文化局文化體制改革的情況彙報大綱
關於xx縣文化局文化體制改革的
今年,我省被確定為文化體制改革綜合試驗區,文化體制改革將在我縣全面啟動。為了進一步推進我縣文化體制改革,促進文化產業發展,前階段我局專門到各下屬單位進行了調查摸底,並初步形成了文化體制改革意見。現將有關情況彙報如下:
一、基本情況
xx縣文化局是縣人民政府主管全縣文化藝術、圖書發行借閱、文物、影劇、電影、文化市場管理、新聞出版及印刷的職能部門。縣文化局下轄文化館、文物館、圖書館等7個企事業單位。縣文化館、縣文物館、縣圖書館是全額撥款單位,現在幹部職工29名,擔負著全縣的文化藝術、圖書發行借閱、文物等工作,是公益性的文化事業單位。
縣電影公司是我局所屬的自收自支事業單位,擔負著全縣以電影為主要形式的宣傳教育、以及對全縣電影發行放映業務的指導和管理工作。公司下屬有xx電影院、xx電影院、xx電影院,其中xx電影院、xx電影院、xx電影院目前停止放映。縣電影公司現在職工46人,其中退休14人,停薪留職在家12人,公司在崗5人,縣城電影院在崗13人,徵減下放2人。
縣影劇院是差額撥款事業單位,現在編人員4人,現有職工4名,由於房屋陳舊破爛,在XX年起停止經營。
二、存在的主要問題與困難。
一是對縣文化館、圖書館、文物館等公益性文化事業單位,投入的資金不夠,文化公益性的基礎設施遠遠達不到省定的基本目標,使我縣的文化事業發展嚴重滯後於社會經濟的發展,不能滿足人民群眾日益增長的文化需要。
二是經營性的單位底子雹基礎差,難以經受市場的衝擊。如縣電影公司地處我縣黃金地段,佔地面積3000多平方米,由於裝置陳舊及有線電視普及、vcd等的衝擊致使觀眾急速下降,年收入只有10萬元左右。縣影劇院目前也由於房屋裝置陳舊,停止經營。
三、今後文化體制改革初步意見。
1、按照“精簡、統一、效能”原則,進一步改革和調整文化行政管理體制,有效地實現政府對文化發展的巨集觀調控和依法監管。
2、進一步推進文化行政部門的職能轉變,改革行政審批制度,減少審批專案,簡化審批程式,加強巨集觀調控和依法管理。同時加強對行業組織的指導,充分發揮各行業協會的作用,制定行業規範,實行行業自律,依法保護從業人員權益,逐步形成和完善文化藝術行業管理體系。
3、建立優質、高效的文化產品生產和服務體系,進一步滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求。加大對文化公益事業支援和保障力度,通過抓好縣文化中心的建設工程,通過走產業興文化之路,開展“以文養文”、“以文補文”、“多業助文”,盤活文化資產,建設成標誌性的文化設施,藉機促進我縣“二館一室”的建設達標。
4、對文化單位改革要進行分類指導,圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位要通過加強管理,提高服務質量和效益;對於可進行市場經營或完全可以通過市場運作生存的文化事業單位,進行企業化改制,根據現代企業制度,建立科學有效的內部運營機制。
總之要通過文化體制的改革,加快發展我縣的文化發展生產力、創造力,來滿足人民群眾的文化需求,推進生態旅遊縣的建設步伐。
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