建管理平臺，實現安全管理的規範化、科學化。我公司在20xx年透過QOHSE體系認證的基礎上，進一步加強了對體系執行工作的管理、檢查、考核和持續改善。在認證辦公室的指導下認真開展了風險評價和環境因素識別及體系檔案的完善工作，並按計劃開展內部稽核。對內審中出現的問題用心整改，嚴格按期限完成，公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環境隱患評估時，採取了自下而上的方式，透過基層分公司、車間、隊、專案部、公司二級評審組稽核，構成了我公司重大環境、職業健康安全評價報告。

二是健全管理制度，使各項安全生產活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規定，建立健全了各項管理方案及作業指導書。此外，還健全了公司領導與基層分公司、車間、隊、專案部定點聯絡制度，要求公司領導幹部定期參加基層班組安全活動，透過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司透過安全例會，現場抽查等方式對制度的執行和落實狀況進行指導，並每月進行獎評考核，1～10月對各類違章和違反規定的行為考核了13320元，對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。

三是強化教育培訓，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓計劃，安排對所有職工進行了一次有關職業健康安全環境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時用工進行有關職業健康安全環境的教育，全年教育2338人次。培訓教育以集團公司安全管理檔案、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學習材料、開展對安全生產知識、規章制度、操作規程、技術標準規範、作業指導書、裝置(裝置)知識、危險源識別、職業危害與防護、風險管理、應急預案等方面培訓教育，並將“反三違、查隱患、促整改”活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時，組織了180名特種工培訓取證工作，企業法人、專案經理、安全管理人員，共計52人次參加了自治區建設廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓，不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作潛力，9人次參加了自治區建委和集團公司舉辦的安全管理人員上崗資質培訓，全部透過了考試，取得了上崗資質。

針對六月份全國安全生產月，組織公司12個單位舉辦了關於安全生產的黑板報比賽，並選出兩塊參加總廠的安全環境的黑板報比賽。並且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽，在“安全生產月”活動期間，編制了100道有關安全環境的競賽題發放各單位，全公司近700人蔘加了安全知識競賽活動，組織各基層單位在安全基礎管理上及施工現場開展“八查八規範”。1、即查制度建設，規範安全操作;2、查職責制落實，規範管理職責;3、查“三違”行為，規範現場施工;4、查票證管理，規範作業程式;5、查安全人員配備，規範監管機構建設;6、查安全合同，規範主體職責;7、查員工安全技能和素質，規範培訓教育;8、查事故隱患，規範安全投入。

四是整改事故隱患，實現標本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預防各類安全事故的發生，根據辨識出的高處作業、噪聲、有限空間作業、粉塵危害等危險源和環境因素和裝置事實存在的隱患，以及國家和行業要求對員工勞動保護用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進行了投入，裝置設施投入(?問機動科)，1—9月份共投入勞動保護資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個隱患落實整改，整改288項，整改率96.3%。我公司強化了對事故隱患的監控工作，編制了我公司《重特大事故應急救援預案》，各基層單位也相繼制定了各級應急預案，包括施工作業以及事故發生後周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應急自救等方面所採取的應急措施等資料。在工程建設中大力推行清潔生產和標準化作業，加大了對現場不禮貌、不衛生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機動科)

(三)嚴格執行公司安全管理制度，開展反“三違”活動杜絕“三違”行為

反對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過對基層分公司、車間、隊、專案部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對各基層單位分層次建立反“三違”處理臺帳，對“三違”行為進行嚴格處罰，並與主管領導聯責，督促各級管理幹部嚴肅查處“三違”行為。

為了促進員工認清“三違”危害，識別“三違”行為，增強遵守安全規章制度的自覺性，公司安環科總結整理了習慣性違章50條，要求各單位組織學習。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，併購買書籍下發，組織員工學習，在全公司範圍內組織開展了反“三違”的大討論活動，同時，公司領導層以“關愛生命杜絕違章指揮”為主題，執行層以“落實職責監管到位”為主題，操作層以“遵章守紀杜絕違章操作”為主題，層層展開討論。為配合大討論活動，我公司在設安通迅開闢“反違章大家談”的專欄，並刊登各基層單位反“三違”討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動和識別工作的基礎上，我公司在現場的安全管理中重點對全公司範圍的反“三違”行為進行檢查，個性是在施工高峰期每一天進行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產廠安全管理部門組織聯合檢查，組織安排了節假日的定期檢查工作，差出違章660項，全部進行了整改。

