旅遊局年度工作總結及明年工作重點範文

20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，是福州旅遊在新的起點上實現科學發展新跨越的關鍵一年。我們嚴格按照黨的xx大精神，省委九屆五次、六次、七次全會和市委十屆四次、五次全會精神，以及全省旅遊產業大會的要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以科學發展觀為統領，以“加快結構調整、服務科學發展”為主線，以全市“建設海峽西岸經濟區，做大做強省會中心城市”和全省旅遊業“建設海峽西岸世界級旅遊目的地”為戰略目標，進一步發揮區位、自然及文化等“三大資源”優勢，著力推進全市旅遊產業大建設、大發展、大跨越，旅遊產業呈現出持續優化升級的良好態勢。

一、旅遊工作主要成效

今年以來，我市旅遊業對國民經濟的貢獻率持續增加。據統計，今年1-11月份累計接待遊客3555.27萬人次，比增17.87%，實現旅遊總收入385.74億元人民幣，比增18.35%。主要工作和成效體現在以下六個方面：

（一）堅持規劃引領，推動旅遊科學發展

完成編制《福州市“中國溫泉之都”發展建設總體規劃》。指導督促倉山、福清、長樂、晉安、馬尾等縣（市）區修編區域旅遊總體規劃，編制重點景區規劃。其中：《福州溫泉博物館布展設計方案》、《長樂市梅花鎮旅遊發展總體規劃》、《猴嶼鄉旅遊發展總體規劃》、《洞天巖景區控制性詳細規劃》、《福清市旅遊發展總體規劃》、《馬嵐山旅遊區總體規劃》、《大湖鄉鄉村旅遊發展規劃》等通過專家評審。積極配合編制福莆寧同城化規劃、生態福州總體規劃、閩江北港內河旅遊發展規劃、三江沿線遊艇遊船碼頭布點規劃以及上下杭歷史文化街區、煙臺山歷史風貌區保護修復和三山兩塔兩街區等市重點旅遊專案規劃。

（二）堅持專案帶動，促進產業轉型升級

結合城市建設戰役，大力實施生態旅遊示範工程、濱海旅遊開發工程、文化旅遊融合工程、鄉村旅遊富民工程、旅遊景區提升工程、星級飯店提升工程等六大工程，全面提升旅遊產品質量，增強發展後勁，實現基礎設施更加完善，特色精品更加豐富，綜合效益更加顯著的目標。一方面，不斷健全“生成一批、落地一批、在建一批、儲備一批”的專案管理機制，完善旅遊專案庫，每半年更新一次，共策劃、整理、篩選旅遊招商專案五大類26項，總投資額623.5億元。同時，大力推進旅遊招商引資，積極對接有實力的旅遊央企、民企，引進投資建設旅遊公共設施專案、裝備製造業專案、高星級飯店、郵輪遊艇專案以及海洋、生態、溫泉、農業等大型旅遊專案。今年旅博會共簽約7個專案，總投資達120.94億元，居全省第一，上臺推介旅遊專案3項，總投資達45億元。另一方面，督促指導專案建設，促成連江貴安歡樂新天地水世界專案、旗山森林溫泉（二期）溫泉度假區專案等建成開業，推動中國溫泉博物館及地下體驗區、榕樹灣三江口文化旅遊城、連江海峽文化村（二期）、東雁文化旅遊綜合體、雲頂（二期）、旗山森林溫泉（二期）、櫻花泉國際生態溫泉城、東壁島（二期）、蘭天大酒店、連江西方財富大酒店等在建專案加快建設進度，促進古田路高階溫泉會所、光明谷溫泉小鎮、定海灣國際遊艇旅遊綜合體、羅源灣濱海新城遊艇俱樂部、粗蘆島龍沙生態濱海旅遊綜合開發、永泰東部溫泉旅遊專案等大型旅遊專案儘快動工建設，協助做好華僑城集團“歡樂谷”、港中旅集團北峰生態休閒度假、湯院溫泉、馬尾琅岐國際旅遊度假區以及朱紫坊、上下杭等歷史文化街區和煙臺山風貌旅遊保護開發前期工作。

