國資委工作總結4篇

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我市國資委自去年12月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發，明確了市國資委的職能定位，工作人員也於4月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領導和省國資委的具體指導下，全委同志團結一心，克服了辦公場地小、工作經費緊等諸多困難，在監管企業尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項工作，使我市國資監管工作有了一個較好的起步和開局。

一、今年所做的主要工作

（一）加強了國有資產的基礎管理。組織開展了市屬國有企業基本情況調查，基本掌握了企業的資產、人員及生產經營狀況。根據調查結果，提出了首批履行出資人職責的企事業名單，已上報市政府待批。還對對行政事業單位的經營性資產和股份制企業的國有股權進行了初步摸底，為加強監管打下了基礎。開展了產權界定、產權登記等基礎性管理工作，加強了企業產權變動、登出的動態監控，現已對50家市屬國有企業進行了產權登記。同時，為做好全面履行出資人職責企業的準備工作，我們積極建立國有資產經營責任的相關制度，起草了《**市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《**市國資委監管企業負責人新酬管理暫行辦法》，待監管企業明確到位後即可組織實施。

（二）規範企業改制和產權轉讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產，造成國有資產流失的現象，我們下發了《關於加強企業機動車輛處置管理的通知》，與市監察局、市財政局聯合下發了《關於規範市屬國有產權轉讓工作有關問題的通知》。為了促進國有企業規範改制和產權有序轉讓，我們率先在全省市州級成立了比較規範的產權交易所，制定並下發了《**市屬國有企業改制基本操作程式》、《**市企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等一系列規範企業改制和產權轉讓的規章及規範性檔案，分別對國有企業改制中的批准制度、清產核資、財務審計等重要環節，以及產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程式等作出了一系列的規定。同時，我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構的監督，對他們的執業行為提出了明確要求。這些都有效地規範了企業改制和產權轉讓行為。

（三）狠抓了委機關的內部建設。國資委作為一個全新的政府特設機構，人員新、工作內容新，我們把工作與學習有機結合起來，邊幹工作邊堅持學習，努力提高自身的政治和業務素質。為了確保我委機構的高效快捷運轉，我們制定了國資委機關涉及議事、管理、學習、紀律等一系列工作制度。按照市機構改革的統一安排，儘快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項工作不斷檔，不延誤。我們還多方查詢國資監管的政策檔案和有關資料，組織全體幹部認真學習，國資監管業務素質有了明顯提高。同時，結合黨員先進性教育活動的開展，對全體幹部進行思想作風教育，提高了黨員幹部的素質，促進了工作。

總之，我委起步之年的各項工作實現了較好的開局，為今後深入開展工作奠定了堅實基礎，但也還存在不少問題。主要是由於監管企業尚未明確，國資委的各項職能還不能完全履行到位，國資監管和國企改革力度還需進一步加大，委機關辦公條件還需進一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據國資委的職能定位，結合我市實際，我們確定了今後一個時期的工作思路，那就是：“圍繞一個目標，履行兩項職責，構建三大體系”。

“圍繞一個目標”，就是圍繞發展壯大國有經濟的目標。力爭用3年時間，使市屬監管企業的國有資產總量翻一番，整合現有資源，著力培植電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅遊等“六大企業集團”，打造懷化經濟航母。

“履行兩項職責”，就是切實履行好“管人”與“管事”相結合的雙重職能，使國資委成為全新的、真正意義上的“責權統

一、獎罰分明、科學分工、有效制衡”的專職出資人機構。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結合”（即管人、管事、管資產相結合）的要求，堅持黨管幹部與市場化選聘企業經營管理者相結合的原則，建立健全董事會、監事會工作制度，加快推進國有企業經營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優秀人才到國有企業任職，為做強做大國有企業提供強有力的組織保證和人才支援。

“構建三大體系”，一是構建依法監管體系，做到不缺位、不越位、不錯位；二是構建資產運營體系，促進國有資產流動不流失；三是構建績效考評體系，提高企業經營管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力抓好以下七項工作：

第一，推進國有經濟結構調整和國有企業的發展。以資產監管為紐帶，通過對國有資產的重組，盤活存量資產，提高現有資產的營運效益，擴大增量，引進戰略伙伴，吸引外資、實現投資主體多元化。以全面提升企業的整體實力和競爭能力，做大做強一批市屬國有企業，著力打造電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅遊等“六大企業集團”，發揮國有企業的龍頭帶動作用，推動國有經濟戰略性調整。

