備春耕生產工作彙報

一、以農業標準化為基礎，迅速啟動備春耕生產

今年我縣的備春耕工作立足於早認識、早安排、早落實，奪取主動權，重點做到了6個備耕。

一是思想備耕。為進一步吃透中央、省市惠農政策，領會農村工作會議精神，將今年的惠農政策及有關領導講話編印300餘冊，印發至鎮村每個幹部手中。使黨的惠農政策進一步深入人心。在去年落實中央一號檔案精神促農工作隊的基礎上，繼續推進“三百工程”，從縣直部門抽調102名副科級幹部或後備幹部，每村下派2名鎮幹部大下基層，深入村屯，宣講一號檔案，開展促農服務，明確提出做好“五種人”，即三農政策的明白人，農民致富的促進人，農民權益的維護人，群眾冷暖的貼心人，實幹創優的帶頭人。為農民搞好資金、技術等各方面服務，在發展農業、繁榮農村、致富農民中更好的發揮作用，真正成為黨的惠農政策堅定不移的貫徹者和傳播員。針對受災戶和貧困戶，各鎮和縣直包村單位結合保持黨員先進性教育活動，開展“手拉手、一幫一、結對子”活動，對全縣1483戶貧災戶統一落實了幫扶責任制，目前已投入資金、物資46萬元。保證了這些貧災戶，家家有致富專案，戶戶有春耕物資。

二是資訊備耕。通過利用農業資訊網路平臺、村村通和新聞媒體的服務作用，層層召開農業資訊釋出會，及時向農民釋出和提供生產、氣象、技術、市場等有價值、操作性強的農業資訊。根據今年農業農村發展形勢，針對購買籽種、化肥、農藥，發展黑木耳、果菜、烤煙、特色養殖四大主導產業、勞務輸出、減輕農民負擔、農村耕地流轉、護林防火等十個農民最關心的問題，編制了東寧縣農民十個早知道，首次集中公佈了農技服務、農資管理、政策諮詢方面的8部熱線電話，統一製作了近三萬張明白紙，已發放到每個農戶。舉辦勞務供需對接會，組織52家用工單位，提供了5300多個就業崗位，發放宣傳資料5000份，相關技術光碟230張，促進供需雙方當場簽訂近期意向性用工協議近千份，受理、解答勞務諮詢2300人次。同時農廣校、勞動就業培訓中心與用工企業達成培訓協議，對其聘用人員開展技能、引導性培訓。大力實施訂單轉移，為用工企業提供了堅強的技術保障。目前對俄輸出勞動力已達1500餘人。

三是科技備耕。圍繞黑木耳、烤煙、果菜、特色養殖等四大主導產業，確立黑木耳標準化種植、黑木耳無公害栽培技術操作規程、優質烤煙標準化栽植與管理、對俄出口優質無公害圓蔥標準化種植、設施蔬菜與精細菜的標準化種植、南果梨等優質水果的標準化栽培、馬鹿良種繁育與標準化飼養、黃牛改良與肉牛標準化飼養、河蟹等名優水產品標準化養殖、農業資訊產業化、農業產業結構調整的政策與方向、農業法律知識等12個重點培訓課題，分別由農委、科技資訊產業局等12個部門牽頭，組成了12個重點農業標準化種植培訓講師團，深入各鎮與農村第一線，進鎮入村到戶開展多種形式的培訓，將標準化的知識有針對性地送到農民手中。舉辦第十屆農民科技節，組織協調51個部門、120多個成員單位參加，吸引參加活動的農民近萬人，設展臺1600多延長米，展出展板240多塊，圖書7000多冊，發放資料10多萬份，科普光牒300多張，講解各類新技術56項，諮詢答疑3000多人次。去冬今春，全縣共舉辦各類科技培訓班785期，培訓農民5.5萬人次，培訓農村基層幹部3500人次；推廣普及實用技術30項；舉辦科普大集3次，發放科技、科普資料21萬份；全縣參與培訓率達98%以上，實現了對農服務的多元化、具體化。