（三）堅持品牌戰略，致力地域特色發展

重點圍繞閩都文化遊、溫泉休閒遊、濱江濱海遊、自然生態遊等獨具福州特色的旅遊品牌，突破傳統資源依賴型發展模式，推動產業融合發展，不斷增強旅遊產業帶動和滲透作用。閩都文化遊。積極爭創三坊七巷國家5a級旅遊景區，督促指導三坊七巷在遊覽專案、衛生設施、交通設施、景區環境、旅遊購物等方面整體提升，儘快達到國家5a級旅遊景區標準；積極爭創鼓嶺國家級旅遊度假區，嚴格對照國家級旅遊度假區標準，指導配合鼓嶺度假區管委會抓緊籌備申報材料，穩步提升配套設施；積極推動開展馬尾船政文化建設年主題活動，持續提升景區建設水平，大手筆打造船政文化城。溫泉休閒遊。以“中國溫泉之都”為依託，大力發展溫泉旅遊，完成編制並推動實施《福州市“中國溫泉之都”發展建設總體規劃》，加大力度促進桂湖溫泉城、永泰梧桐湯埕等溫泉專案儘快建成投產，努力形成“中國溫泉之都”品牌支撐。濱江濱海遊。以福州東部新區開發為契機，加快推進三江口旅遊文化城、福清市東壁島濱海旅遊專案、黃岐環馬祖澳旅遊綜合體專案、連江筱埕定海灣遊艇旅遊綜合體、連江龍沙丘旦生態旅遊專案、羅源灣遊艇俱樂部等一批大型濱海旅遊休閒專案建設，極力打造我市濱海旅遊產業叢集；結合福州城市內河整改和景觀改造，開創閩江及內河慢行新生活。其中：閩江遊，推出具有四季特色的多條閩江日遊、夜遊線路，開通“水上巴士”專線實現閩江兩岸對渡，今年元宵燈會首次移師閩江兩岸；內河遊，完成白馬河、晉安河旅遊總體規劃，推動提升內河周邊景區景點品味，白馬河旅遊首段遊船航線正式運營。自然生態遊。積極推動永泰雲頂旅遊景區建立國家4a級旅遊景區，目前已完成初評並向國家旅遊局申報驗收；完成編制《福州市鄉村旅遊提升發展研究》；大力爭創晉安區“同樂園”、飛雲峽、臥龍谷、福州軍博園、羅源福湖畲族民俗文化村、溪阪農家樂、閩清大明谷溫泉度假村等7家景區為三星級以上鄉村旅遊經營單位，不斷提升鄉村旅遊品牌。

（四）堅持抱團發力，實現區域協力合作

一是加強區域聯合。積極推動閩浙贛皖四省xx市旅遊協作，簽訂《閩浙贛皖福州經濟協作區旅遊發展戰略合作協議》，承辦閩浙贛皖福州經濟協作區旅遊專場推介會，加強協作區旅遊交流與合作，促進產業共同發展。加強閩東北五市一區旅遊協作，發揮龍頭作用，牽頭組織莆田、寧德、南平、三明、平潭綜合實驗區旅遊部門赴四川舉辦“山海福地·相約閩東北”旅遊推介會暨閩東北五市一區旅遊協作會議，著力打造海峽西岸自然文化旅遊中心城市；加強與莆田、三明、南昌、撫州等向莆鐵路沿線旅遊城市合作，牽頭成立向莆高鐵城市旅遊聯盟，起草《向莆高鐵旅遊城市營銷合作宣言》，合力打造向莆高鐵旅遊品牌，提升區域旅遊品牌影響力。

