林業局“服務基層年、專案落地年、作風轉變年”活動情況工作總結

隨著我市“服務基層年、專案落地年、作風轉變年”活動逐步深入，楚雄市林業局根據楚雄市委、市政府有關檔案精神，結合《楚雄市人民政府辦公室關於印發服務基層年專案落地年作風轉變年活動方案的通知》要求，結合中央“八項規定”以及省、州、市各級黨委進一步轉變作風的規定，深入開展“服務基層年、專案落地年、作風轉變年”活動。通過兩個多月的整頓和落實，我局進一步加大規章制度的執行力和工作落實力，幹部職工紀律作風明顯轉變，紀律觀念明顯增強，行政效能明顯提升，發展環境明顯優化，人民滿意度明顯提高。現將我局開展“服務基層年、專案落地年、作風轉變年”活動情況報告如下：

一、加大制度的執行力和工作落實力，營造良好政治環境(一)加大規章制度的執行力，促紀律作風進一步轉變。一是強化學習教育，提高遵章守紀的自覺性。市林業局充分利用週一集中學習時間，加強對《楚雄市林業局規範和有效監督行政權力執行工作規章制度彙編》的學習，使局機關全體幹部職工熟知各項規章制度的內容，自覺遵守好各項規章制度。二是加強督促檢查，促進良好作風的養成。在局主要領導的帶領下，局紀委認真督促局領導班子成員以及科室幹部職工認真遵守和執行好各項規章制度，將全體幹部職工日常工作、學習、生活、作風、紀律置於規章制度的監督約束之下，真正形成用制度管理，按制度辦事的良好工作氛圍。三是認真執行好規章制度，規範日常行為。切實執行好各項規章制度，著力解決好人權、財權、事權方面的行為不夠規範、權力失衡、決策失誤和行政不作為、亂作為、行政錯位或缺位等問題，形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。四是嚴格獎懲，促進制度的落實。認真執行林業局各項規章制度，對違反制度的幹部職工依照制度規定，認真進行處罰，增強制度的威懾力，促進良好紀律作風的養成。

(二)加大工作落實力，著力解決好“三難問題”。楚雄市林業局為認真解決好“辦事難落實、專案難落地、問題難解決”問題，結合中央“八項規定”以及省、州、市紀律作風相關規定的學習貫徹落實，把加大工作落實力作為“服務基層年、專案落地年、作風轉變年”活動的又一重要抓手，採取有力措施認真抓落實。一是認真執行好市林業局工作督查督辦相關規定，加大工作督查督辦力度，確保急、難、險、重工作任務按照規定時限按質按量完成。二是認真執行好工作激勵機制，對敢於負責、敢於擔當，工作認真、踏實勤奮，按時按質按量完成工作任務，工作業績好的同志進行褒獎，進一步調動幹部職工工作積極性和主動性。三是認真執行好問責制，對那些工作不積極、不主動，工作態度不端正，貽誤工作的幹部職工進行誡勉談話和問責，努力營造謀事創業的良好工作氛圍。

通過以上措施，幹部職工工作積極性、主動性得到充分發揮，默默無聞、兢兢業業的良好工作作風不斷養成。

二、繼續加強紀律作風建設，促進為民、務實、清廉作風的養成

(一)抓學習教育，促進紀律作風轉變。楚雄市林業局把加強學習教育作為機關紀律作風建設的重要內容來抓，廣泛開展以集中學習、討論交流等形式多樣、內容豐富的學習活動，認真學習十八屆中紀委二次全會精神，以及《中國共產黨章程》、《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《楚雄州幹部作風守則》等內容，把學習活動貫穿於機關紀律作風建設的始終，堅持好學習制度，督促幹部職工認真學習黨的路線、方針、政策以及各級黨委、政府的決議、決定，認真學習黨紀政紀法規和林業政策法規知識，以考促學，學以致用，努力探索和實踐，進一步提高市林業局幹部職工思想政治素質和業務能力，使全體幹部職工努力做到遵章守紀，立足崗位，踏實勤奮工作，更好地為廣大林農服務，為建設“綠色楚雄”、“美麗楚雄”，推進生態文明建設獻計出力。