第二，建立科學嚴格的國有資產經營責任制度。切實維護所有者權益，強化資產經營責任制，著力抓好國有資產收益，確保國有資產保值增值。在明確出資企業產權界定的基礎上，建立國有資產經營業績考核體系、統計評價體系和公平合理的獎懲體系。

第三，認真做好清產核資工作。對國有資產進行全面調查摸底、彙總、整理、分析，健全和完善各項管理制度，防止產生新的不良資產和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國有資產監督管理辦法。認真貫徹落實國務院《國有資產監督管理暫行條例》，結合我市實際，儘快制訂出臺《**市國有資產監督管理實施辦法》。抓緊制定我市國有資產基礎管理、國有企業重大事項管理、國有企業負責人管理等配套規章和制度。

第五，探索市場化選聘國有企業領導人員和績效評價制度，逐步實現內部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經營者市場化配置。繼續探索年薪制、崗位工資、持有股權等多種形式的薪酬制度。

第六，加強和改進國有企業黨的建設和黨風廉政建設。充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持“雙向進入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問題決策的程式和工作機制。抓好“四好班子”建設，培養和造就“四有”職工隊伍。加強企業黨風廉政建設，在加強廉潔自律教育的基礎上，加大《實施綱要》的宣傳力度，規範國有企業經營者從業行為。抓好企業文化建設，建立學習型企業。市國資委將把黨建工作作為考核企業工作的重要內容。

第七，紮實做好穩定工作，構建和諧社會。把握好改革的時機和力度，嚴格執行有關妥善安置職工的政策規定，積極推進企業改革改制，維護好職工的合法權益。建立長效機制，把握工作重點，制定應對預案，預防並妥善處置突發性、群體性事件。嚴格落實信訪穩定工作責任制。國資委和各企業要共同努力，為**市經濟發展、社會和諧進步做出貢獻。

市國資委懲防體系建設和反腐倡廉工作總結2017國資委工作總結（2） | 返回目錄

XX年，市國資委按照市委、市政府和自治區國資委黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，結合單位實際，認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續完善規範權力、源頭治腐的風險防控體系，著力推進反腐倡廉制度建設，以強化制度執行力為重點，抓好教育、監督、懲治和作風建設各項工作。

一、 懲防體系建設和反腐倡廉工作總結

(一)加強懲防體系建設，推進黨風廉政工作

根據市委《關於印發中共xx市委員會建立健全懲治和預防腐敗體系XX－實施方案的通知》（xx黨發[XX]7號）精神，我委按照任務分解目標，結合自己的工作性質，制定了《市國資委建立健全懲治和預防腐敗體系XX—工作方案》，落實國資系統廉政教育、制度建設、監督制約並重的懲治和預防腐敗體系建設工作，形成拒腐防變教育長效機制和權力執行監控機制。為落實懲防體系建設方案，我委成立懲治和預防腐敗體系領導小組，相繼制定了《xx市國資委貫徹落實反腐倡廉工作任務的分工意見》、《市國資委黨風廉政建設責任制考核內容及責任追究辦法》等檔案，進一步明確工作責任和工作要求，全面落實黨風廉政建設責任制。

對照《實施方案》任務分解表，我委將任務落實到具體科室，與各項業務工作密切結合起來，由各科室根據自己的工作任務和業務性質，制定國資監管工作的相關規定和制度，使我委能夠依法依規履行國資監管工作職責，防止國有資產的流失，確保國有資產的增值保值。

1.規範企業國有產權變動的審批管理工作。制定了《xx市屬企業國有產權變動審批管理暫行辦法》、《國有資產評估管理規程》、《關於規範國有產權轉讓可能性變更有關問題的通知》、《xx市國有資產產權管理辦事指南》等檔案，明確了企業國有產權變動審批程式和審批許可權，對資產評估工作實行了立項和備案制度，實施了產權轉讓全部進場交易制度，進一步規範、完善了企業國有產權變動行為。