二是深化榕臺交流。大力發展“兩馬”旅遊，把對新形勢下發展“兩馬旅遊”的研究列入今年市委、市政府重點研究課題；鼓勵旅行社組織客源前往馬祖旅遊，馬尾區提升我市赴馬祖旅遊獎勵金額達每人次400元，獎勵數量封頂至1萬人次。據統計，自11月11日新政出臺之後，組織赴馬祖旅遊的個人遊人數大幅提升，12月份與去年同期相比增長500%；建立健全“兩馬”旅遊議事協調機制，指導兩地旅遊協會簽訂《建立福州市場合作與交流關係協議書》；持續推進“環馬祖澳”旅遊區建設，開通“連江黃岐半島”旅遊線路，打造連江貴安、黃岐、馬祖精品旅遊線路，著眼將黃岐半島打造成為榕臺交流合作重要通道和新平臺。主動融入平潭開放開發，極力打造臺灣—平潭—福州以及臺灣本島—金門—廈門—福州一程多站式旅遊線路。組織參加20xx年臺北博覽會、臺灣燈會，開展“千人遊馬祖”活動，配合第八屆兩岸青年聯歡節暨20xx年海峽青年節，邀請臺灣媒體、旅行商採風和臺灣青年考察福州旅遊，在臺灣媒體、公交車身投放福州旅遊廣告，擴大海峽旅遊影響力。今年以來，我市共接待臺灣入榕過夜遊客22.57萬人次，比增xx.33%。經福州口岸赴臺灣本島旅遊3.54萬人次，赴金馬澎旅遊4243人次；赴臺個人遊9521人次，位居全省首位。

（五）堅持開放經營，搶佔客源市場高地

一是注重媒體聯動營銷。在央視等主流媒體投放宣傳廣告片達728頻次、304天，創歷年之最。在南昌鐵路局福州段管內動車組播放福州旅遊專題片，在昌福線4列動車鏡框牌媒體投放64面福州旅遊形象廣告。與《時代列車》雜誌合作，開設旅遊板塊“相約福州”欄目，演繹特色福州旅遊資源與產品，共12期。在福州東街口海峽影城外大型led全綵顯示廣告屏上滾動播出福州城市旅遊形象宣傳片，時長60秒。重要節假日期間，在當地重要媒體組織推薦主題鮮明的獨具特色的精品旅遊活動和特色旅遊線路。委託福州電視臺《福州我愛你》欄目組拍攝“新福州 新體驗”旅遊系列專題片，共6集，集中展示福州自然和人文之美，其中國慶黃金週前期滾動播出一、二集《愈夜愈美麗——三坊七巷》和《船政文化 魅力之旅》。同時，注重旅遊宣傳品營銷，繼續在全市80多家星級飯店、重點旅遊景區、遊客服務中心實行定期配送。正式發行《福州二維碼旅遊地圖》，這在省內屬首創。

二是注重“走出去”營銷。組織參加20xx年中國國內旅遊交易會、第九屆海峽旅遊博覽會、20xx年中國國際旅遊交易會等國內外重要旅遊展會活動，充分展示福州旅遊風光和城市形象。組團赴華東地區南昌、合肥和南京等重點旅遊城市開展“溫泉古都、有福之州”為主題的專場推介會，簽訂《旅遊發展戰略合作協議》、《旅遊客源互送合作協議》，進一步拓展向莆鐵路沿線和長三角地區客源市場。隨團赴武漢、鄭州參加“清新福建風、最美高鐵遊”湖北、河南旅遊推介會，赴南昌、長沙兩市舉辦“高鐵自由行，清新福建風，歡樂海峽遊”旅遊推介會，有效促進福州與當地旅遊資源共享和客源互送。隨團赴廣州、深圳兩地參加 “ 鑽石海岸高鐵，樂遊清新福建 ” 旅遊推介會，在深圳發往廈門的首發動車上舉辦“閩臺兩岸高鐵文化匯”活動，搶佔高鐵先機，主動融入東南沿海 3 小時旅遊 “ 黃金走廊 ” 。在向莆鐵路開通當日，舉辦“閩臺兩岸市長帶你遊”動車推介活動，通過獨具感染力的情景秀首發，向首發列車上的主流媒體、重點旅行商及乘客進行福州旅遊推介，並通過新浪、騰訊等主流網路媒體進行直播，有效擴大營銷活動影響力。