(二)抓整改落實，促進良好紀律作風的養成。市林業局領導班子成員、各科室負責人，充分發揮領導模範帶頭作用，認真執行好各項規定，發揮好示範引領作用。同時，認真抓好乾部職工在責任意識、思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律等方面存在問題的整改提高工作，進一步轉變作風，立足崗位，真抓實幹，無私奉獻，熱誠為群眾服務，為投資者服務，促進楚雄市林業改革發展各專案標任務順利推進，服務“三農”，促進招商引資專案的實施，加快了現代林業發展步伐。局屬科室、站所、林場認真執行好乾部職工績效管理考核辦法，嚴格考核獎懲，激發幹部職工工作積極性、主動性，形成想幹事、能幹事、幹成事、不出事的良好乾事創業環境，爭做人民滿意的國家公職人員，以良好的工作作風取信於民，樹立了市林業局良好得機關形象，促進了各項工作深入紮實開展。

(三)抓規定落實，促進紀律作風建設。認真學習貫徹好中央關於改進工作作風、密切聯絡群眾的“八項規定”，認真落實好《中共楚雄市委關於改進工作作風、密切聯絡群眾的實施細則》具體要求。一是進一

步改進調查研究之風。幹部職工深入聯絡的村組和農戶家中進行調研，輕車簡從，減輕基層負擔，沒有影響基層正常工作。二是進一步密切聯絡群眾。幹部職工經常深入所聯絡的村組瞭解工作開展情況，面對面的聽取意見和建議，力所能及幫助基層組織和群眾解決實際困難和問題，為村組經濟社會發展提出了很多好的意見和建議。認真辦理好群眾來信來訪，解決好群眾的合理訴求。局領導進一步加強與幹部職工的溝通交流，開展好交心談心活動，切實幫助解決實際困難和問題。三是進一步改進會風。市林業局嚴格執行5月和9月“無會月”制度，切實精簡各類會議。取消了各類與實際工作不適應、作用不大的考核評比達標表彰活動，日常工作以抽查、暗訪為主，切實提高工作的執行力和推動力。規範會議、活動報批程式，控制會議活動規格、規模和時間。嚴格控制會議活動經費，不準借會議名義報銷與會議無關的開支。四是進一步改進文風。精簡了各類檔案，嚴格執行中央和省、州、市關於進一步精簡檔案簡報的規定，對拖沓冗長、沒有實質內容、不解決實際問題的檔案一律不發。能以電報、電話、傳真、網路、電子政務等形式傳送釋出的，不用正式檔案印發。精簡了各類簡報，市林業局只發《楚雄市林業資訊》一種簡報，並且嚴格控制資訊印發的數量。五是進一步規範外出考察活動。嚴格執行市委、市政府的有關規定，市林業局不安排出國(境)考察學習。因工作需要，由上級組織在國內參加會議或考察學習的，嚴格按照程式先審批再報名。外出考察學習嚴格按照上級明確的人員範圍和行程參會或參加考察，不隨意增加隨行人員和隨意改變既定的行程、線路。通過各項規定的落實，促進了為民務實清廉作風的養成。

三、做到“五查”，促進“服務基層年、專案落地年、作風轉變年”活動的深入紮實開展

楚雄市林業局通過召開領導班子會和全體職工會，對照政治紀律、工作效率、服務水平、工作作風、厲行節約五個方面的要求，查詢本單位和幹部職工在作風建設方面存在的突出問題。通過走訪群眾、召開座談會、設立意見箱、發放徵求意見表等形式，廣泛徵求服務物件、基層群眾和社會各界的意見建議。對查擺的問題進行梳理歸類，全面深入剖析，找準問題根源，明確解決問題的方向。