2.加強國有資產投資管理和資產損失核銷管理工作。為加快國有經濟佈局與結構的調整，提高科學決策水平，防止由於投（融）資決策不當造成國有資產損失，依據相關法律法規制定了《重大投融專案專家評審制度》，減少投資行為的盲目性，同時也杜絕投資過程中一人說了算的行為，減少發生腐敗的途徑和機率。為防範在資產核銷審批過程中的腐敗、違規行為，制定了《xx市屬企業國有資產損失核銷審批管理辦法》，通過對資產損失核銷許可權的控制和資產損失核銷程式的審定，以及資產損失核銷處置的責任追究制度，建立了防止企業國有資產流失的約束機制。

3.充分發揮中介機構的監督作用。規範國有產權持有單位對中介機構的選聘及委託服務行為，制定了《選聘中介機構及委託服務管理暫行辦法》，每年篩選公佈一批符合條件的中介機構，有效規範企業在產權交易和資產評估和財務審計中的操作行為，保護了國有資產出資人及其他當事人的合法權益。

4.完善公司法人治理結構。為規範企業董事會、監事會和經理層的職責，對部分監管企業的章程進行了稽核修訂，對董事及董事長、監事及監事長重新進行了委派和任命等。經多方努力，XX年我委專門增加了內設機構—監事會工作辦公室，制定了《國有企業監事會工作制度》，培配了工作人員，目前正在學習、培訓和熟悉情況，這些人員將作為專職監事委派到各監管企業，代表國資委履行監事會的工作職責。使監管企業逐步形成董事會、監事會與經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。

5.加強企業負責人考核工作。按照管資產與管人、管事相結合，權利、義務、責任相統一的國資監管原則，我委先後制定了《監管企業負責人經營考核暫行辦法》、《監管企業負責人薪酬管理暫行辦法》、《關於規範xx市屬國有企業負責人職務消費的指導意見》、《監管企業負責人突出貢獻獎勵暫行辦法》等規範性檔案，並從XX年起與所監管企業簽訂了《年度經營業績責任書》。通過年初下達經營責任目標，年度終了對企業負責人經營業績進行考核，並根據考核結果兌現企業負責人的績效薪酬，建立起企業負責人責、權、利相結合的激勵約束機制。從XX起我委又對企業開展年度工資總額預算和年度企業負責人職務消費預算工作，將廉潔從業作為企業負責人經營業績考核的一項重要內容

6. 充分發揮監督主體的職能作用。隨著國資監管工作的全面深入開展，針對監管工作中的薄弱環節，我委通過完善國有資產監管制度，進一步堵塞漏洞，完善防治腐敗的機制。我委相繼印發了《xx市國有企業落實“三重一大”制度暫行辦法》、《國有企業資產損失責任追究制》、《xx市國有企業領導人員選撥任用暫行規定》，從制度建設入手，加大了對國有資產監管力度，充分發揮監督主體的職能作用，逐步建立與現代企業制度相適應的懲治和預防腐敗體系。

7.建立防治“小金庫”長效機制。“小金庫”治理工作是源頭治理腐敗的重要手段，從XX年開始，在全國範圍內開展國有企業“小金庫”治理工作。結合國有企業會計基礎工作檢查和會計資訊質量檢查工作，由市、區國資系統牽頭，委託中介機構對市、區15家國有企業進行了“小金庫”全面檢查工作，沒有發現企業存在“小金庫”現象。“小金庫”檢查工作結束後，要求企業建立防治“小金庫”長效機制，從加強教育、完善制度、深化改革、強化監督等方面建立健全相關規章制度，並加大制度的執行力度。通過制度約束使企業領導人強化法紀觀念和廉潔從政意識，自覺築牢思想道德防線，使他們不想腐敗、不願腐敗、不敢腐敗。

8.落實黨風廉政建設責任制。建立和落實黨風廉政責任制，是推進懲防體系建設的核心工作，也是做好糾風工作抓手，我委始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺到重要位置來抓，做到黨風廉政建設時時講，黨風廉政建設工作重點抓，明確反腐敗和糾風工作的領導責任，做到責任層層分解，任務層層落實。我委成立不久，積極申請建立黨支部工會組織，同時把黨建及廉政建設作為重要工作來抓。根據我委實際，制定了《黨風廉政建設責任制實施辦法》。為落實黨風廉政建設責任制工作，年初我委將國資系統黨風廉政建設工作任務進行分解，國資委與各科室長簽訂《黨風廉政責任書》、與科級以上幹部簽訂《家庭廉潔承諾書》、與每位黨員簽訂了《黨員拒賭保證書》；處級以上幹部還填寫了《黨員領導幹部個人有關事項報告表》；要求領導幹部從嚴要求自己、從嚴要求下屬、從嚴要求家人。