(四)、安全管理工作的組織保證

安全管理工作是全員參與，人人負責，企業要搞好安全管理工作，首先要有一個完善的組織和制定嚴密的規章制度，同時還要有一個過硬的管理隊伍，因此從公司級領導對此就十分重視，首先從制度上批准透過了公司內36個崗位的《崗位安全環境職責》，45個各工種的《各工種安全操作規程》，6個環境管理標準和26個安全管理標準。在組織上成立了以公司領導掛帥，各單位、專案部主管領導和各科室長組成的安委會，下設以安環科為主的安全管理辦公室，各單位領導主管安全，各單位安全員具體負責的安全管理網路。同時按照總廠《關於實行安全生產述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級幹部年底向本單位主管安全領導的述職工作，公司領導向總廠主管生產副廠長的述職工作。

(五)、工作中存在的不足

一、今後在企業安全管理工作上需要強化的幾項工作

1.在思想觀念上我們強調認真處理好三個關係，即安全與效益、安全與進度，安全與成本的關係，當效益、進度、施工成本與安全發生矛盾時，務必給安全讓路。在安全管理由傳統向現代化管理轉變的過程中嚴格遵循一個模式即QOHSE管理模式，它即是我們走向市場，參與競爭的通行證，也是廣大職工生命安全的護身符，我們在今後的管理上將嚴格按體系要求規範運作，持續改善。

2.以人為本抓安全，強調透過發揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時透過強化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實現零事故的目標。在這方面需要強化的工作是：對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓力度，提高全體員工的安全意識和素質及風險識別潛力，按程式辦事，按標準驗收，按規範幹活。

3.進一步落實安全生產職責制，按職責落實各項規章制度。

4.加強安全監督檢查力度，提高安監員素質，配備資源，投入資金，逐步完善和優化安全環保設施，改善生產一線的作業環境。

城市建設與管理工作情況 篇15

一、背景

湖南省汝城縣現有行政村309個，村民小組2779個。隨著農村經濟社會的發展和城鄉一體化建設的不斷深入，村一級在經過了大規模行政區劃調整後，村莊佈局與規劃發生較大變化，村級組織所管理的範圍大大擴大，許多原有的村民小組結構發生了改變。長期以來，在推進基層組織民主政治建設中，各級黨組織高度重視抓好村支兩委班子建設，卻忽視了龐大的村民小組長隊伍建設，導致了村民小組長的法律地位不清、權利職責不明、工作報酬不高、作用發揮不力，村民小組組織逐漸弱化。為此，我縣堅持打破常規，大膽先行先試，在深入調研的基礎上，積極強化村組幹部管理，著力推動“最後一公里”建設，探索出了一條基層組織建設的新途徑。