(一)查政治紀律，糾正不遵章守紀行為。每週一堅持學習黨的路線方針政策，組織幹部職工到廉政書屋開展內容豐富的讀書活動。通過學習，每位幹部職工認真開展自糾自查，深入查詢存在問題，分析存在問題的思想根源，制定整改措施抓落實，提高了黨員幹部嚴格遵守《黨章》的自覺性，認真貫徹執行黨的路線方針政策的主動性，認真辦理和落實市委、市政府決策部署，及時辦理好領導交辦、督辦事項，認真完成林業各項重點工作，做到政令暢通，令行禁止。

(二)查工作效率，提高服務質量。由於極少數幹部職工不思進取，知識水平的更新積累太慢，在工作中無法更好更快地為人民服務。針對這一問題，市林業局採用靈活多樣的學習方式，深入推進學習型機關建設，著力提高每位幹部職工業務水平和工作效率。在抓工作落實中，進一步細化目標責任，加大工作督促檢查力度，及時做好聯絡協調服務工作，加強跟蹤問效，主動服務，解決了拖沓遲緩以及“基層難辦事、政策難落實、專案難落地、問題難解決”等行為。

(三)查服務水平，提高工作效率。市林業局進一步加大制度的執行力和工作的落實力，一改過去那種“做事不認真負責，許多事能不做就不做，做與不做一樣，多做少做一樣”的低水平、低效率等違背黨的優良傳統和紀律作風的拖沓行為，通過“服務基層年、專案落地年、作風轉變年”活動，全域性幹部職工思想意識有了根本性轉變，通過嚴格的規章制度和獎懲制度，糾正了過去辦事拖拉，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，慢作為、不作為，黨務、政務公開敷衍了事或避重就輕，群眾工作態度生硬、方法簡單等不良行為，切實提高了服務意識，改進服務措施，提升了服務質量和工作效率。

(四)查工作作風，轉變服務態度。為改變過去部分幹部職工下鄉或出外辦事不告知辦公室人員、請假不銷假、請霸王假等不良行為，通過嚴格的考勤制度和工作紀律督查，不斷加強思想教育，糾正了上下班遲到、早退、擅自離崗，上班期間玩電腦遊戲，開會缺席、遲到、早退，幹部職工在職在編不在崗，在崗不出力，捕風捉影信謠傳謠等行為。進一步拓寬監督渠道，充分發揮社會力量和廣大群眾的參與作用，加大對違規違紀人員的教育懲處力度，切實解決了幹部中存在的“庸、懶、散、軟”等現象。

(五)查厲行節約，反對鋪張浪費。通過學習黨的十八大精神、中央“八項規定”，以及開展“四群教育”、“創先爭優”等活動，幹部職工精神層面得到了進一步提升，“反對鋪張浪費，勤儉節約”成為每位幹部職工一項道德準則。我局通過建立完善公務接待、財務管理，嚴格遵守落實中央《改進工作作風、密切聯絡群眾八項規定》和厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的相關規定，勤儉節約之風得到進一步弘揚。

四、樹文明新風，努力營造良好工作環境

為營造一個整潔、衛生、安全、文明的辦公環境，爭創市級文明單位，再樹市林業局良好形象，努力創造一個“優雅、文明、高效、廉潔”的辦公環境，我局通過各項生活環境制度的落實，著力改變過去車輛亂停亂放，辦公環境髒、亂、差現象。現在整個林業局機關環境乾淨整齊，工作有序，紀律嚴明，作風優良，已經向一個學習型機關、服務性團隊、實幹型集體轉變，“三難問題”已經徹底得到解決。

五、建立嚴格監管機制，確保“三難”問題不反彈

一是採取隨機抽查方式加強督查工作力度，對存在問題及時糾正和解決。二是建立通報制度，定期不定期通報幹部職工的工作紀律情況，褒獎先進，懲罰鞭策後進。三是開展作風建設專項督查，對不同時期出現的苗頭性問題和不良風氣堅決遏制，確保“服務基層年、專案落地年、作風轉變年”活動取得實實在在的效果。