（二）貫徹落實《廉政準則》，加強自身作風建設

《廉政準則》是規範黨員領導幹部從政行為的基礎性黨內法規，我委通過組織集中學習、參加培訓、答題測試等形式，學習《廉政準則》具體內容，結合市委市政府關於打造世界石油城、實現我市跨越式發展和長治久安的戰略部署，我委充分認識貫徹落實《廉政準則》對於加強和改進機關工作作風建設、建立全國文明城市的特殊重要意義。黨員領導幹部按照《廉政準則》“八個嚴禁”、“52個不準”、《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》、《關於嚴禁領導幹部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》要求，對照自己的行為進行自查自糾。通過自查，領導幹部能夠自覺遵守《廉政準則》有關規定，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性，能夠做到自重、自省、自警、自勵；積極倡導社會新風，發揚艱苦奮鬥，勤儉節約的優良傳統，堅持婚喪喜慶事宜簡辦，自覺做到“兩帶頭”、“八不準”、“兩報告”；對涉及到領導幹部自身需要報告的事項能夠自覺申報，不隱瞞，不遲報。通過檢查對比，我委沒有發生違犯《廉政準則》的行為。8月30日我委召開黨員幹部大會，採取背靠背的形式，徵求幹部職工對領導班子落實《廉政準則》情況的意見。黨員幹部本著對領導班子的負責，實事求是地對領導班子遵守《廉政準則》“八個嚴禁”、“52個不準”、執行《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》、執行《關於嚴禁領導幹部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》情況進行評價。幹部職工一致認為，班子及班子成員能自覺遵守《廉政準則》及相關規定，沒有違規違紀行為。但也提出一些意見和建議，如理論學習不夠紮實、企業調研不夠深入、工作創新意識有待提高等，這些不足都需要在以後的工作中改進。通過強化學習制度，特別要加強對《廉政準則》的進一步學習，改進我委的工作作風，增強黨員幹部責任意識，不斷提高工作效能。

（三）圍繞重點關鍵崗位，開展廉政風險防控

根據市油田紀律《關於開展典型安全警示教育查詢廉潔風險點活動的通知》（xx油紀發【XX】2號）檔案精神，先後組織黨員幹部學習了《貪慾無厭、自毀前程》等十二篇典型案例剖析材料。委領導高度重視，親自安排，提出要求，明確責任，分解任務，確保廉潔風險查詢和管控工作取得實效。我委把警示教育活動與廉潔風險管控工作結合起來，對照典型案例，緊密結合我委各科室、各崗位，尤其是重要、關鍵科室、崗位的工作性質、職責許可權以及工作制度、工作流程，認真分析，確定我委日常財務核算和企業國有資產交易兩個科室5個崗位為風險崗位，實施動態評估和管理。並以此為切入點，進一步加強制度建設和源頭治理工作。針對重點崗位先後制定了《xx市屬企業國有產權變動審批管理暫行辦法》、《xx市屬企業國有資產損失核銷審批管理辦法》、《選聘中介機構及委託服務管理暫行辦法》、《重大投融專案專家評審制度》、《國有資產評估管理規程》、《關於規範國有產權轉讓可能性變更有關問題的通知》、《xx市國有資產產權管理辦事指南》及《市國資委內部財務管理制度》等相關管理制度。通過制度建設，加強懲防體系與內控管理的有機整合，梳理可控的業務流程，完善相應的工作制度和風險防控措施，深入推進懲防體系建設。

