機關後勤的年終工作總結

據上級檢察部門“三大部門”的目標任務和當地黨委、政府開展的綜治、衛生、安全等近20項的單項工作，任務多、專案雜，使許多工作都處於疲於應付狀態。還有些基層院領導重業務，輕後勤，人員配置素質失衡，造成能者忙忙碌碌，庸者輕簡單鬆，不利於後勤部門自身管理和調動用心性，更與後勤人員應具備的辦事高效、保障得力、服務優良的素質要求相悖。三是後勤工作管理服務機制不科學，制度不完備。“上面千條線，下面一根針”的倒金字塔機構配置模式造成管理紊亂、制度空懸、服務縮水，辦事憑經驗，運作靠習慣、工作失範、無序，隨意性大等問題，降低了後勤管理的水平，降低了後勤工作的質量。

總之，造成上述問題的根源，還是在體制上。眼下檢察機關的後勤管理仍是計劃經濟體制下的“縱向封閉型”，存在著“小而全”的編制模式。在管理方法上，採取的是以行政手段為主的管理方法;在分配製度上，仍然是“鐵飯碗”;在效率上，仍存在低效率等問題。這些問題得不到解決，就會嚴重製約和影響檢察機關後勤管理工作的發展，進而難以適應可持續的科學發展觀和對檢察事業的要求。

對加強檢察機關後勤管理的思考

在深化改革、公正高效、全面加強檢察機關業務建設的形勢下，如何加強檢察機關後勤管理，充分發揮和強化後勤部門的“參謀助手、協調樞紐、管理服務、後勤保障”的職能作用，真正實現全面、高效的優質服務，已是一個擺在我們面前亟待解決的問題。筆者認為，務必從實際出發，以改革體制為重點，以搞好服務保障為基礎，以科學管理為手段，用心探索，大膽實踐。

(一)改革後勤管理體制

我國近三十年的改革使我們認識到：改革是出路，體制出效益。因此，體現改革是提升後勤管理潛力的重點。一是將檢察機關的後勤行政人員從檢察官系列中分離開來，建立檢察系統“分類管理”下的獨立的司法行政官序列，為長期從事後勤工作的人員從根本上另闢獨立廣闊的發展空間，也就是從體制上使後勤部門能“容”人，能“留”人。二是將“物質”服務保障業務從原辦公室分離出來，成立獨立的後勤管理部門。如基層院設定計劃財務管理科，專門負責對經費、物質保障、後勤管理工作實施統籌規劃並組織實施。隨著實行部門預算、政府採購、基建招投標、國庫集中支付等財政改革措施的出臺，“科技強檢”戰略的實施，檢察改革進一步深入，後勤管理部門的職責也越來越重。基層院設定計劃財務裝備科，能改變“倒金字塔式”的機構設定中“一對四”的“針鼻”現象，也就是使後勤工作更好地為新時期檢察工作帶給高效服務保障。三是建立檢察後勤職業標準。結合檢察業務的特點，構建其後勤職業化規範，應包括職業准入條件(選拔)、職業管理制度(考核、培訓、升降、獎懲、工資待遇)，職業保障規定和職業奉獻精神等。建立檢察機關後勤保障系統職業標準與檢察官職業化建設是相輔相成的，是檢察事業發展對檢察後勤保障工作的必然要求，也是檢察官職業化建設的重要保障。

(二)變革後勤服務機制。現階段檢察機關後勤管理機制構成了“小而全”的封閉格局，已嚴重滯後於其它行業的改革。在市場經濟競爭激烈的這天，改革檢察服務機制，更新服務理念，是提升後勤管理潛力的保證。一是要科學規範後勤工作管理職能，將管理職能與服務職務分開，實行行政管理向科學的經濟管理，實現由“辦後勤”向“管後勤”的根本轉變。二是要健全完善後勤工作機制，創新管理制度，提高管理效益和水平，實現由“封閉後勤”向“開放後勤”的根本轉變。三是要建立後勤工作保障體系，將以市場為導向，法制為保障建立起檢察後勤保障體系，使經費的預算、分配、支出、物資的採購、供應、資產的管理、幹警的醫療、住房、工傷、養老等工作規範化、制度化。堅持會計委派制，推行政府採購制度，實行公務用車、公務旅行、公務接待改革，執行住房、醫療、通訊、就餐、交通等貨幣化，實現由“行政後勤”向“經濟後勤”的根本轉變。後勤管理工作要做到衛生標準化、操作規範化、職責具體化、管理法制化、制度人性化、花樣品種多樣化、就餐快捷方便化，徵求意見經常化，資源配置科學化的“十化”要求，以全新的服務理念、先進的服務機制、優良的服務作風，保障新時期檢察業務中心的開展。

