國土分局工作總結及工作思路大綱

一、XX年工作總結

XX年，面對複雜多變的國際、國內經濟形勢，在市局黨委和區委、區政府的正確領導下，全域性上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“重塑新優勢，實現新跨越”戰略，以開展“三個年”活動為載體，以“雙保工程”為抓手，堅持“積極主動服務、嚴格規範管理”的工作方針，圍繞中心、服務大局、開拓創新、攻堅克難，較好地完成了年初確定的各項工作目標任務，為我區經濟社會又好有快發展作出了積極的貢獻。

（一）積極主動參與巨集觀調控，保發展工作成效明顯

一是新一輪規劃修編順利完成。xx區新一輪土地利用總體規劃修編工作，自XX年初開始，經過基數轉換、指標分解、規劃佈局和成果編制等階段，現已進入報批評審環節（區級規劃已獲省政府批准）。區委、區政府對規劃修編工作非常重視，我們把它作為各項工作的重中之重，集中人力、物力和精力，全面投入新一輪的土地利用總體規劃修編工作。此輪規劃修編工作，我們按照“保護中發展，發展中保護”、既立足當前又顧及長遠的原則，堅持在“慎重、細緻”二字上下功夫，先後與各鎮、街道、園區及區相關職能部門進行了多次的銜接，廣泛徵求了方方面面的意見。在此基礎上，按照規劃修編的要求，制定了土地利用總體規劃主要控制指標分解方案和規劃佈局方案，同時按照程式要求抓好審批工作。目前，xx區區級規劃成果已通過省政府批准；六個鎮（街道）規劃成果已通過省廳審查，現已上報省政府批准。新一輪土地利用總體規劃修編的完成，有利於合理調控各類用地總量、結構、空間和時序，為我區在“十二五”期間的各項建設提供用地保障，從而促進我區經濟社會全面協調可持續發展。

二是專案報批取得新成效。針對複雜多變的經濟形勢和用地保障環境，我們因勢利導、勇於思進。堅持“專案儲備、有保有壓”，強化報批服務協調，全年共報批6個城市分批次和3個單獨選址專案，總面積3690畝（其中新增建設用地3172畝，農用地2308畝，耕地1943畝），新增建設用地、農用地、耕地指標完成率均達到100%。在保障用地報批的同時，加大補充耕地指標購買力度，多次赴遂昌、省廳進行銜接，目前向遂昌縣購買的1000畝墾造耕地指標已經省廳批准交割到位，有力地保障了專案用地報批工作。

三是徵地拆遷取得新進展。XX年，我們嚴格按照徵地程式，多次深入各鎮、街道和有關行政村，及時完成了XX年度批准的2813畝被徵土地補充協議簽訂任務，完善了徵地“兩公告”，徵地工作進展順利。與此同時，我們積極啟動寧波鐵路樞紐北環線工程、部隊“2904工程”等重點專案的徵地前期準備工作。積極主動配合區拆遷辦做好拆遷工作，加強政策指導，加強統籌協調，紮實做好拆遷過程中的依法行政裁決，全年農拆、城拆合計拆遷面積105萬平方米，有力地促進了重點工程專案的順利開工建設。

四是建設用地供應取得新突破。在區委、區府的高度重視和市局的精心指導及區相關部門的支援配合下，以可以劃撥方式供地的道路、綠地、村民服務中心、拆遷安置房及文教衛等基礎設施和公共用地專案為突破口，加快各類建設用地供應速度，全年消化轉而未供土地3705畝，近三年供地率有了顯著提高，總供地率達到78.55%，其中XX年供地率從原先的59.28%提高到82.23%，XX年供地率從37.06%提高到71.98%，XX年供地率達到82.76%，列居全省各縣（市、區）第12位。其中XX-XX年報國務院批准城市建設用地供地率分別為100%、98.7%和47.1%，三項指標均已達到國土資源部的要求。