四是市場備耕。定期召開協調會，組織財政、稅務、銀行等部門與農業產業化龍頭企業對接，爭取在資金、稅收、檢驗、過路費等方面給予扶持，促進龍頭企業上規模，帶領基地農戶簽訂單闖市場。成立了東寧縣食用菌協會，推進農民專業合作組織快速健康發展。進一步加大農用生產資料市場的整頓力度，把農資市場專項整頓作為備耕工作的一項重要戰役來打，組織農委、工商、公安、技術監督等部門對全縣32家農資銷售網點進行一次拉網式的清查嚴厲打擊偽劣生產資料，保障農業生產安全，保護農民利益不受侵害，確保農村社會穩定。從目前農資價格看，比較去年同期，化肥上漲了20-25%，其中進口二銨零售價3000元/噸，大慶尿素零售價1950元/噸，鉀肥零售價XX元/噸。農藥每噸上漲5000—7000元，農膜每噸上漲20—30%，地膜售價達到13500元/噸。

五是物資備耕。目前，我縣已籌集備春耕生產資金4.5億元，佔計劃的100%，同比增長104%，其中貸款2.18億元，同比增長111%，自籌2.32億元。化肥總需1.2萬噸，已全部購進，正在下襬；農藥總需180噸，已進180噸，下襬20噸；農膜總需500噸，已下襬450噸。籽種總需2500噸，採取外購、自籌的方式，全部備齊備足；農用柴油已下襬XX噸佔全年所需50％。全縣農機具新購進1151臺（套），同比增長15%，全縣拖拉機保有量達到8386臺，大中型農具653臺，小型農具13100臺，已檢修拖拉機7130臺，完成85%，檢修農具11000臺，完成80%。

六是安全備耕。針對今春雨雪大、草木溼，部分幹部群眾存在火險隱患小、不易發生大的火情的麻痺思想，早教育、早動員、早部署，全面啟動春季森林防火預案，確保今春不發生大的火情。

二、以農業結構調整為核心，做精做強特色主導產業

堅持穩產精管、質效並重的方針，穩步提升區域外向型特色主導產業規模檔次。

1、有序擴張黑木耳產業。以開展黑木耳質量效益年活動為契機，推進全材料綜合利用、全過程標準化生產。優化菌種，構建菌種工廠化生產模式，建立菌包生產廠。建設縣級（更多精彩文章來自“祕書不求人”）食用菌科技生產示範基地和科技推廣服務網路，做大做強黑木耳加工集團、嘉峰公司等龍頭企業，開發黑木耳藥用、保健、食品等系列高附加值產品，實現產業鏈縱向延伸。引導耳農利用剩餘物發展菇類，加快耳、菇立體開發，促進產品多元拓展。XX年全縣預計發展袋栽木耳3.5億袋，產量1.2萬噸，人均收入2400元以上。

2、穩步發展烤煙產業。XX年力爭發展綠色優質煙3.5萬畝。充分發揮菸葉公司龍頭作用，強化政策扶持、生產組織和科技指導，深入推廣地膜覆蓋、堆積式烤房技術，對內優化種植戶、品種、地塊結構，對外與上海集團簽訂長期優質煙購銷合同，擴大省內外市場份額，力爭實現人均收入320元。

3、加快發展果菜產業。闢建外向型綠色食品蔬菜科技示範園區，發展出口棚室蔬菜500畝，出口蔬菜2萬畝，計劃早甘蘭XX畝、圓蔥4000畝。引進推廣名優奇特品種，嫁接改造三條萬畝果樹示範帶，新增優質果面積XX畝，建立北方寒地優質水果之鄉。力爭果菜業實現人均收入600元。

4、扶持壯大特色養殖業。以做大養鹿業為重點，加強萬頭優質馬鹿核心群繁育基地建設，制定和出臺了土地、資金等方面十條優惠政策，突破發展瓶頸，力爭年內新發展鹿750頭以上。推進綠林牧野養貂場種貂擴繁，發展貂達2.5萬隻。健全畜禽防疫體系，推廣人工繁育改良、優質飼料青貯技術，力爭畜牧業產值達到1.3億元。調整水產養殖結構，繁育推廣方正鯽、德國鏡鯉、黃桑等名貴冷水魚。力爭特色養殖業拉動人均增收800元。