(三)著力維護人力資源。人才資源是資訊時代的第一資源，然而，目前檢察後勤管理隊伍的整體素質與“具有巨集觀思維和現代司法理念、政治過硬、思想敏銳、辦事幹練、廉潔勤政、甘於奉獻”的高檢院要求相關甚遠。因此，善待幹警、培養幹警、提高綜合素質是提升後勤管理潛力的關鍵。一是要樹立科學的人才觀，不拘一格的選拔後勤人員，做到人盡其才，人盡其用，合理搭配，分工負責。二是要關心愛護後勤人員。後勤工作的特點註定了後勤人員工作時間長、強度大，這本身就是對後勤幹警思想、心身和家庭的嚴竣考驗。領導幹部要加倍地珍惜和愛護後勤人員，從政治、生活、身體、家庭等方面從優待警，抓好隊伍建設，做好“留人”的工作，努力培養一批想幹事、能幹事、幹成事的後勤保障人才。三是要提高綜合素質。採勸走出去，請進來”等多種手段，制定和實施近期和長遠規劃，加大培訓力度。全面提高後勤管理隊伍的組織潛力、管理潛力、參謀助手、服務保障潛力，努力打造一支“懂經濟，會管理，能協調，肯吃苦，潔自身”的複合型後勤管理隊伍。四是要培養良好的工作作風。後勤管理工作是屬於承上啟下、左右互動的工作性質，這就要求每位工作人員認真、仔細、耐心地做好每件事情，在細中求精，精中務實，實中求細，努力養成穩重、踏實、細緻的工作作風，最終到達領導滿意，大家滿意。

(四)構成科學制度規範。沒有規矩，不成方圓。何況檢察後勤管理又是一項系統工程，制度就是路線、方針、政策的體現，也是提升後勤管理潛力的前提。一是要堅持科學發展觀。用科學發展觀統領後勤管理工作，從戰略高度謀劃後勤保障的未來發展，橫向做到優勢互補、資源共享，向集約型發展;縱向做到有計劃、有組織，實現可持續發展。要結合上級院的戰略性構想，制定出本院後勤管理工作的長遠規劃，為充分發揮後勤保障功能和作用奠定基矗二是建立健全具有根本性、全域性性、穩定性和長期性的各項規章。在新時期，要進一步完善和健全部門職責、規章制度、工作規程、考核標準等一系列具有科學性、規範性和長效性的檢務保障工作制度，使各項工作都有章可循、有法可依，促進後勤管理工作更加程式化、規範化和法制化。三是要強化制度的落實。制度定得再多，如不抓落實也是一紙空文，後勤管理最重要的就是抓制度的落實。這就要求在自我管理、自覺管理的基礎上，狠抓各項規章制度的落實，要有不抓出成效決不罷休，認“死理”的精神，以致使各項規章制度都落到實處，推動檢察事業的整體發展。

(五)強化後勤管理責職。一個部門少不了職責，一個機構少不了管理。正確處理“管”與“理”的關係，是提升後勤管理潛力的基礎。是要有大膽管理的意識。後勤工作紛繁複雜，千頭萬續，大至錢財物管理、安全保衛，小至一張紙、一個信封的使用等。這就要求後勤人員樹立常抓不懈的“管理意識”，一在“管”，二在“理”，以制度落實為抓手，實現有效管理。二是要有超前意識。後勤工作太具體，我們不能沉溺在紛雜的具體事務中而迷失方向。這就要求後勤人員每一天要有一個清晰的思路，還具有超前意識，有目標、有辦法、有特色地去完成每一項工作，並在工作中不斷總結經驗，以更成熟地履行崗位職責。三是要有經營理念。市場經濟下的後勤管理如沒有經營理念，那將是不完備的，這就要求其運用經濟規律抓管理。要以最小的投入，最低的物質消耗，獲得的效益。四是要有節約品質。後勤管理工作更多的是對物的管理，要當好“家”、理好“財”，做好“主人翁”，如沒有厲行節約的優良傳統，那將是不稱職的後勤管理者。要艱苦奮鬥、勤儉節約、愛護裝置公物，節約一切消耗，不浪費、不奢侈、不盲目追求豪華高檔、不講排嘗不搞花架子，堅決克服資產管理中“重購置輕處置、重使用輕保養、重佔有輕管理”的突出問題，實現“財盡其用，物盡其用”，以現有的條件，限度地滿足檢察機關工作條件和生活條件的需要。五是加強個性修養。後勤管理工作複雜深奧，又易得罪人，還不易出成績。這就要求廣大的後勤幹警不斷陶冶個人情操，注重個性修養。歸納起來要做到“五要*要”：要勤奮學習，愛崗敬業，不要不思進取，得過且過;要淡泊名利，甘為奉獻，不要追逐名利，患得患失;要清正廉明，作風正派，不要陽奉陰違，兩面三刀;要細緻高效，嚴守紀律，不要粗疏拖拉，跑風漏氣;要顧全大局，團結協作，不要我行我素，唯我獨尊。只有這樣的“鋪路石”，我們的檢察事業才能在具有中國特色的健康軌道上不斷前進。