（二）強化資源管理共同責任機制，保紅線合力逐漸形成

一是耕地保護責任機制進一步完善。及時分解落實了市政府下達的耕地保護任務，明確了各鎮、街道耕地保有量、基本農田保護面積和標準農田保有面積任務，並由區政府主要領導與鎮、街道主要領導簽訂了《xx區XX年耕地保護目標責任管理書》，進一步強化了地方政府的耕地保護責任意識。召開了由政府主要領導參加的耕地保護動員大會，政府層面抓耕地保護的力度明顯增強。

二是農村土地綜合整治有序開展。根據省、市檔案精神，結合xx實際，起草了《xx區關於開展農村土地綜合整治工作的實施意見》（送審稿），明確了我區未來幾年農村土地綜合整治工作的目標任務和政策措施，將新一輪規劃確定的3300畝建設用地復墾任務分解到各鎮、街道。同時，根據要求啟動了澥浦鎮月洞下、九龍湖鎮西經堂、駱駝清水湖村等農村土地綜合整治專案,目前上述專案已根據上級的要求正在開展專案設計。

三是違法整治取得新成果。繼續深入開展全區違法用地集中整治行動，重點對“九衛”以後（即XX年10月以來）的違法用地進行集中清理整治。4月初，召開了全區違法用地集中整治動員大會，陳召華區長親自到會講話，並對整治工作提出了明確要求。各鎮、街道、園區按照區委、區政府的統一部署，堅持“治舊控新”的原則，對轄區內的違法用地全面進行整治。去年我區衛星遙感違法用地共計16宗，圖斑監測面積211.96畝，其中耕地面積58.55畝。到目前為止，已完成了本次衛星遙感核查工作和衛片資料的資訊錄入工作，對16個違法專案已立案查處，共拆除建築物55709.5平方米，提出黨紀或政紀處分建議10人。通過集中整治，全區違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例控制在了2.94%以內。嚴厲查處礦產資源亂採偷盜案件，強化了礦山執法動態巡查，加大了聯合執法力度。去年共立案查處28件，累計查處扣押挖機25臺，運輸車輛21輛，有效地遏制了亂採偷挖礦產資源違法違規行為。加大動態巡查力度，制定出臺了《xx區村級國土資源協管員考核管理辦法》，8月下旬對全區72名重新聘用的村級國土資源協管員組織了培訓，充分發揮其國土資源管理最前沿“哨兵”的作用。全年開展動態巡查498次，共制止違法用地行為125宗。

（三）更加關注民生，維權維穩工作紮實推進

一是加大保障性住房用地供應力度。加強土地政策參與房地產市場巨集觀調控，增加保障性為重點的住房建設用地有效供應，促進房地產市場健康平穩有序執行。積極落實年初制定的《xx區XX年度城市住房供地計劃》，加大住宅用地供應量，特別是保障性住房的供地量，以滿足保障性住房的用地需求。去年，共供應三類用地（保障房用地、舊城改造等拆遷安置用地、中小套型商品房用地）1017.15畝，三類用地供應量佔住宅用地供地量的72.54%。

二是積極推進新農村建設。針對農村“建房難”問題，攻堅克難，集中力量解決農村私人建房特別是無房戶、困難戶的建房問題。全年審批農村私人建房621戶，批准用地面積65.65畝，新增建設用地（農轉用）22.75畝。全力推進“2016”工程，積極為農村集中居住區、村民集居點建設提供用地服務保障，不斷改善農民居住條件、健全農村基礎設施和公共服務設施。去年全區新增建設用地1423畝，專項用於新農村建設和農村私人建房合計234.77畝，佔16.5%，超過了省市10%的考核指標。