經我們初步測算，今年黑木耳、烤煙、果菜和特色養殖業四個主導產業預計人均純收入4120元，占人均收入的87%，因此今年實現農民人均純收入4750元是完全有把握的。

三、以對俄經貿戰略升級為契機，扶強做大龍型經濟

用足用活對俄經貿科技合作戰略升級優惠政策，搶抓龍港、兩江協作機遇，加快培育壯大一批科技含量高、產業鏈條長、支撐能力強的現代農式企業。一是擴大招商引專案。圍繞國內外特色農業資源開發，採取定向定位招商、產業鏈招商、網上招商等方式，吸引國內外知名龍頭企業落戶東寧。依託全國唯一的日本絨螯蟹原產地優勢，已爭取農業部海洋漁業局立項投資，面向全國建立立省品牌。啟動興建總投資1.1億元人民幣的東寧哈達中俄果菜批發市場，該專案已於1月31日與哈達集團成功簽訂了建設協議，批發市場選址於東寧火車站前道西，佔地面積10萬平方米，共分3期完成，一期工程建設投資5000萬元，主要建設1萬平方米的果菜週轉庫、1萬平方米的氣調庫、1萬平方米的果菜交易大棚、3000平方米的綜合服務樓，工程自XX年4月動工興建，力爭今年10月前竣工並投入試營業。二是培育龍頭興產業。進一步整合縣鎮村三級資源優勢，引導生產要素向重點骨幹企業和行業集中，做大做強勝利果菜貯藏保鮮批發大市場、龍祥藥業、五星優質米加工廠等優勢農副產品產加銷龍頭，促進地域特色支柱產業快速隆起。三是活化渠道增實力。從實際出發，大中小企業一起上，內外貿一起搞，知名品牌一起創，多種經濟成份一視同仁，爭取建成一批充分利用本地特有優勢、帶動區域發展、使農民從中受益的專案。推行“公司+基地+農戶”產業化發展模式，引導龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制，實現利益共享、風險共擔，確保龍型經濟快速有序發展。

三、以可持續發展為目標，提升農業整體素質

堅持科技興農、集約經營，提高特色農產品品質，改善農業生態環境和基礎條件，推動農業和農村經濟持續健康發展。一是加強綠色食品開發。深入實施綠色食品升級和無公害食品計劃，加快綠色食品基地建設，發展綠色水稻5萬畝、無公害果品6萬畝、綠色出口蔬菜2萬畝，綠色食品認證和指導面積分別達到18萬和25萬畝。二是完善扶持服務體系。重點扶持培育食用菌、圓蔥、果菜、特色養殖等30個行業協會示範點。繼續實施農業資訊“進村入戶”工程，強化“農業110”諮詢服務熱線和“村村通”網路功能，加快農業資訊化程序。以高標準農業科技示範園區建設，推廣普及水稻大中棚缽體育秧、堆積式烤房改造、畜禽人工繁育改良等30項實用技術，大力實施科技入戶工程，做到科技人員到戶、良種良法到田、技術要領到人。三是加強基礎設施建設。持續改善水利設施，治理新城溝、太平泉、萬鹿溝、綏芬河4條小流域工程即將啟動，年末完成九佛溝、新城溝水庫消險和28個村自來水改造工程，新增節水灌溉面積1000畝。扶持組建農機服務合作社，提高農機裝備水平，實現田間綜合作業機械化率達到78%以上。重點推進“豬沼果”綜合開發，建設沼氣池1000處，促進農村能源建設。四是化解農村各種矛盾。完善“鎮財鎮用縣監管”、“村財民理鎮代管”體制，嚴格資金使用和財務流程；多渠道化解鎮村債務，創新“一事一議”籌資籌勞機制，籌資範圍擴大到應籌總量60%以上。穩妥解決農村土地矛盾糾紛，認真落實減輕農民負擔各項政策。強力推進農業貸款投放，最大限度滿足農民生產生活的合理資金需求。積極落實《關於妥善解決農村土地承包糾紛問題的若干意見》，認真搞好矛盾排查，嚴肅工作責任和工作紀律，採取強有力措施，及時疏導和化解矛盾。積極落實工作責任，逐級負責地解決問題，做到能在村解決的就在村解決，能在鄉解決的就在鄉解決，確保問題解決不出縣，保持農村社會穩定。