[公務員之家]縣投資工作彙報

一、1—8月全縣固定資產投資完成情況今年以來，在市委、市府的領導下，在市級相關部門的大力支援下，經過全縣各級各部門的共同努力，我縣固定資產投資始終保持了較快增長，其主要特點是：（一）投資總量較快增長，但增幅逐月回落。1—8月，全縣全社會累計完成固定資產投資96840萬元，佔年度計劃17.7億元的54.71%，同比增長25%，其增幅比一季度的44.1%下降了19.1個百分點，比二季度的39.7%下降了14.7個百分點。（二）更新改造大幅攀升，基本建設略有下滑。1—8月，全縣更新改造在美豐“2030”技改工程及包裝專案，沱牌第六期技改、富士20萬輛電動自行車、城網改造等一批重大專案的推動下，更新改造投資呈高速增長態勢，累計完成投資20405萬元，佔年度計劃的68.02%,同比增長41.1%。但隨著國家清理固定資產投資，收縮信貸，嚴格建設用地等巨集觀調控政策的逐步到位，我縣基本建設投資有所下滑，累計完成投資24323萬元，佔年度計劃的44.22%，同比下降4.6%。（三）民間資金轉化為民間資本成效明顯。今年以來，我縣不斷優化投資環境，大力招商引資，切實鼓勵和引導民間投資，全社會投資熱情持續高漲，截止8月底，全縣農村集體和城鄉個體、房地產及其他累計完成投資52112萬元，佔年度計劃的56.64%，，同比增長28.92%。二、投資工作中存在的主要問題（一）資金緊張資金歷來是制約工程建設的關鍵性因素之一，資金緊張，必然制約工程建設。資金緊張主要表現在：一是今年以來國家實施巨集觀調控政策，控制固定資產投資規模，推遲國債及各類補助資金計劃下達或資金到位，我縣一批國債專案和省預算內基本建設專案，如城網改造、射大路、垃圾處理場、汙水處理廠、螺引工程、傳染病區建設等專案，或計劃未下達，或資金不到位，工程建設進度或前期工作進度受到較大影響。二是國家收縮信貸，建設單位融資貸款困難。三是建設任務重，業主籌資壓力大。突出反映在城市基礎設施建設部門，如建設局、城投公司、濱江開發公司等部門，一方面要大力改善城市基礎設施條件，推進城市化程序，建設任務十分繁重，一方面融資渠道窄，資金缺口大。由於資金緊張，一批重點工程全面完成年度目標任務十分困難。（二）徵地拆遷難度大，矛盾多主要表現在：一是用地指標難爭取。如縣城防洪堤工程佔地，開工前已向省市國土資源部門申報，但時至今日工程即將竣工而用地手續尚未批覆，佔地補償標準未定，無法與農民結算土地徵用費，影響到工程的順利實施和社會安定。城市開發建設中類似問題也很突出，因用地指標不落實，在一定程度上制約了發展，尤其是今年國家開展土地市場治理整頓，嚴格建設用地審批管理，落實用地指標更加困難。二是拆遷安置過程中矛盾多，例如部份拆遷戶牴觸情緒大，要價高，水、電、氣、通訊管線搬遷成本居高不下，失地無業農民安置難度大等問題，嚴重困撓著工程建設。（三）政策調整變化，工程推進困難農村稅費制度改革，減輕了農民負擔，但對我縣水利工程和通鄉通村公路建設的影響則是短期內難以化解的。武引一期省批建設工程，4年工期2年完成，因稅費制度改革，灌區下欠1043萬元以勞拆資款再難籌集，致使武管局、專案實施鄉鎮債臺高築，更為嚴重的是，應主要靠受益農民自籌資金配套建設的44條313km農渠、228條721.9km毛渠無法實施。螺引工程、通鄉通村公路建設也存在類似問題。（四）由於市場及其他原因，部分工程將暫緩啟動美豐集團公司三聚氰胺二期工程，受經濟過熱、物價上漲影響，生產三聚氰胺的主要原料尿素價格漲幅達25%，建材、基建費用增加30%以上，每噸三胺利潤比預期低1000元左右，加之運輸增加，化工裝置訂貨困難，公司決定推遲建設。柳樹電航工程與下游蓬溪吳家街電站水頭協調問題因各方面原因欠拖不決，前期工作受阻。教育文化產業園區因規劃設計調整，專案尚未啟動等等。三、今年後幾個月投資工作打算今年以來，我縣固定資產投資雖然保持了較快增長，但截止8月底，畢竟只完成了年度計劃的54.71%，欠進度較多。1—8月，全縣全社會平均每月完成投資12105萬元，要全面完成年度目標任務，9—12月平均每月必須完成投資20040萬元，建設任務十分繁重。 今年後幾個月，我縣將一如既往地加大固定資產投資力度，一是切實加強組織領導，優質快速推進在建工程建設進度，在確保縣城防洪堤二期工程、射大路改造工程、綿渝路[]南段整治工程等專案年內如期竣工的同時，力爭射蓬路、螺電東引橋等一批專案開工建設。二是進一步加強與上級主管部門的彙報銜接、多渠道籌措建設資金，積極爭取2004年度國債資金、省統籌資金儘快位，並認真落實地方配套資金和自籌資金。三是堅定不移地實施對外開放戰略，大力招商引資爭取虹橋裝飾建材市場二期工程、西藏洪生集團三星級酒店等專案加快前期工作，早日開工建設。四是積極引導和鼓勵民間資金轉化為民間資本，不斷拓寬投資領域和投資渠道。五是加強檢查督促，定期分析研究固定資產投資執行動態，及時協調工程建設中存在的困難和問題。六是認真做好固定資產投資統計工作，做到應統盡統。七是及早安排明年工作。8月27日，我縣召開了全縣招商引資暨專案工作大會，安排部署了今年後幾個月及明年投資工作，目前，編制2005年投資計劃、重大專案、“十一五”規劃等工作已經全面啟動。我們堅信，在市委、市府領導和市級相關部門的大力支援下，我縣一定能夠圓滿完成市府下達的年度目標任務。四、專案工作今年以來，全縣各相關部門抓住示範縣建設機遇，按照縣委、縣府的統一部署，落實《[]縣人民政府關於切實做好專案工作的通知》，認真研究、篩選、儲備專案，積極申報、銜接、落實專案，勤“跑”力“爭”，專案工作取得了較大成效。據不完全統計，1—8月，我縣基本落實或可望得到上級補助資金支援的專案已達33項，可望獲得上級下達補助資金計劃8105萬元，佔去年全年共計爭取各類專案補助資金計劃9683萬元的83.7%。（一）9—10月計劃新開工專案22個專案，總投資25734萬元。（詳見附表）（二）2004年9—12月及2005年向上爭取專案共計107項，總投資260692.11萬元，其中申請國債資金、省統籌資金51115.4萬元。（詳見附表）二00四年九月七日

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