三是全力化解信訪積案。針對當前我區涉土信訪現狀和新問題、新動向，研究制定預防、調處、化解信訪矛盾的新舉措。5月份，制定出臺了《關於進一步加強和規範國土資源信訪工作的意見》。加強信訪業務培訓，4月份和7月份，分別對信訪辦理人、科（室）所領導和土地調解員組織了兩次專題信訪培訓。針對因徵地引發信訪矛盾較多的實際，出臺了《寧波市xx區徵地補償標準爭議協調辦法（試行）》。突出初信初訪、重複訪和集體訪的調處力度，全力化解了莊市街道同心村群體訪等一批涉土信訪疑難積案，有力地促進了我區社會和諧穩定。全年共受理了信訪問題314件543人次，其中各級轉辦的78件，書面答覆信訪人67件，分別比去年同期信訪586件（其中各級轉辦為126件，書面回覆為101件）下降了46.1%、38.1%、33.7%，在全市下降排名中居第一。XX年我局被評為xx區信訪工作先進集體。

四是積極開展地質災害防治工作。編制了年度地災防治方案，完善了《xx區突發性地質災害應急預案操作手冊》和《颱風或暴雨期間地質災害防災救災應急預案》。加強地質災害防治業務培訓，9月中旬專門對全區50名地質災害巡查員及各鎮、街道相關責任人組織了業務培訓，提高了業務工作水平。積極開展地質災害防治檢查巡查，在所有廢棄礦山入口處設立各種警示標誌，先後投入560餘萬元對4處地質災害隱患點進行了全面治理。嚴格實施易發區新建建設工程進行地質災害危險性評估，定期或不定期對評估成果提出的防治措施進行檢查，從源頭上預防地質災害的發生。

（四）加快土地市場開發，土地出讓再創歷史新高

一是全力做好經營性用地前期收儲和出讓工作。在認真制定年度土地收儲計劃和經營性用地出讓計劃的基礎上，一方面嚴抓土地收儲和前期開發，積極拓展土地儲備空間，加大土地收儲力度，想方設法籌措資金，積極推動土地出讓前期工作和基礎設施配套，切實做到了淨地出讓；另一方面通過網路釋出、製作“讀地手冊”等多種渠道和方式，積極做好重點經營性地塊的宣傳推介，及時協調好出讓地塊的功能佈局和前期各項審批工作，全力做好經營性用地出讓工作。截至年底，成功出讓經營性用地27宗，面積1676.8畝，合同出讓價款總計59.29億元，再創歷史新高。

二是著力做好工業用地公開出讓工作。按照國家、省、市工業用地招拍掛出讓有關檔案精神，圍繞我區產業結構調整優化，積極推進我區工業用地招拍掛出讓工作，合理配置有限的工業用地資源，優先保障了中金石化、禾元化工等一批科技含量高、市場前景好、符合產業升級、屬於迴圈經濟範疇的重點工業專案用地，促進了我區工業經濟發展。截至去年12月底，工業用地出讓共45宗，出讓面積共計2324.8畝，合同出讓價款8.86億。

（五）注重內部挖潛，節約集約用地水平明顯提高

一是嚴把建設用地審批關。認真落實國家產業政策，嚴格執行國家最新的《限制供地目錄》和《禁止供地目錄》，嚴格執行經營性用地及工業用地雙控指標要求，從嚴從緊執行土地使用標準，切實提高土地的使用效率和使用強度，從土地供應源頭上促進我區土地節約集約利用。

二是加大閒置土地處置力度。去年，根據國土資源部要求，按照省廳、市區域性署，集中力量，開展了土地出讓合同清理和房地產用地專項治理工作，經實地調查及所在鎮（街道）、園區核實，共查處閒置土地24宗面積348.7畝，並根據土地閒置不同時間和造成原因，擬定了相應處置方案，閒置土地處置工作取得了積極成果。

三是積極開展開發區集約用地評價及更新工作。認真貫徹國務院和省、市政府“365”節約集約用地行動計劃，積極開展了xx經濟開發區和寧波化工區兩個省級工業園區的土地集約利用評價及更新工作，促進開發區建設用地利用由外延擴張型向內涵挖潛型轉變，提高開發區集約用地管理水平，也為寧波化工區爭取升級為國家級開發區提供了有力的工作支援。

四是探索地下空間建設用地使用權的有償使用辦法。積極嘗試城鎮地下空間的開發利用，推進地下空間的有償使用，從XX年起在經營性用地出讓中，擬定了對利用地下空間從事商業等經營性活動的土地按不同用途收取不同比例的出讓價款。截至去年底，已累計在56宗、2117畝商住用地出讓中作了此約定。