（四）開展廉政教育活動，增強自省自警意識

根據《市直機關學習貫徹〈廉政準則〉集中教育工作方案》的要求，結合我委的工作實際，首先組織黨員幹部集中學習了《廉政準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的相關內容，同時還開展典型案例的警示學習，先後學習了《貪慾無厭、自毀前程》等十二篇典型案例剖析材料。通過分析典型案例，對照的自己的業務工作，自覺查詢思想作風及廉潔方面存在的問題，加強政治理論和法規紀律的學習教育，不斷夯實黨員幹部及關鍵崗位人員廉潔從業的思想道德基礎，築牢法紀防線。在第十三個黨風廉政教育月活動中，組織黨員幹部參觀了礦史陳列館，通過觀看石油工人艱苦創業史，教育大家牢記“兩個務必”，發揚大慶精神、xx精神，樹立艱苦奮鬥、勤勉敬業的良好形象，做到清廉奉獻。同時組織黨員幹部參觀了由市直機關工委和市檢察院組織的懲治和預防瀆職和侵權犯罪圖片展，通過活生生反腐案例，教育我們大家不能放鬆廉政教育，不能放鬆思想防線，警示大家要增強拒腐防變的能力，抵禦權力、金錢、美色的誘惑；要樹立正確的世界觀、權力觀、利益觀，做到忠誠事業。我委還組織黨員幹部積極參與文明委和市直工委組織的“黨旗飄揚在油城”電子展板、紅色簡訊徵集、文明建立書法攝影展、廉政教育攝影展等各項廉政文化教育活動，並在活動中獲得優秀創作獎。通過親身參與活動，收集和學習廉政教育文明建立方面的文圖片資料，提高對反腐倡廉工作重要性的認識，從自身做起，帶動和影響周圍的人，樹立愛崗敬業、廉潔奉公的良好形象。

二、廉政建設工作的建議和意見

（一）加強廉政建設工作的督查力度。懲防體系建立後，一些部門的制度建設沒跟上，沒有制度做保障，懲防體系建設工作無法落實；一些部門雖然建立了制度，但制度的執行卻不到位，制度只是為了應付檢查，形同虛設。所以建議加大懲防體系的制度建設和制度執行情況的督查力度。

（二）增加宣傳教育形式的多樣性。通過召開座談會，經驗交流會及現場觀摩等形式會比讀報紙念檔案效果好，也可以將廉政教育宣傳畫、廉政公益廣告進入到社群和居民區，使更多的人接受廉政文化的教育。

（三）提高紀檢班幹部的業務水平。打鐵首先得自身硬，紀檢幹部大都是兼職人員，平時業務工作比較忙，沒有時間學習和培訓，缺少紀檢工作知識和經驗，建議每年組織紀檢幹部進行短期的業務培訓，提高紀檢幹部的政治覺悟和業務水平。

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我市國資委自去年12月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發，明確了市國資委的職能定位，工作人員也於4月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領導和省國資委的具體指導下，全委同志團結一心，克服了辦公場地小、工作經費緊等諸多困難，在監管企業尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項工作，使我市國資監管工作有了一個較好的起步和開局。

一、今年所做的主要工作

（一）加強了國有資產的基礎管理。組織開展了市屬國有企業基本情況調查，基本掌握了企業的資產、人員及生產經營狀況。根據調查結果，提出了首批履行出資人職責的企事業名單，已上報市政府待批。還對對行政事業單位的經營性資產和股份制企業的國有股權進行了初步摸底，為加強監管打下了基礎。開展了產權界定、產權登記等基礎性管理工作，加強了企業產權變動、登出的動態監控，現已對50家市屬國有企業進行了產權登記。同時，為做好全面履行出資人職責企業的準備工作，我們積極建立國有資產經營責任的相關制度，起草了《**市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《**市國資委監管企業負責人新酬管理暫行辦法》，待監管企業明確到位後即可組織實施。

（二）規範企業改制和產權轉讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產，造成國有資產流失的現象，我們下發了《關於加強企業機動車輛處置管理的通知》，與市監察局、市財政局聯合下發了《關於規範市屬國有產權轉讓工作有關問題的通知》。為了促進國有企業規範改制和產權有序轉讓，我們率先在全省市州級成立了比較規範的產權交易所，制定並下發了《**市屬國有企業改制基本操作程式》、《**市企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等一系列規範企業改制和產權轉讓的規章及規範性檔案，分別對國有企業改制中的批准制度、清產核資、財務審計等重要環節，以及產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程式等作出了一系列的規定。同時，我們還加強了對評估、拍賣等社會中介機構的監督，對他們的執業行為提出了明確要求。這些都有效地規範了企業改制和產權轉讓行為。

