上半年招標工作總結範本參考

20xx年上半年，區公共資源交易中心(招投標中心，以下簡稱“中心”)在區委、區政府和開發區管委會的正確領導下，在區公共資源交管辦直接領導和管理下，認真學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入開展“三思三創”主題教育實踐活動，緊緊圍繞區委“率先基本實現現代化、綜合實力躋身全國‘第一方陣’”戰略部署，全力服務“大平臺、大產業、大專案、大企業”的建設，在提升招投標工作效能，規範招投標管理秩序，加強招投標資訊化交易，推進招投標誠信建設，強化內部監督等方面求突破，著力打造“公開透明、公平競爭、公正誠信、廉潔高效、利民便民”的陽光交易平臺，取得了一定實效。截止6月底，中心累計辦理進場交易專案717宗，實現交易總額60.84億元，增效節資3.81億元，增效節資率達5.89%。

一、抓住重心，突出重點，促進公共資源交易工作效能提升

2017年上半年，中心按照“能快則快、能簡則簡、能優則優”的原則，主動融入“大平臺、大產業、大專案、大企業”重大專案建設，對所有進場公共資源交易專案做到“主動辦、現在辦、馬上辦”，建立完善重點工程、民生工程專案“綠色通道”制度，紮實推進專案的進場交易和順利完成。一是服務重大專案招投標有了新舉措。堅持原則性與靈活性相結合原則，主動為梅山保稅港區、濱海新城、濱江新城、中提升區塊、六大產業基地、梅山水道，以及區建築工務局、水利局、交通局、大港公司和街道(鄉鎮)等招標人提供預約服務、上門服務、跟蹤服務等，協助業主做好專案招標範圍、招標方式、招標組織形式等招標方案確定工作，並根據專案具體情況，制定詳細的招標計劃，使重點專案招標得以順利推進。截止6月底按上述服務承諾已完成143個政府投資專案招投標活動。二是服務民營投資專案招投標有了新突破。針對15個民營投資專案的“形式招標”的實際情況，實行民營投資專案招標人“自主確定招投標週期”新舉措，配合招標人做好公告釋出、開評標場地安排、評標專家抽選、評標活動組織等全方位“保姆式”服務。對於42項直接發包專案，實行邊施工邊完善手續，實現了招投標進展“零時間”。三是進場交易類別有了新拓展。在中心原承擔的工程建設專案招投標、政府採購、經營性土地出讓、國有資產產權交易等公共資源交易專案的基礎上，根據《北侖區(開發區)行政事業單位國有資產出租和處置進場交易管理細則(試行)》(侖政財企[2017]8號)、《北侖區(開發區)行政事業單位公有房屋公開招租和處置操作規程(試行)》(侖政財企[2017]9號)要求，組織力量起草制定了《公有房屋招租檔案(範本)》和公有房屋招租活動的各種工作表單，梳理了競租保證金的收、退程式，制定了《競租保證金退款須知》，努力為順利開展公有房屋招租活動做好相關準備;牽頭組織區財政局、監察局和交管辦對報名參與北侖區(開發區)行政事業單位公有房屋公開招租租金和處置底價評估機構徵集的評估機構進行了評選，選定了評估機構、約定了收費標準、確定了評估業務安排原則、明確了開展對評估機構服務質量進行評價的辦法。通過現場書面競價產生最終競得人，完成了區工人文化宮管理、區影劇院管理的6處公用住房公開招租工作，房屋租金總額為214.70萬元，首開北侖區公房公開招租的先河，進一步加強我區行政事業單位國有資產管理工作，提高我區行政事業單位國有資產的出租和處置交易活動的透明度。四是保守投標人資訊有了新方法。研發全省首個公共資源交易投標保證金管理系統，實現投標子系統與網上銀行系統的無縫銜接，建立和完善投標保證金網上繳納、虛擬子賬戶專案管理、基本賬戶核對、本息自動退還等功能，將投標人資訊保密工作由“人管”轉變為“網控”，從“臺前”搬到了“幕後”，保證所有進場交易專案在開標一小時前，投標人資訊處於封閉狀態，降低了投標單位資訊洩露的風險。上半年，安全收退投標保證金4381筆。