二、做法

1.嚴格標準選人才、用能人，調優配強村組“領頭雁”。堅持把村組幹部隊伍建設作為事關全縣發展和諧穩定大局的基礎性工作來抓，以村支“兩委”換屆為契機，大力實施“領頭雁”工程。一是定標準，選好群眾主心骨。村支書、村主任是一個村的主心骨，選得好不好、準不準，關係一個村的興衰。汝城縣按照“內選一批、回請一批、下派一批”的思路，把一批政治素質高、文化水平高、群眾威信高和發展能力強、協調能力強、服務能力強的“三高三強”型人員調整到村支書、村主任崗位。全縣309個村，調整黨支部書記90人，村主任93人，調整比例達31%。通過調整，一批能人走上村主幹的崗位，全縣村支書中，有處級幹部1名(退休)，科級幹部5名(在職聘請)，經濟能人452名，其中年經營收入100萬元以上的達到38人，有的向村民承諾不領一分工資，用真心幹事贏得了民心，有的跑專案爭資金，用實績得到了認可，有得帶領群眾創產業，用增收致富獲得了擁護。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小組長在一定程度上可以說是落實農村各項方針政策的最後“執行人”，更是向上級反映群眾意見、需求的“代言人”，兩者相輔相成，只有真正成為群眾心中的“代言人”，才能把黨的方針政策落到實處。按照“政治可靠、遵紀守法、長期在家、威信較高、服從大局、辦事公道、責任心強”的標準，嚴把村民小組長的“入口”關。注重從致富能手、回鄉大中專及本科畢業生、退伍軍人、優秀外出務工返鄉農民工等群體中選拔優秀人才擔任村民小組長。全縣2779名村民小組長中，高中以上文化程度544人，退伍軍人663人，優秀外出務工返鄉農民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年經濟收入達到10萬元以上。實行村民小組長與黨小組長、村民代表、治安(計生)資訊員等一人兼任的做法，村民小組長隊伍結構進一步整合優化。三是強根基，建好基層黨小組。汝城縣把加強村黨小組建設作為新形勢下擴大黨的影響力、滲透力，打造戰鬥堡壘來抓。出臺《關於加強基層服務型黨組織建設推進“三基”工程的實施意見》檔案，在黨員3人以上、條件成熟的村民小組建立健全黨小組，對黨員人數不足的村民小組，本著“位置鄰近、便於工作、便於活動”的原則建立聯合黨小組。按照“把黨員選拔為村民小組長、把村民小組長培養成黨員”的思路，積極推動黨小組長與村民小組長互相兼職，提升黨小組長的履職能力。把黨小組長崗位做為培養選拔村主幹部的重要渠道，把各方面表現優秀的黨小組長納入到村級後備幹部隊伍，進行重點培養。在多管齊下的激勵措施下，各黨小組發揮黨員的先鋒模範作用，以身作則積極響應黨的方針政策。村民小組長中是黨員的達到734人，列入村支兩委後備幹部的283人。

2.與時俱進明職責、強服務，構建為民服務“參照系”。根據新形勢下的農村工作特點，要求各鄉鎮結合實際制定《村組幹部崗位責任制》，明確了村組幹部工作職責。一是當好富民強村引路人。把帶領群眾致富建小康作為村組幹部的重要職責。要求村組幹部積極投身農業產業結構調整，引導村民採用新品種、新技術，發展特色產業，拓展發家致富渠道。20xx以來，全縣新創辦各類村級集體企業、經濟實體、種養基地680多個，452名村支書、村主任，860多名村民小組長參與其中，帶動50000多名群眾參辦，受益群體人均增收1500多元。大坪鎮上祝村村組長祝常生引進蔬菜老闆，帶領組內群眾進行土地流轉100餘畝，實現收入倍增。截止今年8月底，全縣有155個村村集體經濟達到或超過4萬元，其中有21個村集體年經營收入達到10萬元以上，更有職71個村民小組集體年經營收入超過2萬元。二是做好方針政策執行者。積極推動“村為主”工作，把森林防火、綜治維穩、計劃生育、新農村建設等工作重心下移，村組幹部發揮與群眾天然聯絡優勢，通過細緻入微的工作，加快了工作的落實。縣城至永豐鄉公路擴改工程涉及5個村十多個組，需徵地63畝，徵地任務劃分到村組後，僅半個月就完成徵地任務，建設過程無一阻工現象，有力的檢驗了基層組織的凝聚力和戰鬥力。在全縣開展環境整治活動中，村組幹部既當宣傳員、監督員，又當組織者、模範者，掀起了農村環境衛生整治的大風暴。在積極落實醫療保險、養老保險、減災救災、規範農村建房等涉及群眾利益的民本民生工作的同時，要求積極化解村民之間的矛盾和糾紛，促進基層和諧穩定。創新組賬村代管制度，在嚴格落實村民小組集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權等“四權”不變的基礎上，對組賬實行“六統一”(統一會計隊伍、統一賬本和票據、統一賬戶、統一核算記賬、統一開支審批手續、統一檔案管理)，確保了組級集體和群眾的合法利益不受侵害。三是甘當為民服務勤務員。把村組幹部手機號碼統一印製成便民號碼薄，發放到每家農戶，隨時接受村民的諮詢和需求，在村民有需求時，要求村組幹部接電話後30分鐘內趕到現場，基本實現隨叫隨到。建立趕集日村幹部集中辦公、平常日輪流坐班制度，通過簡化工作流程，縮短辦事時間，提高辦事效率，實現群眾隨來隨辦。提供代理服務，村組幹部幫助群眾到縣、鄉鎮辦理相關事項，變群眾跑為幹部跑。四是架好乾群關係連心橋。要求村組幹部每半月排查一次責任區內隱患問題，及時收叢集眾百姓關注的熱點問題，把群眾的所需所盼所難及時反饋到各鄉鎮黨委政府，重要問題再上報縣委政府。另一方面，村組幹部切實擔負起方針政策的宣講員，把最新政策的解讀、政府的工作部署傳達到每家每戶，促進了民眾的理解，加快了工作的落實。