五是強化建設用地批後監管。在竣工複核驗收中，對發現存在未經批准擅自改變容積率、土地用途和用地範圍等土地利用規劃條件的，責令用地單位限期整改，接受違法用地處罰，及時簽訂國有土地使用權出讓合同補充合同，補繳土地出讓金或繳納罰金。全年共對85宗新建建設專案用地進行了竣工複核驗收，共計補繳出讓金590.76萬元。

（六）注重工作實效，基礎管理工作得到增強

一是土地二次調查任務全面完成。我區第二次土地調查從XX年初開始，歷時三年，取得了資料成果、圖件成果、文字成果和資料庫等多項重要成果，基本查清了全區土地的利用現狀，包括建設用地、農用地特別是耕地、未利用地的數量和分佈，掌握了城鎮、村莊以及獨立工礦區內部工業用地、基礎設施用地、商業用地、住宅用地以及農村宅基地等各行業用地的結構、數量和分佈等真實的土地基礎資料。期間，我們根據國家、省、市二調辦的要求，不斷修改完善二調資料成果，前後經過“五上、五下”的修改，資料成果最終上報國家二調辦，其中，在土地調查更新成果檢查中，我區農村土地調查更新成果經國土部反饋，資料庫成果取得了滿分的好成績，在省級檢查驗收中，也取得了優異成績。7月份，xx區農村土地二調通過省二調辦驗收；11月底，xx城鎮數字地籍調查通過省級驗收，整個二調工作圓滿完成。進一步強化為民、便民服務意識，認真做好土地登記發證工作，全區共頒發土地證書11374本，其中國有土地使用權證9791本，集體土地使用權證773本，他項權證810本。紮實做好土地確權工作，全年共稽核農用地轉用報批地類和權屬確認專案88個，土地面積近3210畝。

二是檔案管理更加規範。為迎接檔案管理“省一級”達標複查，去年我們圍繞“依法治檔、強化基礎、管理創優、利用創效”工作目標，從加強組織領導、健全管理網路、強化軟硬建設、建立規章制度等方面著手，全面加強局綜合檔案室建設，檔案管理工作達到了制度化、程式化、規範化要求。在省、市、區三級檔案管理部門和上級主管部門聯合專家組的驗收中，取得了98.5分的好成績，順利通過省一級達標複查。

三是政務和事務資訊公開紮實推進。按照《中華人民共和國政府資訊公開條例》和《寧波市xx區政府資訊公開指南》的有關要求，編制了政府資訊公開指南和公開目錄，建立和健全了相關工作制度和規範，及時公開了可公開政府資訊，落實了政府資訊公開場所和相關人員及配套設施，政務公開工作逐步規範化、制度化、科學化，保障了系統內外幹部群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，有力地促進了黨風廉政建設。XX年，我局在全省縣級國土資源部門政務資訊網上公開檢查中排名第四，被評為“浙江省國土資源政務資訊網上公開示範單位”。

（七）切實加強隊伍建設，行政執行力明顯提升

一是作風建設力度不斷加大。根據區委、區政府統一部署和要求，去年在全區範圍內開展政風行風評議暨民主評議百名科長活動。作為參加評議的20個垂直管理單位和部門之一，局黨組把它作為加強幹部隊伍建設的有利契機，並與“創先爭優”活動有機結合起來，專門成立了領導小組，制定並印發了實施意見，召開了專題動員部署會，進一步統一了全體人員的思想認識和行動。10月中旬，邀請了35名直接服務物件及部分代表、委員等召開座談會，廣泛徵求社會各界對國土工作的意見和建議。與此同時，還採取向鎮、街道發放評議表的方式，對5個基層國土資源所及工作人員進行評議。通過開展評議活動，政風行風有了較大轉變。XX年，澥浦國土所被省廳評為“群眾滿意國土資源所”。