六、主要工作成效

通過開展“服務基層年、專案落地年、作風轉變年”活動，採取有力措施，切實解決全市林業系統幹部職工在作風方面存在的突出問題，幹部作風明顯轉變，營造了銳意進取、敢於擔當、昂揚向上的好風氣，為全市林業發展和生態文明建設提供了強有力的保證。

(一)穩步推進集體林權制度配套改革，促進林業快速發展。一是進一步鞏固提升集體林權制度主體改革成果，規範林權登記、流轉相關要求及程式，XX年上半年共流轉林地147宗，流轉面積5964.9畝，交易金額2278.56萬元。其中集體49宗，面積5792.9畝，金額829.96萬元，個人98宗，面積172畝，金額1448.6萬元。林權抵押貸款有所突破。研究制定推進林業投融資改革指導意見，與楚雄市農村信用社簽訂了《關於開辦林權抵押貸款合作協議》，配合金融機構推進林權抵押貸款業務的開展。上半年共辦理林權抵押貸款2筆，抵押登記4宗，面積12792.6畝，抵押貸款餘額2200萬元，下階段將全面推開。妥善處理集體林權流轉糾紛調，維護林農合法權益。二是落實集體林權制度配套改革措施，充分發揮林業貼息貸款在林業發展中的重要作用，切實促進林業增效、林農增收。認真做好XX年林業貼息貸款下達計劃500萬元的申報工作，完成XX年中央及省級下達的林業貸款貼息資金125.15萬元兌付工作。

(二)行政許可(審批)事項辦理工作順利開展，服務全市經濟社會發展能力進一步提升。楚雄市林業局按照楚雄市政府的統一要求，認真清理林業行政許可(審批)事項21項，全部入駐市政務服務中心進行辦理。據統計，XX年1月1日至6月30 日，楚雄市政務服務中心市林業局視窗共接到人民群眾需辦理的林業行政許可(審批)事項XX件，受理XX件，辦結XX件，人民群眾取件XX 件。其中：林地徵佔用接件20件，受理20件，辦結通過20件，依法辦理林地徵佔用109.79公頃;林木採伐許可證核發接件184件，受理184件，辦結通過184件，群眾取件184件;木材運輸證核發接件1057件，受理1057件，辦結通過1057 件，群眾取件1057件;主要林木商品種子生產許可證核發接件39件，受理39件，辦結通過39件，群眾取件39件;林木種子經營許可證核發接件41件，受理41件，辦結通過41件，群眾取件41件;植物檢疫證書核發接件550件，受理550件，辦結通過550件，群眾取件550件;林權登記接件112 件，受理112件，辦結通過112件，群眾取件112件。通過進駐楚雄市政務服務中心開展林業行政許可(審批)事項集中辦理工作後，楚雄市林業行政許可(審批)事項辦理工作已走入規範化辦理快車道，極大地方便了廣大人民群眾，服務全市經濟社會發展能力進一步提升。

(三)進一步暢通群眾訴求渠道工作得到認真落實，服務群眾水平得到提高。一是加強領導，落實責任。楚雄市林業局把進一步暢通群眾訴求渠道作為“四群”教育的重要措施，成立了楚雄市林業局在“四群”教育中進一步暢通群眾訴求渠道工作領導小組，組建了辦公室，加強領導，落實責任，切實抓好進一步暢通群眾訴求工作。二是結合實際，制定方案。通過認真調研，結合市林業局工作實際，研究制定了《楚雄市林業局關於在“四群”教育中進一步暢通群眾訴求渠道的實施方案》，明確細化責任，認真抓好進一步暢通群眾訴求渠道工作。三是建立機制，認真辦理。建立局主要領導交辦、分管領導督辦、科室聯辦、限時辦結的群眾信訪辦理工作體制和機制，使群眾訴求得到及時解決，進一步密切了黨群幹群關係，維護了社會穩定。據統計，自XX年1月1日至6月30日，楚雄市林業局共接到群眾信訪件23件，其中：林業舉報2件、林權糾紛求解3件、政策諮詢4件、其它14件，已辦結21件，辦結率為91.3%，其餘2件正在辦理中。