3.創新思路建機制、啟用力，樹立幹事創業“風向標”。通過與村組幹部談心、召開座談會等方式瞭解他們的所思所盼，制定出臺了一系列激勵政策，開創了上下齊心、幹事創業的生動局面。一是用嚴厲獎罰啟用力。將縣、鄉鎮確定的重點工作細化分解成考核指標，年終以鄉鎮黨委政府為主體組成考核組對村支兩委、村民小組長進行績效考核。村主幹考核結果與表彰獎勵直接掛鉤，績效考核為“優秀”等次的獎勵3000元，“合格”檔次獎勵20xx元。實行村民小組長績效工資制，由基本工資和效益工資組成，基本工資由村級根據經濟狀況確定並負擔，效益工資由各鄉鎮財政保障。縣委設立“五十佳村民小組長”，每兩年評選一次，每人給予20xx元獎勵。對考核不稱職的取消年度績效獎勵，對連續兩年考核不稱職的，依照程式予以撤換。把村主幹、村民小組長績效考核與村級工作經費結合起來，對村主幹、村村民小組長考核達到80%以上合格的行政村，從20xx年起村級工作經費提高到8萬元。二是用群眾口碑驗實效。績效考核時，按每個村民小組戶數的10%的比例隨機抽取農戶，分別對村支兩委、村民組長履職情況進行測評，分別按“優秀”100分、“稱職”80分、“基本稱職”60分、“不稱職”50分的標準計算平均分，並按20%比例納入績效考核，通過量化評價，防止了平均主義，提升了考核的操作性和實用性。三是用專案建設競優劣。把專案建設作為檢驗村支兩委戰鬥力的比武場，鼓勵村組幹部通過向上級爭資立項、招商引資、自辦企業、引導村民回鄉創業等方式，掀起專案建設的熱潮。比如，大坪鎮20個村，實行了村村有專案，籌集資金3000多萬元，大力發展花卉苗木、超級稻、優質蔬菜、板鴨養殖等支柱性富民產業，新修村級公路9條，維修村級公路23公里，建設農村飲水安全工程5處，解決1.6萬人飲水問題。四是用適度待遇暖人心。汝城縣堅持以人為本，在獎優罰劣的基礎上，用合適的待遇調動村組幹部積極，提升村組幹部歸屬感。縣財政保障村主幹平均工資達到800元/月以上，對連續任職9年以上或累計任職20xx年以上、正常卸職、離任且年滿60週歲的村主幹按每月不少於200元進行補貼。對現任未滿60週歲的村主幹，實行參加城鄉居民養老保險補助。鼓勵各鄉鎮每年對村組幹部進行一次體檢，以人文關懷凝聚人心。建立村組幹部待遇自然增長機制，定期進行調整。