二是黨風廉政建設得到加強。我們始終把黨風廉政建設納入全域性工作的整體規劃，堅持以中層以上領導幹部為重點，以學習貫徹《廉政準則》和廉政文化進機關活動為抓手，以規範權力執行為核心，加強內部制約和外部監督，全面提高幹部職工的拒腐防變的意識和能力。認真組織開展了“兩整治一改革”專項行動，推行全員崗位廉政風險點查詢和防控工作，把黨風廉政建設融入國土資源業務工作之中，較好地體現了兩手抓。

二、XX年工作思路

XX年是“十二五”規劃開局之年，做好國土資源管理具有十分重要的意義。XX年全區國土資源工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的xx屆五中和中央及省、市、區經濟工作會議精神，緊緊圍繞區委“重塑新優勢，實現新跨越”戰略部署，以“三思三創”主題教育實踐活動和“轉型升級突破年、專案推進落實年、城市管理服務年、作風建設深化年”活動為載體，統籌保障發展和保護資源，解放思想，改革創新，為推進我區經濟社會全面協調可持續發展提供強有力地國土資源服務保障。

（一）圍繞轉型升級，保障經濟發展

一是加強規劃管理。我區新一輪土地利用總體規劃已經全面批准，進入了新的土地利用週期。前些年，因不符合土地利用總體規劃，致使一批專案用地未能報批。同時，今年是“十二五”規劃的開局之年，各鎮（街道）、園區都有大量的專案要上。因此，XX年將是新一輪土地利用總體規劃接受考驗的第一年。在新的階段，我們要認真吸取上一輪規劃期的經驗和教訓，充分認識規劃在土地管理工作中的基礎地位和“龍頭”作用，緊緊圍繞圍繞區委、區府制定的經濟社會發展戰略目標，按照土地利用分割槽確定的用途管制原則要求，做好用地預審和農轉用報批，切實加強規劃實施管理，保障土地利用和管理目標的實現，提升規劃的指導性、針對性、控制性和權威性。二是拓展用地空間。要靈活運用政策，創造發展環境，在加強內部挖潛的同時，千方百計、想方設法向外購買用地指標，緩解用地緊張矛盾。充分利用低丘緩坡進行開發造地，努力拓寬用地空間，保障經濟社會發展用地需求。三是加快專案報批。堅持“專案儲備、有保有壓”，實現指標管理和專案管理並重。科學編制年度土地利用計劃，抓緊前期工作，在第一時間做好銜接、彙報工作，以最快的速度上報農轉用。對符合省、市統籌指標要求的專案，積極爭取省、市統籌指標，緩解我區的用地指標供需矛盾。繼續加強與區有關部門的協作配合，對重大專案報批做到超前思考、靠前指導、提前介入、主動協調，確保按時完成報批任務。同時，加強對報部、報省專案的跟蹤服務，努力縮短建設用地報批週期。

（二）圍繞民生問題，維護群眾權益

一是繼續推進保障性住房用地供應。認真落實國土資源部《關於加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》（國土資發〔XX〕34號）精神，加強土地政策參與房地產市場巨集觀調控。研究制定《xx區XX年度城市住房供地計劃》，加大住宅用地供應量，特別是保障性住房的供地量，以滿足保障性住房的用地需求。二是紮實推進新農村建設。本著為民辦實事、辦好事的宗旨，加大服務新農村建設力度，繼續在村民集中居住區、拆遷安置房、村民建房、基礎設施配套等專案的用地指標安排上給予傾斜。針對近兩年來我區農村私人建房中出現的一些新情況、新問題，制定下發《關於進一步加強農村私人建房管理的通知》，全面規範宅基地審批工作。三是切實做好維權維穩工作。緊密聯絡當前信訪工作出現的新情況和新問題，努力探索新時期信訪工作規律及特點，著力研究和解決當前信訪工作中存在的一些突出問題。認真抓好初信初訪，充分發揮土地調解員的作用，規範調解模式，提高初信初訪事件的結案率。落實重大疑難信訪問題聽證會制度和要案“會診”制度，切實維護群眾權益。加強長效機制建設，逐步構建統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，努力遏制信訪高壓態勢，積極維護我區農村穩定。四是加強地質災害防治工作。落實汛期地質災害巡查和防治工作機制，及時更新地質災害群測群防網路，完善區、鎮、村三級地質災害防災應急體系，進一步明確各級防災工作責任人、責任區域和聯絡方式，實施地質災害防治方案和應急預案，把地災防治工作做好、做實。