（三）狠抓了委機關的內部建設。國資委作為一個全新的政府特設機構，人員新、工作內容新，我們把工作與學習有機結合起來，邊幹工作邊堅持學習，努力提高自身的政治和業務素質。為了確保我委機構的高效快捷運轉，我們制定了國資委機關涉及議事、管理、學習、紀律等一系列工作制度。按照市機構改革的統一安排，儘快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項工作不斷檔，不延誤。我們還多方查詢國資監管的政策檔案和有關資料，組織全體幹部認真學習，國資監管業務素質有了明顯提高。同時，結合黨員先進性教育活動的開展，對全體幹部進行思想作風教育，提高了黨員幹部的素質，促進了工作。

總之，我委起步之年的各項工作實現了較好的開局，為今後深入開展工作奠定了堅實基礎，但也還存在不少問題。主要是由於監管企業尚未明確，國資委的各項職能還不能完全履行到位，國資監管和國企改革力度還需進一步加大，委機關辦公條件還需進一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據國資委的職能定位，結合我市實際，我們確定了今後一個時期的工作思路，那就是：“圍繞一個目標，履行兩項職責，構建三大體系”。

“圍繞一個目標”，就是圍繞發展壯大國有經濟的目標。力爭用3年時間，使市屬監管企業的國有資產總量翻一番，整合現有資源，著力培植電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅遊等“六大企業集團”，打造懷化經濟航母。

“履行兩項職責”，就是切實履行好“管人”與“管事”相結合的雙重職能，使國資委成為全新的、真正意義上的“責權統

一、獎罰分明、科學分工、有效制衡”的專職出資人機構。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結合”（即管人、管事、管資產相結合）的要求，堅持黨管幹部與市場化選聘企業經營管理者相結合的原則，建立健全董事會、監事會工作制度，加快推進國有企業經營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優秀人才到國有企業任職，為做強做大國有企業提供強有力的組織保證和人才支援。

“構建三大體系”，一是構建依法監管體系，做到不缺位、不越位、不錯位；二是構建資產運營體系，促進國有資產流動不流失；三是構建績效考評體系，提高企業經營管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力抓好以下七項工作：

第一，推進國有經濟結構調整和國有企業的發展。以資產監管為紐帶，通過對國有資產的重組，盤活存量資產，提高現有資產的營運效益，擴大增量，引進戰略伙伴，吸引外資、實現投資主體多元化。以全面提升企業的整體實力和競爭能力，做大做強一批市屬國有企業，著力打造電力、運輸、商業、糧食、倉儲物流、賓館旅遊等“六大企業集團”，發揮國有企業的龍頭帶動作用，推動國有經濟戰略性調整。

第二，建立科學嚴格的國有資產經營責任制度。切實維護所有者權益，強化資產經營責任制，著力抓好國有資產收益，確保國有資產保值增值。在明確出資企業產權界定的基礎上，建立國有資產經營業績考核體系、統計評價體系和公平合理的獎懲體系。

第三，認真做好清產核資工作。對國有資產進行全面調查摸底、彙總、整理、分析，健全和完善各項管理制度，防止產生新的不良資產和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國有資產監督管理辦法。認真貫徹落實國務院《國有資產監督管理暫行條例》，結合我市實際，儘快制訂出臺《**市國有資產監督管理實施辦法》。抓緊制定我市國有資產基礎管理、國有企業重大事項管理、國有企業負責人管理等配套規章和制度。

第五，探索市場化選聘國有企業領導人員和績效評價制度，逐步實現內部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經營者市場化配置。繼續探索年薪制、崗位工資、持有股權等多種形式的薪酬制度。

第六，加強和改進國有企業黨的建設和黨風廉政建設。充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持“雙向進入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問題決策的程式和工作機制。抓好“四好班子”建設，培養和造就“四有”職工隊伍。加強企業黨風廉政建設，在加強廉潔自律教育的基礎上，加大《實施綱要》的宣傳力度，規範國有企業經營者從業行為。抓好企業文化建設，建立學習型企業。市國資委將把黨建工作作為考核企業工作的重要內容。