二、創新機制，彰顯特色，促進公共資源交易管理水平提升

2017年上半年， 中心按照法定規則和操作程式，努力營造執行快速、管理到位、服務高效、保障有力的公共資源交易服務平臺，繼續實施專案“倒排制”、“並聯式”、“加減法”等創新做法，為各類重大專案提供優質的招投標交易服務。一是實行交易時間倒排機制。對每一招投標專案中心都明確具體責任人，對其所負責招標任務再細化、再量化、再責任化，對每一個招標環節、每一具體工作都有具體的工作任務，堅持每個交易環節有人把關，每個工作節點有人負責，環環相扣，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”。充分利用網路資訊群發平臺、電子郵件、傳真及有關通訊手段，及時告知或提醒所有潛在投標人關於重大建設專案招投標的日常安排及相關資訊，加強投標人的有效引導，保證20個日曆天內完成所有進場專案招投標工作，全力促進專案早開工、早投產。為保證梅山水道清淤、造地工程等11專案重點工程專案招投標工作按時順利進行，中心克服人手緊、開評標場地負荷滿的客觀情況，做到倒排時間、在眾多排定招標工作計劃中見縫插針，擠人手、擠時間、擠場地，實行“5+2”、“8+n”工作機制，利用星期日開標和中午、晚上下班後休息時間組織評標工作，由於組織嚴密、保障有力，至少為這些工程專案在招標工作階段節省5至7天時間。二是實行交易流程並聯機制。對應急專案所涉及的土地審批、規劃審批、預算評審等全部審批環節進行梳理並與招標環節合併和投標報名與公告發布時間進行重疊，變傳統“串聯式”審批(即專案建設所有手續辦理結束後再進入招投標環節)為招投標同時進行的“並聯式”審批，使這些建設專案在招標階段至少贏得10天時間。同時對事關經濟發展、社會民生的專案，推行“模擬招投標作業法”，將招投標時間提前到專案主體取得土地使用權之前，一旦取得土地使用權後即可開工建設，實現提速100%。三是實行交易環節“加減法”機制。為促進公共資源交易市場健康有序進行，中心在公共資源交易過程中通過加強對重點環節的管理，去繁為簡提高工作效率。所謂“加法”即加強對招標過程的監督，在行業主管部門現場監督、全程錄音錄影和遠端監管基礎上，區監察局在5類交易專案的專案進場受理、公告發布、評委組成、開標評標、結果公示等主要環節設定36監察點，保證全程對交易活動行為進行事前、事中、事後全流程實時監控的同時，還可以對中心專案負責人、招標人、代理機構、評標專家的服務行為進行實時監督，在電子監察下辦理的交易業務，截止目前未發生因中心專案負責人責任而受到“黃牌”或“紅牌”警告。所謂“減法”即取消報名環節，實行網上免費下載招標檔案、設計圖紙和工程理清單，投標人在招標檔案約定時間前網上提交投標保證金後，直接參與投標競爭;取消資格預審，將投標人的投標資格審查後移至評標時進行，避免了投標報名情況的洩漏，有效預防串標等違規現象;取消集中答疑和現場勘察，實行網上質疑並檢視答疑，由投標人自行安排或由招標人分批組織實施現場勘察。

三、立足科技，勇於創新，促進公共資源交易資訊水平提升

2017年上半年，中心以黨的十八大會議精神為指導，緊緊抓住全國範圍內公共資源交易工作改革的機遇，以全國公共資源交易市場建設工作推進會議為動力，以“電子招標投標辦法”為依據，立足長遠，從大處著眼，從細處入手，進一步優化、修改和完善公共資源交易網上服務管理系統整體功能，全力打造“省內領先、全國一流”的公共資源交易中心，積極推動行為規範、運轉協調、公平公正、高效廉潔的公共資源交易市場建設，爭當全市科學發展的領跑者、示範者，努力實現我區經濟社會發展穩中求進、進中求好的目標。一是對預選承包商招標、單純的資格預審、工程勘察或設計或勘察設計招投標流程的各個環節按照有關規定進行再梳理、再優化，開發相應專業類別功能模組;將上述新開發單純的資格預審功能模組與原公開招標系統模組實行無縫對接，形成更為順暢的資格預審公開招標系統模組;對接受聯合體投標的法人、專案負責人等資訊輸入在網上投標系統中進行更為合理的設定，使之在網上投標、受(開)標、評標系統中資訊反映更為全面。二是按照《北侖區(開發區)房屋建築和市政基礎設施工程投標資格審查辦法(試行)》和〈北侖區(開發區)房屋建築和市政基礎設施工程招標評標辦法(試行)》要求，在原網上評標系統基礎上，再設計開發按規定各自涉及技術標或資信標或商務標的“合理低價法、綜合評估法、排序法、記名投票法、經評審的最低投標價法、綜合性價比法”等10種評標系統專用模組，充分擴充套件網上評標系統的電子評標能力。三是按照《電子(遠端)投標系統開發建設方案》要求，委託開發商開發電子投標檔案製作及遞交系統，實現投標檔案自動製作和遠端遞交功能，全面實行電子化、無紙化，改變長期以來採用的紙製投標模式，使投標檔案更具安全性和不可篡改性，方便存放和查詢;並以此為基礎，進一步完善計算機輔助評標系統的開發建設工作，運用計算機強大的資料分析、統計功能，對建設工程中的工程量清單進行詳細評審，減少評標專家的工作量，防止惡意不平衡報價和專家主觀臆斷，篩選出標書中的異常，進一步提高評標效率和評標質量。 四是按照《關於建立全市統一的公共資源交易統計報表及統計報告制度的通知》(甬資交管辦[2017]7號)要求，結合北侖實際，開發公共資源交易業務統計、查詢系統專用模組和招投標交易成果簡報系統專用模組，實現分時間段、招標方式、區域範圍、投資性質及優惠增值等標準分類統計、查詢或模糊查詢，從而為公共資源交易服務政策的制訂和操作提供統一全面的公共資源交易業務資料統計和分析。五是繼續優化中心入口網站美觀度和實用性，對工作動態、政務公開、政策法規、辦事指南、下載專區等各個板塊進行全面梳理、充實、調整和完善，力求分類合理、邏輯清晰、便於閱讀、利於查詢，給受眾以更強的視覺衝擊和更新的視覺體驗，增強網站的專業性、時效性、可讀性、吸引力和親和力;將政務公開、政策法規、辦事指南等欄目與候標區的觸控式螢幕實現互聯互通，方便招投標當事人及有關各方的現場查詢，使中心入口網站成為宣傳招投標工作的主陣地，成為交易資訊的釋出臺、政策法規的查閱臺、業務知識的諮詢臺、質疑投訴的受理臺、違紀違規行為的曝光臺。