（三）圍繞科學發展，推進節約集約

一是轉變觀念。持之以恆地抓好輿論宣傳，努力形成全社會節約集約用地的共識。牢固樹立“過緊日子”的思想，在眼睛向上爭取指標、爭取專案的同時，要眼睛向下，做好節約集約用地文章。積極開展國土資源節約集約模範縣（市）建立活動和“365”節約集約行動計劃併力爭達標。認真總結和推廣節約集約用地的先進典型，並給予表彰獎勵，為紮實推進節約集約用地營造良好的社會氛圍。二是創新機制。繼續採取行政、經濟等措施，會同相關部門制定節約集約用地相關細則，切實推進節約集約用地；完善土地資源配置的市場機制、嘗試建立節約集約利用土地的激勵機制、強化監督考核機制；擴大土地有償使用範圍，積極實行工業專案用地和經營性基礎設施專案用地的招拍掛；完善土地收購儲備制度，優先儲備盤活閒置和低效利用土地；採取措施進一步激勵“零增地”招商、技改、廠房加層翻建等提高土地利用效率的建設專案。三是盤活存量。加大閒置土地、轉而未供土地和低效利用土地的處置力度，進一步調查摸清上述土地的具體區位、面積，分析原因，對症下藥。對閒置滿2年以上的土地依法收回。推進產業轉型升級，堅持工業專案向保留的開發區（園區）集中、三產專案向城鎮集中、農民住宅向中心村集中。四是嚴格監管。加強建設用地跟蹤管理，督促用地單位嚴格按照合同約定進行建設。加強專案竣工後的複核驗收，確保每宗土地都按要求實施開發建設。制定出臺《xx區建設專案竣工複核驗收實施細則》，更加規範地利用竣工複核驗收這一手段來加強批後監管。

（四）圍繞土地市場，加快開發建設

一是加強土地收儲和出讓工作。認真制定和落實《xx區XX年土地儲備和出讓計劃》，繼續做好土地收儲工作和經營性用地及工業用地出讓工作，切實為xx新城建設以及老城提升、新農村建設提供高效優質的供地保障，積極推進符合xx產業發展與經濟發展方式轉變的工業用地供應。二是加大土地推介力度。進一步改進工作思路，在房地產市場調查論證的基礎上，加大公開推出地塊的宣傳、包裝和推介力度，在嚴格實行經營性土地公開出讓管理的前提下，積極參與城市建設投資洽談，主動做好服務。具體做到三個主動：主動研究市場、分析市場，正確把握市場發展趨勢；主動尋找市場，搞好推出土地的市場宣傳和推介；主動為區域城市建設開發服務，為投資開發企業服務，開創良好的投資環境。三是積極穩妥有序公開出讓土地。按照上級要求和《xx區國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓實施辦法》，全面實行經營性用地和工業用地招拍掛出讓制度，在土地招標、拍賣、掛牌出讓工作中，嚴格按照法律、法規程式操作，充分發揮紀檢、監察、公證、新聞媒體的監督作用，按照公開、公平、公正的原則，堅持陽光操作，廣泛接受社會監督。