三是注重節慶營銷。策劃舉辦第四屆福州國際溫泉旅遊節。藉助網路、報刊及境外多種媒體互動平臺，通過舉辦中外旅行商聯誼會、中外旅行商國際交流研討會、溫泉休閒體驗、地方特色民俗表演、經貿洽談、旅遊推介、惠民公益等豐富多彩的活動，提升福州溫泉在國內外的知名度、美譽度，打造具有影響力的福州特色品牌節慶活動。

四是注重網路營銷。加緊建設福州旅遊資訊網，注重開發微博等新興媒體宣傳手段。通過與網友的互動交流，多層次、多角度推介福州旅遊資源，讓國內外旅遊者更全面瞭解福州，走進福州。市旅遊局政務微博開通至今，粉絲數量、影響力及傳播力在全省旅遊政務機構微博中一直保持前列。截至20xx年底，微博共釋出資訊1721條，得到266260名粉絲關注；微博共釋出資訊907條，得到6933名粉絲關注。

（六）堅持品質旅遊，優化發展環境

一是全面宣傳貫徹《旅遊法》。《旅遊法》釋出後，市旅遊局認真部署，迅速傳達，在全市旅遊系統內乃至全社會掀起宣貫熱潮。將9月定為《旅遊法》宣傳月。在《福州晚報》開闢“旅遊法知多少”欄目，在福州電視訊道開設《旅遊法》宣傳特別節目，與市電視臺聯合組織“旅遊法10月1日實施，福州準備好了嗎”為主題的大型廣場旅遊法宣傳活動等系列宣貫活動，利用網站、手機簡訊群發平臺、微博等新興媒體組織全市旅遊系統深入學習。深入開展旅遊維權與宣傳活動，推動遊客提升文明旅遊意識、理性旅遊消費意識與維權意識。

二是完善公共服務體系。開通觀光巴士2號線，開通三坊七巷-馬尾船政旅遊觀光專線。規劃建設旅遊交通指示牌（二期）200面，實現福州三環內旅遊交通指示牌全覆蓋。加快推進旅遊電子資訊屏建設。目前頂層設計與電子資訊系統均已通過專家評審，計劃明年在全市三星級以上酒店、3a級以上景區、三星級以上鄉村旅遊經營單位、各遊客服務中心、各大商業中心、火車站、汽車站、機場、碼頭等重要節點安裝投放一期100臺旅遊電子資訊屏，供遊客與市民使用。

三是提升服務質量。開展旅遊飯店和旅行社等級評定，新評五星級飯店2家、四星級3家；新評5a旅行社2家、4a旅行社5家，複評通過5a旅行社5家、4a旅行社1家。組織開展福州市旅遊星級飯店服務技能大賽，提高旅遊服務質量，共有24家星級飯店選派xx3名選手參加了中式鋪床、中餐宴會擺臺、西餐宴會擺臺、雞尾酒調製、服務業英語口語、工裝展示等專案的比賽，充分展示福州旅遊行業良好的精神風采和過硬的服務技能。組織參加全省旅遊星級飯店服務技能大賽，榮獲團體第一名。加強導遊隊伍建設，組織導遊人員1635人蔘加年審，560人崗前培訓。

四是優化服務環境。加強行業道德建設，開展文明建立活動，指導5家單位和3家基層單位建立第七屆行業文明示範單位，在20xx年行業指數評比中，位居全省旅遊系統第二名，有5家單位被市政府評為文明餐桌示範單位。推動誠信體系建設，推行旅遊服務誠信公示制度，在全市240多家旅遊企業和旅遊部門設定旅遊質監員，實現市、縣、企業三級管控旅遊服務質量。積極開展市場檢查與行政執法，全年共受理旅遊投訴與反映情況463起，其中正式書面受理投訴66起，辦結率100%，為遊客挽回經濟損失逾33萬元；開展旅遊市場檢查xx3人次，行政處罰2人次違規導遊、1家超範圍經營出境遊旅行社；實施違規企業“倒逼”檢查機制，約談旅遊企業負責人8人次。加強旅遊安全管理和標準化建設，沒有發生一起旅遊安全責任事故。