四、盡心盡力，精益求精，促進公共資源交易誠信能力提升

為公共資源交易招標代理機構的服務行為，提升招投標工作效率，維護招投標各方當事人的合法權益，在不斷強化對公共資源交易市場監管的同時，中心注重推進誠信體系建設，積極營造公共資源交易市場誠信環境，形成了“守信得益，失信受懲、無信獲憂”的公共資源交易市場氛圍。一是建章立制，規範市場秩序。制定出臺全省首個《招標代理機構在北侖區(開發區)公共資源交易中心從事專案招標服務評價暫行辦法》，實行一標一考核、一標一建檔機制。上半年對18招標代理機構代理159個專案的標前、標中、標後服務行為進行綜合考評，綜合評價最高為95.71分，最低為78.24分，並按季度將評價結果在區招投標中心網“信用專欄”的“服務評價”欄目中進行公示，為行業主管部門和招標人擇優選擇招標代理機構提供參與。二是保守祕密，杜絕暗箱操作。推行資格後審、取消現場報名，把厚厚的紙質招標檔案電子化，投標人只需登入投標系統，輕點滑鼠即可通過系統具有的無地域限制、全天候24小時不間斷進行網上報名，免費下載招標檔案、工程量清單、設計圖紙等資料，免去投標人與投標人、招標人、代理機構和交易中心工作人員之間的接觸和系統遮蔽投標人報名資訊，開標前一小時系統自動解鎖，期間所有投標人資訊及投標響應情況始終處於封閉狀態。投標人只知自身投標資訊，防止投標單位資訊洩露，避免圍標串標、掛靠投標、借質陪標等違規行為發生。三是部門聯動，共同促進誠信建設。與區檢察院合作，在全省率先建立公共資源交易“黑名單”評標即時查詢機制，對被查處年份和行賄人的單位、性質進行分類，建立公共資源交易領域行賄人“資料庫”，將部分情節嚴重、性質惡劣的行賄者劃入“黑名單”，依法、依規作出“扣除一定的信譽分、取消本專案投標資格、限制其3年內不得進入我區公共資源交易市場資格”，迫使一些投標人在公共資源交易過程中不得不考慮行賄的後果，從而在一定程度預防了官員職務犯罪，淨化了公共資源交易市場。目前共完成1153個專案13285家(次)投標單位和專案經理的查詢，未發現一起因投標企業、專案經理有行賄記錄被取消投標資格。