第七，紮實做好穩定工作，構建和諧社會。把握好改革的時機和力度，嚴格執行有關妥善安置職工的政策規定，積極推進企業改革改制，維護好職工的合法權益。建立長效機制，把握工作重點，制定應對預案，預防並妥善處置突發性、群體性事件。嚴格落實信訪穩定工作責任制。國資委和各企業要共同努力，為**市經濟發展、社會和諧進步做出貢獻。

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XX年，張家口市國資委在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“提速、增效、進位”的總要求，在沒有出資人企業的情況下，順應單位性質的轉變(從政府特設部門轉變為政府組成部門)，以部門機構改革、職責重新調整為契機，大膽推進思維創新、工作創新，及時調整工作思路，提出了推進“五化”化解難題的總體思路，使各項工作取得了新進展。 一、創新思維 深化改革

二、夯實基礎 強化監管

從這次調查摸底來看，全市的國有資產基礎管理還很不完善，國有資產監管存在一些隱患和漏洞，我們所統計的國企數量，和市工商局註冊的國企數量還有非常大的差距，既有部門和縣區漏報的問題，也有該登出的沒有登出的問題，甚至有的國有企業沒有主管部門，遊離於監管之外，存在著“有利大家管，有責沒人管”的現象。加強國有資產的基礎管理，強化國資監管，推動國資監管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關於加強國有資產基礎管理工作的規定》，該規定擬在國有資產原有的管理基礎上，突出國資委的國有資產監管職能，突出國資委的基礎管理作用，為市委、市政府巨集觀掌握國有資產的變動狀況，為科學決策提供依據。

三、融入企業 優化服務

圍繞國資委的監管工作職能，我們提出監管就是服務的思想。一方面，拓寬了監管的外延，我們不僅要為基層企業、市屬企業服務，同時也要為中省屬駐張國有企業服務，“服務一上，天地廣”;另一方面，提升了監管的內涵，監管就要把發展壯大作為目標，優化服務就是要讓企業發展壯大，優化服務就要提升能力，提升標準，提升效率，優化服務首先要融入企業，瞭解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂，幫助企業排憂解難，與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團、籃鯨企業有限公司等單位，主動擔當企業的綜合協調處、後勤保障處、群眾工作處，幫助張家口市下花園晨光集團、河北宣化化肥集團有限公司實施破產改制，幫助企業積極跑辦退休職工的醫療保險問題;努力爭取省國資委的支援，將宣化防腐鋼管總廠申報列入國家政策性破產企業。今年，我們還擔負了5戶省屬企業棚戶區改造的督導任務，得知工礦棚戶區專案可以獲得國家補助資金的訊息，上報的材料要求複雜，時間非常緊迫，我們連夜安排蒐集彙總有關政策規定，在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業傳真過去……。我們耐心細緻的做好職工群眾的信訪穩定工作，接待高新區中貿發公司破產上訪;化解中地裝探礦機械職工上訪;石油機械廠的上訪也在國資委的運作下趨於平穩，“把困難留給國資委”，已經成了我們對企業的承諾，繼而也贏得了企業的信賴。唱響服務歌，為我們提高國有企業的凝聚力、戰鬥力提供了有效法寶。即使是已經改制的企業，也願意和國資委訴說企業發展的歷程和艱辛，宣化已經改制和仍未改制的十多家企業，他們自發組織，每月邀請國資委參加，相聚在一起，談工作、展望未來;憶過去，共敘友誼，為國資委的服務提供了平臺，為國資委的工作贏得了掌聲。

四、爭創一流 細化工作

五、對接京津 亮化國資

上半年，雖然做了大量的工作，但許多工作才剛剛起步，後續的任務更加艱鉅，面臨的問題也更加棘手和複雜。主要問題，一是機構改革人事安排問題，國資委從76個編制縮減到22個，人員如何分流，如何調動幹部職工的積極性?二是如何處理強化國有資產監管和其他部門管理企業的矛盾。

下半年工作安排

一是繼續做好對接津京工作，把中鐵資源、金隅集團的合作專案落地生根。

二是抓好班子、帶好隊伍，努力實現機構改革的平穩過渡。

三是繼續做好國資監管的基礎管理，下半年完成《規定》的起草、徵求意見、釋出執行工作。

四是為企業提供優質服務，聯絡央企和省企，推動縣區國企改革和國有資產的管理工作。