二、旅遊工作重點

20xx年是實施“xx”規劃的關鍵之年。我們將堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨xx大、xx屆三中全會精神，全面實施《中華人民共和國旅遊法》和《旅遊質量發展綱要（20xx-2020年）》，按照“突出重點，整體推進，落實責任，綜合協調”的工作要求，主動融入海峽西岸經濟區發展大局，努力實現把福州打造成為中國重要的都市休閒旅遊城市、海西重要的旅遊目的地、對臺旅遊的重要交通和集散樞紐中心城市的戰略目標。力爭20xx年旅遊接待總人數達到4000萬人次，實現旅遊總收入460億元，完成“xx”規劃確定的旅遊業發展目標任務。主要工作任務集中在以下四個方面：

（一）堅持以大專案優化大旅遊格局，全力推進重點旅遊專案建設

堅持策劃引導，專案帶動，實現旅遊產業科學發展，規範發展。緊緊圍繞產業融合、資源整合、產品提升、市場營銷、服務優化等，聘請高階團隊高標準、高水平研究編制全市旅遊發展策劃。無縫對接，密切跟進，大力實施省旅遊局“六大工程”、“四個一批工程”建設，積極推動省為民辦實事專案旅遊交通引導標識建設、遊客旅遊諮詢中心建設、旅遊景區道路提升建設等。在“三維”專案中，積極配合相關部門，集中力量引進和建設一批帶動力強的大型龍頭旅遊專案，配合做好華僑城集團“歡樂谷”專案的前期準備工作；促成東龍灣海上溫泉、下沙濱海旅遊、琅岐生態旅遊島等大型旅遊專案儘快招商成功；推動桂湖溫泉、梧桐湯埕溫泉旅遊、定海灣遊艇旅遊綜合開發、青雲山旅遊綜合體、羅源灣遊艇俱樂部、東壁島濱海旅遊等專案加快建設進度；促進中國溫泉博物館、三江口文化旅遊、旗山森林溫泉、東雁文化旅遊、海峽文化村等大型旅遊專案儘快建成開業。

（二）堅持以大品牌提升大旅遊品質，全力打造福州旅遊新名片

加強景區品牌建設，提升旅遊景區品質，全力推動建立三坊七巷國家5a級旅遊景區、鼓嶺國家級旅遊度假區，針對景區存在的遊客中心、停車場、標識系統、旅遊公廁等突出問題，加快整改進度，力爭順利通過專家組評審和最終驗收，讓三坊七巷、鼓嶺成為福州旅遊的旗艦品牌。堅持以遊客滿意為核心，深入開展景區服務評價體系建設，提升景區服務質量和建設品位。持續推進a級旅遊景區建立，指導各縣（市）區重點培育1—2家3a級以下的旅遊景區，以建立帶動景區旅遊公廁、停車場、標識標牌系統、公共資訊圖形符號等旅遊配套設施，深入挖掘產品內涵，提升核心競爭力。突出對臺優勢，著力打造閩安村對臺鄉村旅遊示範基地，力爭用三年時間完成建設“十大鄉村旅遊精品示範工程”，繼續開展星級鄉村旅遊經營單位評定，指導鄉村旅遊經營點規範經營、提升檔次、打造精品，推動我市鄉村旅遊科學發展、跨越發展。

（三）堅持以大營銷開拓大旅遊市場，全力拓展福州旅遊客源新營地

一是持續推動區域協作。深化福莆寧旅遊同城化，從資源整合、產品設計、市場拓展、品牌建設等方面入手，按照“城際互訪”、“兩小時旅遊經濟圈”模式，全面推進福莆寧旅遊一體化發展戰略，構建統一的旅遊資訊平臺，完善同城化黃金週協調機制，建立緊密型的同城化旅遊格局，凸顯福莆寧旅遊的“同城效應”。繼續發揮福州作為閩東北翼旅遊區龍頭的作用，深化與南平、三明、莆田、寧德、平潭綜合實驗區建立城市旅遊聯盟，以各自的龍頭景區為先期合作，釋出精品旅遊線路，實施景區聯手營銷策劃。

