社群衛生為民辦實事彙報材料

經過建立市標準化社群衛生服務中心和站的前期努力，我市衛生為民辦實事工作繼續有條不紊地推進，不管在硬體建設還是完善制度、無論在資訊化建設還是服務的廣度和深度方面都有了可喜的進步。現就前階段的建立工作彙報如下：一、主要做法和工作進度

（一）思想重視、加強組織、落實措施。

市委、市政府把？家建立單位（？中心、？站）納入我市為民辦實事目標體系（？中心、？站），把建立工作和加快發展城鄉社群衛生服務緊緊聯絡在一起，作為落實科學發展觀、構建和諧我市的具體措施，作為推進我市醫療衛生體制改革，解決“看病難、看病貴”問題的有效途徑，建立了由多部門參與的社群衛生服務協調機制。協調組各成員，多次協商，共同探討解決社群衛生髮展中的困難和問題，推動社群衛生服務健康發展。

通過加強對各建立單位的指導檢查，落實相關措施，調動了建立工作的積極性。各建立單位深感該項工作重要性和緊迫性，紛紛按照前期制定的計劃和方案，按部就班執行。

（二）加大投入，加強硬體建設的提升。

各建立單位都下了很大決心，投入大量資金，加強硬體建設，包括邀請專家就如何合理規劃、科室設定符合要求、裝潢得體等方面進行了論證。目前，？社群衛生服務站等已裝潢完畢；？社群衛生站、？街道社群衛生服務中心正在加緊裝修中；？街道社群衛生服務中心把內涵建設和裝修進度齊頭並進，已啟動裝修招投標程式。除此之外，其他內涵建設事項也在緊鑼密鼓開展。

（三）緊扣建立機宜，加快資訊化建設的步伐。

在市局的指導下，我市各建立單位緊扣建立機宜，加快資訊化建設的步伐，日前，已完成資訊化建設的招投標程式，已簽定購買協議，安裝指日可待。同時，計劃對社群衛生和公共衛生服務進行電腦化、網路化管理，減少責任醫生（護士）書寫紙質檔案的重複勞動，提高工作效率。

二、存在主要困難

雖然我市做了大量工作，取得了一些成效，但社群衛生服務體系建設尚處於初始階段，服務領域、內涵、方式還有待於進一步探索，服務能力有待進一步提升，不少困難仍然困擾著下一步工作，主要有：

（一）有關政策不明確。上級有關檔案僅對“城市社群衛生”提出意見，未涉及到“城鄉社群衛生”，造成地方有關在該問題上認識各有不同，難以形成合力，間接導致有關文字難以出臺。

（二）部分社群群眾對社群衛生服務的認識有盲點。我市的社群衛生服務工作起步已近？年，衛生部門付出了很大的艱辛和努力，但相當部分群眾對這項工作並不真正瞭解，一味追求無償衛生服務的大有人在，也有極少部分群眾（有經濟能力的）認為只要付錢，衛生機構就應該提供所需的一切服務。

這些認識上的盲點導致醫務人員入戶調查、建立健康檔案、對慢性病人進行隨訪時，居民不理解、不信任、不配合，許多居民不給開門，拒絕調查。影響責任醫生積極性。

（三）部分建立單位用房或租金尚未得到有效解決，導致社群衛生服務以追求經濟效益為目的，出現了“重醫輕防”甚至“只治不防”的現象，影響了社群衛生服務整體功能的發揮，也影響了社群衛生服務機構在群眾心中的形象。

（四）某些醫務人員服務意識不強，機構服務功能尚不健全。各社群衛生服務機構的服務內容目前一般以醫療為主，其次是健康教育（以宣傳專欄為主），而預防保健、康復、計劃生育指導做得就比較少；在服務形式上，大都以門診、電話叫診等為主，巡迴出診、家庭病床、家庭護理、家庭服務合同以及特殊人群的服務方面做得少；在服務層面上不夠廣，只停留在生物醫學模式，缺乏提供社會、心理上的預防與治療，不能從多方面滿足居民的需求。

三、下一步工作思路

（一）思想上再重視、措施上再落實

1、進一步加強組織領導，提供相關政策保障。加大財政投入，儘快開展社群衛生服務機構定編定崗工作；完善由相關部門參加的政府協作機制，定期進行統籌協調，解決社群衛生髮展中的困難和問題。

2、進一步加強人才培養，全面提升人才素質。進一步探索人員的合理引進機制和使用機制，採用培訓、引進、招錄相結合的方法，解決社群人才缺乏和低層次的問題。加大在職人員培訓力度，通過“雙向轉診”，為基層衛生技術人員能力提升構架平臺，提高基本醫療服務能力，為社群居民提供優質、便捷的社群衛生服務。

3、進一步深化內涵建設，拓展綜合服務功能。全面開展社群衛生團隊服務和家庭醫生責任制，做精社群居民的慢性病管理工作，在技術規範、形象標識、資料管理上再推進，爭取得到更大範圍的推廣和認可，提高社群衛生服務的人群覆蓋程度和居民的認可度，以質量贏得信任，以服務贏得市場，以效果贏得滿意。

4、進一步完善評價制度，強化工作督查指導。建立比較科學的檢查、督導和評估機制，廣泛宣傳，樹立典範，以建立標準化社群衛生服務機構為抓手，全面帶動社群衛生服務發展。

（二）加快硬軟體建設的步伐

抓緊啟動尚未裝修單位的各項程式，儘早完成各建立單位的裝修工作；資訊化建設單位裝置一旦招標到位，儘快安裝並投入使用；爭取早日對社群衛生和公共衛生服務進行電腦化、網路化管理，提高工作效率。

（三）拓寬政策領域，加緊落實有關配套措施

通過由相關部門參加的政府協作機制，依託我市社群衛生服務領導小組，拓寬政策領域，加大財政投入，儘快開展社群衛生服務機構定編定崗工作。

在上級的正確領導下，在各相關部門的共同努力下，我們有信心、有決心加快發展我市醫療衛生事業，全面完成社群衛生服務的各項工作任務，為群眾提供健康服務，為經濟和社會事業又好又快發展提供保障！