五、加強引導，強化教育，促進公共資源交易服務水平提升

2017年上半年，中心以貫徹落實黨的十八大精神，深入開展“三思三創”主題教育實踐活動為指引，按照的工作要求，堅持抓教育、轉作風、破難題、促發展、惠民生，引導廣大黨員幹部繼續解放思想、振奮精神、昂揚鬥志、奮發進取，著力營造服務大局、真抓實幹、有效管理、服務規範、清正廉潔的工作環境和氛圍。一是認真學習貫徹黨的十八大精神，注重發揮中心黨支部的戰鬥堡壘作用和橋樑紐帶作用，積極開展“服務型”黨組織建立活動，不斷激發全體黨員的生機活力，增強向心力、凝聚力和戰鬥力，上半年，組織開展黨的十八精神學習6課時，參加學習78人次;組織開展豐富多彩的文化活動，先後組織赴外郊遊、登山、看電影等文體活動，增強團隊合作精神，努力促進幹部職工相互尊重、相互信任、相互支援，通力合作、團結共事。組織幹部職工先後走訪慰問了4位老黨員和困難群眾。二是加強黨和政府的方針政策、業務知識及相關法律法規的教育培訓，先後4次組織參加市招投標協會組織《招標投標法實施條例》、《電子招標投標辦法》和省、市檔案管理操作培訓，參訓16人次，不斷提高中心工作人員的業務辦事能力、提升全體工作人員的整體業務素質。三是以深入開展“三思三創”主題教育實踐活動、創先爭優活動為契機，不斷深化行風效能意識，發揚務實求真的工作精神，改進作風面貌，優化服務舉措，提高工作效率，敢於直面矛盾、敢於承擔責任、善於破解難題，真正把職責履行到位，把工作落實到位，進一步強化群眾觀念、爭做惠民利民之事。四是加強黨風廉政建設，中心制定《黨風廉政建設工作要點及任務分工》等檔案，對黨風廉政建設責任制內容進行分解、細化和落實;與工作人員簽訂《廉政承諾書》，進一步規範工作人員的廉潔自律行為;成立內部督查小組，全方位監督和考核各部日常行為、勤政廉政和工作績效情況，形成了行之有效的黨風廉政建設工作機制。加強廉政文化教育，不斷創新教育載體，豐富廉政文化教育內涵，通過開展參觀區廉政展、參與庭審警示教育活動和一把手上廉政黨課、廉政談話以及在中心網站上設定廉政專欄等形式，深入開展“講黨性、守紀律、保廉潔”教育，引導幹部職工切實增強廉政意識，不斷提高幹部職工的防腐拒變能力。

上半年中心雖已在提高工作效能，規範管理秩序，加強資訊化建設，推進誠信建設，提升服務水平等方面取得了一定成效或進展，但要順利完成全年工作目標和任務，更須全體幹部職工進一步統一思想，振奮精神、團結奮進。

(一)著力在服務效率上有新突破。在嚴格按規辦事的前提下，著力求“效”，繼續對重大專案實施全程“保姆式”服務,堅持完善打捆發包、特事特辦、並聯作業等行之有效的工作方法;對非國有投資的邀請招標專案，進一步簡化辦理程式;加強招投標工作的軟硬體建設，著力打造“學習型、精細型、操作型、效率型、廉潔型”的隊伍，實現專案“進得來、辦的快、效果好”的目標，努力把中心打造成“統一開放、競爭有序、服務到位、監管有力”的公共資源交易平臺。

(二)著力在招投標工作上有新舉措。加強與系統開發商合作，開發建設電子標書製作系統，實現自動製作投標檔案，全面實行電子化、無紙化，改變長期以來採用的紙製投標模式，使投標檔案更具安全性和不可篡改性，方便存放和查詢。開發建立網上遠端評標平臺、視訊會議系統、網上監控三個系統模組，實現對投標人唱標結束後，投標資訊將自動傳遞到評標平臺，本地、異地評標專家在當地公共資源交易中心的遠端評標室內，對投標人的資質或資格、技術標、商務標進行評審和討論，並接受遠端監督。

(三)著力在淨化市場上有新動作。進一步完善招標代理機構信譽評價，對招標代理機構代理我區公共資源交易專案過程中的人員分工、專業配備、執業資格、協調能力、服務水平、代理業績、守法情況進行綜合評價，記入檔案，並定期向社會公佈，強化對招標代理機構的約束。對信譽差的機構，除公開曝光外，及時行政主管部門提出處罰建議和意見。配合有關部門加大對藉資投標、違規掛靠以及在招投標活動中有其他不良行為的企業和人員查處力度，淨化招投標市場環境，保障招投標工作“公開、公平、公正”的進行。

(四)著力在人員素質上有新提高。繼續開展服務發展、服務基層、服務群眾的活動，全面推行“六心服務工作法”，對待招投標當事人努力做到：接待熱心、釋疑耐心、服務誠心;對待招投標工作堅持做到：學習用心、工作細心、辦事公心。堅持用熱情的服務感染人，用良好的環境吸引人，用規範的服務引導人，努力打造一支“想幹事、會幹事、幹成事、不出事”的職工隊伍，力爭實現工作人員違紀違規“零投訴”。