三、成效

村民小組是農村基層組織的基礎和細胞。村民小組長是所有幹部中最基層的幹部，是黨在農村最基層的代表性人物，通過近一年的實踐，取得了一定成效。

1，有力增強了農村基層黨組織的服務功能。通過加強村組幹部管理，使基層黨組織服務體系進一步健全，服務力量進一步壯大，服務資源進一步豐富，服務效能進一步優化。如汝城縣土橋鎮在村民小組長中開展“服務我最優、作風我最實、形象我最佳、業績我最強、紀律我最好”的“五最”競賽活動。活動開展以來，共走訪慰問群眾 4800多人次，走訪企業21家，受理人民群眾來信來訪105人次，調解徵地補償、水系恢復、山林權屬等矛盾糾紛160起，調處成功率達100%，群眾滿意率100%。。大坪鎮新南村朱家組組長朱鬆生帶頭捐款20xx元，帶領村民捐款20餘萬元修建群眾活動中心，有力的檢驗了基層組織的凝聚力和戰鬥力。

2.有力提升了基層治理法治化功能。村民小組長靠前做工作，築牢了基層社會穩定的第一道防線。如田莊鄉在村民小組中推行“組帳村代理”制度，破解了組級財務管理難題。全鄉共代理村民小組資金32萬元，清理收回被侵佔資金5.3萬餘元，減少支出費用4.5萬元。通過強化村組幹部辦法，將過去鬆散化的管理變為規範化管理，村組幹部違法亂紀現象顯著減少，從前兩年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了聯絡服務群眾“最後一公里”。村民小組長生活在普通群眾中間，能及時瞭解群眾意願，反映群眾意見，解決群眾難題，密切了黨群關係。如大坪鎮東漚一組組長譚改仙以個人名義向信用社貸款5萬多元用來修建村級公路，突破了長期制約村民脫貧致富的瓶頸問題。三江口鎮推行的“三到位、四到家”群眾工作法，對與群眾利益相關的事情民主協商到位、耐心說服到位、示範引導到位，群眾求助幫到家、各類意見聽到家、細緻工作做到家、好事實事辦到家，在今年遭受8月3日洪災中就有效化解了災民困難，維護了社會穩定，有力地推動了災後重建。

四、探討

村民小組長的思想優劣、素質高低、能力強弱，將直接關係到黨的各項方針政策能否在村民小組中貫徹落實。通過近一年的實踐，我們認為，要發揮億萬農民在全面建成小康社會中的主體作用，關鍵要發揮好村組幹部特別是各村民小組長的作用。

1.健全工作制度，進一步規範村民小組長職責。確定村民小組長的話工作內容和職責範圍，建立起村民小組長工作的內容和制度體系，明確工作標準，做到有章理事、照章辦事。制訂村民小組長工作規範，實行年度工作落實完成情況檢查考核制度，完善考核辦法，加強管理和監督。

2.加大培訓力度，切實提高村民小組長的綜合素質。充分利用村黨員活動室等資源優勢，重點開展實用技術培訓，提高村民小組長的致富技能。適當組織村民小組長參與外出學習考察等活動，開拓視野，提高能力。健全教育培訓制度，並納入村民小組長的工作責任制考核內容，定期進行檢查考核，充分發揮村民小組長的作用。鼓勵和引導村民推選那些既有文化知識又懂經營管理的年輕人，如科技示範戶來擔任村民小組長。同時加強培訓，增強其帶頭致富的本領。努力通過多種方式把黨員培養成能人，培養成小組長。把小組長培養成能人，培養成黨員。

3.強化激勵機制，適當提高村民小組長的報酬待遇。強化物質激勵。村民小組長的報酬待遇要與村級經濟狀況相適應。同時，創造條件為村民小組長提供醫療、養老等基本保障，解除後顧之憂。鄉鎮、村每年可進行評比活動，表彰一批優秀村民小組長，樹立先進典型。重視政治激勵。重視村民小組長的成長，及時將優秀的村民小組長髮展入黨，開闢進入村級班子的渠道，真正做到從政治上關心，工作上幫助。

4.完善選拔制度，改善村民小組長隊伍結構。要改變結構不合理現況，必須在健全選拔制度的同時，注重充實一批有學歷、有能力、會熱心為民辦事的中青年加入到村民小組長隊伍中來。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年紀較輕的農村黨員，通過法定程式推選為村民小組長。