市人事局公開大接訪活動實施方案

根據《**市市級領導幹部“公開大接訪”活動實施方案》，結合我局實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大精神，深入貫徹落實科學發展觀，深刻認識和準確把握新形式下人民內部矛盾的特點和規律，牢記為民宗旨，發揚務實作風，堅持科學民主決策，堅持依法按政策辦事，緊緊圍繞“事要解決”，發揮黨和政府主導的維護群眾權益機制的作用，落實信訪工作原則，強化領導責任，形成局長帶頭、領導幹部參加，直接面對群眾、親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定的工作格局，並探索建立起正確處理人民內部矛盾的長效工作合同制。

二、目標任務

通過開展大接訪活動，集中解決一批容易引發信訪突出問題；集中解決一些長期積累的重信重訪問題；集中解決一批當前發生的信訪突出問題；集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人員的問題解決在當地。以此，推動信訪工作進一步夯實、信訪工作長效機制進一步健全，確保市委、市政府目標的實施，為奧運會成功舉辦和改革開放30週年紀念活動順利進行創造良好的社會環境。

三、組織領導

成立人事局領導幹部“公開大接訪”活動領導小組，人員如下：

組長：xxx

成員：xxx

xxx

xxx

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。xxx任辦公室主任。

局大接訪活動在市“公開大接訪”活動領導小組辦公室的統一領導下，由局“公開大接訪”活動辦公室負責組織推動和協調督導；局長作為大接訪活動的責任主體，帶頭接訪、身體力行，並示範和帶動班子成員和廣大領導幹部切實搞好接訪活動，力戒走形式、搞花架子。

四、活動安排

大接訪活動採取局長帶頭，其他班子成員和有關部門負責人共同參與的方式，著力解決突出問題，加強思想政治工作，加強基層基礎工作，教育引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，依法及時合理處理群眾反映的問題。集中大接訪活動從XX年7月1日開始至12月底結束，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（XX年7月1日前）

深入貫徹落實中央、省、新鄉市及我市領導同志重要批示精神和有關要求，深入分析信訪形勢，認真梳理信訪突出問題，確定工作重點，並研究制定工作方案，為開展活動打好基礎。同時，通過召開會議、專題會議等形式，進行廣泛動員，統一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，使這項活動形成強大聲勢。

（二）組織實施階段（XX年7月至11月底）

重點把握三個環節：

一是接訪。“公開大接訪”採取現場接訪、帶案下訪、重點約訪等方式，直接聽取群眾訴求。活動期間，每天安排一名局級領導親自接訪，每週進行一次接待情況分析。9至12月底每月至少安排一天時間預約接待群眾，每月進行一次接待情況分析。信訪接待場所要敞開大門接待上訪群眾，實行全天候接訪，週末節假日照常接訪。對上訪群眾提出的訴求，能當場解決的當場解決，不能當場解決的，要講清道理，深入做好教育疏導工作。要深入細緻做好群眾思想引導工作，對群眾普遍關心的熱點、難點問題，要進行入情入理的分析解釋，幫助群眾理順情緒、化解矛盾、協調關係。

二是包案。對群眾反映的疑難複雜、涉及面廣、社會關注高度的信訪事項，要親自包案，深入剖析原因，找準問題癥結，召集責任單位研究解決的措施。包案領導要全程參與案件的調查、協調和處理，直至“案結、事了、人穩”。

三是落實。局長確保本部門不發生重大群體性事件和進京上訪滋事事件；要在帶頭接訪的同時，抓好班子成員和部門負責人接訪工作的督促檢查，既要看接訪任務是否完成，更要查信訪問題是否得到有效解決。

（三）檢查總結階段（XX年12月1日至12月31日）

12月底前，對大接訪活動開展情況進行回顧總結，全面檢查領導接訪和包案辦理情況，確保“件件有著落、事事有結果”。同時，認真研究大接訪活動中發現的問題，舉一反三，不斷改進工作，及時總結大接訪活動中的好做法、好經驗，並上升為制度、規範，形成長效工作機制。

大接訪活動結束後，要將領導定期接待群眾來訪作為一項經常性工作，堅持不懈地抓下去。