二是深入對臺旅遊行銷。發揮對臺優勢，著力打造“環馬祖澳旅遊區”、“兩馬”旅遊線路和臺灣—平潭—福州、臺灣本島—金門—廈門—福州一程多站式旅遊產品。持續在臺投放福州旅遊廣告，組織赴臺舉辦旅遊專場推介會，提高福州旅遊在臺灣的知名度，進一步拓展臺灣入榕旅遊客源市場。實施雙向驅動策略，加大“兩馬”旅遊資金獎勵力度，做大做強福州口岸。推動黃岐半島旅遊開放開發，打造“環馬祖澳旅遊區”，促成“環馬祖澳旅遊”規劃專案落地開工，延伸黃岐半島一日遊線路至連江貴安、臺灣馬祖、臺灣本島，把“環馬祖澳旅遊區”培育成為我市旅遊經濟發展的新增長極。

三是持續實施海西旅遊目的地形象推廣計劃。繼續在央視等主流媒體集中播放福州旅遊形象宣傳片，擴大福州城市旅遊影響力。繼續圍繞珠三角、長三角、華東地區，溫福、福廈、龍廈、向莆、廈深以及即將開通的京福高鐵沿線城市，“走出去”營銷，進一步鞏固長三角和珠三角市場傳統客源市場，拓展江西、安徽、湖北、湖南等內陸市場。加強網路宣傳報道，整合新浪、微博等網路媒體資源，搭建網路推廣互動平臺，全方位宣傳福州多元化的旅遊資源。繼續實施“燈下亮”工程，編印精品旅遊線路、文化旅遊、溫泉旅遊、濱海旅遊、生態旅遊、鄉村旅遊、美食旅遊等指南手冊，為廣大出遊者提供方便。繼續高規格、高品位、高標準、高質量策劃第五屆“福州國際溫泉旅遊節”，以節為媒，招徠八方賓朋。

（四）堅持以大服務完善大旅遊環境，全力提升旅遊服務軟實力

一是努力營造城市旅遊氛圍。加快開發旅遊商品，積極籌建大型旅遊商品購物點。加快旅遊交通標識系統（二期）建設，力爭在20xx年底完成施工，提高城市旅遊公共服務體系功能。進一步加快旅遊諮詢服務中心建設，新建火車南站遊客服務中心，改造提升長樂國際機場遊客服務中心，促成鼓樓區海西遊客服務中心竣工並投入使用。加快智遊建設步伐，分步實施《福州市智遊頂層設計》，有序推進智遊城市建設，完成福州旅遊電子資訊系統一期專案，建立一批以旅遊者需求為導向的智慧化應用工程。

二是努力提升市場主體品位。堅持推行規模化、品質化、規範化、品牌化經營，引導旅遊企業轉型升級，培育壯大旅遊市場主體，著力提升我市旅遊產業整體競爭力，積極爭創全國百強旅行社和a級旅行社，為建設旅遊目的地提供品質保障；做好擬評星飯店的前期指導工作和星級飯店複核工作，加大對國際知名品牌的引進力度；開展導遊體制改革調查研究，建立有效的導遊管理體系，培養一批政務導遊員。

三是努力加強旅遊市場監管。完善全市旅遊安全管理網路, 建立健全旅遊安全預警、安全救援和突發事件應急處置機制，提高應對旅遊突發事件的快速反應能力。加快推進旅遊安全生產標準化建設，積極推進旅遊企業隱患排查治理常態化、機制化。深入開展旅遊誠信活動。建立健全行業培訓制度，提高從業人員管理意識和服務技能。發揮旅遊協會作用，加強行業自律建設。

四是努力構建旅遊執法體系。探索推進全市旅遊綜合執法機構和旅遊投訴統一受理機制建設，努力實現市縣二級旅遊質量監督與管理聯動機制。完善旅遊企業質監員制度，嚴格實施“倒逼”檢查制度，推動行業整體建設與管理水平。依法梳理《旅遊法》自由裁量基準，修改完善旅遊行政執法與處罰網路監督管理平臺；依法制定完善各項旅遊執法文書、表單、憑證，做到依法執法、規範執法。全面落實《旅遊團隊管理系統》，努力實現年度檢查率不低於30%的目標。