（五）圍繞耕地保護，嚴格執法監察

一是狠抓耕地保護責任制的落實。加大耕地保護力度，通過層層簽訂耕地保護目標管理責任書、開展耕地保護責任目標考核等方式，努力增強基層政府保護耕地的自覺性和責任感，確保耕地保護面積不減少、質量不降低。結合新一輪土地利用總體規劃，按照“基本農田標準化，基礎工作規範化，保護責任社會化，監督管理資訊化”的工作要求，進一步規範基本農田保護工作。二是推進土地開發和農村土地綜合整治工作。督促和指導各鎮、街道做好農村土地綜合整治工作，抓緊出臺《xx區關於開展農村土地綜合整治工作的實施意見》，加快澥浦鎮月洞下、九龍湖鎮西經堂、駱駝清水湖村等農村土地綜合整治專案立項報批，同時按照計劃周密組織實施，努力完成市局下達的任務。三是加強礦產資源開發管理。結合xx實際，認真制定礦產資源規劃。規範採礦權出讓工作，嚴格採礦權評估制度。加強礦山儲量動態監測和開發利用檢查工作，落實礦山告示牌、界樁設定管理工作。圍繞生態區建設目標，推進綠色礦山建立工作，做好廢棄礦山治理工作。四是加大違法用地、違章搭建、偷盜礦產資源查處力度。強化宣傳教育，把全社會的思想統一到依法依規用地、用礦的認識上來；加大執法監察力度，控制新的違法違規用地和濫採偷盜礦產行為；加強動態巡查，充分發揮警務聯絡室、基層國土所和村級土地協管員隊伍的作用，在及時發現、及時制止、及時查處上下功夫；繼續深入有效地開展全區違法用地專項整治活動，做好XX年度衛片執法檢查工作，堅決拆除、復耕一批違法用地專案，努力將全區違法用地佔用耕地佔新增建設佔用耕地總面積的比例控制在個位數以下。

（六）圍繞長遠發展，夯實基層基礎

一是開展各類專題圖層的建庫工作。以“二調”資料和資訊化管理為基礎，通過核查歷年來的檔案資料，著重完成1999年1月1日以來農用地轉用、土地供應、違法用地、衛星遙感執法監察、土地開發整理等各類專題圖層的調查建庫工作，形成農用地轉用、土地供地、違法用地、土地開發整理等資料成果，構建以科技資訊手段為支撐的國土資源管理執行體系，為穩步推進全區國土資源“一張圖”工程資料庫建設打下基礎。二是加強基層國土所建設。按照《浙江省國土資源所規範化建設考核暫行辦法》要求，圍繞“機構人員落實、規章制度完善、履行職責到位、為民服務優質、依法行政嚴格、能力素質優良”六大建設目標，全面加強基層國土所建設，著力打造“規範統一、廉潔高效、勤政為民”的基層國土所。

（七）圍繞依法行政，加強隊伍建設

一是抓學習培訓。重點突出政治理論、土地法規、業務技能三個方面的教育培訓，不斷提高幹部職工依法行政的能力和水平。在抓學習的同時，加強調查研究，探索特點規律，重點思考和研究解決在耕地保護、用地保障、執法監察、群眾信訪、節約集約用地等工作中遇到的難題，增強工作的前瞻性、科學性，為創造性地開展工作奠定基礎。二是抓服務效率。以“三思三創”主題教育實踐活動為抓手，以民主評議機關整改為重點，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，轉變工作作風，優化服務質量，提高工作效率。不斷完善和規範審批體系，推進管理業務網上執行，提高審批效率，簡化審批流程，為企業、為基層、為群眾審批事項的辦理提供優質和高效便捷的服務。三是抓制度執行。對歷年來局出臺的制度進行全面梳理，進一步修訂和完善各項規章制度，建立職責清晰、管理科學、工作高效的執行機制和管理體系。加強對日常工作的檢查和督查，制定出臺具體考核標準和考核辦法，加大考核和責任過錯追究力度，並與年終評選各類先進和獎金掛鉤，確保規章制度落到實處。四是抓廉潔自律。堅持用科學發展觀指導反腐倡廉工作，更加註重預防、更加註重治本、更加註重製度建設。深入開展《廉政準則》學習教育活動和崗位廉政風險防範專項活動，嚴格落實“一崗雙責”、“三書兩報告”制度和國土系統行政為民“十項措施”及工作人員“五條禁令”，廉政勤政，乾淨幹事，努力保持黨員幹部勤政廉潔的良好形象。